Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину

"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.Ru
Фото: newsbabr.com

Крупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.

И дело даже не в том, что в скандале задеты интересы таких видных единороссов, как Андрей Лабыгин, Игорь Милостных и Алексей Козюра. Просто вопрос достаточно технически сложен и незаслуженно выведен в политическую плоскость

Попробуем разобраться.

Группа депутатов в лице Андрея Лабыгина, Артема Лобкова, Алексея Козюры, Владимира Новожилова и Игоря Милостных попыталась провести законопроект, по которому финансирование различных социальных пособий и бонусов для врачей с целью их привлечения к работе по профессии передается от муниципалитетов региональному правительству.

История эта на самом деле насчитывает почти десять лет. В 2010 году был принят закон № 4-ОЗ "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области", в котором в пункте 13 статьи 7 сказано:

"Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, в том числе путем обеспечения жильем в соответствии с законодательством, установления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, проведения работы по профессиональной ориентации среди молодежи."

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 эти условия создают органы местного самоуправления. И, соответственно, за них платят. Закон был принят Законодательным собранием Иркутской области первого созыва и подписан губернатором Дмитрием Мезенцевым.

Нюанс, однако, заключается в том, что на момент подписания закона лечебные учреждения относились к муниципалитетам и финансировались ими. С 1 января 2012 года все лечебные учреждения переданы в подчинение регионального минздрава. Соответственно, дотации на содержание медицинских учреждений муниципалитеты уже не получают, а вот обязанность материальной поддержки врачей сохранилась. Это подтверждено региональным законом № 52-ОЗ от 13 июня 2012 года:

"К условиям, создаваемым органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для оказания медицинской помощи населению, относятся... сохранение мер социальной поддержки работников медицинских учреждений здравоохранения, предусмотренных муниципальными правовыми актами по состоянию на 1 января 2011 года."

Однако, как правильно заметили депутаты, практически все муниципалитеты региона являются дотационными и банально не имеют средств для поддержки врачей. Речь идет не о зарплате, которая платится из регионального бюджета, а о различных бонусах - таких, как частичная компенсация аренды жилья, единовременное пособие молодым специалистам, льготы по ипотеке, предоставление служебных квартир. Суммы не запредельные - к примеру, в 2016 году муниципалитет Братска потратил на эти цели около двух с половиной миллионов. Но Братск - город богатый, а для каких-нибудь Заларей или Куйтуна это серьезные средства.

В итоге на словах у врачей, особенно молодых, эта соцподдержка имеется, а на деле на нее не хватает средств. Муниципалитеты и без того вынуждены считать каждую копейку. Имеет место и психологический момент: так как врачи теперь не относятся к бюджетникам муниципального уровня, то и никакого стимула обеспечивать им соцподдержку глав муниципалитетов нет.

Логично, что вместе с переводом лечебных учреждений в компетенцию региональной власти, ей же должна быть передана и социальная поддержка врачей.

Это правильно и с юридической точки зрения, и с позиций здравого смысла. Естественно, что опытный юрист Андрей Лабыгин настаивает на изменении закона. Однако региональное правительство и минздрав во главе с бывшим военврачом Олегом Ярошенко приняли законопроект в штыки.

По свидетельству очевидцев, дискуссия на сессии доходила до криков и нецензурных выражений. Олег Ярошенко и поддерживающие его члены правительства наотрез отказались даже от обсуждения законопроекта. Никаких внятных аргументов, однако, противники законопроекта привести так и не смогли, кроме ссылок на давно уже не депутата Татьяну Семейкину, которая приложила усилия для принятия старой, "муниципальной" схемы. При чем тут откровенно малограмотная, хотя и послушная, Семейкина, депутатам так и не объяснили.

Естественно, что иркутскому правительству не хочется увеличивать бюджетную нагрузку.

