Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину»

В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новости
Фото: snews.ru

Иркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе, организованном комиссией по здравоохранению и социальному развитию Общественной палаты региона. В результате довольно эмоциональной дискуссии ее участники решили найти «золотую середину».

Напомним, на 52-й сессии Законодательного Собрания был принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области». Данный законопроект предлагает установить, что условия по привлечению медицинских кадров, в том числе обеспечение жильем, выплату подъемных и другие меры поддержки, должно осуществлять правительство Иркутской области. При этом данные полномочия не снимаются с органов местного самоуправления, исполняющих их в настоящее время: они также могут создавать условия для привлечения врачей, если это позволяет местный бюджет.

Все участники обсуждения сошлись во мнении, что проблема в медицинской сфере Иркутской области действительно есть. Также им удалось прийти и к одному видению этой проблемы, но сойтись в одном пути решения не удалось - полностью исключить ранее действовавший 13 пункт или же внести в него изменения - каждый видел выход из ситуации по-своему.

Так, министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко, выразил свое полное недоверие к законопроекту и отметил, что министерство, как ответственный орган здравоохранения, не может позволить себе и не имеет права пойти на те риски и угрозы, которые связаны с принятием данного закона.

Мэр Черемхово Вадим Семенов, в свою очередь, назвал данный законопроект прекрасным, а врачей, выступающих против - "не совсем адекватными людьми". За этим последовал шквал эмоций и полное недоумение со стороны присутствующих главрачей.

За принятие законопроекта выступил и мэр Саянска Олег Боровский. «Если мы не примем помощь правительства, то медицина муниципалитетов так и останется в "одном месте", - заявил Олег Боровский. - В Саянске не хватает 55 врачей. А где мне их взять? Мне им предложить нечего. То, что сейчас творится в Саянске, - это беспредел. Нам организовали медсанчасть за 100 млн руб., а работает там всего четыре кабинета, потому что больше работать некому. Я, как глава города, говорю, что не смогу решить эту проблему без поддержки правительства».

Внимание на возможную политическую подоплеку законопроекта обратил заведующий кафедрой судебной медицины с основами правоведения ИГМУ Юрий Солодун. "То, что происходит сегодня - это политический конфликт между ресурсами двух фактически нищих субъектов: минздравом и муниципалитетами, - заключил Юрий Солодун. - Понятно, что эта стратегия направлена на действия между правительством и Заксобранием. Это попытка ЗС воздействовать на правительство и губернатора теми инструментами, которые у вас есть в руках. Я считаю, что вы их не совсем правильно используете. Вы могли бы изменить финансирование и дать больше денег на здравоохранение, но вы забираете у МО полномочия, с которыми они могут справиться. Решение вопроса выходит за рамки законодательных инициатив. Это вопрос стратегии здравоохранения".

Депутат ЗС Сергей Бренюк отметил, что денег не хватает на все у всех - и у МО, и у области, и у Федерации. «Представьте идеальную ситуацию, когда больницы обеспечены врачами на 100%. И каждый врач работает на одну ставку. Какая у них будет зарплата? Я не о том, что это правильно, когда человек работает на две ставки, - прокомментировал Сергей Бренюк. - Но давайте сначала заложим в бюджет нормальные зарплаты для врачей. Сегодня задачу привлечения кадров решает и область, и муниципалитеты. А теперь мы превращаем эту обязанность МО в право. У мэров мало денег, на которые они будут исполнять свои обязанности. На исполнение прав будут уходить остатки бюджета, и качество исполнения этого права снизится. Нужно создавать возможности, чтобы муниципальная власть имела инструменты для реализации своих полномочий".

Депутаты Заксобрания обратили внимание участников обсуждения на то, что они всего лишь предлагают обязанность муниципалитетов по обеспечению кадров медработников превратить в право. Так, полностью полномочия у МО никто не забирает, они всегда могут участвовать в этом процессе, по мере своих возможностей.

Главврачи, в свою очередь, рассказали, какие сложности они испытывают с кадрами и что делают для исправления ситуации. Они выступили за сохранение 13 статьи, и добавили, что статью нужно не исключать, а расширять. Например, оптимизировать бюджет. Также врачи обратили внимание на то, что им удобнее решать вопросы с главами территорий, а не с министерством, которое находится далеко.

