Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Турбизнес Приангарья – о курортном сборе, китайских картелях и деньгах, утекающих сквозь пальцы

Иркутск , 3.07.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске обсудили перспективы введения курортного сбора в стране в целом и в Байкальском регионе в частности.

Обсуждение состоялось 30 июня в рамках проекта партии « Единая Россия » « Клуб сторонников ». В обсуждении приняли участие ведущий круглого стола депутат думы Иркутска Алексей Савельев , глава агентства по туризму Иркутской области Екатерина Сливина , вице-спикер Законодательного собрания Иркутской области Кузьма Алдаров , председатель Сибирской Байкальской ассоциации туризма, генеральный директор БММТ «Спутник» Игорь Коваленко , глава Межрегиональной ассоциации событийного турима Сибири Максим Хвостишков . Также в числе дискутирующих были депутат Иркутской районной думы Антон Малышев , генеральный директор компании « Гранд-Байкал » Виктор Григоров , генеральный директор «Байкальского центра туризма» Валентина Гао и ее заместитель Ольга Данильчик .

КУРОРТНЫЕ ГОРИЗОНТЫ

Алексей Савельев пояснил, что в данный момент федеральный законопроект о введении курортного сбора принят Государственной Думой в первом чтении, однако требует глубокой доработки. Поэтому сейчас на разных уровнях идут его обсуждения, готовятся предложения и рекомендации.

Согласно предварительному варианту закона, с 2018 года курортный сбор планируется ввести в четырех пилотных регионах России – Крыму, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. Предполагается, что за пять лет в результате введения сбора, например, бюджет Крыма пополнится на 16,8 млрд рублей, а Краснодарского края – на 8,3 млрд рублей.

В остальных регионах курортный сбор планируется вводить не ранее завершения эксперимента в пилотных территориях, то есть с 2023 года. Однако, как сообщил Кузьма Алдаров участникам круглого стола, губернатор Иркутской области Сергей Левченко и исполняющий обязанности главы Бурятии Алексей Цыденов направили обращение в адрес президента РФ Владимира Путина о включение в число пилотных регионов Байкальской природной территории.

МЕЖДУ ЗА И ПРОТИВ

Однако Игорь Коваленко заявил, что недавно правление СБАТ собиралось специально по данному вопросу. Все 70 участников Ассоциации проголосовали против того, чтобы включать Байкальский регион в число пилотных проектов.

– Мы, конечно, за развитие инфраструктуры на Байкале,  ведь это и развитие туризма, и создание новых рабочих мест – отметил председатель СБАТ. – Однако мы против того, чтобы реализовывать проект на нашей территории в непроработанном, сыром виде. Ярким примером могут служить взносы, которые сейчас собираются при въезде на особо охраняемые природные территории. Что в Аршане, что в Прибайкальском нацпарке, с нас из года в год эти деньги собирают, а куда они идут? Мы привозим туристов на Ольхон – там на территории нацпарка всего один туалет, а объектов показа очень много. Сейчас развиваем зимний туризм, представители турбизнеса вкладывают в это собственные средства – а как возить гостей зимой по Ольхону?

Также Игорь Коваленко аргументировал свои сомнения в необходимости включения Прибайкалья в число пилотных регионов тем, что ранее уже неоднократно Госдума выпускала сырые, непроработанные до конца законопроекты, когда средства собирались в различные фонды, а потом просто исчезали. Он напомнил и о попытке создания в Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, в которую было вложено много средств, однако проект до сих пор не принёс видимых результатов.

– Мы так и не создали ни турзону, ни туристический кластер, между тем без нас уже создан кластер, точнее, как уже вынесли определение подобным схемам в Санкт-Петербурге – картель, – заявил президент СБАТ. – Я имею в виду замкнутую схему турпотока, созданную нашими соседями из Китая. У них есть свои гостиницы, рестораны, маршруты, гиды, транспорт, при этом все доходы в результате уходят за рубеж, в России не остается ни копейки. Созданные ими предприятия и после года, и после трех, и после пяти лет существования имеют нулевой баланс, с которого нельзя получить налоги. И если будет введен курортный сбор, то нагрузка по его выплате тоже ляжет на легальный турбизнес, а картели опять смогут избежать выплат.

Виктор Григоров поддержал его, добавив:

– Мы обсуждаем сейчас то, что мы не понимаем. У нас нет полного объема информации о том, как это все будет работать. К моменту завершения работы пилотных проектов в других регионах в 2022 году уже будет выработан понятный механизм сбора средств.

В ПОИСКАХ ПУТИ РАЗВИТИЯ

Антон Малышев также отметил, что в Иркутской области до сих пор не сформировано четкого плана развития турзоны, из-за чего сложно говорить и о дальнейшем применении курортного сбора.

