Что ждет моногорода Иркутской области?

Фото: www.ogirk.ru
Автор: Юрий Багаев Фото: Алексей Головщиков   1 of 1

Сегодня в Приангарье насчитывается восемь моногородов – Байкальск, Усолье-Сибирское, Тулун, Усть-Илимск, Черемхово, Железногорск-Илимский, Саянск и Шелехов. У каждого свои особенности и проблемы. И в их решении не обойтись без государственной поддержки.

Государство приходит на помощь

В Иркутской области моногорода возникли в годы активной индустриализации региона. Они сформировались вокруг крупных промышленных предприятий, с которыми были неразрывно связаны инженерной и коммунальной инфраструктурой. После закрытия или существенного сокращения производства на градообразующих предприятиях, часть населения осталась без работы, а социальная сфера пришла в упадок. От региональной и местной властей потребовалось немало усилий, чтобы вернуть жизнь в нормальное русло.

Это касается привлечения инвестиций в производство, развития социальной инфраструктуры, создания новых рабочих мест.

По словам начальника управления государственного регулирования минэкономразвития Иркутской области Натальи Гершун, развитие моногородов находится в центре внимания правительства региона. Меры поддержки экономики и социальной сферы разнообразны и постоянно совершенствуются. Они осуществляются на основе целого комплекса государственных программ, которые позволяют объединять усилия федерального центра и региона.

В 2016 году на развитие моногородов из областного и федерального бюджетов было выделено около 1,6 млрд рублей. Начиная с 2010 года, в монопрофильных населенных пунктах создано более 8 тыс. новых рабочих мест, уровень безработицы среди трудоспособного населения в шести моногородах составил менее 1,27%.

Большое значение имело создание на федеральном уровне Фонда развития моногородов. Его средства идут на софинансирование расходов муниципальных образований, связанных со строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры, необходимых для запуска новых инвестпроектов.

За опытом и знаниями – в Сколково

В то же время многое зависит от усилий муниципальной власти. Ее задача – проявлять инициативу и активно вносить предложения по привлечению в моногорода бизнеса. Существующие механизмы позволяют создать для инвестора благоприятные условия в реализации любого проекта. Например, из Фонда развития моногородов можно получить кредит на строительство нового предприятия под 5% годовых в объеме до 1 млрд рублей.

Эффективным средством для привлечения инвестиций признана разработка программ развития территорий с учетом местных особенностей, экономической ситуации, производственного и человеческого потенциала.

Проекты таких программ разработаны для каждого из восьми монопрофильных населенных пунктов усилиями местной власти с участием регионального правительства. Они предусматривают мероприятия по благоустройству городской среды, формированию условий для развития малого бизнеса, созданию инфраструктурных объектов. А чтобы такой проект не остался на бумаге, в каждом моногороде сформирована проектная команда, которая будет управлять процессом модернизации. В ее состав кроме главы муниципального образования входят представители регионального правительства, градообразующего предприятия и бизнес-сообщества.

В 2016 году три команды из моногородов Саянск, Байкальск и Усолье-Сибирское прошли обучение в Московской школе бизнеса «Сколково». В ходе занятий они познакомились с эффективными методами управления, овладели знаниями и навыками, которые будут использованы при реализации намеченных планов. Результатом стала успешная защита проектов развития моногородов.

Общение с ведущими экспертами «Сколково» расширяет взгляд на проблемы моногородов и пути их решения. Кроме того, в ходе обучения возникает возможность познакомиться с опытом коллег из других монопрофильных населенных пунктов, чтобы потом использовать его в своей работе. Поэтому до конца 2017 года в школе бизнеса «получат образование» остальные команды управленцев из всех моногородов Приангарья.

– Наша общая задача – сформировать представление о моногороде, как территории новых возможностей, тогда и инвесторы найдутся, – считает Наталья Гершун.

Опора на малый бизнес

Именно такой путь избрали в Байкальске и добились ощутимых успехов. После закрытия единственного градообразующего предприятия местные власти сделали ставку на малый и средний бизнес. К этому побудили и особые условия хозяйственной деятельности на Байкальском побережье, продиктованные строгими требованиями экологического законодательства.

