Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину»

В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новости
Фото: snews.ru

Иркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе, организованном комиссией по здравоохранению и социальному развитию Общественной палаты региона. В результате довольно эмоциональной дискуссии ее участники решили найти «золотую середину».

Напомним, на 52-й сессии Законодательного Собрания был принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области». Данный законопроект предлагает установить, что условия по привлечению медицинских кадров, в том числе обеспечение жильем, выплату подъемных и другие меры поддержки, должно осуществлять правительство Иркутской области. При этом данные полномочия не снимаются с органов местного самоуправления, исполняющих их в настоящее время: они также могут создавать условия для привлечения врачей, если это позволяет местный бюджет.

Все участники обсуждения сошлись во мнении, что проблема в медицинской сфере Иркутской области действительно есть. Также им удалось прийти и к одному видению этой проблемы, но сойтись в одном пути решения не удалось - полностью исключить ранее действовавший 13 пункт или же внести в него изменения - каждый видел выход из ситуации по-своему.

Так, министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко, выразил свое полное недоверие к законопроекту и отметил, что министерство, как ответственный орган здравоохранения, не может позволить себе и не имеет права пойти на те риски и угрозы, которые связаны с принятием данного закона.

Мэр Черемхово Вадим Семенов, в свою очередь, назвал данный законопроект прекрасным, а врачей, выступающих против - "не совсем адекватными людьми". За этим последовал шквал эмоций и полное недоумение со стороны присутствующих главрачей.

За принятие законопроекта выступил и мэр Саянска Олег Боровский. «Если мы не примем помощь правительства, то медицина муниципалитетов так и останется в "одном месте", - заявил Олег Боровский. - В Саянске не хватает 55 врачей. А где мне их взять? Мне им предложить нечего. То, что сейчас творится в Саянске, - это беспредел. Нам организовали медсанчасть за 100 млн руб., а работает там всего четыре кабинета, потому что больше работать некому. Я, как глава города, говорю, что не смогу решить эту проблему без поддержки правительства».

Внимание на возможную политическую подоплеку законопроекта обратил заведующий кафедрой судебной медицины с основами правоведения ИГМУ Юрий Солодун. "То, что происходит сегодня - это политический конфликт между ресурсами двух фактически нищих субъектов: минздравом и муниципалитетами, - заключил Юрий Солодун. - Понятно, что эта стратегия направлена на действия между правительством и Заксобранием. Это попытка ЗС воздействовать на правительство и губернатора теми инструментами, которые у вас есть в руках. Я считаю, что вы их не совсем правильно используете. Вы могли бы изменить финансирование и дать больше денег на здравоохранение, но вы забираете у МО полномочия, с которыми они могут справиться. Решение вопроса выходит за рамки законодательных инициатив. Это вопрос стратегии здравоохранения".

Депутат ЗС Сергей Бренюк отметил, что денег не хватает на все у всех - и у МО, и у области, и у Федерации. «Представьте идеальную ситуацию, когда больницы обеспечены врачами на 100%. И каждый врач работает на одну ставку. Какая у них будет зарплата? Я не о том, что это правильно, когда человек работает на две ставки, - прокомментировал Сергей Бренюк. - Но давайте сначала заложим в бюджет нормальные зарплаты для врачей. Сегодня задачу привлечения кадров решает и область, и муниципалитеты. А теперь мы превращаем эту обязанность МО в право. У мэров мало денег, на которые они будут исполнять свои обязанности. На исполнение прав будут уходить остатки бюджета, и качество исполнения этого права снизится. Нужно создавать возможности, чтобы муниципальная власть имела инструменты для реализации своих полномочий".

Депутаты Заксобрания обратили внимание участников обсуждения на то, что они всего лишь предлагают обязанность муниципалитетов по обеспечению кадров медработников превратить в право. Так, полностью полномочия у МО никто не забирает, они всегда могут участвовать в этом процессе, по мере своих возможностей.

Главврачи, в свою очередь, рассказали, какие сложности они испытывают с кадрами и что делают для исправления ситуации. Они выступили за сохранение 13 статьи, и добавили, что статью нужно не исключать, а расширять. Например, оптимизировать бюджет. Также врачи обратили внимание на то, что им удобнее решать вопросы с главами территорий, а не с министерством, которое находится далеко.

Резонансным стал момент, когда мэры Черемхово и Саянска покинули зал, не выслушав мнение противоположной стороны.