– У нас каждый раз, как только меняется губернатор, меняется подход к развитию туризма и направлениям его развития, – подчеркнул он. – Так не должно быть, вне зависимости от смены власти, Минтуризма должно придерживаться одной концепции.

Однако Екатерина Сливина его поправила, напомнив, что в Иркутской области нет министерства по туризму, только агентство – с гораздо более узкими полномочиями.

Депутат Иркутской районной думы также поделился своими впечатлениями от поездки в Латвию, отметив, что при въезде в Старую Ригу курортный сбор взимается, но не с человека, а с единицы транспорта. Антон Малышев выразил мнение, что это гораздо более удобный и доступный для людей вариант, который стоит использовать и в Прибайкалье.

– При этом там есть четкий план развития – на что планируется потратить собранные средства, жесткий контроль за собранными деньгами, – отметил депутат. – У нас же проблема в том, что деньги просто утекают сквозь пальцы. Я за введение курортного сбора, но не бездумное – это должна быть игра по четким правилам.

Максим Хвостишков отметил, что, прежде чем вводить курортный сбор, необходимо разработать механизм, согласно которому его на равных условиях будут платить официальные и теневые игроки туристического рынка. Однако участники встречи признали, что сделать это проблематично. Ольга Данильчик предложила использовать для этого списки въезжающих в регион иностранцев и взимать сбор сразу по прилету – в аэропорту. Но большинство присутствующих сочли это не очень удачной идеей – тогда, во-первых, курортный сбор коснется и гостей Иркутска, что может повлиять на объем турпотока в областной центр, что для местного турбизнеса, а также сфер торговли и обслуживания совершенно невыгодно. Кроме того, не все китайские гости въезжают в регион по спискам, зафиксированным в Иркутской области, – бывают туристы с приглашениями даже из Забайкальского края.

ЧТО РАНЬШЕ – ЗАКОН ИЛИ МЕХАНИЗМ?

Кузьма Алдаров сообщил, что Законодательное собрание региона, со своей стороны, также подготовило ряд замечаний и предложений к федеральному законопроекту.

– У нас есть по нему организационные вопросы: кто будет этот сбор собирать, с кого будет собирать, по предельной величине сборов, по времени – разово или каждый день, на кого ложатся административные расходы и так далее.

Именно вопросы механизма работы курортного сбора больше всего волновали всех участников круглого стола. Они говорили о необходимости того, чтобы сбор средств был исключительно целевой, на конкретные проекты, при этом деньги должны поступать в региональный бюджет, но нужно исключить возможность перенаправлять их в случае, если на конкретный проект не удастся собрать достаточно средств. Максим Хвостишков отметил, что сейчас эффективнее всего ведутся благотворительные сборы на конкретные, четко обозначенные цели, причем в случае, если нужная для реализации проекта сумма не набрана, средства возвращаются дарителям, а не идут на какие-то альтернативные расходы. Он предложил учесть этот опыт при формировании механизма курортного сбора.

К концу обсуждения участники пришли к выводу, что главная сложность в том, что для принятия решения относительно курортного сбора, нужно понимать именно механизм – как, кем, на какие цели он будет собираться. Однако такой механизм может быть сформирован лишь в подзаконных актах уже после принятия закона. При этом Кузьма Алдаров отметил, что в нынешней версии проекта федерального закона предполагается формирование механизмов курортного сбора на уровне нормативно-правовых актов субъектов РФ. Так что задача по его разработке должна лечь на правительство и Законодательное собрание региона. Вице-спикер заверил присутствующих, что мнение представителей турбизнеса обязательно будет в процессе учитываться.

По итогам круглого стола сначала предлагалось поддержать введение курортного сбора, но включить регион в эту систему позднее, не с 2018 года. Однако Кузьма Алдаров напомнил, что обращение губернатора президенту по включению Прибайкалья в число пилотных регионов уже отправлено. Так что, по его мнению, стоит направить аналогичное предложение и в Государственную Думу.

В результате по итогам обсуждения решили поддержать идею включения Байкальского региона в число пилотных, но при этом оговорить и все поднятые в ходе обсуждения вопросы.

