Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину

"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.Ru
Фото: newsbabr.com

Крупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.

И дело даже не в том, что в скандале задеты интересы таких видных единороссов, как Андрей Лабыгин, Игорь Милостных и Алексей Козюра. Просто вопрос достаточно технически сложен и незаслуженно выведен в политическую плоскость

Попробуем разобраться.

Группа депутатов в лице Андрея Лабыгина, Артема Лобкова, Алексея Козюры, Владимира Новожилова и Игоря Милостных попыталась провести законопроект, по которому финансирование различных социальных пособий и бонусов для врачей с целью их привлечения к работе по профессии передается от муниципалитетов региональному правительству.

История эта на самом деле насчитывает почти десять лет. В 2010 году был принят закон № 4-ОЗ "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области", в котором в пункте 13 статьи 7 сказано:

"Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, в том числе путем обеспечения жильем в соответствии с законодательством, установления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, проведения работы по профессиональной ориентации среди молодежи."

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 эти условия создают органы местного самоуправления. И, соответственно, за них платят. Закон был принят Законодательным собранием Иркутской области первого созыва и подписан губернатором Дмитрием Мезенцевым.

Нюанс, однако, заключается в том, что на момент подписания закона лечебные учреждения относились к муниципалитетам и финансировались ими. С 1 января 2012 года все лечебные учреждения переданы в подчинение регионального минздрава. Соответственно, дотации на содержание медицинских учреждений муниципалитеты уже не получают, а вот обязанность материальной поддержки врачей сохранилась. Это подтверждено региональным законом № 52-ОЗ от 13 июня 2012 года:

"К условиям, создаваемым органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для оказания медицинской помощи населению, относятся... сохранение мер социальной поддержки работников медицинских учреждений здравоохранения, предусмотренных муниципальными правовыми актами по состоянию на 1 января 2011 года."

Однако, как правильно заметили депутаты, практически все муниципалитеты региона являются дотационными и банально не имеют средств для поддержки врачей. Речь идет не о зарплате, которая платится из регионального бюджета, а о различных бонусах - таких, как частичная компенсация аренды жилья, единовременное пособие молодым специалистам, льготы по ипотеке, предоставление служебных квартир. Суммы не запредельные - к примеру, в 2016 году муниципалитет Братска потратил на эти цели около двух с половиной миллионов. Но Братск - город богатый, а для каких-нибудь Заларей или Куйтуна это серьезные средства.

В итоге на словах у врачей, особенно молодых, эта соцподдержка имеется, а на деле на нее не хватает средств. Муниципалитеты и без того вынуждены считать каждую копейку. Имеет место и психологический момент: так как врачи теперь не относятся к бюджетникам муниципального уровня, то и никакого стимула обеспечивать им соцподдержку глав муниципалитетов нет.

Логично, что вместе с переводом лечебных учреждений в компетенцию региональной власти, ей же должна быть передана и социальная поддержка врачей.

Это правильно и с юридической точки зрения, и с позиций здравого смысла. Естественно, что опытный юрист Андрей Лабыгин настаивает на изменении закона. Однако региональное правительство и минздрав во главе с бывшим военврачом Олегом Ярошенко приняли законопроект в штыки.

По свидетельству очевидцев, дискуссия на сессии доходила до криков и нецензурных выражений. Олег Ярошенко и поддерживающие его члены правительства наотрез отказались даже от обсуждения законопроекта. Никаких внятных аргументов, однако, противники законопроекта привести так и не смогли, кроме ссылок на давно уже не депутата Татьяну Семейкину, которая приложила усилия для принятия старой, "муниципальной" схемы. При чем тут откровенно малограмотная, хотя и послушная, Семейкина, депутатам так и не объяснили.

Естественно, что иркутскому правительству не хочется увеличивать бюджетную нагрузку.