В заключение первый заместитель губернатора Иркутской области Владимир Дорофеев привел в пример слова Владимира Путина о процессе законотворчества в России: «Пока не удалось достичь комплексного, системного подхода к созданию и к корректировке законодательной базы. Законопроекты далеко не всегда имеют глубокую всестороннюю проработку» (Речь Президента РФ от 24 апреля 2017 года). "Что не позволяет законодательству идти по этому пути? Почему нельзя увеличить средства программы по улучшению кадровой обеспеченности? Мы не имели положительной статистики по привлечению кадров в медучреждения 10 лет. Давайте работать в том же направлении. Давайте увеличим финансирование, разработаем программу, не будем суетиться и начнем работать», - добавил Владимир Дорофеев.

Также на обсуждении законопроекта были представлены выдержки из документа, поступившего в адрес губернатора Иркутской области от начальника управления ФСБ, документ «Об угрозах безопасности в политической и социальных сферах»: «По оценкам экспертов, изъятие у муниципалитетов полномочий по организации мероприятий, направленных на привлечение медицинских специалистов, может значительно снизить эффективность деятельности местных администраций в указанной сфере, привести к сокращению финансирования муниципальных программ. Кроме того, формы и объемы дополнительной социальной поддержки медицинских кадров, осуществляемой органами местного самоуправления, зависят от социально-экономических или федеральных условий муниципалитетов. Передача полномочий на региональный уровень не позволит оказывать своевременную адресную медицинскую помощь работниками на местах. Таким образом, возложение полномочий по реализации мер социальной поддержки медицинских работников на региональный уровень, противоречит федеральному законодательству. Может привести к дополнительной нагрузке на региональный бюджет».

Завершил дискуссию спикер Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка. «Данный вопрос меньше всего касается министерства, он касается правительства. Правительство должно исправлять ситуацию, а министерство должно готовить схему, как выйти из этой ситуации. Министр здравоохранения должен говорить простые вещи: «Мне нужно 400 врачей по такой-то специализации. Друзья, правительство, мэры, сделайте так, чтобы мне все было обеспечено, потому что мне лечить людей». Потому что за это отвечает минздрав. Но он не отвечает за квартиры и стипендии. Это не его вопросы. И я снова обращаю внимание, что никакая политическая окраска не имеет здесь места быть. Здесь реальная озабоченность тем, что происходит в здравоохранении по Иркутской области. И не надо выражать свое недоверие к «Единой России», не делайте этого. У нас есть проблема. Как ее решать? - сообща. Никто не возражает. Законопроект ждут многочисленные чтения, возможно, экспертное вмешательство. Поэтому, давайте работать и искать в законопроекте «золотую середину», приходить к решению, которое удовлетворит обе стороны», - заключил Сергей Брилка.

Последние новости Иркутской области по теме:
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину»

