Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Турбизнес Приангарья – о курортном сборе, китайских картелях и деньгах, утекающих сквозь пальцы

Иркутск , 3.07.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске обсудили перспективы введения курортного сбора в стране в целом и в Байкальском регионе в частности.

Обсуждение состоялось 30 июня в рамках проекта партии « Единая Россия » « Клуб сторонников ». В обсуждении приняли участие ведущий круглого стола депутат думы Иркутска Алексей Савельев , глава агентства по туризму Иркутской области Екатерина Сливина , вице-спикер Законодательного собрания Иркутской области Кузьма Алдаров , председатель Сибирской Байкальской ассоциации туризма, генеральный директор БММТ «Спутник» Игорь Коваленко , глава Межрегиональной ассоциации событийного турима Сибири Максим Хвостишков . Также в числе дискутирующих были депутат Иркутской районной думы Антон Малышев , генеральный директор компании « Гранд-Байкал » Виктор Григоров , генеральный директор «Байкальского центра туризма» Валентина Гао и ее заместитель Ольга Данильчик .

КУРОРТНЫЕ ГОРИЗОНТЫ

Алексей Савельев пояснил, что в данный момент федеральный законопроект о введении курортного сбора принят Государственной Думой в первом чтении, однако требует глубокой доработки. Поэтому сейчас на разных уровнях идут его обсуждения, готовятся предложения и рекомендации.

Согласно предварительному варианту закона, с 2018 года курортный сбор планируется ввести в четырех пилотных регионах России – Крыму, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. Предполагается, что за пять лет в результате введения сбора, например, бюджет Крыма пополнится на 16,8 млрд рублей, а Краснодарского края – на 8,3 млрд рублей.

В остальных регионах курортный сбор планируется вводить не ранее завершения эксперимента в пилотных территориях, то есть с 2023 года. Однако, как сообщил Кузьма Алдаров участникам круглого стола, губернатор Иркутской области Сергей Левченко и исполняющий обязанности главы Бурятии Алексей Цыденов направили обращение в адрес президента РФ Владимира Путина о включение в число пилотных регионов Байкальской природной территории.

МЕЖДУ ЗА И ПРОТИВ

Однако Игорь Коваленко заявил, что недавно правление СБАТ собиралось специально по данному вопросу. Все 70 участников Ассоциации проголосовали против того, чтобы включать Байкальский регион в число пилотных проектов.

– Мы, конечно, за развитие инфраструктуры на Байкале,  ведь это и развитие туризма, и создание новых рабочих мест – отметил председатель СБАТ. – Однако мы против того, чтобы реализовывать проект на нашей территории в непроработанном, сыром виде. Ярким примером могут служить взносы, которые сейчас собираются при въезде на особо охраняемые природные территории. Что в Аршане, что в Прибайкальском нацпарке, с нас из года в год эти деньги собирают, а куда они идут? Мы привозим туристов на Ольхон – там на территории нацпарка всего один туалет, а объектов показа очень много. Сейчас развиваем зимний туризм, представители турбизнеса вкладывают в это собственные средства – а как возить гостей зимой по Ольхону?

Также Игорь Коваленко аргументировал свои сомнения в необходимости включения Прибайкалья в число пилотных регионов тем, что ранее уже неоднократно Госдума выпускала сырые, непроработанные до конца законопроекты, когда средства собирались в различные фонды, а потом просто исчезали. Он напомнил и о попытке создания в Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, в которую было вложено много средств, однако проект до сих пор не принёс видимых результатов.

– Мы так и не создали ни турзону, ни туристический кластер, между тем без нас уже создан кластер, точнее, как уже вынесли определение подобным схемам в Санкт-Петербурге – картель, – заявил президент СБАТ. – Я имею в виду замкнутую схему турпотока, созданную нашими соседями из Китая. У них есть свои гостиницы, рестораны, маршруты, гиды, транспорт, при этом все доходы в результате уходят за рубеж, в России не остается ни копейки. Созданные ими предприятия и после года, и после трех, и после пяти лет существования имеют нулевой баланс, с которого нельзя получить налоги. И если будет введен курортный сбор, то нагрузка по его выплате тоже ляжет на легальный турбизнес, а картели опять смогут избежать выплат.

Виктор Григоров поддержал его, добавив:

– Мы обсуждаем сейчас то, что мы не понимаем. У нас нет полного объема информации о том, как это все будет работать. К моменту завершения работы пилотных проектов в других регионах в 2022 году уже будет выработан понятный механизм сбора средств.

В ПОИСКАХ ПУТИ РАЗВИТИЯ

Антон Малышев также отметил, что в Иркутской области до сих пор не сформировано четкого плана развития турзоны, из-за чего сложно говорить и о дальнейшем применении курортного сбора.