Правда, особой логики не прослеживается и здесь - бюджет 2017 года обещает быть профицитным, во многом за счет эффективной работы региональной налоговой службы, а также роста доходов некоторых крупных налогоплательщиков. Суммарные затраты на соцподдержку медиков вряд ли будут запредельными - даже по максимальной оценке, они не превысят 50 миллионов рублей в год. При этом под эгидой правительства такая соцподдержка уже не будет зависеть от доходов конкретного муниципалитета, а потому все медики окажутся в равном положении. Плюсы налицо.

Для больше аргументации министр здравоохранения Олег Ярошенко привлек даже с десяток главных врачей, которые написали длинное, хотя и невнятное письмо на имя губернатора и спикера Заксобрания . Аргументы в письме отсутствуют полностью, из него следует лишь, что главные врачи выступают против законопроекта.

Тут нелишне вспомнить, что с самого момента своего назначения на пост министра здравоохранения, Олег Ярошенко ведет откровенно деструктивную деятельность в регионе, увольняя неугодных главврачей и ставя на их место "своих" людей. Число уволенных превышает уже несколько десятков.

Естественно, что письмо подписали именно ставленники Яроошенко - долг платежом красен.

Между тем именно в "царствование" Олега Ярошенко в Иркутской области началось массовое бегство врачей из профессии. Под предлогом "Крыма" и "санкций" врачам были отменены все надбавки, средний медперсонал практически уничтожен микроскопическими зарплатами, медиков душат гигантской отчетностью и неадекватно жестким контролем.

По сути вопрос не стоит выеденного яйца. Можно как угодно относиться к Андрею Лабыгину, но в данном случае он совершенно прав. И камень преткновения - вовсе не в соцподдержке врачей, а в политических принципах.

Для "красного" иркутского правительства совершенно неприемлемо согласиться на законопроект, выдвинутый единороссами. Здесь исповедуется примитивный принцип "а баба Яга против". На врачей в данном случае всем наплевать - речь идет о политических очках за принятие или непринятие того или иного законорпроекта.

К сожалению, на фоне этих депутатских войн, Иркутская область опять скатывается в традиционную войну Заксобрания с губернатором. Предыдущие войны привели к серьезной дискредитации региона в глазах Кремля и фактически парализовали нормальную работу и правительства, и парламента.