Правда, особой логики не прослеживается и здесь - бюджет 2017 года обещает быть профицитным, во многом за счет эффективной работы региональной налоговой службы, а также роста доходов некоторых крупных налогоплательщиков. Суммарные затраты на соцподдержку медиков вряд ли будут запредельными - даже по максимальной оценке, они не превысят 50 миллионов рублей в год. При этом под эгидой правительства такая соцподдержка уже не будет зависеть от доходов конкретного муниципалитета, а потому все медики окажутся в равном положении. Плюсы налицо.

Для больше аргументации министр здравоохранения Олег Ярошенко привлек даже с десяток главных врачей, которые написали длинное, хотя и невнятное письмо на имя губернатора и спикера Заксобрания . Аргументы в письме отсутствуют полностью, из него следует лишь, что главные врачи выступают против законопроекта.

Тут нелишне вспомнить, что с самого момента своего назначения на пост министра здравоохранения, Олег Ярошенко ведет откровенно деструктивную деятельность в регионе, увольняя неугодных главврачей и ставя на их место "своих" людей. Число уволенных превышает уже несколько десятков.

Естественно, что письмо подписали именно ставленники Яроошенко - долг платежом красен.

Между тем именно в "царствование" Олега Ярошенко в Иркутской области началось массовое бегство врачей из профессии. Под предлогом "Крыма" и "санкций" врачам были отменены все надбавки, средний медперсонал практически уничтожен микроскопическими зарплатами, медиков душат гигантской отчетностью и неадекватно жестким контролем.

По сути вопрос не стоит выеденного яйца. Можно как угодно относиться к Андрею Лабыгину, но в данном случае он совершенно прав. И камень преткновения - вовсе не в соцподдержке врачей, а в политических принципах.

Для "красного" иркутского правительства совершенно неприемлемо согласиться на законопроект, выдвинутый единороссами. Здесь исповедуется примитивный принцип "а баба Яга против". На врачей в данном случае всем наплевать - речь идет о политических очках за принятие или непринятие того или иного законорпроекта.

К сожалению, на фоне этих депутатских войн, Иркутская область опять скатывается в традиционную войну Заксобрания с губернатором. Предыдущие войны привели к серьезной дискредитации региона в глазах Кремля и фактически парализовали нормальную работу и правительства, и парламента.