– У нас каждый раз, как только меняется губернатор, меняется подход к развитию туризма и направлениям его развития, – подчеркнул он. – Так не должно быть, вне зависимости от смены власти, Минтуризма должно придерживаться одной концепции.

Однако Екатерина Сливина его поправила, напомнив, что в Иркутской области нет министерства по туризму, только агентство – с гораздо более узкими полномочиями.

Депутат Иркутской районной думы также поделился своими впечатлениями от поездки в Латвию, отметив, что при въезде в Старую Ригу курортный сбор взимается, но не с человека, а с единицы транспорта. Антон Малышев выразил мнение, что это гораздо более удобный и доступный для людей вариант, который стоит использовать и в Прибайкалье.

– При этом там есть четкий план развития – на что планируется потратить собранные средства, жесткий контроль за собранными деньгами, – отметил депутат. – У нас же проблема в том, что деньги просто утекают сквозь пальцы. Я за введение курортного сбора, но не бездумное – это должна быть игра по четким правилам.

Максим Хвостишков отметил, что, прежде чем вводить курортный сбор, необходимо разработать механизм, согласно которому его на равных условиях будут платить официальные и теневые игроки туристического рынка. Однако участники встречи признали, что сделать это проблематично. Ольга Данильчик предложила использовать для этого списки въезжающих в регион иностранцев и взимать сбор сразу по прилету – в аэропорту. Но большинство присутствующих сочли это не очень удачной идеей – тогда, во-первых, курортный сбор коснется и гостей Иркутска, что может повлиять на объем турпотока в областной центр, что для местного турбизнеса, а также сфер торговли и обслуживания совершенно невыгодно. Кроме того, не все китайские гости въезжают в регион по спискам, зафиксированным в Иркутской области, – бывают туристы с приглашениями даже из Забайкальского края.

ЧТО РАНЬШЕ – ЗАКОН ИЛИ МЕХАНИЗМ?

Кузьма Алдаров сообщил, что Законодательное собрание региона, со своей стороны, также подготовило ряд замечаний и предложений к федеральному законопроекту.

– У нас есть по нему организационные вопросы: кто будет этот сбор собирать, с кого будет собирать, по предельной величине сборов, по времени – разово или каждый день, на кого ложатся административные расходы и так далее.

Именно вопросы механизма работы курортного сбора больше всего волновали всех участников круглого стола. Они говорили о необходимости того, чтобы сбор средств был исключительно целевой, на конкретные проекты, при этом деньги должны поступать в региональный бюджет, но нужно исключить возможность перенаправлять их в случае, если на конкретный проект не удастся собрать достаточно средств. Максим Хвостишков отметил, что сейчас эффективнее всего ведутся благотворительные сборы на конкретные, четко обозначенные цели, причем в случае, если нужная для реализации проекта сумма не набрана, средства возвращаются дарителям, а не идут на какие-то альтернативные расходы. Он предложил учесть этот опыт при формировании механизма курортного сбора.

К концу обсуждения участники пришли к выводу, что главная сложность в том, что для принятия решения относительно курортного сбора, нужно понимать именно механизм – как, кем, на какие цели он будет собираться. Однако такой механизм может быть сформирован лишь в подзаконных актах уже после принятия закона. При этом Кузьма Алдаров отметил, что в нынешней версии проекта федерального закона предполагается формирование механизмов курортного сбора на уровне нормативно-правовых актов субъектов РФ. Так что задача по его разработке должна лечь на правительство и Законодательное собрание региона. Вице-спикер заверил присутствующих, что мнение представителей турбизнеса обязательно будет в процессе учитываться.

По итогам круглого стола сначала предлагалось поддержать введение курортного сбора, но включить регион в эту систему позднее, не с 2018 года. Однако Кузьма Алдаров напомнил, что обращение губернатора президенту по включению Прибайкалья в число пилотных регионов уже отправлено. Так что, по его мнению, стоит направить аналогичное предложение и в Государственную Думу.

В результате по итогам обсуждения решили поддержать идею включения Байкальского региона в число пилотных, но при этом оговорить и все поднятые в ходе обсуждения вопросы.