Вписаться в рамки законов о защите Байкала помогло умелое использование преимуществ территории, богатой уникальными запасами природного сырья. В городе появилось новое предприятие по розливу питьевой воды, расширили ассортимент действующие производители. На одной из производственных площадок прошла модернизацию макаронная фабрика с перспективой выпуска кондитерских изделий. По инициативе компании «Травы Байкала» организована работа цеха, в котором фасуются целебные чайные сборы.

В результате к началу 2017 года удалось создать около 2000 новых рабочих мест. Нет сомнений, что их будет еще больше, когда Байкальск станет территорией опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Резидентам ТОСЭР предоставляются существенные преимущества для развития бизнеса, связанные с уменьшением налоговых платежей в бюджеты различных уровней и понижением ставок страховых взносов во внебюджетные фонды. А в том, что предприниматели воспользуются государственными преференциями, сомневаться не приходится. В городе уже создана управляющая компания для формирования индустриального парка, которая обсуждает с предпринимателями реальные инвестиционные проекты, связанные с производством экологически безопасных продуктов.

Инвестиции в будущее

Что касается моногорода Усолье-Сибирское, то он первым в Иркутской области получил статус территории опережающего развития. Эта форма государственной поддержки играет главную роль стабилизации обстановки и дальнейшем развитии моногорода.

Резидентами ТОСЭР уже стали два предприятия. Компания «СтартСинтез» займется выпуском антисептических средств, ООО «СТБ-Иркутск» будет производить гранулированный чугун по технологии прямого восстановления железа. Последний проект предусматривает инвестиции на организацию производства в объеме около 300 млн рублей.

Условия для производственной деятельности, созданные в Усолье-Сибирском, привлекают все новых инвесторов. Стать резидентами ТОСЭР готовятся такие предприятия, как «Усольмаш». Причина не только в предоставленных льготах, но и в уверенности в успешном развитии моногорода, которая опирается на всестороннюю поддержку государства.

Комментарии

Олег Боровский, мэр Саянска:  

– Концепция развития Саянска предусматривает превращение нашего города в центр газохимии в Восточной Сибири. Для этого существуют два направления. Первое – стратегическое и долгосрочное – связано с освоением Ковыктинского месторождения. Второе связано с деятельностью компании «Када-НефтеГаз». Компания планирует в 2017 году бурение еще двух скважин на Саянском месторождении, а также начало строительства газопровода. В целом проект разбит на два этапа. В 2018-м планируется ввод в эксплуатацию завода по сжижению природного газа мощностью 250 тыс. тонн в год, а в период 2018–2020 годов – строительство завода по переработке газа и производству метанола, на основе которого проектируются производства по получению топлива, полимеров, этилена, удобрений. Объем инвестиций – более 40 млрд рублей.

В плане развития производства мы делаем ставку на работу завода МДФ – предприятия по глубокой переработке древесины. Для этого необходимо решить вопрос по лесосырьевой базе на уровне регионального правительства. Планируется, что производство, которое дает 400 рабочих мест, начнет работать в феврале-марте текущего года.

Василий Темгеневский, глава Байкальска:

– В бизнес-школе «Сколково» мы представили проект развития Байкальска, который прошел всестороннее обсуждение с экспертами. В результате было решено сосредоточить внимание на четырех примерно равноправных направлениях.

Первое – это непосредственно туризм. Для этого на территории есть все: и транспортная инфраструктура, и уникальные природные условия, и интерес со стороны туристов, в том числе зарубежных. В соответствии со вторым направлением предлагается рассматривать город как доходную среду. То есть оборудовать места отдыха по примеру иркутского 130-го квартала, сделать на побережье озера в районе Гагарина Байкальский квартал с набережной и маяком. А потом, согласно архитектурной концепции, предложить инвесторам земельные участки для строительства различных объектов.

Третье направление – это чистые технологии. Как известно, не всякое производство разрешено возводить на Байкале. Мы делаем ставку на розлив воды, производство пищевой продукции, тепличное хозяйство и развитие потребкооперации. Сегодня более 40% населения мира испытывает нехватку чистой воды. Китай готов у нас покупать воду и уже покупает, готов приобретать также чистые сельскохозяйственные продукты. То есть рядом колоссальный рынок, на котором наша продукция будет востребована потребителем.

