Ты – не ты, когда впереди выборы: эксперты – об иске КПРФ к Законодательному собранию Приангарья

Иркутская область , 28.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Обком КПРФ обжаловал в Иркутском областном суде незаконное и неправовое, на взгляд коммунистов, решение Законодательного собрания региона об отказе в проведении референдума о возврате прямых и всенародных выборов мэра Иркутска . Первое заседание назначено на 3 августа 2017 года.

Напомним , КПРФ создала инициативную группу по проведению референдума, был подготовлен вопрос, на который предстояло ответить жителям области: «Согласны ли Вы, чтобы в Иркутской области был принят областной закон, предусматривающий избрание глав всех муниципальных районов и городских округов региона на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?».

Однако Законодательное собрание Приангарья решило, что вопрос, предлагаемый инициативной группой на референдум, признан не соответствующим требованиям регионального закона о референдуме.

Иск КПРФ к областному парламенту – событие не из рядовых. Телеинформ решил выяснить, что об этом думают эксперты, и встречались ли в практике других субъектов федерации случаи, когда решение регионального парламента оспаривалось в суде.

Политтехнолог, директор консалтингового агентства «Город» Мария Минчева уверена, что этот поступок коммунистов – обычный пиар-ход.

– Они, конечно, понимают, что большинство иркутян на стороне возвращения прямых выборов. Эта тема связана еще и с последствиями идеи администрации президента о совмещении выборов главы государства с региональными референдумами для повышения явки и интереса к выборам в целом, – заявила эксперт.

Именно тогда, по ее словам, в обкоме КПРФ эта идея и возникла, только вот тема референдума была выбрана неверно. В первую очередь потому, что она касается только жителей Иркутска, а не всего региона.

– Во-вторых, Дмитрий Бердников как назначенный городскими депутатами мэр пока демонстрирует успехи и эффективную работу. Областной парламент вправе отклонить проведение референдума, и такие случаи известны. Буквально недавно Санкт-Петербургское Законодательное собрание трижды отклонило проведение общегородского референдума по передаче Исаакиевского Собора в ведение РПЦ. И суд встал на сторону ЗакСа, – добавила Мария Минчева.

Таким образом, делает вывод эксперт, для КПРФ сейчас важнее не результат, а процесс. Поскольку каждое действие – это информационный повод для партии в период информационного затишья.

– Поэтому я не жду решения суда в пользу коммунистической партии, – резюмировала политтехнолог.

Совершенно иного взгляда придерживается руководитель иркутского клуба молодых ученых «Альянс», кандидат политических наук Алексей Петров . Он считает, что « Единая Россия », которая представлена в Законодательном собрании большинством депутатов, зря упирается в этом вопросе. Это не принесет ей ни одного дополнительного голоса, уверен эксперт.

– Я неоднократно говорил: есть вопросы, когда стоит объединять усилия, в том числе, признавая свои ошибки. И дело здесь совсем не в КПРФ как авторах идеи. Любой опрос покажет пагубность отмены выборов. Большинство иркутян так и думает: «Мы не пойдем голосовать, но это не означает, что нас надо лишать этого права. Может быть, придет время, когда мы им воспользуемся». Отмечу от себя, что такое время пришло. Поскольку многие юристы дали положительные отзывы, это означает, что вопрос лежит не в юридической плоскости, а политической, – заявил Алексей Петров.

Советник губернатора Иркутской области, профессор права и доктор юридических наук Сергей Шишкин считает, что инициативная группа по проведению референдума имеет все шансы выиграть процесс, поскольку Законодательное собрание фактически уклонилось от ответа на вопрос о соответствии действующему законодательству формулировки вопроса народного голосования.

– А это единственное, с чем выходила инициативная группа в парламент, который в 20-дневный срок обязан был сказать: соответствует или нет. И все! У законодательного органа не было недостатка в экспертных оценках, – отмечает профессор.

Он подчеркнул, что кафедра конституционного права и теории права Юридического института ИГУ , областная прокуратура и профильный комитет Государственной думы высказались в поддержку формулировки вопроса референдума.