Резонансным стал момент, когда мэры Черемхово и Саянска покинули зал, не выслушав мнение противоположной стороны.

В заключение первый заместитель губернатора Иркутской области Владимир Дорофеев привел в пример слова Владимира Путина о процессе законотворчества в России: «Пока не удалось достичь комплексного, системного подхода к созданию и к корректировке законодательной базы. Законопроекты далеко не всегда имеют глубокую всестороннюю проработку» (Речь Президента РФ от 24 апреля 2017 года). "Что не позволяет законодательству идти по этому пути? Почему нельзя увеличить средства программы по улучшению кадровой обеспеченности? Мы не имели положительной статистики по привлечению кадров в медучреждения 10 лет. Давайте работать в том же направлении. Давайте увеличим финансирование, разработаем программу, не будем суетиться и начнем работать», - добавил Владимир Дорофеев.

Также на обсуждении законопроекта были представлены выдержки из документа, поступившего в адрес губернатора Иркутской области от начальника управления ФСБ, документ «Об угрозах безопасности в политической и социальных сферах»: «По оценкам экспертов, изъятие у муниципалитетов полномочий по организации мероприятий, направленных на привлечение медицинских специалистов, может значительно снизить эффективность деятельности местных администраций в указанной сфере, привести к сокращению финансирования муниципальных программ. Кроме того, формы и объемы дополнительной социальной поддержки медицинских кадров, осуществляемой органами местного самоуправления, зависят от социально-экономических или федеральных условий муниципалитетов. Передача полномочий на региональный уровень не позволит оказывать своевременную адресную медицинскую помощь работниками на местах. Таким образом, возложение полномочий по реализации мер социальной поддержки медицинских работников на региональный уровень, противоречит федеральному законодательству. Может привести к дополнительной нагрузке на региональный бюджет».

Завершил дискуссию спикер Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка. «Данный вопрос меньше всего касается министерства, он касается правительства. Правительство должно исправлять ситуацию, а министерство должно готовить схему, как выйти из этой ситуации. Министр здравоохранения должен говорить простые вещи: «Мне нужно 400 врачей по такой-то специализации. Друзья, правительство, мэры, сделайте так, чтобы мне все было обеспечено, потому что мне лечить людей». Потому что за это отвечает минздрав. Но он не отвечает за квартиры и стипендии. Это не его вопросы. И я снова обращаю внимание, что никакая политическая окраска не имеет здесь места быть. Здесь реальная озабоченность тем, что происходит в здравоохранении по Иркутской области. И не надо выражать свое недоверие к «Единой России», не делайте этого. У нас есть проблема. Как ее решать? - сообща. Никто не возражает. Законопроект ждут многочисленные чтения, возможно, экспертное вмешательство. Поэтому, давайте работать и искать в законопроекте «золотую середину», приходить к решению, которое удовлетворит обе стороны», - заключил Сергей Брилка.

Последние новости Иркутской области по теме:
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину»

