Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Турбизнес Приангарья – о курортном сборе, китайских картелях и деньгах, утекающих сквозь пальцы

Иркутск , 3.07.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске обсудили перспективы введения курортного сбора в стране в целом и в Байкальском регионе в частности.

Обсуждение состоялось 30 июня в рамках проекта партии « Единая Россия » « Клуб сторонников ». В обсуждении приняли участие ведущий круглого стола депутат думы Иркутска Алексей Савельев , глава агентства по туризму Иркутской области Екатерина Сливина , вице-спикер Законодательного собрания Иркутской области Кузьма Алдаров , председатель Сибирской Байкальской ассоциации туризма, генеральный директор БММТ «Спутник» Игорь Коваленко , глава Межрегиональной ассоциации событийного турима Сибири Максим Хвостишков . Также в числе дискутирующих были депутат Иркутской районной думы Антон Малышев , генеральный директор компании « Гранд-Байкал » Виктор Григоров , генеральный директор «Байкальского центра туризма» Валентина Гао и ее заместитель Ольга Данильчик .

КУРОРТНЫЕ ГОРИЗОНТЫ

Алексей Савельев пояснил, что в данный момент федеральный законопроект о введении курортного сбора принят Государственной Думой в первом чтении, однако требует глубокой доработки. Поэтому сейчас на разных уровнях идут его обсуждения, готовятся предложения и рекомендации.

Согласно предварительному варианту закона, с 2018 года курортный сбор планируется ввести в четырех пилотных регионах России – Крыму, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. Предполагается, что за пять лет в результате введения сбора, например, бюджет Крыма пополнится на 16,8 млрд рублей, а Краснодарского края – на 8,3 млрд рублей.

В остальных регионах курортный сбор планируется вводить не ранее завершения эксперимента в пилотных территориях, то есть с 2023 года. Однако, как сообщил Кузьма Алдаров участникам круглого стола, губернатор Иркутской области Сергей Левченко и исполняющий обязанности главы Бурятии Алексей Цыденов направили обращение в адрес президента РФ Владимира Путина о включение в число пилотных регионов Байкальской природной территории.

МЕЖДУ ЗА И ПРОТИВ

Однако Игорь Коваленко заявил, что недавно правление СБАТ собиралось специально по данному вопросу. Все 70 участников Ассоциации проголосовали против того, чтобы включать Байкальский регион в число пилотных проектов.

– Мы, конечно, за развитие инфраструктуры на Байкале,  ведь это и развитие туризма, и создание новых рабочих мест – отметил председатель СБАТ. – Однако мы против того, чтобы реализовывать проект на нашей территории в непроработанном, сыром виде. Ярким примером могут служить взносы, которые сейчас собираются при въезде на особо охраняемые природные территории. Что в Аршане, что в Прибайкальском нацпарке, с нас из года в год эти деньги собирают, а куда они идут? Мы привозим туристов на Ольхон – там на территории нацпарка всего один туалет, а объектов показа очень много. Сейчас развиваем зимний туризм, представители турбизнеса вкладывают в это собственные средства – а как возить гостей зимой по Ольхону?

Также Игорь Коваленко аргументировал свои сомнения в необходимости включения Прибайкалья в число пилотных регионов тем, что ранее уже неоднократно Госдума выпускала сырые, непроработанные до конца законопроекты, когда средства собирались в различные фонды, а потом просто исчезали. Он напомнил и о попытке создания в Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, в которую было вложено много средств, однако проект до сих пор не принёс видимых результатов.

– Мы так и не создали ни турзону, ни туристический кластер, между тем без нас уже создан кластер, точнее, как уже вынесли определение подобным схемам в Санкт-Петербурге – картель, – заявил президент СБАТ. – Я имею в виду замкнутую схему турпотока, созданную нашими соседями из Китая. У них есть свои гостиницы, рестораны, маршруты, гиды, транспорт, при этом все доходы в результате уходят за рубеж, в России не остается ни копейки. Созданные ими предприятия и после года, и после трех, и после пяти лет существования имеют нулевой баланс, с которого нельзя получить налоги. И если будет введен курортный сбор, то нагрузка по его выплате тоже ляжет на легальный турбизнес, а картели опять смогут избежать выплат.