Дорожная карта взаимодействия систем здравоохранения Иркутской области и провинции Хэйлунцзян КНР на 2018 – 2020 годы будет разработана в региональном минздраве - Министерство здравоохраненияВ региональном минздраве будет разработана дорожная карта по взаимодействию систем здравоохранения Иркутской области и провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики на 2018 – 2020 годы.
10.08.2017 Министерство здравоохранения
В 2019 году в Братске откроют региональный сосудистый центр - Бабр.RuНа встрече с главными врачами городских больниц в Братске министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко рассказал о планируемом открытии регионального сосудистого центра в городе Братск.
28.07.2017 Бабр.Ru
Братск. Сибирские новости - Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ № 2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 Сибирские новости
Братск , 28.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе горбольницы №2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 I38.Ru
Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году - Наш БратскСоздание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 Наш Братск
Создать региональный сосудистый центр планируют в Братске в 2019 году - ИА Байкал ИнфоСоздать региональный сосудистый центр в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 ИА Байкал Инфо
Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году - Администрация г.БратскСоздание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году.
27.07.2017 Администрация г.Братск
Минздрав поддержал идею создания в Братске регионального сосудистого центра - ТК ГородОн будет располагаться на базе Городской больницы №2. Минздрав рассматривает возможность открыть в Братске региональный сосудистый центр.
27.07.2017 ТК Город
В одном из дворов Братска в результате ДТП погибла женщина - Братская Студия ТелевиденияИнцидент произошел накануне днем во дворе дома по улице Погодаева. По предварительным данным в момент инцидента женщина шла по дороге.
23.08.2017 Братская Студия Телевидения
_Руководитель отдела МВД России по Нижнеудинскому району Хачатур Григорян поблагодарил почтальона Алену Лисицину за помощь в раскрытии тяжкого преступления. - Газета СМ Номер одинПрофессиональный бездельник убил пенсионера, чтобы завладеть его пенсией В октябре прошлого года житель Санкт-Петербурга Юрий Александров освободился из колонии, где отсидел восемь лет за нанесение тяжких телесных повреждений,
23.08.2017 Газета СМ Номер один
В Черемхово задержали похитителей автомобиля - NewIrkutsk.RuИнцидент произошел 15 августа на улице Павлика Морозова. Двое неизвестных украли автомобиль Honda Accord у одного из местных жителей.
23.08.2017 NewIrkutsk.Ru
_В 2008 году Тулунская райбольница уже не работала. После закрытия учреждения в нем стали происходить пугающие сторожей «чудеса». - Газета СМ Номер один
Больничные призраки, ожившая статуя и странности в ресторане
Жители Иркутской области рассказывают о мистических событиях, свидетелями которых им довелось стать За время сотрудничества с организацией «Иркутск-Космопоиск»,
Газета СМ Номер один
Маршрут дальнего следования - Окружная правда
Маршрут дальнего следования
Житель Баяндая провел неделю на красноярском вокзале На железнодорожном вокзале Красноярска был найден мужчина.
Окружная правда
viber_image1112-800x600 - Газета Областная
Девушка из Саянска пропала по дороге в Красноярск
Автор: Юрий Юдин открыть галерею   1 of 2 Сотрудниками полиции межмуниципального отдела полиции МВД России «Зиминский» разыскивается без вести пропавшая 18-летняя девушка, – сообщает пресс-служба ГУ МВД по региону.
Газета Областная
Облепиховое лето - Газета ОбластнаяАвтор: Екатерина БЕЛЫХ Фото: Алексей Головщиков , Анатолий Мельников 1 of 16 «Если у Вас выберется минутка, напишите мне пару строк.
22.08.2017 Газета Областная
_Книга рассказывает об ушедших деревнях Аларского района - Окружная правдаЖители Аларского района написали книгу об исчезнувших деревнях 17 августа, в день, когда поминали Александра Вампилова, на родине писателя, в Кутулике, состоялась презентация сборника «Островки памяти».
23.08.2017 Окружная правда
Актер Ян Цапник известен зрителю по ролям в фильмах «Горько», «Призрак», «Физрук», «Елки лохматые». ФОТО: ТВ-3 - Комсомольская правдаПеред премьерой картины «Комсомольская правда» в Иркутске узнала закулисные тайны [фото, видео, аудио] Алена ЧИЧИГИНА true_kpru С 31 августа в кинотеатрах страны стартует мистический детектив «Гоголь.
23.08.2017 Комсомольская правда
2C3A0897 - Газета Областная
Своевременное искусство