Спикер Законодательного Собрания Сергей Брилка сравнил бюджеты Приангарья и Крыма. - АиФ Иркутск
Законопроект об устранении дефицита медицинских кадров обсудили в Иркутске - Иркутск
Представители власти обсудили возможность подключить ресурсы регионального бюджета к решению проблем в сфере здравоохранения.
16:31 10.07.2017 АиФ Иркутск
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новости
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Иркутск
Иркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
12:01 10.07.2017 Сибирские новости
Нехватку медиков и устраняющий это законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - ИА Байкал Инфо
Нехватку медиков и устраняющий это законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Иркутск
Проблемы нехватки медицинских кадров и варианты ее решения обсудили в Общественной палате Иркутской области.
11:15 10.07.2017 ИА Байкал Инфо
Pro et contra «закона Андрея Лабыгина»: о чём не могут договориться парламентарии и медики - Иркутск
Иркутская область , 10.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Муниципалитеты выступают «за», главврачи – «против» нового закона, который предполагает передачу на региональный уровень полномочий по привлечению медкадров в Иркутской области.
11:14 10.07.2017 I38.Ru
"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
14.07.2017 Бабр.Ru
Минздрав: главврачи против передачи обязательств по привлечению медкадров на региональный уровень - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Медицинская общественность твердо убеждена, что передача обязательств по привлечению медицинских кадров на региональный уровень приведет к негативным кадровым последствиям для всей сферы здра
13.07.2017 Сибирские новости
HN9A3229 - Газета ОбластнаяАвтор: Александр Павлов   1 of 1 Хотя поправки в закон «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» приняты в первом чтении на июньской сессии ЗС, споры вокруг него не затихают.
12.07.2017 Газета Областная
Кому нужен кадровый дефолт - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко убежден,
12.07.2017 Газета Областная
Председатель Думы Братска Лариса Павлова в Иркутске приняла участие в круглом столе по вопросам совершенствования системы здравоохранения региона - Администрация г.БратскПредседатель Думы Братска Лариса Павлова приняла участие в круглом столе по рассмотрению областного законопроекта «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».
11.07.2017 Администрация г.Братск
1.jpg - Байкальские ВестиМинистерство здравоохранения Иркутской области официально прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
11.07.2017 Байкальские Вести
Спикер Законодательного Собрания Сергей Брилка сравнил бюджеты Приангарья и Крыма. - АиФ ИркутскПредставители власти обсудили возможность подключить ресурсы регионального бюджета к решению проблем в сфере здравоохранения.
10.07.2017 АиФ Иркутск
Инициатива депутата ЗС Иркутской области Андрея Лабыгина может пойти по срединному пути - IrkutskMedia.RuСпорный закон рассмотрели на трехчасовом заседании комиссии по здравоохранению и социальной защите Общественной палаты региона Комиссия по здравоохранению и социальной защите Общественной палаты Иркутской области обсудил
07.07.2017 IrkutskMedia.Ru
В сентябре 2017 года руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело в отношении главы Шара-Тоготского муниципального образования по призн
19.09.2017 Прокуратура Иркутской области
Провоцирующим к коррупции назвали бизнесмены антиалкогольный законопроект в Иркутской области - ИА Байкал ИнфоПровоцирующим к коррупции назвал законопроект «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области» межрегиональный центр общественных процедур «Бизнес прот
19.09.2017 ИА Байкал Инфо
Дискуссия о китайском туризме – взгляд из Иркутска - ИГУКруглый стол на тему «Китайский туризм в России: шансы и риски для регионального развития» прошел 15 сентября в Институте филологии, иностранных языков и медиакоммуникации ИГУ.
19.09.2017 ИГУ
Ставка на миллионники - Иркутская торговая газета
Ставка на миллионники
Администртивно-территориальные реформы тянут Россию ко дну, эксперты утверждают, что движущей силой развития страны могут стать двадцать крупных городов.
Иркутская торговая газета
d44b8145 - Газета Областная
Губернатор встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Литовской Республики в РФ
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Вопросы сотрудничества между Приангарьем и Литвой обсудили на встрече губернатор Иркутской области Сергей Левченко и Чрезвычайный и Полномочный Посол Литовской Республики в Российской Федерац
Газета Областная
D44B2815 - Газета Областная
Губернаторская оценка
Автор: Анна Виговская Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 В Усолье-Сибирском в ближайшее время организуют производство по сборке лифтового оборудования, в планах создание предприятия химического и металлургического производства.
Газета Областная
Накануне сотрудники уголовного розыска в ходе проведения комплекса оперативных мероприятий задержали подозреваемого в убийстве.
19.09.2017 ГУ МВД Иркутской области
Пожилую женщину спасли на пожаре в Бодайбо - ИА Байкал ИнфоПожилую женщину спасли пожарные в Бодайбо из горевшего бревенчатого дома в переулке Спортивном 18 сентября 2017 года.
20.09.2017 ИА Байкал Инфо
