В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину»

Фото: snews.ru

Иркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе, организованном комиссией по здравоохранению и социальному развитию Общественной палаты региона. В результате довольно эмоциональной дискуссии ее участники решили найти «золотую середину».

Напомним, на 52-й сессии Законодательного Собрания был принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области». Данный законопроект предлагает установить, что условия по привлечению медицинских кадров, в том числе обеспечение жильем, выплату подъемных и другие меры поддержки, должно осуществлять правительство Иркутской области. При этом данные полномочия не снимаются с органов местного самоуправления, исполняющих их в настоящее время: они также могут создавать условия для привлечения врачей, если это позволяет местный бюджет.

Все участники обсуждения сошлись во мнении, что проблема в медицинской сфере Иркутской области действительно есть. Также им удалось прийти и к одному видению этой проблемы, но сойтись в одном пути решения не удалось - полностью исключить ранее действовавший 13 пункт или же внести в него изменения - каждый видел выход из ситуации по-своему.

Так, министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко, выразил свое полное недоверие к законопроекту и отметил, что министерство, как ответственный орган здравоохранения, не может позволить себе и не имеет права пойти на те риски и угрозы, которые связаны с принятием данного закона.

Мэр Черемхово Вадим Семенов, в свою очередь, назвал данный законопроект прекрасным, а врачей, выступающих против - "не совсем адекватными людьми". За этим последовал шквал эмоций и полное недоумение со стороны присутствующих главрачей.

За принятие законопроекта выступил и мэр Саянска Олег Боровский. «Если мы не примем помощь правительства, то медицина муниципалитетов так и останется в "одном месте", - заявил Олег Боровский. - В Саянске не хватает 55 врачей. А где мне их взять? Мне им предложить нечего. То, что сейчас творится в Саянске, - это беспредел. Нам организовали медсанчасть за 100 млн руб., а работает там всего четыре кабинета, потому что больше работать некому. Я, как глава города, говорю, что не смогу решить эту проблему без поддержки правительства».

Внимание на возможную политическую подоплеку законопроекта обратил заведующий кафедрой судебной медицины с основами правоведения ИГМУ Юрий Солодун. "То, что происходит сегодня - это политический конфликт между ресурсами двух фактически нищих субъектов: минздравом и муниципалитетами, - заключил Юрий Солодун. - Понятно, что эта стратегия направлена на действия между правительством и Заксобранием. Это попытка ЗС воздействовать на правительство и губернатора теми инструментами, которые у вас есть в руках. Я считаю, что вы их не совсем правильно используете. Вы могли бы изменить финансирование и дать больше денег на здравоохранение, но вы забираете у МО полномочия, с которыми они могут справиться. Решение вопроса выходит за рамки законодательных инициатив. Это вопрос стратегии здравоохранения".

Депутат ЗС Сергей Бренюк отметил, что денег не хватает на все у всех - и у МО, и у области, и у Федерации. «Представьте идеальную ситуацию, когда больницы обеспечены врачами на 100%. И каждый врач работает на одну ставку. Какая у них будет зарплата? Я не о том, что это правильно, когда человек работает на две ставки, - прокомментировал Сергей Бренюк. - Но давайте сначала заложим в бюджет нормальные зарплаты для врачей. Сегодня задачу привлечения кадров решает и область, и муниципалитеты. А теперь мы превращаем эту обязанность МО в право. У мэров мало денег, на которые они будут исполнять свои обязанности. На исполнение прав будут уходить остатки бюджета, и качество исполнения этого права снизится. Нужно создавать возможности, чтобы муниципальная власть имела инструменты для реализации своих полномочий".

Депутаты Заксобрания обратили внимание участников обсуждения на то, что они всего лишь предлагают обязанность муниципалитетов по обеспечению кадров медработников превратить в право. Так, полностью полномочия у МО никто не забирает, они всегда могут участвовать в этом процессе, по мере своих возможностей.

