Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину

"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.Ru
Фото: newsbabr.com

Крупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.

И дело даже не в том, что в скандале задеты интересы таких видных единороссов, как Андрей Лабыгин, Игорь Милостных и Алексей Козюра. Просто вопрос достаточно технически сложен и незаслуженно выведен в политическую плоскость

Попробуем разобраться.

Группа депутатов в лице Андрея Лабыгина, Артема Лобкова, Алексея Козюры, Владимира Новожилова и Игоря Милостных попыталась провести законопроект, по которому финансирование различных социальных пособий и бонусов для врачей с целью их привлечения к работе по профессии передается от муниципалитетов региональному правительству.

История эта на самом деле насчитывает почти десять лет. В 2010 году был принят закон № 4-ОЗ "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области", в котором в пункте 13 статьи 7 сказано:

"Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, в том числе путем обеспечения жильем в соответствии с законодательством, установления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, проведения работы по профессиональной ориентации среди молодежи."

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 эти условия создают органы местного самоуправления. И, соответственно, за них платят. Закон был принят Законодательным собранием Иркутской области первого созыва и подписан губернатором Дмитрием Мезенцевым.

Нюанс, однако, заключается в том, что на момент подписания закона лечебные учреждения относились к муниципалитетам и финансировались ими. С 1 января 2012 года все лечебные учреждения переданы в подчинение регионального минздрава. Соответственно, дотации на содержание медицинских учреждений муниципалитеты уже не получают, а вот обязанность материальной поддержки врачей сохранилась. Это подтверждено региональным законом № 52-ОЗ от 13 июня 2012 года:

"К условиям, создаваемым органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для оказания медицинской помощи населению, относятся... сохранение мер социальной поддержки работников медицинских учреждений здравоохранения, предусмотренных муниципальными правовыми актами по состоянию на 1 января 2011 года."

Однако, как правильно заметили депутаты, практически все муниципалитеты региона являются дотационными и банально не имеют средств для поддержки врачей. Речь идет не о зарплате, которая платится из регионального бюджета, а о различных бонусах - таких, как частичная компенсация аренды жилья, единовременное пособие молодым специалистам, льготы по ипотеке, предоставление служебных квартир. Суммы не запредельные - к примеру, в 2016 году муниципалитет Братска потратил на эти цели около двух с половиной миллионов. Но Братск - город богатый, а для каких-нибудь Заларей или Куйтуна это серьезные средства.

В итоге на словах у врачей, особенно молодых, эта соцподдержка имеется, а на деле на нее не хватает средств. Муниципалитеты и без того вынуждены считать каждую копейку. Имеет место и психологический момент: так как врачи теперь не относятся к бюджетникам муниципального уровня, то и никакого стимула обеспечивать им соцподдержку глав муниципалитетов нет.

Логично, что вместе с переводом лечебных учреждений в компетенцию региональной власти, ей же должна быть передана и социальная поддержка врачей.

Это правильно и с юридической точки зрения, и с позиций здравого смысла. Естественно, что опытный юрист Андрей Лабыгин настаивает на изменении закона. Однако региональное правительство и минздрав во главе с бывшим военврачом Олегом Ярошенко приняли законопроект в штыки.

По свидетельству очевидцев, дискуссия на сессии доходила до криков и нецензурных выражений. Олег Ярошенко и поддерживающие его члены правительства наотрез отказались даже от обсуждения законопроекта. Никаких внятных аргументов, однако, противники законопроекта привести так и не смогли, кроме ссылок на давно уже не депутата Татьяну Семейкину, которая приложила усилия для принятия старой, "муниципальной" схемы. При чем тут откровенно малограмотная, хотя и послушная, Семейкина, депутатам так и не объяснили.

Естественно, что иркутскому правительству не хочется увеличивать бюджетную нагрузку.

Правда, особой логики не прослеживается и здесь - бюджет 2017 года обещает быть профицитным, во многом за счет эффективной работы региональной налоговой службы, а также роста доходов некоторых крупных налогоплательщиков. Суммарные затраты на соцподдержку медиков вряд ли будут запредельными - даже по максимальной оценке, они не превысят 50 миллионов рублей в год. При этом под эгидой правительства такая соцподдержка уже не будет зависеть от доходов конкретного муниципалитета, а потому все медики окажутся в равном положении. Плюсы налицо.

