Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«На тюремную систему мы тратим больше, чем на весь Минздрав»

Почему финансирование ФСИН остается табуированной темой

Ольга Киюцина глава Института проблем современного общества

23 декабря я была на пресс-конференции президента. Сидела от Владимира Путина менее чем в двадцати метрах. Хотела задать очень больной для многих вопрос — про наши тюрьмы. Даже не про пытки и не про нарушение прав человека. Про деньги. Мало кто знает: Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) — одно из самых богатых ведомств у нас в стране. Зато все знают о его реальных делах. О том, что бывшего руководителя ФСИН судят по делу о коррупции. О том, что в СМИ постоянно появляются публикации о пытках заключенных. О том, что от неоказания медицинской помощи умирают люди, даже не признанные виновными. Из-за чего на нашу страну накладываются санкции.

Надеюсь, что мне не дали задать вопрос только потому, что президент был не готов ответить на него здесь и сейчас. Как он любит, с цифрами и фактами. И то, что обращенная в мой адрес реплика Дмитрия Пескова не поднимать таблички с вопросами высоко — это не посягательство на свободу слова. А лишь подтверждение, что президент вопрос уже увидел. И что ответ мы все получим немного позже. Тем более что доклад по тюремной экономике на имя Пескова мы уже направили в администрацию президента. Будем ждать ответа. А сам доклад вскоре начнем публиковать в СМИ по частям. Самих табличек было десять. «ФСИН — черная дыра в бюджете», «ФСИН: 6-е место в бюджете»

По объему бюджетных расходов ФСИН занимает 6-ю строку среди всех министерств и ведомств.

На тюремную систему мы тратим больше, чем на весь Минздрав и всего в полтора раза меньше, чем на Росавтодор, который строит дороги по всей стране.

По итогам 2015 г. ФСИН стала единственным ведомством, допустившим значительный перерасход бюджета над запланированным уровнем.

С 2003 по 2015 годы бюджет ФСИН вырос почти в 7 раз, опережающими темпами по отношению к бюджету страны. Несмотря на рост финансирования и огромные бюджетные траты, заметных улучшений в тюремной системе не наблюдается. Ни с точки зрения условий содержания, ни с точки зрения ситуации с правами человека, ни с точки зрения исправления преступников. И если деньги уходят не по прямому назначению — на заключенных, то куда они идут?

Бюджет ФСИН в расчете на одного заключенного

Бюджет тюремного ведомства в 2015 г. составил 303 млрд.руб., в местах лишения свободы содержалось 646 тысяч человек. Годовой бюджет в расчете на одного заключенного — 469 тыс. руб. Больше, чем на одного рожденного ребенка — выплата материнского капитала обходится государству в меньшую сумму.

Среднемесячные расходы — почти 40 тысяч рублей на человека. Заключенные этих денег не видят. Значит, они оседают где-то в другом месте. И всем известно, что это за место — карманы коррупционеров.

«ФСИН: нет денег на лампочки?»

Две недели назад на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) правозащитники пожаловались президенту, что что тюремное ведомство не пускает их в исправительные учреждения. Путин тогда сказал: «Если начать с ними говорить, они наверняка скажут, знаете: придут, будут проверять, а у нас денег нет, чтобы лампочки поменять. Ещё что-нибудь в этом роде».

Очень надеюсь, что президент действительно не знает о реальной ситуации с финансированием тюремной системы.

«Заключенных будут хуже кормить?» В конце ноября ФСИН заявила, что если сокращение бюджета уголовно-исполнительной системы продолжится, то это приведет к дефициту питания заключенных. Если в 2015 г. на питание тратилось 86 рублей в день, то с 2019 года эта сумма уменьшится до 64 рублей. Удивительно, почему на питание тратится так мало (всего 7% бюджета) и почему нужно сокращать именно эти расходы.

Фото: Влад Докшин / «Новая газета»

«3 тысячи рублей — зарплата осужденных»

Заработные платы осужденных остаются очень низкими — на уровне около 3 тыс.руб. в месяц, в 10 раз меньше, чем в среднем по экономике. До 75% от этой суммы ФСИН удерживает, доходы работающего осужденного составляют менее тысячи рублей в месяц. Этих денег не хватит даже на сигареты. Не говоря о том, чтобы что-то скопить себе на освобождение. И потом ФСИН удивляется, почему осужденные не хотят работать.

Государству от использования крайне дешевого труда заключенных почти ничего не достается. Прибыль от приносящей доход деятельности составляет всего около 1,5 млрд. руб. То есть ФСИН окупает себя всего на 5%. Остальное — средства бюджета. Наши с вами деньги.

Тридцать лет назад деятельность тюремного ведомства была прибыльной. А осужденные получали нормальные зарплаты — на уровне средних по экономике. Сейчас нет ни прибыли, ни зарплат. Вам не кажется, что здесь что-то не так?

