"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину

Фото: newsbabr.com

Крупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.

И дело даже не в том, что в скандале задеты интересы таких видных единороссов, как Андрей Лабыгин, Игорь Милостных и Алексей Козюра. Просто вопрос достаточно технически сложен и незаслуженно выведен в политическую плоскость

Попробуем разобраться.

Группа депутатов в лице Андрея Лабыгина, Артема Лобкова, Алексея Козюры, Владимира Новожилова и Игоря Милостных попыталась провести законопроект, по которому финансирование различных социальных пособий и бонусов для врачей с целью их привлечения к работе по профессии передается от муниципалитетов региональному правительству.

История эта на самом деле насчитывает почти десять лет. В 2010 году был принят закон № 4-ОЗ "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области", в котором в пункте 13 статьи 7 сказано:

"Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, в том числе путем обеспечения жильем в соответствии с законодательством, установления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, проведения работы по профессиональной ориентации среди молодежи."

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 эти условия создают органы местного самоуправления. И, соответственно, за них платят. Закон был принят Законодательным собранием Иркутской области первого созыва и подписан губернатором Дмитрием Мезенцевым.

Нюанс, однако, заключается в том, что на момент подписания закона лечебные учреждения относились к муниципалитетам и финансировались ими. С 1 января 2012 года все лечебные учреждения переданы в подчинение регионального минздрава. Соответственно, дотации на содержание медицинских учреждений муниципалитеты уже не получают, а вот обязанность материальной поддержки врачей сохранилась. Это подтверждено региональным законом № 52-ОЗ от 13 июня 2012 года:

"К условиям, создаваемым органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для оказания медицинской помощи населению, относятся... сохранение мер социальной поддержки работников медицинских учреждений здравоохранения, предусмотренных муниципальными правовыми актами по состоянию на 1 января 2011 года."

Однако, как правильно заметили депутаты, практически все муниципалитеты региона являются дотационными и банально не имеют средств для поддержки врачей. Речь идет не о зарплате, которая платится из регионального бюджета, а о различных бонусах - таких, как частичная компенсация аренды жилья, единовременное пособие молодым специалистам, льготы по ипотеке, предоставление служебных квартир. Суммы не запредельные - к примеру, в 2016 году муниципалитет Братска потратил на эти цели около двух с половиной миллионов. Но Братск - город богатый, а для каких-нибудь Заларей или Куйтуна это серьезные средства.

В итоге на словах у врачей, особенно молодых, эта соцподдержка имеется, а на деле на нее не хватает средств. Муниципалитеты и без того вынуждены считать каждую копейку. Имеет место и психологический момент: так как врачи теперь не относятся к бюджетникам муниципального уровня, то и никакого стимула обеспечивать им соцподдержку глав муниципалитетов нет.

Логично, что вместе с переводом лечебных учреждений в компетенцию региональной власти, ей же должна быть передана и социальная поддержка врачей.

Это правильно и с юридической точки зрения, и с позиций здравого смысла. Естественно, что опытный юрист Андрей Лабыгин настаивает на изменении закона. Однако региональное правительство и минздрав во главе с бывшим военврачом Олегом Ярошенко приняли законопроект в штыки.

По свидетельству очевидцев, дискуссия на сессии доходила до криков и нецензурных выражений. Олег Ярошенко и поддерживающие его члены правительства наотрез отказались даже от обсуждения законопроекта. Никаких внятных аргументов, однако, противники законопроекта привести так и не смогли, кроме ссылок на давно уже не депутата Татьяну Семейкину, которая приложила усилия для принятия старой, "муниципальной" схемы. При чем тут откровенно малограмотная, хотя и послушная, Семейкина, депутатам так и не объяснили.

Естественно, что иркутскому правительству не хочется увеличивать бюджетную нагрузку.

Правда, особой логики не прослеживается и здесь - бюджет 2017 года обещает быть профицитным, во многом за счет эффективной работы региональной налоговой службы, а также роста доходов некоторых крупных налогоплательщиков. Суммарные затраты на соцподдержку медиков вряд ли будут запредельными - даже по максимальной оценке, они не превысят 50 миллионов рублей в год. При этом под эгидой правительства такая соцподдержка уже не будет зависеть от доходов конкретного муниципалитета, а потому все медики окажутся в равном положении. Плюсы налицо.

Для больше аргументации министр здравоохранения Олег Ярошенко привлек даже с десяток главных врачей, которые написали длинное, хотя и невнятное письмо на имя губернатора и спикера Заксобрания . Аргументы в письме отсутствуют полностью, из него следует лишь, что главные врачи выступают против законопроекта.