– Размышлизмы Бориса Алексеева (председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС – прим. ред.) и Алексея Петрова (юрист, заместитель руководителя аппарата ЗС – прим. ред.) носили схоластический и абстрактный характер. Хитрушка по голосованию была известна до начала сессии Законодательного собрания. Парламент фактически среагировал в форме бездействия, в то время как обязан действовать. Вот к этому его и должен понудить суд. Это очевидный брак в работе Заксобрания. Бывают ли такие случаи в практике, когда суд понуждает парламент? Бывают. Помнится, в 2003 году Кировский районный суд Иркутска запретил нашему ЗС повторное голосование за мою отставку. Об этом есть специальная глава в Гражданско-процессуальном кодексе РФ, – добавил Сергей Шишкин.

Генеральный директор Центра коммуникационных технологий «ACTOR» Дмитрий Еловский обращает внимание на тонкие юридические грани в данном споре. Ведь когда депутаты на сессии Законодательного собрания 14 июня принимали решение о соответствии вопроса, выносимого на референдум, региональному законодательству, большинство депутатов воздержалось от голосования. Напомним, «за» выступили шесть депутатов, «против» – девять, 15 воздержались, пять не голосовали.

– Считать ли голоса воздержавшихся как голоса «против» или нет? Вот, собственно, на этот вопрос и должен ответить суд. На чью сторону он встанет – сказать сложно. Но кроме юридической составляющей есть и политическая. Федеральное руководство страны настроено на сохранение и развитие системы непрямых выборов мэров крупных городов. Это позволяет сохранять управляемость властной вертикалью. Даже если областной суд примет сторону коммунистов, дело, скорее всего, перейдет в суд вышестоящей инстанции, и она вполне может учесть политическую составляющую, – считает Дмитрий Еловский.

По его мнению, возврат прямых выборов мэра – это сложный политический вопрос, который не может быть связан только с какой-то одной конкретной целью.

– Во-первых, прямые выборы мэра Иркутска сами по себе дают коммунистам шанс избрать своего градоначальника. У КПРФ просто нет такого сильного пула кандидатов в депутаты гордумы, чтобы сформировать в ней большинство. Отсутствие сильного кадрового резерва на местном уровне – это стабильная проблема компартии, здесь она вчистую проигрывает «Единой России». Правда, у других партий все намного хуже, – рассуждает эксперт.

Во-вторых, продолжает он, считается, что именно отмена прямых выборов мэра Иркутска вызвала рост протестных настроений в областном центре и как следствие – поражение Сергея Ерощенко на выборах губернатора Иркутской области в 2015 году.

– Совершенно логично продолжать использовать эту тему, удерживая протест в руках. Он понадобится, например, на предстоящих выборах в Законодательное собрание и может дать хорошую прибавку и списку партии, и кандидатам в одномандатных округах в городе. В этом плане можно только отметить последовательность партии, а это важный фактор в политике, – говорит Дмитрий Еловский.

Наконец, в-третьих, отмечает эксперт, сам процесс суда в целом создает медийное давление на председателя Законодательного собрания Приангарья Сергея Брилку . Признание незаконным постановления регионального парламента о несоответствии законодательству вопроса, выносимого на референдум, может сильно ударить по позициям спикера.

– А он сейчас – один из главных информационных противников губернатора. В этом плане иркутские коммунисты ожидаемо активно помогают своему сопартийцу Сергею Левченко , – заключил Дмитрий Еловский.

 
По теме
Судебный процесс КПРФ против ЗакСа Приангарья начнется заново в присутствии коммунистов - IrkutskMedia.Ru Исковые требования были уточнены Второе судебное заседание по иску обкома КПРФ к Законодательному собранию Приангарья по делу об "отвергнутом референдуме" за возврат выборов мэра Иркутска прошло накануне, 8 августа.
09.08.2017
 