Что деньги от почти бесплатного труда осужденных утекают куда-то не туда?

«ФСИН: 2 место в Европе по смертности», «Заключенные: 10% — ВИЧ, 4% — туберкулез»

Ситуация в тюремной медицине просто катастрофическая — смертность в тюрьмах у нас в 2 раза выше, чем в среднем по Европе (в расчете на 100 тысяч человек населения). Тюремная система является рассадником социально значимых болезней — 10% всех заключенных ВИЧ-инфицировано, почти 4% болеет активным туберкулезом. Все эти люди рано или поздно придут к нам с вами. В общество. Никому не надо объяснять, какую угрозу несут эти болезни. Эпидемиологическим порогом считается заболевание 5% какой-либо социальной группы. В российской тюремной системе уже наступила эпидемия ВИЧ и близка эпидемия туберкулеза.

На стационарную медицинскую помощь ФСИН в 2015 г. было потрачено почти 17 млрд.руб., порядка 25 тыс.руб. в расчете на одного заключенного. При том, что подушевой норматив финансирования медицинской помощи в среднем по стране — всего 11,6 тыс.руб. Но заключенные говорят, что им не дают даже самых элементарных лекарств типа парацетамола. И мы все понимаем, что и здесь деньги украли.

«Рецидив: Россия — 50% Беларусь — 25%»

Финансирование российской тюремной системы с 2003 года увеличилось почти в 7 раз. За этот же период уровень постпенитенциарной преступности вырос вдвое — с 25 до 50%. То есть система плодит рецидивистов за наши же деньги.

В соседней Беларуси уровень рецидивной преступности вдвое ниже, хотя денег на тюрьмы там выделяется несравненно меньше. Скорее всего, именно потому и ниже.

«ФСИН: гуманизация провалилась!»

Концепция гуманизации уголовно-исполнительной политики провалилась потому, что она была сведена к бытовым вопросам. Строительству новых СИЗО, проведению ремонтов, закупке бытовой техники. То есть к обеспечению материальных благ, которые, как известно, легко разворовываются не доходят до адресата. Но так и не коснулась главного — нормального человеческого отношения к оступившимся людям. Которые остаются нашими согражданами, и все равно рано или поздно вернутся в общество. А они нужны нам в обществе с нормальной психикой, здоровые и готовые вести законопослушный образ жизни.

Ну и сам вопрос, который я хотела задать президенту:

ВОПРОС ПРЕЗИДЕНТУ
  1. «Когда мы перестанем засыпать тюремную систему деньгами, которые идут непонятно куда, и начнем системно решать накопившиеся в этом ведомстве проблемы?
  2. И второе: если ФСИН даже Вам врет о ситуации с финансированием, как мы можем верить им по остальным вопросам? Например, про пытки заключенных?»

Очевидно, что если мы сломаем ситуацию с вымогательством и коррупцией во ФСИН, нарушения прав человека исчезнут сами собой. Не будет пыток с целью выколачивания денег из заключенных и их родственников. Не будет необходимости запугивать заключенных, чтобы они никому не рассказывали про коррупционные потоки и тотальное воровство. Всегда или почти всегда нарушения прав человека имеют элементарное объяснение — жадность. Желание побольше украсть и получше спрятать наворованное.

Надеюсь, что я, как и остальные граждане страны, получим ответ в ближайшее время. И что ситуация в тюремной системе начнет реально меняться.

