Муниципальный час «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в муниципальных образованиях», проведенный 12 ноября в рамках сессии Законодательного собрания Иркутской области, ознаменовался полным крахом информационной политики регионального фонда капитального ремонта МКД.
П редседатель думы Зиминского городского муниципального образования Галина Полынцева сообщила, что в ее муниципалитете пока все спокойно. Региональный оператор программы капитального ремонта полностью провалил свои обязанности, и за полтора месяца лишь один человек пришел в банк, чтобы внести взнос на капитальный ремонт. Поскольку остальные жители города квитанций не получали, они ведут себя спокойно, но депутаты и чиновники местной администрации — точно такие же жители — по кулуарным разговорам знают: недовольство может вспыхнуть в любой момент. Собственно говоря, даже чиновники, «сидящие в одном кабинете», знают, что дом одного из них отремонтируют через год, а другого — в 2043 году. Многие из них сознают, что просто не доживут до капитального ремонта своего дома, и не видят причин платить. Многие не верят и в качество ремонта, не видят у себя в городе достаточно мощную ремонтную организацию. Депутаты Законодательного собрания поинтересовались, готовы ли зиминцы взять контроль качества на себя, но точного ответа тут нет.
Председатель городской думы Усть-Илимска Виталий Перетолчин поддержал коллегу из Зимы и подлил масла в огонь. Программа капитального ремонта, как выяснили жители Усть-Илимска, составлена с большими ошибками: дома, которые старше соседей на 10—15 лет, стоят в очереди на 10—15 лет позже, чем их более новые соседи. Этот абсурд вызвал у горожан очевидное и вполне объяснимое недоумение. Городская администрация, собрав множество писем и обращений, выяснила, что многие жители города до сих пор не получили ни одной квитанции. В связи с этим чиновники просят фонд и Законодательное собрание не взимать пени хотя бы до июня следующего года. То есть никто в городе не верит, что до этого времени фонд капитального ремонта сможет наладить свою работу.
Устьилимцы не могут платить взносы через платежные терминалы и не доверяют квитанциям, которые рассылает фонд. Эта бумажка не имеет никакой защиты, и никто не даст гарантии, что в почтовых ящиках не окажутся поддельные квитанции с реквизитами мошенников. Более того, сама услуга по оплате является платной, что очень сильно возмущает горожан. Многие не понимают причин дифференциации размеров взноса, которые, как известно, отличаются для северных и южных районов — не в пользу северных. В сумме получается весьма неприглядная и даже в чем-то опасная картина.
В ызванный для доклада министр жилищной политики и энергетики Иркутской области Иван Носков прочел депутатам лекцию о бедственном положении сферы ЖКХ, вызванную «хроническим недофинансированием и отсутствием профессиональных управленческих кадров». Министр по бумажке зачитал довольно радужный доклад о ходе капитального ремонта в прошлом, после которого остался только один вопрос — если все так хорошо, то зачем городить огород с фондом? В докладе прозвучали, например, заявления, что в области на капитальный ремонт за два последних года привлечено около 5 млрд рублей, а жилищные условия улучшили более 260 тысяч человек, то есть более 10 процентов населения.
Депутат Анатолий Дубас обратился к министру с просьбой рассказать о планах проверки качества ремонтных работ и мерах, которые министр планирует предпринять для недопущения на рынок фирм-однодневок, владеющих лишь «ручкой и арендованным столом». Министр переложил ответственность за проверки на «людей в погонах», а по поводу гарантий выполнения работ заявил, что он противник предоплат. Более того, министр будет выступать за то, чтобы на время проведения работ подрядчики имели банковские гарантии.
Д епутат Законодательного собрания и глава фонда капитального ремонта Тимур Сагдеев вышел на трибуну последним. Отвечая на вопросы критиков, Тимур Сагдеев пояснил, что из 15 тысяч домов, включенных в программу капитального ремонта, около 700 были включены ошибочно — они признаны аварийными или не соответствуют критериям по этажности и количеству квартир. Но в то же время примерно такое же количество также по ошибке не были включены в программу. Все эти ошибки будут исправлены в ближайшее время. Чтобы уйти от риска с фирмами-однодневками, фонд будет укрупнять контракты — до 10—30 млн рублей. После этого депутат очень долго рассказывал о проделанной работе, но на тревожные вопросы коллег из муниципальных образований так и не ответил.
Депутатов Законодательного собрания беспокоит перспектива ремонтной кампании 2015 года — очевидно, что сейчас собрано очень мало средств и на весь запланированный ремонт их не хватит. Тимур Сагдеев пояснил, что область может получить субсидии из федерального центра, а вообще в рамках города или муниципального района средства, собранные с одного дома, можно направить на ремонт другого — с условием последующего возврата. Фонд действительно не планирует взимать пени, но в первые три месяца — хотя бы потому, что в Иркутской области в среднем 5 тысяч квартир меняют владельца и нужно наладить систему оперативного внесения изменений в базы данных.
Валерий Лукин в своем комментарии к прозвучавшим выступлениям напомнил депутатам: многие нынешние проблемы и вопросы от граждан он в свое время предсказывал и даже предлагал пути решения в виде поправок к областному закону о фонде капитального ремонта.
— Вы же тогда все их отвергли, — подчеркнул Лукин, — а теперь сами предлагаете те же самые меры!
Депутат Сергей Бренюк заявил, что он лично доверяет Тимуру Сагдееву, но ни одного такого же доверчивого человека среди своих знакомых не нашел.
— Нам тут напоминали, что вместе с правами на приватизацию у граждан появились обязанности по содержанию общего имущества, — сказал депутат. — Но никто из вас не сказал, что многоквартирные дома находятся в плачевном положении, потому что в прошлом выделенные деньги разворовали! Все абсолютно уверены, что сменится руководство фонда, уйдут нынешние мэры и депутаты и однажды настанет день, когда такой же депутат попросит отчитаться, а руководство фонда и местные администрации, кивая друг на друга, скажут: «У нас такой информации нет».
М эр города Свирска Владимир Орноев поднял тему компенсаций для малоимущих граждан. Мэр отметил, что единого механизма для области нет, каждый город выдумывает собственную схему, определяет размеры компенсации и не может рассчитывать на возмещение из регионального бюджета. Мэр упрекнул коллег из Зимы и Усть-Илимска за пассивность: администрации, дескать, должны быть тем вектором, вокруг которого формируется общественное мнение, а не наоборот, когда чиновники идут за жителями муниципалитета.
По итогам муниципального часа депутаты приняли постановление, которое, как отметила Людмила Берлина, ряду комитетов Законодательного собрания нужно будет править — в том числе с поправками уполномоченного по правам человека Валерия Лукина.
Борис Самойлов, «Байкальские вести»