Для больше аргументации министр здравоохранения Олег Ярошенко привлек даже с десяток главных врачей, которые написали длинное, хотя и невнятное письмо на имя губернатора и спикера Заксобрания . Аргументы в письме отсутствуют полностью, из него следует лишь, что главные врачи выступают против законопроекта.

Тут нелишне вспомнить, что с самого момента своего назначения на пост министра здравоохранения, Олег Ярошенко ведет откровенно деструктивную деятельность в регионе, увольняя неугодных главврачей и ставя на их место "своих" людей. Число уволенных превышает уже несколько десятков.

Естественно, что письмо подписали именно ставленники Яроошенко - долг платежом красен.

Между тем именно в "царствование" Олега Ярошенко в Иркутской области началось массовое бегство врачей из профессии. Под предлогом "Крыма" и "санкций" врачам были отменены все надбавки, средний медперсонал практически уничтожен микроскопическими зарплатами, медиков душат гигантской отчетностью и неадекватно жестким контролем.

По сути вопрос не стоит выеденного яйца. Можно как угодно относиться к Андрею Лабыгину, но в данном случае он совершенно прав. И камень преткновения - вовсе не в соцподдержке врачей, а в политических принципах.

Для "красного" иркутского правительства совершенно неприемлемо согласиться на законопроект, выдвинутый единороссами. Здесь исповедуется примитивный принцип "а баба Яга против". На врачей в данном случае всем наплевать - речь идет о политических очках за принятие или непринятие того или иного законорпроекта.

К сожалению, на фоне этих депутатских войн, Иркутская область опять скатывается в традиционную войну Заксобрания с губернатором. Предыдущие войны привели к серьезной дискредитации региона в глазах Кремля и фактически парализовали нормальную работу и правительства, и парламента.

