Минздрав: Законодательная инициатива Андрея Лабыгина усугубит кадровый дефицит в здравоохранении Иркутской области

Фото: snews.ru

Иркутск. Сибирские новости - Министерство здравоохранения Иркутской области прокомментировало принятый в первом чтении на сессии Законодательного Собрания 28 июня законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».

Напомним, проектом закона предлагается установить, что условия по привлечению медицинских кадров, в том числе обеспечение жильем, выплату подъемных и другие меры поддержки, должно осуществлять правительство Иркутской области.

При этом данные полномочия не снимаются с органов местного самоуправления, исполняющих их в настоящее время: они также могут создавать условия для привлечения врачей, если это позволяет местный бюджет.

Заместитель председателя ЗС, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин пояснил, что обязанность создавать условия для привлечения медкадров возложена на органы МСУ.

«Однако мы должны рассматривать этот закон через призму 131-ФЗ, которым установлено, что вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, могут решаться при наличии финансовых средств. То есть те муниципалитеты, которые обладают достаточными финансовыми ресурсами, продолжат эту работу. У дотационных территорий такой возможности нет, в таких случаях осуществлять полномочия в этой сфере будет орган государственной власти. Для реализации этой инициативы потребуется принятие законов, нормативно-правовых актов и внесение изменения в государственные программы», - отметил вице-спикер.

Председатель Заксобрания Иркутской области Сергей Брилка подчеркнул, что финансовые возможности областного и местных бюджетов несоизмеримы. «Консолидированный бюджет Иркутской области сегодня составляет 160 млрд руб., из них 127 млрд - в региональном бюджете. Многие муниципалитеты просто не в состоянии решать вопрос создания условий для привлечения медицинских кадров. В то же время существует неудовлетворенность населения услугами здравоохранения, поэтому региональная власть не может устраняться от этой проблемы», - подчеркнул спикер.

Региональный минздрав отмечает, что с 25 сентября 2013 года до 20 июня 2017 года практически ежемесячно проходили заседания комитета, где в общей сложности было рассмотрено более 140 вопросов в области здравоохранения. Все это время депутатов не интересовало, как исполняется в реальной жизни эта норма закона (пункт 13 ст.7 закона № 4-ОЗ «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области»). А принята она была именно для того, чтобы не ухудшить кадровую обеспеченность лечебных учреждений муниципальных образований, которые в 2013 - 2014 году были переданы в областную собственность. На тот момент лечебные учреждения муниципальных образований были укомплектованы кадрами всего на 53,2%. Законодатели рассматривали пункт 13 областного закона как стартап для дальнейшего принятия и законов, и подзаконных актов Иркутской области в целях выработки единого подхода муниципальной и областной власти к принципиальному изменению кадрового вопроса в медицине.

К сожалению, комментирует минздрав, в дальнейшем депутаты не стали расширять этот законотворческий плацдарм. За четыре года они так и не включили в заседание одного из комитетов вопросы анализа состояния дел в реализации этой нормы закона. За неделю до 52-й сессии Андрей Лабыгин выносит на заседание комитета данный проект закона, при этом абсолютно игнорируя отрицательное заключение губернатора, составленное с учетом позиции регионального минздрава, минфина, заместителя председателя правительства по социальному блоку Валентины Вобликовой, коллективного письма руководителей медорганизаций, мнения медицинской общественности, уполномоченного по правам человека в Иркутской области Валерия Лукина.

Основным аргументом в пользу изменения закона депутаты называют дотационность муниципалитетов Иркутской области. Но вместе с тем в объяснительной записке к проекту закона Андрей Лабыгин указывает, что дополнительных денежных средств из областного бюджета не потребуется. По предварительным расчетам минздрава для реализации пункта 13, в случае если его возложить в полном объеме на региональное правительство, потребуется около 19 млрд руб. По мнению регионального минздрава, депутаты уходят от ответственности, не предлагая взамен ни новой редакции закона, ни новых законов.

При этом отмечают в министерстве, благодаря активности и ответственности руководителей многих территорий данная норма дала возможность удержать специалистов и привлекать новых. И как итог с 53,2% в 2013 году по итогам 2016 года кадровая укомлектованность учреждений увеличилась до 56,1%. Впервые за долгие годы был не только приостановлен отток медицинских работников, но и зафиксирован прирост на 77 врачей. Это позволило восстановить работу Усольского родильного дома, открыть койки круглосуточного пребывания в поселке Верхнемарково, открыть в четырех муниципальных образованиях пять психиатрических отделений для 200 пациентов из Александровского централа, привлечь кадры в Братскую городскую детскую больницу.

В 31 муниципальном образовании разработаны программы социальной поддержки медработников. В большей части муниципальных образований они финансируются и имеют реальную отдачу, подчеркивают в минздраве.

В результате совместной работы администрации Иркутска, медицинских организаций, а также минздрава укомплектованность здесь в среднем составляет 65,2% при среднеобластном показателе 56,1%. Меры поддержки приняты и в ряде других муниципальных образований Иркутской области. В Заларинском районе предоставляются земельные участки, ведомственное жилье, «подъемные» выплаты в размере 100 тыс. руб., ежемесячно компенсируют расходы по найму жилья. В 2016 году привлечено семь врачей, укомплектованность составила 55,2% и выросла на 10,4% по сравнению с 2015 годом (44,8%). В Нукутском районе в 2016 году принято пять врачей, в результате чего укомплектованность выросла с 70 до 75,2%. Администрация Нукутского района также доплачивает к стипендии целевых студентов по 2 тыс. руб. в месяц. В Бодайбинском районе предоставляются жилые помещения по договору найма, подъемные в размере 400 тыс. руб. В Ангарске, Усть-Илимске, Братске разработаны муниципальные программы, в рамках которых врачам частично компенсируют затраты на аренду жилья, выплачивают достойные подъемные, предоставляются земли для строительства, а также другие льготы.

