Поправки в закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» были внесены группой депутатов фракции «Единая Россия» в апреле 2016 года.
Законопроект закрепляет статус мемориальных сооружений «Вечный огонь» и «Огонь памяти» и уточняет полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по созданию, учету, паспортизации и содержанию таких объектов.
В 2014 году Президент России Владимир Путин дал поручение Правительству совместно с органами власти субъектов РФ и Общероссийским народным фронтом обеспечить учет и бесперебойное функционирование мемориалов «Вечный огонь».
«Большинство мемориалов славы «Вечный огонь» посвящены памяти павших в Великой Отечественной войне, эта трагедия коснулась каждой семьи. В 2015 году мы подсчитали и проанализировали состояние мемориалов во всех регионах. Впервые было установлено общее число – 3969», - сказала перед началом пленарного заседания заместитель Председателя комитета Госдумы по контролю и Регламенту, член фракции «Единая Россия» Наталья Костенко.
Парламентарий отметила, что в адрес «Единая России» неоднократно поступали обращения граждан по вопросам содержания мемориальных комплексов. «Поступало много жалоб от граждан, в которых они обращали внимание на то, что Вечные огни находятся в плачевном состоянии», - отметила Костенко.
Согласно информации, представленной региональными властями, обеспечено бесперебойное функционирование всех мемориалов «Вечный огонь», подключенных к магистральному газопроводу (21% от общего количества). На остальных 79% мемориалов, которые функционируют при помощи газобаллонного оборудования, огонь зажигают лишь в праздничные и памятные дни.
По словам Костенко, проведенный активистами мониторинг выявил целый ряд проблем. Одна из них - отсутствие единых подходов к ведению учета мемориальных комплексов. Стало очевидно, что для выполнения в полном объеме поручения главы государства необходимо сформировать законодательную основу, говорит парламентарий.
Поправками в закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» предлагается упорядочить вопросы обеспечения функционирования мемориалов «Вечный огонь» и «Огонь памяти» и определить, что элемент воинского захоронения или мемориального сооружения, находящегося вне воинского захоронения, который обеспечивает возможность постоянного горения огня, является Вечным огнем; элемент воинского захоронения или мемориального сооружения, находящегося вне воинского захоронения, который обеспечивает возможность периодического горения огня, является Огнем памяти.
Кроме того, Минобороны России наделяется полномочиями в установленном им порядке организовывать централизованный учет мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти, а также устанавливать порядок периодичности горения Огня памяти.
Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по осуществлению взаимодействия Минобороны России в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.
Законопроект также устанавливает возможность общественного контроля за состоянием мемориальных комплексов, отметила Костенко. «Общий реестр огней будет размещен в открытом доступе на сайте Минобороны. Каждый активный гражданин сможет зайти и посмотреть, сколько Вечных огней на территории региона горит и в каком состоянии они находятся, и сообщить либо в прокуратуру, либо в Минобороны о том, что муниципалитеты, за которыми закреплены обязанности содержать и благоустраивать эти Вечные огни, не исполняют данные полномочия», - пояснила депутат.
Первый заместитель Председателя комитета Госдумы по обороне, член фракции «Единая Россия» Андрей Красов в свою очередь заявил, что работа по увековечению памяти погибших в годы Великой Отечественной войны будет продолжена. «Для нас все события, связанные с Великой Отечественной войны – это святое. Великая Отечественная война – это особая страница истории нашей страны. Это страницы, которые пропахли порохом и опалены огнем. Это подвиг длиной в 1418 дней и ночей, подвиг и на полях сражений, и в тылу», - заявил он.
«К сожалению, у многих муниципалитетов нет возможности обеспечить постоянное горение Вечных огней, поэтому в законопроекте было предложено определить понятие «Огонь памяти», - пояснил Красов.
«Мы продолжим работу, сейчас необходимо обеспечить издание нормативно-правовых актов для того, чтобы упорядочить зажжение и работу огней памяти», - добавил первый зампред думского комитета.