Дорожная карта взаимодействия систем здравоохранения Иркутской области и провинции Хэйлунцзян КНР на 2018 – 2020 годы будет разработана в региональном минздраве - Министерство здравоохраненияВ региональном минздраве будет разработана дорожная карта по взаимодействию систем здравоохранения Иркутской области и провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики на 2018 – 2020 годы.
10.08.2017 Министерство здравоохранения
В 2019 году в Братске откроют региональный сосудистый центр - Бабр.RuНа встрече с главными врачами городских больниц в Братске министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко рассказал о планируемом открытии регионального сосудистого центра в городе Братск.
28.07.2017 Бабр.Ru
Братск. Сибирские новости - Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ № 2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 Сибирские новости
Братск , 28.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе горбольницы №2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 I38.Ru
Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году - Наш БратскСоздание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 Наш Братск
Создать региональный сосудистый центр планируют в Братске в 2019 году - ИА Байкал ИнфоСоздать региональный сосудистый центр в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году.
28.07.2017 ИА Байкал Инфо
Создание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году - Администрация г.БратскСоздание регионального сосудистого центра в Братске на базе ГБ №2 планируется в 2019 году.
27.07.2017 Администрация г.Братск
Минздрав поддержал идею создания в Братске регионального сосудистого центра - ТК ГородОн будет располагаться на базе Городской больницы №2. Минздрав рассматривает возможность открыть в Братске региональный сосудистый центр.
27.07.2017 ТК Город
19 октября около семи часов вечера в дежурную часть отдела полиции №2 Управления МВД России по Ангарскому городскому округу поступило телефонное сообщение, о том,
20.10.2017 ГУ МВД Иркутской области
В Братске расстреляли мусоровоз - ТК ГородНеизвестный сделал четыре выстрела в лобовое стекло машины предположительно из травматического оружия и скрылся.
20.10.2017 ТК Город
Жертву «Синего кита» в Завитинске сбил поезд - NewIrkutsk.RuУстановлено, что инцидент произошел на станции Завитая, где 13-летнюю школьницу сбил движущийся состав.
21.10.2017 NewIrkutsk.Ru
Место ДТП. - АиФ Иркутск
Обзор ДТП: грузовик врезался в легковушку в Иркутске
Таран трамвая, скрывшийся водитель, «пьяные господа в кювете» и «учитель» попали в обзор происшествий за неделю.
АиФ Иркутск
На фото Инна Черных с Дарли на прогулке в парке на площади Декабристов. Здесь всегда многолюдно, гуляют родители с детьми, пожилые иркутяне отдыхают на лавочках, в отдалении прогуливаются собачники. Именно на одной из таких прогулок 10 октября собака-поводырь Дарли и подобрала отраву, которая стала для нее смертельной - Газета Пятница
Кто-то убил друга
У слепой иркутянки отравили собаку-поводыря Шестилетняя лабрадорша Дарли была для незрячей иркутянки Инны Черных не только лучшим другом, но и глазами, проводником по городу.
Газета Пятница
Ксения Антипина является учителем высшей категории, в должности директора она проработала семь лет. Никаких нареканий к ее работе не было; более того, за время ее руководства Балухарьская школа вошла в число лучших в районе. Тем не менее женщина была уволена с должности директора. Формально — в связи с окончанием трудового договора, а по ее словам —  за отказ агитировать за кандидата  от «Единой России» - Газета Пятница
Поплатилась за принципиальность
Делом о нападении на опального директора сельской школы заинтересовались в Следственном комитете В прошлом номере «Пятница» рассказывала о конфликте на дороге между экс-директором школы деревни Балухарь Черемховского
Газета Пятница
Спасибо вам за дружбу с «Дружбой»! - ProIlim.ruВ свой 31-й день рождения Дворец культуры «Дружба» решил совершенно необычно открыть новый творческий сезон.
21.10.2017 ProIlim.ru
Eraser - Газета ОбластнаяАвтор: Екатерина Белых , Елена Орлова Фото: Алексей Головщиков 1 of 71 Третий год идут съемки фильма «321-я сибирская».
20.10.2017 Газета Областная
ЗВЕНИ, ЧАСТУШКА РУССКАЯ! - Администрация Шелеховского района   На Покров в Олхинском доме культуры всегда шумно и весело: со всего района сюда собираются на конкурс «Звени, частушка русская» любители этого народного творчества.
20.10.2017 Администрация Шелеховского района
D44B4740 - Газета Областная
Иркутская культура покорила столицу
Автор: Елена Орлова Фото: Александр Шудыкин   1 of 1 Дни Иркутской области завершились в Москве.
Газета Областная
Фокусники. - АиФ Иркутск
«Ростелеком» поддержит первую премию для лучших иллюзионистов и фокусников
Церемония вручения премий TRiCK с участием звезд и красочное шоу в лучших традициях Вегаса состоится 21 ноября в Москве.
АиФ Иркутск
Цена веры названа в новом спектакле “Факела” - Газета Свеча