Последние новости Иркутской области по теме:
Турбизнес Приангарья – о курортном сборе, китайских картелях и деньгах, утекающих сквозь пальцы

Турбизнес Приангарья – о курортном сборе, китайских картелях и деньгах, утекающих сквозь пальцы - Иркутск
Иркутск , 3.07.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске обсудили перспективы введения курортного сбора в стране в целом и в Байкальском регионе в частности.
15:33 03.07.2017 I38.Ru
Сибирская Байкальская ассоциация туризма выступила против курортного сбора на Байкале - Usolie.Info
Сибирская Байкальская ассоциация туризма выступила против курортного сбора на Байкале - Усть-Илимск
Сибирская Байкальская ассоциация туризма (СБАТ) выступила против введения курортного сбора на Байкале, поскольку не проработан механизм взимания и использования средств,
07:42 03.07.2017 Usolie.Info
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/470447/4ad-p1bk107mrg1h6k1havh4pqs9gch4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru
Сибирская Байкальская ассоциация туризма выступила против введения туристического сбора на Байкале - Ангарск
Сибирская Байкальская ассоциация туризма высказалась против введения курортного сбора на Байкале.
16:43 02.07.2017 LiveAngarsk.Ru
Фото Валерии Алтарёвой - Irk.RuФото Валерии Алтарёвой 14 июля Госдума во втором чтении приняла законопроект о введении курортного сбора.
15.07.2017 Irk.Ru
Сторонники "Единой России": Иркутская область может ввести курортный сбор уже в 2018 году - IrkutskMedia.RuУчастники круглого стола на эту актуальную тему настаивают на прозрачности сбора и распределения средств Круглый стол по обсуждению целесообразности введения курортного сбора, актуального в начале летнего туристического сезона,
03.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Завершается региональная неделя депутатов Госдумы - Единая РоссияПарламентарии приняли участие в обсуждении целесообразности введения курортного сбора,
03.07.2017 Единая Россия
Фото: irkutsk.er.ru - Единая РоссияФото: irkutsk.er.ru На дискуссионной площадке «Клуба сторонников» Партии прошел круглый стол по обсуждению целесообразности введения курортного сбора,
03.07.2017 Единая Россия
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/470447/4ad-p1bk107mrg1h6k1havh4pqs9gch4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.RuСибирская Байкальская ассоциация туризма высказалась против введения курортного сбора на Байкале.
02.07.2017 LiveAngarsk.Ru
Фото ИА «Иркутск онлайн» - Irk.RuФото ИА «Иркутск онлайн» Сибирская Байкальская ассоциация туризма высказалась против введения курортного сбора на Байкале.
01.07.2017 Irk.Ru
5bd279c69ac6bf479913536f8869b802 - Pravoirk.RuСкандальный законопроект приняли в первом чтении Госдума в пятницу одобрила в первом чтении законопроект о введении курортного сбора с 1 января 2018 года.
28.06.2017 Pravoirk.Ru
Госдума одобрила курортный сбор: где и сколько будем платить? - Usolie.Infohttp://gubdaily.ru Законопроект о введении курортного сбора в России был одобрен в первом чтении Госдумы.
28.06.2017 Usolie.Info
Москва, 27.06.17 (ИА «Телеинформ»), - Проект федерального закона «О проведении эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой (курортного сбора) в республике Крым, Алтайском крае,
27.06.2017 I38.Ru
Шуба отменил курортный сбор для Иркутской области и Бурятии - Бабр.RuИркутская область не попадет в число плотных регионов, где будет собираться так называемый курортный сбор.
27.06.2017 Бабр.Ru
"Тойота" протаранила "Крузер" в Красноярском крае - Бабр.RuАвария произошла утром 19 августа в Уярском районе Красноярского края. На 932-м километре трассы "Сибирь" столкнулись два автомобиля.
20.08.2017 Бабр.Ru
В Улан-Удэ автомобилисту заплатят 165 тысяч за торчащий на дороге люк - Бабр.RuВ июле прошлого года улан-удэнец повредил днище своего автомобиля из-за выступающего над дорогой канализационного люка.
20.08.2017 Бабр.Ru
В Красноярске дворник во время уборки обварил ногу - Бабр.Ru18 августа в Красноярске в одном из дворов по улице Куйбышева дворник исполнял свои служебные обязанности.
20.08.2017 Бабр.Ru
2(135)-800x600 - Газета Областная
Банду грабителей банков осудили в Иркутске
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области открыть галерею   1 of 3 В Иркутске вынесен обвинительный приговор о серии разбойных нападений, совершенных организованной группой.
Газета Областная
Приговор по А.Кустову вступил в силу - Газета Время
Приговор по А.Кустову вступил в силу
16 августа Иркутский областной суд рассмотрел апелляционную жалобу Александра КУСТОВА, который в октябре 2015 года насмерть сбил женщину на улице Алёшина.
Газета Время
Велосипед пострадавшего. Фото: ГУ МВД России по Иркутской области. - Комсомольская правда
В Иркутске 16-летний подросток, катаясь на «Жигулях», сбил велосипедиста