Дорожная карта взаимодействия систем здравоохранения Иркутской области и провинции Хэйлунцзян КНР на 2018 – 2020 годы будет разработана в региональном минздраве - Министерство здравоохраненияВ региональном минздраве будет разработана дорожная карта по взаимодействию систем здравоохранения Иркутской области и провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики на 2018 – 2020 годы.
10.08.2017 Министерство здравоохранения
В 2019 году в Братске откроют региональный сосудистый центр - Бабр.RuНа встрече с главными врачами городских больниц в Братске министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко рассказал о планируемом открытии регионального сосудистого центра в городе Братск.
28.07.2017 Бабр.Ru
Братск. Сибирские новости - Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ № 2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 Сибирские новости
Братск , 28.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе горбольницы №2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 I38.Ru
Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году - Наш БратскСоздание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 Наш Братск
Создать региональный сосудистый центр планируют в Братске в 2019 году - ИА Байкал ИнфоСоздать региональный сосудистый центр в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 ИА Байкал Инфо
Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году - Администрация г.БратскСоздание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году.
27.07.2017 Администрация г.Братск
Минздрав поддержал идею создания в Братске регионального сосудистого центра - ТК ГородОн будет располагаться на базе Городской больницы №2. Минздрав рассматривает возможность открыть в Братске региональный сосудистый центр.
27.07.2017 ТК Город
Сегодня в деревне Шульгино Аларского района Иркутской области во время пожара в жилом доме погибли двое детей - Газета ИркутскФото: 38.mchs.gov.ru Сегодня днем в деревне Шульгино Аларского района Иркутской области.
12.12.2017 Газета Иркутск
Межгосударственный авиационный комитет сформировал комиссию по расследованию авиационного происшествия с частным вертолетом в районе Братского водохранилища - Сибирские новостиВ соответствии с российским воздушным законодательством Межгосударственный авиационный комитет сформировал комиссию по расследованию авиационного происшествия с частным вертолетом в районе Братского водохранилища.
12.12.2017 Сибирские новости
Сдавая задним ходом, водитель Toyota Probox насмерть сбил женщину в Иркутске - Комсомольская правдаТрагедия произошла во дворе на улице Байкальской Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Трагедия произошла вечером, 11 декабря на улице Байкальской в Иркутске.
12.12.2017 Комсомольская правда
1 - Газета Областная
Участник ДТП на плотине ГЭС помещен в спецприемник
В Иркутске водитель Porsche Cayenne, сбежавший с места ДТП и задержанный сотрудниками полиции, накануне помещен в спецприемник в рамках производства по делу об административном правонарушении,
Газета Областная
aOLzQrjPae-800x600 - Газета Областная
Место крушения вертолета АS-350 обследует подводный аппарат «FALCON»
К месту крушения вертолета АS-350 на льду залива Кочегаринский Братского водохранилища для подводных поисковых работ будет доставлено специальное оборудование, – сообщает пресс-служба ГУ МЧС по региону.
Газета Областная
356abaad99bd5fa8104437a859854e851 - Газета Областная
Двое детей погибли на пожаре в Аларском районе
Нукутским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета России по Иркутской области возбуждено уголовное дело по факту гибели двоих детей, – сообщает пресс-служба ведомства.
Газета Областная
В Иркутске состоится ярмарка новогодних сувениров - NewIrkutsk.RuЯрмарка новогодних сувениров ручной работы состоится в творческом пространстве «Перцель» 16 декабря.
12.12.2017 NewIrkutsk.Ru
Концерт состоится 13 декабря в «Доме актера» - Сибирские новостиИркутский ансамбль «Доктор Джаз» выступит 13 декабря в «Доме актера» с финальной программой «Горячий джаз холодным зимним вечером».
12.12.2017 Сибирские новости
День 12 декабря, вторник - Наш БратскФото: Дмитрий Прокудин Цитаты дня: *Необычайные чувства порождают высокие творения.
12.12.2017 Наш Братск
1.jpg - Байкальские Вести
Ветры древнего Востока
1 декабря  в Галерее Виктора Бронштейна открылась персональная выставка «Сквозь стихию» известного петербургского художника, ювелира, оружейного мастера Жигжита Баясхаланова.
Байкальские Вести
1 - Газета Областная
Первое этно-караоке пройдет в Иркутске
13 декабря в Иркутске пройдет первое этно-караоке, в котором примут участие молодежь национально-культурных центров, студенты и молодые специалисты.
Газета Областная
Силуэты стихий: в Иркутске открылась выставка скульптора Жигжита Баясхаланова 