Главврачи, в свою очередь, рассказали, какие сложности они испытывают с кадрами и что делают для исправления ситуации. Они выступили за сохранение 13 статьи, и добавили, что статью нужно не исключать, а расширять. Например, оптимизировать бюджет. Также врачи обратили внимание на то, что им удобнее решать вопросы с главами территорий, а не с министерством, которое находится далеко.

Резонансным стал момент, когда мэры Черемхово и Саянска покинули зал, не выслушав мнение противоположной стороны.

В заключение первый заместитель губернатора Иркутской области Владимир Дорофеев привел в пример слова Владимира Путина о процессе законотворчества в России: «Пока не удалось достичь комплексного, системного подхода к созданию и к корректировке законодательной базы. Законопроекты далеко не всегда имеют глубокую всестороннюю проработку» (Речь Президента РФ от 24 апреля 2017 года). "Что не позволяет законодательству идти по этому пути? Почему нельзя увеличить средства программы по улучшению кадровой обеспеченности? Мы не имели положительной статистики по привлечению кадров в медучреждения 10 лет. Давайте работать в том же направлении. Давайте увеличим финансирование, разработаем программу, не будем суетиться и начнем работать», - добавил Владимир Дорофеев.

Также на обсуждении законопроекта были представлены выдержки из документа, поступившего в адрес губернатора Иркутской области от начальника управления ФСБ, документ «Об угрозах безопасности в политической и социальных сферах»: «По оценкам экспертов, изъятие у муниципалитетов полномочий по организации мероприятий, направленных на привлечение медицинских специалистов, может значительно снизить эффективность деятельности местных администраций в указанной сфере, привести к сокращению финансирования муниципальных программ. Кроме того, формы и объемы дополнительной социальной поддержки медицинских кадров, осуществляемой органами местного самоуправления, зависят от социально-экономических или федеральных условий муниципалитетов. Передача полномочий на региональный уровень не позволит оказывать своевременную адресную медицинскую помощь работниками на местах. Таким образом, возложение полномочий по реализации мер социальной поддержки медицинских работников на региональный уровень, противоречит федеральному законодательству. Может привести к дополнительной нагрузке на региональный бюджет».

Завершил дискуссию спикер Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка. «Данный вопрос меньше всего касается министерства, он касается правительства. Правительство должно исправлять ситуацию, а министерство должно готовить схему, как выйти из этой ситуации. Министр здравоохранения должен говорить простые вещи: «Мне нужно 400 врачей по такой-то специализации. Друзья, правительство, мэры, сделайте так, чтобы мне все было обеспечено, потому что мне лечить людей». Потому что за это отвечает минздрав. Но он не отвечает за квартиры и стипендии. Это не его вопросы. И я снова обращаю внимание, что никакая политическая окраска не имеет здесь места быть. Здесь реальная озабоченность тем, что происходит в здравоохранении по Иркутской области. И не надо выражать свое недоверие к «Единой России», не делайте этого. У нас есть проблема. Как ее решать? - сообща. Никто не возражает. Законопроект ждут многочисленные чтения, возможно, экспертное вмешательство. Поэтому, давайте работать и искать в законопроекте «золотую середину», приходить к решению, которое удовлетворит обе стороны», - заключил Сергей Брилка.

Последние новости Иркутской области по теме:
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину»

- Иркутск
Представители власти обсудили возможность подключить ресурсы регионального бюджета к решению проблем в сфере здравоохранения.
16:31 10.07.2017 АиФ Иркутск
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новости
В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Иркутск
Иркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
12:01 10.07.2017 Сибирские новости
- Иркутск
Проблемы нехватки медицинских кадров и варианты ее решения обсудили в Общественной палате Иркутской области.
11:15 10.07.2017 ИА Байкал Инфо
- Иркутск
Иркутская область , 10.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Муниципалитеты выступают «за», главврачи – «против» нового закона, который предполагает передачу на региональный уровень полномочий по привлечению медкадров в Иркутской области.
11:14 10.07.2017 I38.Ru
 