Цена веры названа в новом спектакле “Факела”
В минувшие субботу и воскресенье, 23 и 24 января, малый зал Дворца культуры “Современник” превратился в храмовое помещение ацтеков – здесь состоялась премьера нового спектакля народного театра “Факел” “Утренняя жертва” п
Газета Свеча
Ермак-КРС Хэйлунцзян, 4:3, победа в овертайме - Газета ВремяКак признался главный тренер команды "Ермак",Марат АСКАРОВ: - Матч, действительно, получился очень тяжелый.
21.10.2017 Газета Время
Лучшие из миллионов - ProIlim.ruКоманда школы № 8 имени М.И. Бусыгина в очередной раз прославила наш город на уровне России, завоевав первое общекомандное место во Всероссийских состязаниях среди школьников «Президентские спортивные игры».
21.10.2017 ProIlim.ru
Лучшие лыжники Приангарья получили награды в рамках благотворительного проекта "На лыжи!" - IrkutskMedia.RuСпортсмены стали обладателями лыжной экипировки стоимостью 500 тысяч рублей Лучших лыжников Иркутской области наградили по итогам сезона 2017 года в рамках благотворительного проекта "На лыжи!".
21.10.2017 IrkutskMedia.Ru
Игра на пятёрку - Газета Время
Игра на пятёрку
В четверг ангарские поклонники хоккея продолжили знакомиться с китайскими клубами, впервые принимающими участие в чемпионате ВХЛ.
Газета Время
Момент матча, в котором красноярский «Енисей» разгромил «Байкал-Энергию» со счетом 11:1 в шведском городе Сандвикен. Но жизнь продолжается: начало чемпионата России для «БЭ» — 2 ноября со «Стартом» в Нижнем Новгороде. А в Иркутске команда сыграет 11 ноября — с «Динамо-Казанью» - Газета Пятница
Наши в Швеции
Иркутская «Байкал-Энергия» вернулась с Кубка мира Кубок мира проходил в шведском Сандвикене с 12 по 15 октября.
Газета Пятница
Награждение - Газета Областная
Лучших лыжников Приангарья наградили по итогам сезона 2017 года в рамках проекта «На лыжи!»
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области   1 of 1 Лучших лыжников Иркутской области наградили по итогам сезона 2017 года в рамках благотво
Газета Областная
В финал конкурса нынче вышли 46 учеников 9 – 11-х классов. Фото: Юлия ПЫХАЛОВА - Комсомольская правда17-летний школьник хочет поступать в вуз Санкт-Петербурга и мечтает стать дипломатом [фото, аудио] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Самые активные и успешные старшеклассники уже в 17-й раз собрались в Иркутске,
20.10.2017 Комсомольская правда
Денис Мацуев - IrkutskMedia.RuКорреспонденты агентства запечатлели концерт, выставку пин-ап картин, выезд правительства Подборку лучших фотографий недели предлагает своим читателям ИА IrkutskMedia.
21.10.2017 IrkutskMedia.Ru
Место происшествия - IrkutskMedia.RuОбзор важных событий недели подготовили корр. агентства Двое мужчин погибли при проведении земляных работ на улице Захарова в Иркутске.
21.10.2017 IrkutskMedia.Ru
Eraser - Газета Областная
Народное кино
Автор: Екатерина Белых , Елена Орлова Фото: Алексей Головщиков 1 of 71 Третий год идут съемки фильма «321-я сибирская».
Газета Областная
Чем полили дороги? - Газета Пятница
Чем полили дороги?
В конце прошлой недели иркутские автовладельцы активно обсуждали начало противогололедной обработки улиц в Иркутске.
Газета Пятница
Красную ленточку разрезали (слева направо): мэр Тулунского района Михаил Гильдебрант, начальник ФКУ Упродор «Прибайкалье» Николай Рейнет, генеральный директор АО «Труд» Сергей Томшин,  мэр городского округа Юрий Карих, председатель приемочной комиссии, и. о. главного инженера ФКУ «Байкал — Управтодор» Дмитрий Кропотов - Газета Пятница
Поедем по-новому
Участок дороги длиной 4 километра в Тулунском районе открыли после реконструкции силами АО «Труд» Вместо ям и выбоин — ровный асфальт, понятная разметка, дорожные ограждения, яркое освещение.
Газета Пятница
20 октября в Иркутской области на федеральной трассе Р-255 в ДТП погибли 2 человека - Газета ИркутскФото: 38.мвд.рф ДТП произошло 20 октября вечером на федеральной трассе Р-255 «Сибирь» в районе посёлка Шаманаево в Черемховском районе.
21.10.2017 Газета Иркутск
В Иркутской области возбуждено уголовное дело по факту гибели трех человек - Следственный комитетСледственным отделом по г. Нижнеудинск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст.
20.10.2017 Следственный комитет
За минувшие сутки в Иркутской области жертвами мошенников стали двое мужчин и семь женщин, в том числе 5 человек – это жители областного центра.
21.10.2017 ГУ МВД Иркутской области
Расходы на социальную сферу в проекте бюджета-2018 Иркутской области превышают 71% - ИА Байкал ИнфоРасходы на социальную сферу в проекте бюджета Иркутской области на 2018 год составляют более 71%.
20.10.2017 ИА Байкал Инфо
Водитель грузовика не заметил, как сбил насмерть пьяного пешехода в Иркутской области - Комсомольская правдаПолицейские за ночь нашли и задержали подозреваемого Дмитрий НИСИФОРОВ Смертельное ДТП произошло ночью 21 октября на проселочной дороге в трех километрах от села Гадалей в Тулунском районе Иркутской области.
21.10.2017 Комсомольская правда