Тут нелишне вспомнить, что с самого момента своего назначения на пост министра здравоохранения, Олег Ярошенко ведет откровенно деструктивную деятельность в регионе, увольняя неугодных главврачей и ставя на их место "своих" людей. Число уволенных превышает уже несколько десятков.

Естественно, что письмо подписали именно ставленники Яроошенко - долг платежом красен.

Между тем именно в "царствование" Олега Ярошенко в Иркутской области началось массовое бегство врачей из профессии. Под предлогом "Крыма" и "санкций" врачам были отменены все надбавки, средний медперсонал практически уничтожен микроскопическими зарплатами, медиков душат гигантской отчетностью и неадекватно жестким контролем.

По сути вопрос не стоит выеденного яйца. Можно как угодно относиться к Андрею Лабыгину, но в данном случае он совершенно прав. И камень преткновения - вовсе не в соцподдержке врачей, а в политических принципах.

Для "красного" иркутского правительства совершенно неприемлемо согласиться на законопроект, выдвинутый единороссами. Здесь исповедуется примитивный принцип "а баба Яга против". На врачей в данном случае всем наплевать - речь идет о политических очках за принятие или непринятие того или иного законорпроекта.

К сожалению, на фоне этих депутатских войн, Иркутская область опять скатывается в традиционную войну Заксобрания с губернатором. Предыдущие войны привели к серьезной дискредитации региона в глазах Кремля и фактически парализовали нормальную работу и правительства, и парламента.

 
По теме
Дорожная карта взаимодействия систем здравоохранения Иркутской области и провинции Хэйлунцзян КНР на 2018 – 2020 годы будет разработана в региональном минздраве - Министерство здравоохранения В региональном минздраве будет разработана дорожная карта по взаимодействию систем здравоохранения Иркутской области и провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики на 2018 – 2020 годы.
10.08.2017
 