По теме
Минздрав: главврачи против передачи обязательств по привлечению медкадров на региональный уровень - Сибирские новости Иркутск. Сибирские новости - Медицинская общественность твердо убеждена, что передача обязательств по привлечению медицинских кадров на региональный уровень приведет к негативным кадровым последствиям для всей сферы здра
13.07.2017
HN9A3229 - Газета Областная Автор: Александр Павлов   1 of 1 Хотя поправки в закон «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» приняты в первом чтении на июньской сессии ЗС, споры вокруг него не затихают.
12.07.2017
 
Кому нужен кадровый дефолт - Газета Областная Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко убежден,
12.07.2017
Председатель Думы Братска Лариса Павлова в Иркутске приняла участие в круглом столе по вопросам совершенствования системы здравоохранения региона - Администрация г.Братск Председатель Думы Братска Лариса Павлова приняла участие в круглом столе по рассмотрению областного законопроекта «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».
11.07.2017
1.jpg - Байкальские Вести Министерство здравоохранения Иркутской области официально прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
11.07.2017
 
Инициатива депутата ЗС Иркутской области Андрея Лабыгина может пойти по срединному пути - IrkutskMedia.Ru Спорный закон рассмотрели на трехчасовом заседании комиссии по здравоохранению и социальной защите Общественной палаты региона Комиссия по здравоохранению и социальной защите Общественной палаты Иркутской области обсудил
07.07.2017
Победители юмористических творческих конкурсов Сурхарбана были отмечены специальными призами от Законодательного Собрания - Законодательное Собрание Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области учредили специальные призы для участников национального праздника Сурхарбан, который проходит 23 и 2 июня в Боханском районе.
24.06.2018 Законодательное Собрание
Депутаты Заксобрания приняли участие в праздновании областного Сурхарбана в поселке Бохан - Законодательное Собрание Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в праздновании областного Сурхарбана, который проходит в поселке Бохан 23 и 24 июня.
23.06.2018 Законодательное Собрание
В середине июня состоялась заключительная сессия второго созыва молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области.
20.06.2018 Газета Областная
В Усолье произошла утечка химического вещества В ночь со среды на четверг, 21 июня, в 00.15, в Усолье-Сибирском, на территории бывшего Усольехимпрома, в черте города, в двух километрах от жилых домов,
23.06.2018 Газета Время
IMG_7363 - Газета Областная В концерте приняли участие лауреаты международных конкурсов Мария Тощева, Валерия Маркелова, Татьяна Каштанова, Дарья Коптелова, Екатерина Охлопкова, а также солист Московского театра оперы им.
24.06.2018 Газета Областная
День балалайки - Законодательное Собрание 23 июня в России отмечается День балалайки – международный праздник музыкантов-народников.
23.06.2018 Законодательное Собрание
21.06.2018 13:10 Участники культурного проекта «Северный десант», который реализуется при поддержке правительства и Законодательного Собрания Иркутской области, побывали на Ярактинском нефтегазоконденсатном месторождении,
21.06.2018 Газета Областная
На 72 году жизни скончался главный дирижер Музыкального театра им. Н.М. Загурского Николай Сильверстов Татьяна ИВАНОВА 22 июня после тяжелой умер главный дирижер Иркутского областного музыкального театра им.
22.06.2018 Комсомольская правда
Наши земляки отправились в несколько городов мирового форума [фото, аудио] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov И хотя матчи чемпионата мира по футболу проходят далеко за пределами Иркутска,
23.06.2018 Комсомольская правда
Tele2 , альтернативный оператор мобильной связи, проанализировал мобильную активность болельщиков на стадионе «Санкт-Петербург» во время встречи на футбольном поле сборных России и Египта .
23.06.2018 Иркутская торговая газета
«Летний снег»: в населённых пунктах Иркутской области увеличилось число вызовов пожарных подразделений на возгорания тополиного пуха - МЧС Иркутской области На территории Иркутской области наблюдается увеличение числа выездов пожарных подразделений на возгорания, возникающие вследствие поджогов тополиного пуха - до нескольких десятков в сутки.
24.06.2018 МЧС Иркутской области
На территории Иркутской области наблюдается увеличение числа выездов пожарных подразделений на возгорания, возникающие вследствие поджогов тополиного пуха - до нескольких десятков в сутки.
24.06.2018 МЧС Иркутской области