И наконец, четвертое направление – создание научного центра по изучению воды.

Для эффективного управления разработанным проектом необходимо создать единый центр, в который войдут представители региональной власти, федеральных ведомств, общественных организаций, предприниматели.

 
По теме
 
 
 
111_thumb_main - Sibnovosti.ru Инициативная группа неравнодушных иркутских граждан обратилась в местный суд с иском, потребовав снести установленный неподалеку от Знаменского монастыря памятник адмиралу Александру Колчаку.
23.05.2018 Sibnovosti.ru
Фото: admirk.ru  На центральных и магистральных улицах Иркутска, таких как Октябрьской революции, Карла Маркса, Красный путь, Декабрьских Событий, Муравьева, Рабочего Штаба и других будут высажены молодые деревья высота,
23.05.2018 Газета Иркутск
Мальчик пролежал под четырехметровым слоем снега 17 часов Традиционный новогодний городок у Дома торговли в Усть-Илимске.
23.05.2018 Газета СМ Номер один
на сайт комитета IMG 1267 - Комитет по образованию Усольского района Фестивалю "Танцующие капельки"  в этом году исполнилось  5 лет. В очередной раз убеждаемся: "Неталантливых детей не бывает!",  наши маленькие дошкольники удивляют своими большими талантами.
24.05.2018 Комитет по образованию Усольского района
Добро пожаловать в библиотеки! - Администрация г.Братск С 26 по 28 мая в библиотеках Братска пройдет ряд мероприятий, посвященных Общероссийскому дню библиотек.
24.05.2018 Администрация г.Братск
Местные скульпторы неожиданно поменяли «Лукоморье» на Свирск. Почему?
23.05.2018 Газета Копейка
Резчики из степной страны завоевали два первых места на VIII Международном фестивале деревянной скульптуры,
23.05.2018 Газета Копейка
31 мая в Гуманитарном центре – библиотеке имени семьи Полевых откроется выставка работ участников-победителей Международного конкурса детского и юношеского творчества «Моя первая рыба».
24.05.2018 Газета Областная
Почти на 34 миллиона рублей оштрафовали с начала года иркутских перевозчиков - Газета Иркутск Фото: pixabay.com  С начала 2018 года в рамках совместных рейдов сотрудников УГАДН по Иркутской области, горадминистрации и ГИБДД, иркутских перевозчиков оштрафовали на сумму около 34 миллионов рублей.
24.05.2018 Газета Иркутск
АЛЕНА В СБОРНОЙ РОССИИ Сборная команда России по боксу среди девочек 13-14 лет отправилась в болгарский город-курорт Албена на первенство Европы.
24.05.2018 Газета Усть-Илимская правда
Почти на 34 миллиона рублей оштрафовали с начала года иркутских перевозчиков - Газета Иркутск Фото: pixabay.com  С начала 2018 года в рамках совместных рейдов сотрудников УГАДН по Иркутской области, горадминистрации и ГИБДД, иркутских перевозчиков оштрафовали на сумму около 34 миллионов рублей.
24.05.2018 Газета Иркутск
Троицкий ход пройдет в Иркутске - Газета Областная Троицкий ход пройдет 27 мая в Иркутске. Начало движения в 12.3 от площади у памятника Александру III через вантовый мост на остров Юности.
24.05.2018 Газета Областная
Фото: pixabay.com  По информации МУП «Водоканал» города Иркутска, в части Свердловского округа: микрорайоны «Юбилейный», Восточно-Сибирский филиал ВНИИФТРИ (Бородина, 57), клуб-ресторан «Дикая лошадь» (Якоби,
24.05.2018 Газета Иркутск
ДОРОГЕ ПРЕДСТОИТ РЕМОНТ Определён подрядчик на выполнение работ по капитальному ремонту участка автодороги Братск – Усть-Илимск в Усть-Илимском районе.
24.05.2018 Газета Усть-Илимская правда