 
Иркутск , 8.08.17 (ИА «Телеинформ»), - Следующее заседание Иркутского областного суда по иску обкома КПРФ к Законодательному собранию региона назначено на 17 августа.
08.08.2017
Следующее заседание по делу об отвергнутом референдуме проведут 18 августа Бюро обкома КПРФ вызовут в суд в качестве заинтересованной сторон по делу об отвергнутом референдуме.
08.08.2017
В Ангарском округе приступили к реализации Указа президента «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» - Администрация г.Ангарск Вопросы исполнения на ангарской территории Указа президента  «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» обсудили в администрации округа.
16.07.2018 Администрация г.Ангарск
Президент России Владимир Путин и президент США Дональд Трамп на переговорах в Хельсинки договорились о создании рабочей группы с участием представителей бизнеса двух стран для развития экономического сотрудничества .
17.07.2018 Иркутская торговая газета
Жители Приангарья оценивают работу депутатов областного парламента Председатель Законодательного собрания региона Сергей Брилка:
12.07.2018 Газета СМ Номер один
Госдума приняла в первом чтении законопроект о повышении с 1 января 2019 года налога на добавленную стоимость с 18% до 20%.
11.07.2018 Газета Областная
Марину Рузаеву били по голове и жгли электрошокером - Газета Копейка Пытки в полиции: как из невиновных выбивают признания, и роль, которую играет «палочная» система Марину Рузаеву били по голове и жгли электрошокером Чтобы зафиксировать полученные травмы,
18.07.2018 Газета Копейка
Благодаря совместной работе сотрудников полиции, МЧС, волонтёров, народной дружины и лесников накануне вечером удалось разыскать девочку, которая пропала без вести, уйдя в лес за ягодой.
17.07.2018 ГУ МВД Иркутской области
В качугской тайге нашли двух заблудившихся мужчин — сборщиков ягоды За семь часов сводная группа обследовала территорию площадью 2000 гектаров В поисках участвовало в общей сложности 50 человек — сотрудники Качугского
18.07.2018 Газета Копейка
В Усолье-Сибирском Следственное управление СУ СКР по Иркутской области возбудило уголовное дело по части 3 статьи 30, пункту «в» части 2 статьи 105 УК РФ (покушение на убийство малолетнего лица).
17.07.2018 Газета Областная
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Усть-Илимская правда С 26 июня по 6 июля 2018 года в посёлке Кучугуры Краснодарского края проходила Всероссийская летняя детско-юношеская академия «Иван Купала».
17.07.2018 Газета Усть-Илимская правда
К итогам театрального сезона в иркутской драме Человечество привыкло подводить итоги своих дел в канун Нового года.
16.07.2018 Байкальские Вести
Фестиваль гитарной песни «Илимская лира» – едва ли не самое великовозрастное традиционное мероприятие, проводимое в Усть-Илимске.
17.07.2018 Газета Усть-Илимская правда
Французы во второй раз стали чемпионами мира по футболу. Первый раз Кубок ФИФА они завоевали ровно 20 лет назад в Париже - Газета Копейка Триумфом представителей Европы завершился чемпионат мира по футболу, финальная часть которого впервые проходила в России Французы во второй раз стали чемпионами мира по футболу.
18.07.2018 Газета Копейка
В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий в период с 18 по 20 июля в Иркутской области состоятся массовые проверки по выявлению в транспортном потоке водителей и пассажиров,
17.07.2018 ГУ МВД Иркутской области
Конкурентов у Александра Зубкова не было Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Как и ожидалось, братчанин Александр Зубков переизбран на пост президента Федерации бобслея России.
17.07.2018 Комсомольская правда
Иркутская спортсменка Надежда Колода в составе сборной команды России заняла третье место на международных соревнованиях по пулевой стрельбе среди юниоров, которые прошли с 11 по 15 июля в городе Пльзень в Чехии.
17.07.2018 Газета Областная
Школы обучения практическим навыкам ухода за тяжелобольными заработали в Иркутской области - ИА Байкал Инфо В нескольких комплексных центрах  социального обслуживания населения Иркутской области внедрён проект «Школа обучения навыкам общего ухода за гражданами, утратившими способность к самообслуживанию».
17.07.2018 ИА Байкал Инфо
В 21 веке живут почти без света. Герои нашего следующего сюжета вот уже который год вынуждены мучиться с электричеством.
18.07.2018 Телекомпания Актис