Российская Федерация, 23.09.17 (ИА «Телеинформ»), - Опубликованы результаты исследований, проведенных аналитиками АКИТ Onedaysale по итогам онлайн-распродаж крупнейших российских ритейлеров.
23.09.2017 I38.Ru
Забайкальский край, 23.09.17 (ИА «Телеинформ»), - Запуск Быстринского горно-обогатительного комбината поможет Забайкалью развиваться, считает руководство «Норникеля» .
23.09.2017 I38.Ru
Многодетным семьям дали воду. В 256 квартале, где ангарчане получили бесплатные участки под строительство домов, установили водоразборную колонку.
23.09.2017 Телекомпания Актис
Вопросы социального предпринимательства вынесло на обсуждение с администрацией ангарское бизнес-сообщество.
23.09.2017 Телекомпания Актис
1 - Pravoirk.RuНа заседание Рабочей группы  Общественной Палаты по ОНК собралось почему- то 7 человек из 18.
23.09.2017 Pravoirk.Ru
Иркутск , 23.09.17 (ИА «Телеинформ»), - Дискуссионно-выставочный проект «Оттенки века: между мечтой и реальностью» , который проходил в Иркутске в течение месяца, может быть продолжен в октябре.
23.09.2017 I38.Ru
Иркутская область , 23.09.17 (ИА «Телеинформ»), - Иркутская нефтяная компания (ИНК) вошла в список 500 крупнейших по выручке компаний России.
23.09.2017 I38.Ru
Мнение Елены Кутергиной - Братская Студия ТелевиденияКак говорится, в магазинах, по большому счёту, продаются только два вида товаров: мешки для мусора и… мусор для мешков!
22.09.2017 Братская Студия Телевидения
Компания заняла 92 место среди 500 крупнейших по выручке компаний России по версии информационно-аналитического агентства РБК Иркутская нефтяная компания поднялась на три позиции в рейтинге крупнейших компаний России за год.
22.09.2017 IrkutskMedia.Ru
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиВ Черемховском районе полицейские проводят комплекс розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения без вести пропавшего 27-летнего жителя поселка Михайловка.
22.09.2017 ГУ МВД Иркутской области
Патрульные полицейские в Братске задержали группу автомобильных воров - Наш БратскМинувшей ночью экипаж патрульно-постовой службы полиции (ППСП) в Центральном районе Братска обезвредил злоумышленников, покушавшихся на кражу автозапчастей и бензина с находившихся на придомовых парковках машин.
22.09.2017 Наш Братск
В Братске поймали автомобильных воров - NewIrkutsk.RuПолицейские Братска задержали четверых местных жителей, которые собирались украсть запчасти и бензин с припаркованных на улице автомобилей.
23.09.2017 NewIrkutsk.Ru
_Понедельник, 11 сентября, пассажирам трамвая четвертого маршрута, следовавшего из предместья Рабочего в центр Иркутска, запомнится надолго. На перекрестке Напольной и Ленской водители трамвая и мусоровозки не поделили дорогу. Трамвай двигался с остановки, а прямо перед ним мусоровоз в попутном направлении поворачивал на Ленскую. Вагоновожатый не успел остановиться, произошел сильный удар, от которого кабина трамвая деформировалась, разбились стекла. Вагоновожатый отделался легким испугом, а вот пассажирам, которых было около 50 человек (большинство школьники), досталось сполна. Те, кто стоял, попадали на пол. Пожилая женщина сильно рассекла голову и получила черепно-мозговую травму, залив кровью салон трамвая - Газета Пятница
Сошлись на встречке
Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» За прошедшую неделю сотрудники Госавтоинспекции зарегистрировали в Приангарье 481 дорожно-транспортное происшествие.
Газета Пятница
_На фото — Владимир Сейдуров (справа) и Ринат Мингудинов. Оба до последнего отрицали вину, ссылаясь на возможность кадастровой ошибки. Однако их преступная деятельность доказана — мужчины признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 УК РФ «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение». Кроме того, им придется выплатить штраф в размере 1 миллиона и 500 тысяч рублей соответственно - Газета Пятница
Ваша «Карта» бита
Кадастровые аферисты отправились в колонию за незаконную торговлю государственными землями Все трое участников этого дела, сотрудники ООО «Карта»: геодезисты, кадастровые инженеры — отличные специалисты,
Газета Пятница
_Тот самый детский городок на улице Шевченко в Черемхово, где погиб, закрутившись на качелях, 10-летний ребенок. Городок установлен примерно месяц назад, он совсем новенький.  Но известно, что  у качелей была отломана спинка сиденья, которая, возможно, предотвратила бы трагедию.  Теперь в детском городке висит  такое объявление - Газета Пятница
Куда смотрят родители?
За две недели сентября в Иркутской области произошло несколько несчастных случаев с детьми разного возраста Все семьи, в которых произошли трагедии, благополучные, для каждой из них потеря ребенка стала большим горем.
Газета Пятница
Благодаря большевикам Россия стала сверхдержавой - КПРФ ИркутскДля меня нет вопроса, нужно ли и как именно отмечать 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции.
23.09.2017 КПРФ Иркутск