Виктор Григоров поддержал его, добавив:

– Мы обсуждаем сейчас то, что мы не понимаем. У нас нет полного объема информации о том, как это все будет работать. К моменту завершения работы пилотных проектов в других регионах в 2022 году уже будет выработан понятный механизм сбора средств.

В ПОИСКАХ ПУТИ РАЗВИТИЯ

Антон Малышев также отметил, что в Иркутской области до сих пор не сформировано четкого плана развития турзоны, из-за чего сложно говорить и о дальнейшем применении курортного сбора.

– У нас каждый раз, как только меняется губернатор, меняется подход к развитию туризма и направлениям его развития, – подчеркнул он. – Так не должно быть, вне зависимости от смены власти, Минтуризма должно придерживаться одной концепции.

Однако Екатерина Сливина его поправила, напомнив, что в Иркутской области нет министерства по туризму, только агентство – с гораздо более узкими полномочиями.

Депутат Иркутской районной думы также поделился своими впечатлениями от поездки в Латвию, отметив, что при въезде в Старую Ригу курортный сбор взимается, но не с человека, а с единицы транспорта. Антон Малышев выразил мнение, что это гораздо более удобный и доступный для людей вариант, который стоит использовать и в Прибайкалье.

– При этом там есть четкий план развития – на что планируется потратить собранные средства, жесткий контроль за собранными деньгами, – отметил депутат. – У нас же проблема в том, что деньги просто утекают сквозь пальцы. Я за введение курортного сбора, но не бездумное – это должна быть игра по четким правилам.

Максим Хвостишков отметил, что, прежде чем вводить курортный сбор, необходимо разработать механизм, согласно которому его на равных условиях будут платить официальные и теневые игроки туристического рынка. Однако участники встречи признали, что сделать это проблематично. Ольга Данильчик предложила использовать для этого списки въезжающих в регион иностранцев и взимать сбор сразу по прилету – в аэропорту. Но большинство присутствующих сочли это не очень удачной идеей – тогда, во-первых, курортный сбор коснется и гостей Иркутска, что может повлиять на объем турпотока в областной центр, что для местного турбизнеса, а также сфер торговли и обслуживания совершенно невыгодно. Кроме того, не все китайские гости въезжают в регион по спискам, зафиксированным в Иркутской области, – бывают туристы с приглашениями даже из Забайкальского края.

ЧТО РАНЬШЕ – ЗАКОН ИЛИ МЕХАНИЗМ?

Кузьма Алдаров сообщил, что Законодательное собрание региона, со своей стороны, также подготовило ряд замечаний и предложений к федеральному законопроекту.

– У нас есть по нему организационные вопросы: кто будет этот сбор собирать, с кого будет собирать, по предельной величине сборов, по времени – разово или каждый день, на кого ложатся административные расходы и так далее.

Именно вопросы механизма работы курортного сбора больше всего волновали всех участников круглого стола. Они говорили о необходимости того, чтобы сбор средств был исключительно целевой, на конкретные проекты, при этом деньги должны поступать в региональный бюджет, но нужно исключить возможность перенаправлять их в случае, если на конкретный проект не удастся собрать достаточно средств. Максим Хвостишков отметил, что сейчас эффективнее всего ведутся благотворительные сборы на конкретные, четко обозначенные цели, причем в случае, если нужная для реализации проекта сумма не набрана, средства возвращаются дарителям, а не идут на какие-то альтернативные расходы. Он предложил учесть этот опыт при формировании механизма курортного сбора.