Выставка «Сквозь стихию» известного художника, ювелира, оружейного мастера Жигжита Баясхаланов а из Санкт-Петербурга переворачивает все представления не только о бурятской скульптуре, но и о законе всемирного тяготения.
Газета Иркутск
Международный поезд «Иркутск-Улан-Батор» отправился в первый рейс - Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связиТоржественная отправка первого рейса нового международного поезда № 306/305 «Иркутск-Улан-Батор» состоялась сегодня на вокзале станции «Иркутск-Пассажирский».
11.12.2017 Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи
БК «Иркут» получил нового главного тренера - NewIrkutsk.Ru11 декабря в пресс-службе баскетбольного клуба «Иркут» сообщили, что в тренерском штабе команды произошли изменения.
11.12.2017 NewIrkutsk.Ru
Skyr-HFePFs[1] - Газета Областная11 декабря баскетболисты «Иркута» на домашнем паркете обыграли команду «МБА» из Москвы.
12.12.2017 Газета Областная
IMG_3871 - Газета Областная
Новый международный поезд Иркутск – Улан-Батор отправился в первый рейс
11 декабря 2017 года состоялась торжественная отправка первого рейса нового международного поезда сообщением Иркутск – Улан-Батор.
Газета Областная
IMG_1174 - Газета Областная
Торжественная церемония награждения «Спортивная Слава» прошла в поселке Усть-Ордынский
Торжественная церемония награждения «Спортивная Слава» прошла в п. Усть-Ордынский.
Газета Областная
«Ермак» в дополнительное время обыграл самарский «ЦСК ВВС». Фото: официальный сайт Высшей хоккейной лиги. - Комсомольская правда
«Ермак» в дополнительное время обыграл самарский «ЦСК ВВС»
Ангарская команда расположилась на 8 месте в таблице ВХЛ Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты ангарского «Ермака» одержали первую победу в новой выездной серии Высшей хоккейной лиги.
Комсомольская правда
Изображение - Сибирские новостиК месту крушения вертолёта АS-350 на льду залива Кочегаринский Братского водохранилища для подводных поисковых работ будет доставлено специальное оборудование.
12.12.2017 Сибирские новости
IMG_4216_resize - Газета Областная  Восстановить рыбзаводы на Байкале и наладить их работу на полную мощность, вывести деятельность рыбоперерабатывающей отрасли в легальное русло, продолжить изъятие техники у браконьеров,
12.12.2017 Газета Областная
img_20171210_111939 - Газета ОбластнаяГубернатор Иркутской области принял участие в XIX молодежной межрегиональной научно-практической конференции «Российская цивилизация: истории, проблемы, перспективы», – сообщает пресс-служба правительства региона.
11.12.2017 Газета Областная
MU7A4151 - Газета Областная
Полицейские собаки раскрыли сотни преступлений
Кинологи люди фанатичные, их любовь к четвероногим питомцам родом из детства, а рассказывают про собак они много и увлеченно.
Газета Областная
001 - Газета Областная
Капремонт по новым правилам
Органы местного самоуправления обязаны отремонтировать дома, которым полагался капитальный ремонт еще до приватизации хотя бы одной из квартир.
Газета Областная
002 - Газета Областная
Совмещение семьи и работы
Более трети женщин в России считают, что их основные жизненные трудности связаны с необходимостью сочетать семейные и служебные обязанности, выяснили социологи «Левада-центра».
Газета Областная
Изображение - Сибирские новостиК месту крушения вертолёта АS-350 на льду залива Кочегаринский Братского водохранилища для подводных поисковых работ будет доставлено специальное оборудование.
12.12.2017 Сибирские новости
С Днем Конституции России! - Законодательное СобраниеДорогие земляки! От имени депутатов Законодательного Собрания  Иркутской области поздравляю вас с поистине всенародным праздником России – Днем Конституции Российской Федерации!
12.12.2017 Законодательное Собрание
В Братске прошел митинг в честь Дня города - Администрация г.БратскСегодня в Братске, у памятника первому начальнику Братскгэсстроя Ивану Наймушину, состоялся традиционный торжественный митинг, посвященный Дню города.
12.12.2017 Администрация г.Братск
Участниками акции становятся школьники региона, достигшие 14-летнего возраста, отличившиеся в учебе, спорте, творческой и общественной деятельности - Сибирские новостиТоржественная церемония вручения паспортов гражданина Российской Федерации школьникам Иркутской области, достигшим 14-летнего возраста, состоялась в правительстве региона 12 декабря.
12.12.2017 Сибирские новости
В селе Иваническ Аларского района открылось психиатрическое отделение - Министерство здравоохранения30 ноября на базе психиатрического отделения Иванической участковой больницы Аларской районной больницы состоялось выездное организационно-методическое совещание под руководством министра здравоохранения региона Олега Яр
12.12.2017 Министерство здравоохранения