Автор: Елена Орлова Фото: Матрена Бизикова   1 of 1 Выставка из Российской академии художеств — «Своевременное искусство.
Газета Областная
MU7A0716 - Газета Областная
Классик русского театра
Автор: Людмила Шагунова Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 Рожденный в год столетия поэта Пушкина и названный в его честь, Александр Вампилов, наверное, не мог не стать литератором.
Газета Областная
«Все свои»
В Иркутске стартовали съемки полнометражного фильма Любовь, деньги, криминал, нелегкий выбор между долгом и совестью,
Газета СМ Номер один
Современный реанимационный вертолет приступил к выполнению полетов в Иркутской области - IrkutskMedia.RuВоздушное судно позволит проводить непрерывный мониторинг состояния пострадавших во время перевозки Иркутская санавиация пополнилась новым современным вертолетом Ми-8 АМТ с реанимационным медицинским модулем.
23.08.2017 IrkutskMedia.Ru
wAiRbnM2WUY - Газета ОбластнаяАвтор: Ника Песчинская Фото: фото автора   1 of 1 Необычный футбольный матч прошел в Иркутске на стадионе «Труд».
23.08.2017 Газета Областная
Вертолет с медицинским модулем пополнил парк авиакомпании «Ангара». С 18 августа он приступил к полетам - I38.RuИркутск, 22.08.17 (ИА «Телеинформ»), - 9 августа экипаж авиакомпании «Ангара» выполнил перегон нового вертолета Ми-8АМТ с бортовым номером RA-22686 в Иркутск с авиазавода города Улан-Удэ.
22.08.2017 I38.Ru
IMG_8446 - Газета Областная
Скайраннинг: дальше только небо
Автор: Ника Песчинская   1 of 1 Рекордное количество участников – 260 человек – вышли на старт трассы скайраннинг-марафона «БАМ.
Газета Областная
Планка поднята — будем поддерживать
Баскетбольный «Иркут» открывает новый сезон Уже совсем скоро мы увидим в деле наш любимый «Иркут»: во вторник, 29 августа, в преддверии сезона команда сыграет со сборной города Иркутска.
Газета СМ Номер один
Отобрали чемпионат мира?
Президент ФХМР рассказал, почему чемпионат передали Швеции Легкая паника среди спортивной общественности Иркутска: оказывается, чемпионат мира по хоккею с мячом 2019 года,
Газета СМ Номер один
Три человека находились на борту воздушного судна Вертолет Ми-8 совершил аварийную посадку в 110-ти км от Черемхова сегодня, 23 августа.
23.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Сотрудники полиции обращают внимание граждан на то, что аферисты под предлогом производства различных выплат похищают накопления пенсионеров.
23.08.2017 ГУ МВД Иркутской области
Лесной пожар недалеко от села Бур Катангского района дотушили встречным отжигом - ИА Байкал ИнфоНа землях лесного фонда Иркутской области в зоне космического мониторинга с пожарами борются 19 пожарных-десантников Иркутской базы авиационной охраны лесов.
23.08.2017 ИА Байкал Инфо
P1110125 - Газета Областная
Когда папа еще и мама
Автор: Екатерина БЕЛЫХ   1 of 1 Словосочетание «мать-одиночка» у всех на слуху.
Газета Областная
Оконные блоки и кровлю заменили во многих школах Иркутска. - АиФ Иркутск
Ремонт на «пятёрку»
Всё лето школьники отдыхали, но жизнь в самих школах не замирала, здесь сразу началась подготовка к следующему учебному «забегу».
АиФ Иркутск
den-shahtera - Газета Областная
27 августа – День шахтера
  1 of 1 Уважаемые шахтеры и горняки! От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем шахтера!
Газета Областная
Три человека находились на борту воздушного судна Вертолет Ми-8 совершил аварийную посадку в 110-ти км от Черемхова сегодня, 23 августа.
23.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Самый длинный триколор во всей Иркутской области пронесли в Братске - Братская Студия ТелевиденияМассовый рекорд установили накануне в Братске. В честь празднования Дня государственного флага в центре города прошел флэшмоб, участники которого несли 100-метровый триколор.
23.08.2017 Братская Студия Телевидения
Современный реанимационный вертолет приступил к выполнению полетов в Иркутской области - IrkutskMedia.RuВоздушное судно позволит проводить непрерывный мониторинг состояния пострадавших во время перевозки Иркутская санавиация пополнилась новым современным вертолетом Ми-8 АМТ с реанимационным медицинским модулем.
23.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Два пенсионера пропали в шторм на Байкале - Бабр.RuСотрудники МЧС, полиции и волонтеры ведут поиски пропавших рыбаков в Ольхонском районе.
23.08.2017 Бабр.Ru
_«Все мы — жители Иркутской области — настоящие патриоты своей Родины», —  сказал глава региона Сергей Левченко - Газета КопейкаВ день Государственного флага РФ в Иркутске развернули триколор длиной 80 метров Вчера на праздничную акцию к Вечному огню пришли сотни горожан.
23.08.2017 Газета Копейка