К концу обсуждения участники пришли к выводу, что главная сложность в том, что для принятия решения относительно курортного сбора, нужно понимать именно механизм – как, кем, на какие цели он будет собираться. Однако такой механизм может быть сформирован лишь в подзаконных актах уже после принятия закона. При этом Кузьма Алдаров отметил, что в нынешней версии проекта федерального закона предполагается формирование механизмов курортного сбора на уровне нормативно-правовых актов субъектов РФ. Так что задача по его разработке должна лечь на правительство и Законодательное собрание региона. Вице-спикер заверил присутствующих, что мнение представителей турбизнеса обязательно будет в процессе учитываться.

По итогам круглого стола сначала предлагалось поддержать введение курортного сбора, но включить регион в эту систему позднее, не с 2018 года. Однако Кузьма Алдаров напомнил, что обращение губернатора президенту по включению Прибайкалья в число пилотных регионов уже отправлено. Так что, по его мнению, стоит направить аналогичное предложение и в Государственную Думу.

В результате по итогам обсуждения решили поддержать идею включения Байкальского региона в число пилотных, но при этом оговорить и все поднятые в ходе обсуждения вопросы.

Последние новости Иркутской области по теме:
Турбизнес Приангарья – о курортном сборе, китайских картелях и деньгах, утекающих сквозь пальцы