«Жигули» подросток взял у своего знакомого [фото] Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Решил покататься на «Жигулях» своего знакомого и едва не устроил трагедию 16-летний подросток из Иркутска.
Комсомольская правда
"Книгу года" выбирают в Бурятии - Бабр.RuВ Бурятии стартовал ежегодный республиканский конкурс "Книга года Республики Бурятия".
20.08.2017 Бабр.Ru
Жители города могут посмотреть фильмы на площадке перед ТКЦ "Братск-Арт" Онлайн-кинотеатр под открытым небом работает с 17 по 20 августа на площадке перед ТКЦ "Братск-Арт".
20.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Алюминиевое производство. Фото с сайта www.irkobl.ru - Irk.RuАлюминиевое производство. Фото с сайта www.irkobl.ru Власти Братска с целью развития промышленного туризма намерены организовать экскурсии для гостей города на градообразующие предприятия.
19.08.2017 Irk.Ru
В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения драматурга Александра Вампилова - Газета Областная
В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения драматурга Александра Вампилова
  1 of 1 В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения Александра Вампилова.
Газета Областная
_Вот так по замыслу Даши Намдакова будет выглядить скульптура «Хранитель Байкала» - Окружная правда
Появится ли на Хобое «Хранитель Байкала»?
Скульптура Даши Намдакова вызвала споры даже среди людей, далеких от искусства Скульптуру «Байкал-Бавэй» («Хранитель Байкала») всемирно известного мастера Даши Намдакова планируют установить на мысе Хобой в сентябре.
Окружная правда
Фото-Алексея-Головщикова-03 - Газета Областная
Вода пахнет вечностью
Автор: Валерий ХАЙРЮЗОВ, писатель   1 of 1 Старый особняк, в котором размещалась иркутская писательская организация, дышал на ладан.
Газета Областная
IMG-20170818-WA0003 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Капитальный ремонт автодороги Качуг – Мыс – Кузнецы, которая ведет к культурно-просветительскому центру им.
18.08.2017 Газета Областная
Уровень воды снизился до критической отметки Уровень реки Лены в Усть-Куте за последнее время опустился до рекордно низкой отметки.
18.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутский «Зенит» сыграет на выезде с «Читой». Фото: скриншот с видео. - Комсомольская правдаЭто уже второй матч «Зенита» и «Читы» в этом сезоне Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Иркутский футбольный клуб «Зенит» в субботу,
19.08.2017 Комсомольская правда
_Наблюдать за тренировками баскетболистов «Иркута», снимать их — одно удовольствие. Парни высокие, красивые, замотивированные на преодоление. Но все происходит без надрыва, спокойно, по-деловому.  Тренер Александр Лукин (на фото в окружении игроков) считает, что «у нас нет задачи добиться крайнего утомления и потом ребят оттуда выводить» - Газета Пятница
Высокие парни планку не понизят
Баскетбольная команда «Иркут» вышла из отпуска и приступила к тренировкам Иркутяне, которые просто потрясли всех в прошлом сезоне, неожиданно завоевав серебро, не собираются останавливаться на достигнутом.
Газета Пятница
232707_125862091a23 - Газета Областная
В Иркутске пройдут Всероссийские соревнования по боулингу
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 В Иркутске в боулинг-центре «7 Миля» с 22 по 27 августа пройдут Всероссийские соревнования по боулингу.
Газета Областная
DSCN9545 - Газета Областная
В Тулунском районе продолжается реконструкция федеральной трассы
Автор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба ФКУ Упрдор «Прибайкалье». открыть галерею   1 of 4 DCIM100MEDIADJI_0251.JPG DCIM100MEDIADJI_0219.JPG DCIM100MEDIADJI_0199.
Газета Областная
Андрей Мерзликин: Александр Вампилов – это Гагарин российской драматургии - IrkutskMedia.RuСъемочная группа фильма "Облепиховое лето" дала пресс-конференцию 19 августа в Иркутске Съемочная группа фильма "Облепиховое лето", посвященного памяти Александра Вампилова, прибыла в Иркутск сегодня, 19 августа.
19.08.2017 IrkutskMedia.Ru
MU7A2121 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения Александра Вампилова, – сообщает пресс-служба правительства региона.
19.08.2017 Газета Областная
IMG_8856_resize - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: Андрей Федоров 1 of 43 Вице-премьер российского правительства Дмитрий Рогозин провел в Иркутске совещание по вопросам подготовки к серийному производству самолета МС-21,
17.08.2017 Газета Областная
Площадь природных пожаров «перевалила» за 200 тысяч га в Иркутской области - IrkutskMedia.Ru54 возгорания зарегистрировано на территории региона Площадь природных пожаров достигла 211,6 тысячи га в Иркутской области сегодня, 18 августа.
18.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Судный день: КПРФ Приангарья потерпела поражение в войне за референдум на юридическом поле - IrkutskMedia.RuКоммунисты намерены искать правду в Верховном суде Третье судебное заседание Иркутского областного суда по иску обкома КПРФ к Законодательному собранию Приангарья,
18.08.2017 IrkutskMedia.Ru