Спикер Законодательного Собрания Сергей Брилка сравнил бюджеты Приангарья и Крыма. - АиФ Иркутск
Законопроект об устранении дефицита медицинских кадров обсудили в Иркутске - Иркутск
Представители власти обсудили возможность подключить ресурсы регионального бюджета к решению проблем в сфере здравоохранения.
16:31 10.07.2017 АиФ Иркутск
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новости
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Иркутск
Иркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
12:01 10.07.2017 Сибирские новости
Нехватку медиков и устраняющий это законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - ИА Байкал Инфо
Нехватку медиков и устраняющий это законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Иркутск
Проблемы нехватки медицинских кадров и варианты ее решения обсудили в Общественной палате Иркутской области.
11:15 10.07.2017 ИА Байкал Инфо
Pro et contra «закона Андрея Лабыгина»: о чём не могут договориться парламентарии и медики - Иркутск
Иркутская область , 10.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Муниципалитеты выступают «за», главврачи – «против» нового закона, который предполагает передачу на региональный уровень полномочий по привлечению медкадров в Иркутской области.
11:14 10.07.2017 I38.Ru
"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
14.07.2017 Бабр.Ru
Минздрав: главврачи против передачи обязательств по привлечению медкадров на региональный уровень - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Медицинская общественность твердо убеждена, что передача обязательств по привлечению медицинских кадров на региональный уровень приведет к негативным кадровым последствиям для всей сферы здра
13.07.2017 Сибирские новости
HN9A3229 - Газета ОбластнаяАвтор: Александр Павлов   1 of 1 Хотя поправки в закон «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» приняты в первом чтении на июньской сессии ЗС, споры вокруг него не затихают.
12.07.2017 Газета Областная
Кому нужен кадровый дефолт - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко убежден,
12.07.2017 Газета Областная
Председатель Думы Братска Лариса Павлова в Иркутске приняла участие в круглом столе по вопросам совершенствования системы здравоохранения региона - Администрация г.БратскПредседатель Думы Братска Лариса Павлова приняла участие в круглом столе по рассмотрению областного законопроекта «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».
11.07.2017 Администрация г.Братск
1.jpg - Байкальские ВестиМинистерство здравоохранения Иркутской области официально прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
11.07.2017 Байкальские Вести
Спикер Законодательного Собрания Сергей Брилка сравнил бюджеты Приангарья и Крыма. - АиФ ИркутскПредставители власти обсудили возможность подключить ресурсы регионального бюджета к решению проблем в сфере здравоохранения.
10.07.2017 АиФ Иркутск
Инициатива депутата ЗС Иркутской области Андрея Лабыгина может пойти по срединному пути - IrkutskMedia.RuСпорный закон рассмотрели на трехчасовом заседании комиссии по здравоохранению и социальной защите Общественной палаты региона Комиссия по здравоохранению и социальной защите Общественной палаты Иркутской области обсудил
07.07.2017 IrkutskMedia.Ru
День работников органов ЗАГСа - Законодательное СобраниеУважаемые работники Службы записи актов гражданского состояния Иркутской области!
18.12.2017 Законодательное Собрание
День сотрудников Государственной фельдъегерской службы - Законодательное СобраниеУважаемые земляки – фельдъегеря Иркутской области! Примите сердечные поздравления с профессиональным праздником – Днем сотрудников Государственной фельдъегерской службы!
17.12.2017 Законодательное Собрание
Комментарий председателя Законодательного Собрания С.Ф. Брилки к ежегодной большой пресс-конференции Президента РФ В.В. Путина 14 декабря 2017 года - Законодательное СобраниеСтавшая традиционным мероприятием большая пресс-конференция Президента России по-прежнему привлекает интерес миллионов наших сограждан, а депутатам дает возможность сверить наши позиции, как с основными запросами общества,
15.12.2017 Законодательное Собрание
IMG_2548_новый размер - Газета Областная
В Иркутской области состоялся первый форум муниципальных образований
Первый форум муниципальных образований прошел при участии губернатора Иркутской области Сергея Левченко,
Газета Областная
IMG_1755 - Газета Областная
Какие заботы у депутатов?
Более 70 депутатов дум муниципальных образований стали участниками парламентской школы, прошедшей в Законодательном Собрании под председательством вице-спикера ЗС Андрея Лабыгина.
Газета Областная
d44b3507 - Газета Областная
По личным вопросам
Губернатор Сергей Левченко встретился с жителями региона, которые отправляли обращения в адрес президента РФ Владимира Путина.
Газета Областная
В Хабаровском крае мужчина по пьяни зарезал собутыльника - NewIrkutsk.RuНападение произошло в Хабаровском крае в селе Шереметьево. Установлено, что двое знакомых, которые находились в состоянии алкогольного опьянения, встретились на улице, чтобы поговорить, когда произошла потасовка.
18.12.2017 NewIrkutsk.Ru
В Улан-Удэ столкнулись Toyota Ipsum и Mazda Titan, есть пострадавшая - NewIrkutsk.RuДТП произошло 16 декабря на дороге из Тарбагатая в Улан-Удэ. Установлено, что столкнулись иномарки «Тойота Ипсум» и «Мазда Титан».
18.12.2017 NewIrkutsk.Ru