Последние новости Иркутской области по теме:
Минздрав: Законодательная инициатива Андрея Лабыгина усугубит кадровый дефицит в здравоохранении Иркутской области

- Иркутск
Законопроект о передаче правительству региона полномочий по привлечению медицинских кадров был принят Заксобранием на 52-й сессии Законопроект,
14:30 03.07.2017 IrkutskMedia.Ru
- Иркутск
Иркутская область , 3.07.17 (ИА «Телеинформ»), - В Минздраве Иркутской области прокомментировали законопроект о привлечении медицинских кадров, который приняли в первом чтении на сессии ЗС 28 июня.
14:06 03.07.2017 I38.Ru
Минздрав: Законодательная инициатива Андрея Лабыгина усугубит кадровый дефицит в здравоохранении Иркутской области - Сибирские новости
Минздрав: Законодательная инициатива Андрея Лабыгина усугубит кадровый дефицит в здравоохранении Иркутской области - Иркутск
Иркутск. Сибирские новости - Министерство здравоохранения Иркутской области прокомментировало принятый в первом чтении на сессии Законодательного Собрания 28 июня законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской обла
13:22 03.07.2017 Сибирские новости
- Иркутск
Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области Андрей Лабыгин с группой депутатов профильного комитета приступили к активному торпедированию позитивных процессов
11:24 03.07.2017 Министерство здравоохранения
 
По теме
Минздрав: главврачи против передачи обязательств по привлечению медкадров на региональный уровень - Сибирские новости Иркутск. Сибирские новости - Медицинская общественность твердо убеждена, что передача обязательств по привлечению медицинских кадров на региональный уровень приведет к негативным кадровым последствиям для всей сферы здра
13.07.2017
HN9A3229 - Газета Областная Автор: Александр Павлов   1 of 1 Хотя поправки в закон «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» приняты в первом чтении на июньской сессии ЗС, споры вокруг него не затихают.
12.07.2017
 
Кому нужен кадровый дефолт - Газета Областная Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко убежден,
12.07.2017
Сергей Брилка: «Парламентский контроль – важнейшая составляющая системной работы Законодательного Собрания» - Газета Областная Автор: Александр Павлов   1 of 1 На встрече с журналистами областных СМИ председатель Законодательного Собрания Сергей Брилка рассказал об итогах работы депутатского корпуса в первом полугодии 2017 года.
12.07.2017
Председатель Думы Братска Лариса Павлова в Иркутске приняла участие в круглом столе по вопросам совершенствования системы здравоохранения региона - Администрация г.Братск Председатель Думы Братска Лариса Павлова приняла участие в круглом столе по рассмотрению областного законопроекта «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».
11.07.2017
 
1.jpg - Байкальские Вести Министерство здравоохранения Иркутской области официально прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
11.07.2017
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новости Иркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
10.07.2017
Иркутская область , 10.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Муниципалитеты выступают «за», главврачи – «против» нового закона, который предполагает передачу на региональный уровень полномочий по привлечению медкадров в Иркутской области.
10.07.2017
Студент Техасского университета Элмер Арриета сорвался со скалы во время пешей экскурсии по Ольхону Элмер Арриета был аспирантом по специальности «Архитектура».
19.06.2018 Газета Копейка
Житель Саянска проник ночью в Павловский дворец Санкт-Петербурга, выпил, уснул,
19.06.2018 Газета Копейка
Оперу «Царская невеста» поставят в Тальцах - ИА Байкал Инфо Оперу композитора Н.А. Римского-Корсакова «Царская невеста» поставят под открытым небом на территории архитектурно-этнографического музея «Тальцы» 18 августа 2018 года артисты Иркутской областной филармонии.
19.06.2018 ИА Байкал Инфо
Под занавес 77-го сезона в музыкальном театре имени Н.М. Загурского с большим успехом прошла премьера спектакля «Барышня-крестьянка» по мотивам повести А.С.
19.06.2018 Байкальские Вести
DSC_0789 - Газета Областная Спорт – это не только сила воли, интенсивные тренировки и соревнования. Это еще и крепкое здоровье, правильные нагрузки и понимание возможностей своего организма.
20.06.2018 Газета Областная
Уверенная победа сборной России в стартовом матче домашнего чемпионата мира резко повысила интерес к турниру В ожидании большой игры болельщики из латиноамериканских стран устраивали мини-карнавалы на улицах Москвы «К
19.06.2018 Газета Копейка
Tele2 подвёл итоги мобильной активности болельщиков во время церемонии открытия футбольного первенства и матча между Россией и Саудовской Аравией, которые прошли 14 июня на стадионе «Лужники».
20.06.2018 Иркутская торговая газета
Иркутян приглашают сняться в массовке фильма "Главное-верить и мечтать" Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Несмотря на то что в Москве сейчас проходят матчи мундиаля, знаменитый российский актер,
20.06.2018 Комсомольская правда
Выставка "Дети рисуют мир" к 300-летию российской полиции - Газета Время К 300-летию полиции в России ученики нижнеудинской художественной школы создали работы для выставки "Дети рисуют мир", которая прошла в отделе полиции при поддержке Общественного совета при ОМВД России по Нижнеудинскому району.
20.06.2018 Газета Время
Клуб «Байкальские стратегии» провел экспертный круглый стол на тему: «Оценка экономических и социальных последствий для Иркутской области в результате возможного увеличения тарифов на электрическую и тепловую энергию для
20.06.2018 Сибирские новости