День 23 сентября, суббота - Наш БратскЦитаты дня: *Мы выбираем не случайно друг друга... Мы встречаем только тех, кто уже существует в нашем подсознании.
23.09.2017 Наш Братск
"Звезды винила" на сцене ДК "Современник" - LiveAngarsk.RuДорогие друзья! Приглашаем вас на уникальный гала-концерт «Звезды винила»!
23.09.2017 LiveAngarsk.Ru
. Фото: Лали ЛОБАНОВА - Комсомольская правда
Тимати: «Да зачем этот Лондон, когда можно жить в Иркутске?»
Знаменитый рэпер во время концерта в Иркутске выбирал фанатку, у которой согласен «остаться на пару дней» [фоторепортаж, видео] Алена ЧИЧИГИНА true_kpru «Жарко, мощно и с огоньком»,
Комсомольская правда
_На фото — усть-кутский девятиклассник Артем Бродников, который вместе с братом Даниилом и другом Андреем Нечаевым снял криминальный 14-серийный сериал «Заказной», а следом короткометражку «Киллеры». В процессе съемок обоих проектов к ним подтянулись друзья, соседи и одноклассники — всего около 30 человек в возрасте от 9 лет до 21 года. Дети заняты творчеством, родители довольны. «Родственники нас поддерживают, ведь мы заняты делом, а не шляемся просто так по улицам, не курим и не пьем», — говорят юные кинематографисты и отмечают, что в будущем не прочь стать актерами или режиссерами - Газета Пятница
Режиссеры из 9 «Д»
Школьники из Усть-Кута сняли сериал на мобильный телефон Погони, перестрелки и разборки — таковы суровые будни усть-кутских подростков.
Газета Пятница
_Фото со съемок фильма в Сергиевом Посаде. Слева — режиссер Мария Кельчевская. Справа — режиссер монтажа Полина Степанова. В центре — московский оператор, лауреат Государственной премии России Юрий Ермолин. А вообще фильм делала большая команда: это и автор сценария Анастасия Зверькова, и художник Алена Сластина, и иркутские талантливые операторы Антон Сотников, Кирилл Димов. Всего в операторской группе восемь человек из разных городов. Звукорежиссеры Игорь Губарев  и Вадим Пятков. В фильме звучит музыка прекрасных композиторов — Владимира Соколова и Владимира Дашкевича - Газета Пятница
Почему это надо смотреть?
Сегодня в «Пятнице» — о премьере фильма «Святитель Иннокентий (Вениаминов).
Газета Пятница
10 городских перевозчиков определят на конкурсной основе в Иркутске - NewIrkutsk.RuНовые перевозчики будут выбраны до конца этого года. Дополнительных 11 перевозчиков определят в следующем году.
23.09.2017 NewIrkutsk.Ru
«Ермак» обыграл «Сарыарку» в Караганде. Фото: официальный сайт Высшей хоккейной лиги. - Комсомольская правдаЭто первая выездная победа «Ермака» в новом сезоне Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Хоккеисты ангарского «Ермака» в очередном матче Высшей хоккейной лиги добились победы в Караганде над местной «Сарыаркой» со сч
24.09.2017 Комсомольская правда
Спорт это жизнь! А для Ларисы Ликулиной, тренера по волейболу спортшколы «Сибиряк» — это и работа, и призвание.
23.09.2017 Телекомпания Актис
волейбол - Газета Областная
В Иркутске пройдут игры Кубка Сибири и Дальнего Востока по волейболу
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 В Иркутске во Дворце спорта «Труд» с 25 сентября стартует Межрегиональный турнир «Кубок Сибири и Дальнего Востока по волейболу среди женских команд»,
Газета Областная
Ирина Неверова, Илья Резник и Луиза Арифова. - АиФ Иркутск
В Иркутске пройдет Кубок Сибири и Дальнего Востока по женскому волейболу
Турнир состоится в Приангарье впервые за десять лет. Межрегионального турнира «Кубок Сибири и Дальнего Востока по волейболу среди женских команд проедет в Иркутске 25-30 сентября.
АиФ Иркутск
7o1gSeoxnzg - Газета Областная
БК «Иркут» дважды проиграл «Самаре»
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 19-20 сентября БК «Иркут» принял участие в турнире памяти Г.А.
Газета Областная
Сергей Левченко: Решение по модернизации ТЭЦ в Байкальске уже есть - IrkutskMedia.RuОно предусматривает баланс между экологией и стоимостью электроэнергии Решение по модернизации ТЭЦ в Байкальске Иркутской области уже есть.
22.09.2017 IrkutskMedia.Ru
Движение транспорта ограничат в Иркутске по улицам Рабочего штаба и Красных Мадьяр - NewIrkutsk.RuИзвестно, что на данный момент на отрезке обозначенной дороги уже стоят ограничительные знаки.
23.09.2017 NewIrkutsk.Ru
10 городских перевозчиков определят на конкурсной основе в Иркутске - NewIrkutsk.RuНовые перевозчики будут выбраны до конца этого года. Дополнительных 11 перевозчиков определят в следующем году.
23.09.2017 NewIrkutsk.Ru
Выдавшая себя за экстрасенса девушка оказалась свидетелем убийства в Боханском районе - ИА Байкал ИнфоЖительница посёлка Бохан, выдававшая себя за экстрасенса, оказалась свидетелем убийства 47-летнего тракториста, который пропал без вести в январе 2017 года.
22.09.2017 ИА Байкал Инфо
Ирина Неверова, Илья Резник и Луиза Арифова. - АиФ ИркутскТурнир состоится в Приангарье впервые за десять лет. Межрегионального турнира «Кубок Сибири и Дальнего Востока по волейболу среди женских команд проедет в Иркутске 25-30 сентября.
22.09.2017 АиФ Иркутск