В Усольском районе полиция разыскивает виновника смертельной аварии - NewIrkutsk.RuВиновника смертельной аварии разыскивают правоохранительные органы в Усольском районе.
18.12.2017 NewIrkutsk.Ru
IMG-20171217-WA0003 - Газета Областная
Междугородний автобус столкнулся с грузовиком в Иркутской области
Сотрудниками ГИБДД начато административное расследование по факту автомобильной аварии с участием междугороднего автобуса, следовавшего по маршруту «Усть-Кут – Иркутск» и грузовика MAN,
Газета Областная
IMG_9185(2)-800x600 - Газета Областная
Учитель физкультуры и школьник погибли в ДТП под Тулуном
Следственным отделом по городу Тулун Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области начата доследственная проверка в отношении администрации школы села Бурхун Тулунского района
Газета Областная
Попков убил 81 женщину. ФОТО: СУ СК РФ по Иркутской области. - Комсомольская правда
Ангарский маньяк Попков, убивший 81 женщину, может признаться в новых зверствах
Корреспондент «Комсомолки» спустя 3 года снова встретилась с извергом [эксклюзив, видео, фото] Яна ЛИСИНА Следственный комитет завершил расследование по делу ангарского маньяка Михаила Попкова .
Комсомольская правда
1 16 stran v Usolskom rajone - Администрация Усольского р-наНа базе Районного дома культуры п. Белореченский, состоялся I межмуниципальный фестиваль «Дружба народов», посвященный празднованию 80 – летия образования Иркутской области.
17.12.2017 Администрация Усольского р-на
13 декабря под председательством первого заместителя мэра города Усть-Илимска Клименка С.М.
17.12.2017 ProIlim.ru
Новая часть "Звездных войн" окупилась еще до премьеры - Usolie.InfoФильм "Звездные войны: Последние джедаи" (Star Wars: The Last Jedi) в день предпремьерных показов собрал 45 миллионов долларов в Северной Америке, сообщает пресс-служба компании Disney.
17.12.2017 Usolie.Info
Выставка котят редких пород пройдет в Иркутске - Комсомольская правда
Выставка котят редких пород пройдет в Иркутске
Полюбоваться на пушистых питомцев можно будет в краеведческом музее Любовь АРБАТСКАЯ Совсем скоро наступит настоящий праздник для любителей кошек.
Комсомольская правда
1 - Газета Областная
Фестиваль бального танца «Хрустальные ступени» пройдет в Иркутске
16 и 17 декабря в актовом зале ИрНИТУ состоится фестиваль спортивного бального танца «Хрустальные ступени».
Газета Областная
Иркутский режиссер представит ангарчанам свой новый фильм - Газета Время
Иркутский режиссер представит ангарчанам свой новый фильм
При поддержке Иркутской областной юношеской библиотеки им. Иосифа Уткина в Ангарске состоится творческая встреча с иркутским режиссером Юрием Яшниковым.
Газета Время
В связи с неблагоприятиными погодными условиями, сопровождавшимися обильным продолжительным снегопадом, с 12.00 ограничено движение на федеральной трассе Р-258 "Байкал" на отрезке с 41 по 85 километр.
17.12.2017 ГУ МВД Иркутской области
5 Za pobedoi na versinu - Администрация Усольского р-на9 декабря 2017 года в МБОУ «Белореченская СОШ» впервые состоялось первенство Усольского района по скалолазанию на искусственном рельефе в закрытых помещениях.
17.12.2017 Администрация Усольского р-на
Похоже, слова популярной песни «В хоккей играют настоящие мужчины» становятся в наши дни уже не совсем актуальными, ведь появляется все больше женских хоккейных команд.
17.12.2017 ProIlim.ru
UvjnNVWZaHk - Газета Областная
Лучший детский тренер
Детские тренеры будут востребованы всегда, а детских спортивных школ много не бывает.
Газета Областная
7[1] - Газета Областная
Лучших спортсменов наградили в Иркутской области
14 декабря в Иркутске состоялась торжественная церемония награждения за лучшие достижения в сфере физической культуры и спорта в Иркутской области.
Газета Областная
Ирина Долгова из Иркутской области стала серебряным призером турнира по дзюдо «Мастерс» - Комсомольская правда
Ирина Долгова из Иркутской области стала серебряным призером турнира по дзюдо «Мастерс»
А также ее признали лучшей спортсменкой Приангарья Алена ЧИЧИГИНА Радуемся за наших спортсменов!
Комсомольская правда
В связи с неблагоприятиными погодными условиями, сопровождавшимися обильным продолжительным снегопадом, с 12.00 ограничено движение на федеральной трассе Р-258 "Байкал" на отрезке с 41 по 85 километр.
17.12.2017 ГУ МВД Иркутской области
Пассажирский автобус и грузовик столкнулись в Братском районе - Братская Студия ТелевиденияАвтобус "Усть-Кут - Иркутск" и грузовик "МАН" столкнулись сегодня ночью в 65 км от Братска.
17.12.2017 Братская Студия Телевидения
В Иркутске перед судом предстанет «ангарский маньяк» Михаил Попков, обвиняемый в совершении шестидесяти преступлений - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении Михаила Попкова, обвиняемого в совершении 60 эпизодов преступлений,
15.12.2017 Следственный комитет
The Economist: Иркутск – лучшее место для добычи биткоинов - NewIrkutsk.RuВедущий мировой экономический журнал The Economist опубликовал статью, которая называется «Почему Сибирь — это отличное место для майнинга биткоинов».
17.12.2017 NewIrkutsk.Ru
Первый форум муниципальных образований прошел в Иркутске - Сибирские новостиПервый форум муниципальных образований прошел в Иркутске. Как сообщает пресс-служба областного правительства, в мероприятии приняли участие губернатор Иркутской области Сергей Левченко, представители Госдумы ФС РФ,
17.12.2017 Сибирские новости