Турбизнес Приангарья – о курортном сборе, китайских картелях и деньгах, утекающих сквозь пальцы - Иркутск
Иркутск , 3.07.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске обсудили перспективы введения курортного сбора в стране в целом и в Байкальском регионе в частности.
15:33 03.07.2017 I38.Ru
Сибирская Байкальская ассоциация туризма выступила против курортного сбора на Байкале - Usolie.Info
Сибирская Байкальская ассоциация туризма выступила против курортного сбора на Байкале - Усть-Илимск
Сибирская Байкальская ассоциация туризма (СБАТ) выступила против введения курортного сбора на Байкале, поскольку не проработан механизм взимания и использования средств,
07:42 03.07.2017 Usolie.Info
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/470447/4ad-p1bk107mrg1h6k1havh4pqs9gch4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru
Сибирская Байкальская ассоциация туризма выступила против введения туристического сбора на Байкале - Ангарск
Сибирская Байкальская ассоциация туризма высказалась против введения курортного сбора на Байкале.
16:43 02.07.2017 LiveAngarsk.Ru
Фото Валерии Алтарёвой - Irk.RuФото Валерии Алтарёвой 14 июля Госдума во втором чтении приняла законопроект о введении курортного сбора.
15.07.2017 Irk.Ru
Сторонники "Единой России": Иркутская область может ввести курортный сбор уже в 2018 году - IrkutskMedia.RuУчастники круглого стола на эту актуальную тему настаивают на прозрачности сбора и распределения средств Круглый стол по обсуждению целесообразности введения курортного сбора, актуального в начале летнего туристического сезона,
03.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Завершается региональная неделя депутатов Госдумы - Единая РоссияПарламентарии приняли участие в обсуждении целесообразности введения курортного сбора,
03.07.2017 Единая Россия
Фото: irkutsk.er.ru - Единая РоссияФото: irkutsk.er.ru На дискуссионной площадке «Клуба сторонников» Партии прошел круглый стол по обсуждению целесообразности введения курортного сбора,
03.07.2017 Единая Россия
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/470447/4ad-p1bk107mrg1h6k1havh4pqs9gch4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.RuСибирская Байкальская ассоциация туризма высказалась против введения курортного сбора на Байкале.
02.07.2017 LiveAngarsk.Ru
Фото ИА «Иркутск онлайн» - Irk.RuФото ИА «Иркутск онлайн» Сибирская Байкальская ассоциация туризма высказалась против введения курортного сбора на Байкале.
01.07.2017 Irk.Ru
5bd279c69ac6bf479913536f8869b802 - Pravoirk.RuСкандальный законопроект приняли в первом чтении Госдума в пятницу одобрила в первом чтении законопроект о введении курортного сбора с 1 января 2018 года.
28.06.2017 Pravoirk.Ru
Госдума одобрила курортный сбор: где и сколько будем платить? - Usolie.Infohttp://gubdaily.ru Законопроект о введении курортного сбора в России был одобрен в первом чтении Госдумы.
28.06.2017 Usolie.Info
Москва, 27.06.17 (ИА «Телеинформ»), - Проект федерального закона «О проведении эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой (курортного сбора) в республике Крым, Алтайском крае,
27.06.2017 I38.Ru
Шуба отменил курортный сбор для Иркутской области и Бурятии - Бабр.RuИркутская область не попадет в число плотных регионов, где будет собираться так называемый курортный сбор.
27.06.2017 Бабр.Ru
В Иркутске сотрудники Госавтоинспекции и представители ВОА почтили память жертв дорожно-транспортных происшествий - ГИБДД Иркутской областиСотрудники ГИБДД совместно с представителями Всероссийского общества автомобилистов и школьниками провели мероприятие, посвященное Дню памяти и скорби о тех, кто погиб в результате дорожно-транспортных происшествий.
20.11.2017 ГИБДД Иркутской области
Руководителя коммерческой организации привлекли к уголовной ответственности за уклонение от погашения кредиторской задолженности - УФССПЗа уклонение от погашения кредиторской задолженности порядка 3 млн рублей в отношении руководителя ООО «Тепловодосбыт» в Черемховском районном отделе судебных приставов возбуждено уголовное дело по ст.
21.11.2017 УФССП
Ангарчане должны  10 миллиардов рублей - Газета ВремяС жалобой на службу судебных приставов в редакцию обратился наш читатель Андрей Иннокентьевич.
21.11.2017 Газета Время
Упали в реку - Газета Время
Упали в реку
Как пьяный папа погубил семью - Четыре часа я сидела на берегу Китоя и ждала, когда из воды достанут мою дочь.
Газета Время
Глава компании ЖКХ в Черемхове погряз в долгах - Комсомольская правда
Глава компании ЖКХ в Черемхове погряз в долгах
За долг в три миллиона на него завели уголовное дело Ольга БУЕВА На главу одной из компаний ЖКХ в Черемхове завели уголовное дело.
Комсомольская правда
Наживались на сиротах - Газета Пятница
Наживались на сиротах
Трое иркутян организовывали фиктивные браки с подростками, оставшимися без родителей, чтобы завладеть их деньгами На кадрах оперативной съемки — задержание подозреваемых в организации фиктивных браков несовершеннолетних сирот.
Газета Пятница
1.jpg - Байкальские ВестиНегероические роли Анатолия Лацвиева Есть в каждом театре, в каждой отдельной труппе, столичной и провинциальной, артисты, не заявленные на главные роли, не претендующие на записные титанические образы.