Госслужащую осудили за присвоение чужих денег - ИА Байкал ИнфоЗа хищение чужих денег с использованием служебного положения в Катангском районе гражданку Р суд приговорил к 3,5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.
20.09.2017 ИА Байкал Инфо
Направлено в суд дело о бутлегерах (4) - Газета Областная
Группа бутлегеров предстанет перед судом
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области   1 of 1 Следственной частью Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области завершено расследование деятельности организованной
Газета Областная
Parovoy_kotel(2)-418x320 - Газета Областная
Мужчина погиб в результате несчастного случая в Иркутске
Автор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба СК РФ по Иркутской области   1 of 1 Следственным отделом по Ленинскому району города Иркутска Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области начата доследст
Газета Областная
222_[1] - Газета Областная
Подозреваемого в ограблении инвалида задержали в Ангарске
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: kbrria.ru Сотрудники патрульно-постовой службы Управления МВД России по Ангарскому городскому округу задержали подозреваемого в ограблении инвалида, – сообщает пресс-служба ГУ МВД по региону.
Газета Областная
DSC07250 - Газета ОбластнаяАвтор: Елена Орлова Фото: Яна Ушакова   1 of 1 Молодые авторы, пишущие на русском языке, со всего мира приехали в Иркутск.
20.09.2017 Газета Областная
Фестиваль омуля на Байкале пройдет в конце сентября. - АиФ ИркутскВ Приангарье пройдет второй фестиваль авангардного искусства «Fall up!» В Иркутске во второй раз пройдёт фестиваль авангардного искусства «Fall up» - его мероприятия состоятся на двух площадках 20 и 23 сентября.
19.09.2017 АиФ Иркутск
D44B8506 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба правительства Иркутской области   1 of 1 Губернатор Сергей Левченко принял участие в творческом вечере, посвященном юбилею сибирского писателя Кима Балкова, и поздравил его с юбилеем.
19.09.2017 Газета Областная
4 - Газета Областная
ПРОГРАММА ПРАЗДНИЧНЫХ ДНЕЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ 80-ЛЕТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
  1 of 1   24 сентября – 1 октября 2017 года 24 сентября (воскресенье)   Время Мероприятие Место проведения 10.00 Торжественное открытие праздничных дней,
Газета Областная
Фигурка шамана. - АиФ Иркутск
По следам ДНК. Как индейцы искали общего с бурятами предка в Сибири
Настоящие индейцы из Северной Америки совершили большое путешествие по Прибайкалью, чтобы отыскать связь с коренными народами Сибири.
АиФ Иркутск
23527 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 17 сентября в честь 160-летия со дня рождения Константина Циолковского на одноименной улице в Иркутске установлены мемориальные таблички.
20.09.2017 Газета Областная
Иркутяне неоднократно становилась призером международных фестивалей и конкурсов. - АиФ ИркутскРоссию на конкурсе представляли иркутские вокалисты. Иркутские вокалисты стали лучшими на международном фестивале хоров.
20.09.2017 АиФ Иркутск
Спорт без врача - Газета ВремяГде дети будут рисковать жизнью В летнем спортивном лагере АГО во время игры в футбол два мальчика врезались друг в друга.
20.09.2017 Газета Время
фU6A0048 - Газета Областная
Здоровое будущее – здоровая Россия
Автор: Людмила Шагунова Фото: Андрей Федоров открыть галерею   1 of 4 Юность, азарт,
Газета Областная
1320050 - Газета Областная
Праздник бега состоялся в Иркутске
Автор: Ника Песчинская Фото: фото автора   1 of 1 В субботу, 16 сентября, в Иркутской области прошел Всероссийский день бега «Кросс нации – 2017».
Газета Областная
1QR3pBItyQw - Газета Областная
Памяти патриарха тенниса
Автор: Ника Песчинская Фото: фото автора   1 of 1 Открытый областной турнир по настольному теннису, посвященный памяти заслуженного тренера России, основателя иркутской школы настольного тенниса,
Газета Областная
Следователи устанавливают обстоятельства происшествия на производственной базе Иркутска, унесшего жизнь рабочего - Следственный комитетСледственным отделом по Ленинскому району города Иркутска Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области начата доследственная проверка по факту смерти рабочего на одной из производственных баз города.
20.09.2017 Следственный комитет
Исполнители муниципальных контрактов, организации, выигравшие тендеры по благоустройству дворовых территорий в городе, территорий верхнего и нижнего парков,
20.09.2017 ГУ МВД Иркутской области
tomsk1453445912big[1] - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Шесть медалей завоевали спортсмены Иркутской области на первенстве Сибирского федерального округа по вольной борьбе среди юношей до 16 лет.
20.09.2017 Газета Областная
a63c9770-cdd8-4355-b481-0148b67e3544 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Отопительный период начался во всех 42 муниципальных образованиях Иркутской области.
20.09.2017 Газета Областная
Ангарчанина отправили на лечение за призывы создать отдельную республику от Урала до Тихого океана - Комсомольская правдаПосле решения суда, ангарчанина освободили от уголовной ответственности Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Невменяемым признал на днях Ангарский городской суд местного жителя,
20.09.2017 Комсомольская правда