 
На этой неделе в зал заседаний приглашали эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Иркутской области. Специалист прямо в зале суда провела забор буккального эпителия у подсудимых — биологический материал был собран ватными палочками с внутренней стороны щек подозреваемых и упакован на месте с соблюдением всех необходимых правил. Полученный результат предполагается сравнить с экспертизой ногтевых срезов погибших — частички ногтей с самого начала имеются в деле, но до сих пор, по словам стороны защиты, не исследовались. Адвокаты убеждены, что экспертиза подтвердит их предположения и не найдет на ногтях следов подсудимых. Впрочем, это логично — убийство произошло поздней осенью, убийцы были в одежде, и даже если жертвы оказывали активное сопротивление, то под ногтями могут быть лишь частицы тканей, сравнить которые не с чем… - Газета Пятница Адвокаты предполагаемых убийц женщины и ее 7-летней дочки убеждены — доказательств причастности их подзащитных к преступлению нет На этой неделе в зал заседаний приглашали эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ
21.06.2018 Газета Пятница
Добровольцы ведут поиск Алины практически круглосуточно. Они экономят время на еде и сне, стараясь обойти как можно больше мест как в самом Братске, так и в пригороде. - Газета СМ Номер один В Братске продолжаются масштабные поиски третьеклассницы Алины Шакировой Добровольцы ведут поиск Алины практически круглосуточно.
20.06.2018 Газета СМ Номер один
В конце 2015 года Следственное управление СКР по Иркутской области передало дело тренера Эдуарда Рукосуева, 1967 года рождения, в 5-е Следственное управление (с дислокацией в Новосибирске) ГСУ СК России, которое и завершило расследование. Все это время мужчина находился под стражей. В отношении него были проведены различные экспертизы, к анализу материалов привлекались разные эксперты, в том числе сексологи. Суд назначил Рукосуеву наказание в виде 23 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, а также принудительное наблюдение у врача-психиатра и в амбулаторных пунктах по месту отбытия наказания. Также он лишен права заниматься работой с детьми на 15 лет после освобождения, и ему запрещено занимать должности на государственной службе в течение 2 лет после отбытия срока - Газета Пятница Получил известный иркутский тренер по плаванию за растление малолетних В конце 2015 года Следственное управление СКР по Иркутской области передало дело тренера Эдуарда Рукосуева, 1967 года рождения,
21.06.2018 Газета Пятница
Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» Посмотрев внимательно сводки происшествий на дорогах, не только у нас в регионе — по всей стране, понимаешь,
21.06.2018 Газета Пятница
В Иркутске осудили вора, укравшего у задремавшего мужчины сумку с миллионом рублей На фото — 41-летний житель Иркутска, который в декабре прошлого года вышел из тюрьмы, а уже в начале января вновь попался на краже.
21.06.2018 Газета Пятница
ВЫСТАВКА «ЛЕТО…» - Художественный музей им. В.П.Сукачева  С 12 по 30 июня в Галерее сибирского искусства (ул. Карла Маркса, 23) работает выставка «Лето…» из фондов Иркутского областного художественного музея им.
21.06.2018 Художественный музей им. В.П.Сукачева
«Северный десант» высадился в Иркутской области - Законодательное Собрание Участники культурного проекта «Северный десант», который реализуется при поддержке правительства и Законодательного Собрания Иркутской области, побывали на Ярактинском нефтегазоконденсатном месторождении,
21.06.2018 Законодательное Собрание
Деревянный медведь и остановка краеведа появились в Хомутово - ИА Байкал Инфо Открытие «Остановки краеведа» состоялось в посёлке Хомутово Иркутского района 19 июня 2018 года по проекту, получившему грант конкурса «Культурная мозаика малых городов и сел» благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.
21.06.2018 ИА Байкал Инфо
21.06.2018 13:10 Участники культурного проекта «Северный десант», который реализуется при поддержке правительства и Законодательного Собрания Иркутской области, побывали на Ярактинском нефтегазоконденсатном месторождении,
21.06.2018 Газета Областная
Просмотров 9 Время не зря считается бесценным ресурсом человечества. Его нельзя накопить, вернуть, остановить.
21.06.2018 Газета Свеча
Экс-директор иркутского бассейна получил 23 года колонии за 69 эпизодов педофилии - FlashSiberia источник: FlashSiberia фото: РИА Новости Ленинский районный суд Иркутска приговорил к 23 годам лишения свободы в колонии строгого режима бывшего директора иркутского бассейна "Спартак" Эдуарда Рукосуева за сексуальное
21.06.2018 FlashSiberia
В Братске появятся 6 новых автобусов - Братская Студия Телевидения В Братске появятся новые автобусы. Машины приобретут для автотранспортного предприятия в рамках муниципальной программы «Транспорт».
20.06.2018 Братская Студия Телевидения
Соревнования по даунхиллу прошли в Иркутске Участникам соревнований нужно было преодолеть 29 контруклонов, 8 трамплинов, а также часть трассы под названием «ритм-секция»,
20.06.2018 Газета СМ Номер один
Спорт – это не только сила воли, интенсивные тренировки и соревнования. Это еще и крепкое здоровье, правильные нагрузки и понимание возможностей своего организма.
20.06.2018 Газета Областная
Утечка неизвестного химического вещества локализована. Аварийные работы по ликвидации продолжаются. - МЧС Иркутской области Сегодня около 4 часов утра силами Усольского и Ангарского пожарно-спасательных гарнизонов на территории промплощадки химпредприятия утечка неизвестного вещества локализована.
21.06.2018 МЧС Иркутской области
Уже несколько недель в Иркутске обновляют тротуары: меняют бордюры и покрытие.
21.06.2018 Газета Пятница
На улице Карла Маркса в Иркутске ремонтируют тротуары Ремонт тротуаров на улице Карла Маркса в Иркутске разбит на несколько участков.
21.06.2018 Газета Пятница
Сотрудников какого возраста ищут работодатели Иркутска? Директор кадрового агентства «Хьюман Ресурс» Алина Даниленко: «У работодателей есть огромный выбор — число безработных превышает количество предложений,
21.06.2018 Газета Пятница
JPG Файл - Восточно-Сибирский институт МВД России Уважаемые участники саммита! Дамы и господа! Рад снова приветствовать вас на саммите руководителей полицейских служб государств-членов ООН.
22.06.2018 Восточно-Сибирский институт МВД России
Утечка неизвестного химического вещества локализована. Аварийные работы по ликвидации продолжаются. - МЧС Иркутской области Сегодня около 4 часов утра силами Усольского и Ангарского пожарно-спасательных гарнизонов на территории промплощадки химпредприятия утечка неизвестного вещества локализована.
21.06.2018 МЧС Иркутской области
Уже несколько недель в Иркутске обновляют тротуары: меняют бордюры и покрытие.
21.06.2018 Газета Пятница
20 июня в Улан-Удэ произошло дорожно-транспортное происшествие. На проспекте Строителей на нерегулируемом пешеходном переходе автоледи за рулем автомобиля «Тойота Карина» совершила наезд на 43-летнюю женщину.
21.06.2018 NewIrkutsk.Ru