21.11.2017 Байкальские Вести
1.jpg - Байкальские ВестиЧетвертого ноября в Музыкальном театре имени Н.М. Загурского состоялась «Встреча поколений», которую проводит Иркутский областной комитет КПРФ.
21.11.2017 Байкальские Вести
1.jpg - Байкальские ВестиВ Свирске открыли первый в России музей мышьяка Первый в России музей мышьяка (по-латински и в символе химического элемента периодической системы Менделеева его название звучит как арсеникум),
21.11.2017 Байкальские Вести
Поиграть в «Денди» и примерить малиновый пиджак можно на выставке «Эхо 90–х» в Иркутске - Комсомольская правда
Поиграть в «Денди» и примерить малиновый пиджак можно на выставке «Эхо 90–х» в Иркутске
Иркутский краеведческий музей предлагает вспомнить прошлое десятилетие Евгения РУДАКОВА Отдел «Окно в Азию» Иркутского областного краеведческого музея приглашает посетить экспозицию под названием «Эхо 90-х».
Комсомольская правда
Иркутян приглашают на литературный спектакль посвященный Марине Цветаевой - Комсомольская правда
Иркутян приглашают на литературный спектакль посвященный Марине Цветаевой
Почитателей творчества легендарной российской поэтессы ждут в ТЮЗе Евгения РУДАКОВА Марина Цветаева – известная российская поэтесса эпохи Серебряного века, на долю которой выпало немало невзгод.
Комсомольская правда
Межвузовский турнир по волейболу среди юношей - Иркутский юридический институт (филиал) РПА Минюста России18 ноября 2017 года на базе Колледжа Байкальского университета (ул. Байкальская, 105) прошёл Межвузовский турнир по волейболу среди юношей Соревнования проводились по олимпийской системе.
21.11.2017 Иркутский юридический институт (филиал) РПА Минюста России
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиРуководство Управления МВД России по Ангарскому городскому округу приняло участие в первом открытом турнире по стрельбе среди сотрудников силовых структур города, памяти директора школы ДОСААФ Андрея Краснова.
21.11.2017 ГУ МВД Иркутской области
Возможно, кто-то из этих ребят станет новой иркутской хоккейной звездой. - Комсомольская правдаПрием в секции по хоккею с мячом Иркутска уже начался Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov В какой же вид спорта отдать ребенка - в бокс, борьбу, футбол, хоккей, легкую атлетику, а может быть, плавание?
21.11.2017 Комсомольская правда
Артисты ледового шоу «Дракула»: На льду мы не играем любовь, а просто любим - Комсомольская правда
Артисты ледового шоу «Дракула»: На льду мы не играем любовь, а просто любим
Исполнители главных ролей Валдис Минталс и Екатерина Бокий в Иркутске отметили 14-ю годовщину свадьбы [фото, видео, аудио] Алена ЧИЧИГИНА Мистическая история про графа Дракулу, созданная Бремом Стокером,
Комсомольская правда
Директор ХК «Байкал-Энергия» Василий Донских завоевал серебро Кубка мира среди ветеранов - Комсомольская правда
Директор ХК «Байкал-Энергия» Василий Донских завоевал "серебро" Кубка мира среди ветеранов
В финальном матче сборная FIВ проиграла команде из Красноярска Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Сборная Международной федерации хоккея с мячом (FIB),
Комсомольская правда
Саночник из Братска Семен Павличенко выиграл первый этап Кубка мира в Австрии. Фото: официальный сайт федерации санного спорта России. - Комсомольская правда
Саночник из Братска Семен Павличенко выиграл первый этап Кубка мира в Австрии
Семен Павличенко опередил хозяина трассы Вольфганга Киндла Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Более чем удачно стартовал на Кубке мира по санному спорту 26-летний братчанин Семен Павличенко.
Комсомольская правда
Делегация Иркутской области прибыла во Вьетнам - Комсомольская правдаНаш регион заинтересован в сотрудничестве с республикой Ольга БУЕВА Делегация Иркутской области начала работу во Вьетнаме.
21.11.2017 Комсомольская правда
Следователи СКР начали доследственную проверку по сообщению СМИ о массовом заболевании в детском саду в городе Усолье-Сибирское - Следственный комитет20 ноября при осуществлении региональным Следственным управлением мониторинга средств массовой информации выявлены публикации о том, что в одном из детских садов города Усолье-Сибирское у детей обнаружено инфекционное заболевание.
21.11.2017 Следственный комитет
В городе в Иркутской области сбросили 725 тонн ртути - СКР - FlashSiberiaисточник: FlashSiberia фото: PriBaikal.Ru Следователи СКР возбудили уголовное дело в связи с нарушением правил обращения экологически опасных веществ и отходов в городе Усолье-Сибирское,
21.11.2017 FlashSiberia
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиСотрудники полиции проводят проверку по факту ДТП с автомобилем под управлением нетрезвого водителя.
21.11.2017 ГУ МВД Иркутской области
Братчане приняли участие в Фестивале для лучших добровольцев Иркутской области - Администрация г.БратскПредставители Братска приняли участие в Фестивале для лучших добровольцев Иркутской области, который проходил в столице региона на базе отдыха «Металлург» с 16 по 18 ноября.
21.11.2017 Администрация г.Братск