Последние новости Иркутской области по теме:
Турбизнес Приангарья – о курортном сборе, китайских картелях и деньгах, утекающих сквозь пальцы

Турбизнес Приангарья – о курортном сборе, китайских картелях и деньгах, утекающих сквозь пальцы - Иркутск
Иркутск , 3.07.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске обсудили перспективы введения курортного сбора в стране в целом и в Байкальском регионе в частности.
15:33 03.07.2017 I38.Ru
Сибирская Байкальская ассоциация туризма выступила против курортного сбора на Байкале - Usolie.Info
Сибирская Байкальская ассоциация туризма выступила против курортного сбора на Байкале - Усть-Илимск
Сибирская Байкальская ассоциация туризма (СБАТ) выступила против введения курортного сбора на Байкале, поскольку не проработан механизм взимания и использования средств,
07:42 03.07.2017 Usolie.Info
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/470447/4ad-p1bk107mrg1h6k1havh4pqs9gch4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru
Сибирская Байкальская ассоциация туризма выступила против введения туристического сбора на Байкале - Ангарск
Сибирская Байкальская ассоциация туризма высказалась против введения курортного сбора на Байкале.
16:43 02.07.2017 LiveAngarsk.Ru
Фото Валерии Алтарёвой - Irk.RuФото Валерии Алтарёвой 14 июля Госдума во втором чтении приняла законопроект о введении курортного сбора.
15.07.2017 Irk.Ru
Сторонники "Единой России": Иркутская область может ввести курортный сбор уже в 2018 году - IrkutskMedia.RuУчастники круглого стола на эту актуальную тему настаивают на прозрачности сбора и распределения средств Круглый стол по обсуждению целесообразности введения курортного сбора, актуального в начале летнего туристического сезона,
03.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Завершается региональная неделя депутатов Госдумы - Единая РоссияПарламентарии приняли участие в обсуждении целесообразности введения курортного сбора,
03.07.2017 Единая Россия
Фото: irkutsk.er.ru - Единая РоссияФото: irkutsk.er.ru На дискуссионной площадке «Клуба сторонников» Партии прошел круглый стол по обсуждению целесообразности введения курортного сбора,
03.07.2017 Единая Россия
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/470447/4ad-p1bk107mrg1h6k1havh4pqs9gch4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.RuСибирская Байкальская ассоциация туризма высказалась против введения курортного сбора на Байкале.
02.07.2017 LiveAngarsk.Ru
Фото ИА «Иркутск онлайн» - Irk.RuФото ИА «Иркутск онлайн» Сибирская Байкальская ассоциация туризма высказалась против введения курортного сбора на Байкале.
01.07.2017 Irk.Ru
5bd279c69ac6bf479913536f8869b802 - Pravoirk.RuСкандальный законопроект приняли в первом чтении Госдума в пятницу одобрила в первом чтении законопроект о введении курортного сбора с 1 января 2018 года.
28.06.2017 Pravoirk.Ru
Госдума одобрила курортный сбор: где и сколько будем платить? - Usolie.Infohttp://gubdaily.ru Законопроект о введении курортного сбора в России был одобрен в первом чтении Госдумы.
28.06.2017 Usolie.Info
Москва, 27.06.17 (ИА «Телеинформ»), - Проект федерального закона «О проведении эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой (курортного сбора) в республике Крым, Алтайском крае,
27.06.2017 I38.Ru
Шуба отменил курортный сбор для Иркутской области и Бурятии - Бабр.RuИркутская область не попадет в число плотных регионов, где будет собираться так называемый курортный сбор.
27.06.2017 Бабр.Ru
Троих братчанок осудили за мошенничество с маткапиталом - NewIrkutsk.RuТри жительницы Братска пытались обмануть Пенсионный фонд. За мошеннические действия с материнским капиталом Братский городской суд назначил наказание в виде лишения свободы от 1 года 10 месяцев до 3 лет условно,
17.01.2018 NewIrkutsk.Ru
В Братске организатор праздников стала жертвой мошенников - Братская Студия ТелевиденияОрганизатор праздников стала жертвой мошенников в Братске. 64-летняя женщина разместила в Интернете объявление о предоставлении развлекательных услуг.
16.01.2018 Братская Студия Телевидения
Родители проспали пропажу двоих детей в Усолье-Сибирском - NewIrkutsk.RuВ Усолье-Сибирском трехлетняя девочка и четырехлетний мальчик вечером 14 января ушли без ведома взрослых из дома, пока их родители спали после совместно проведенного праздника.
17.01.2018 NewIrkutsk.Ru
В Братске экипаж ДПС спас водителя такси от агрессивного пассажира - Газета Областная
В Братске экипаж ДПС спас водителя такси от агрессивного пассажира
В ночь на Старый Новый год сотрудники Госавтоинспекции во время дежурства на трассе в окрестностях жилого района Порожский около половины третьего часов ночи заметили впереди идущий автомобиль,
Газета Областная
Бизнесмен из Бурятии заплатит штраф за предложение школьнице заняться сексом - Комсомольская правда
Бизнесмен из Бурятии заплатит штраф за предложение школьнице заняться сексом
Девушка сняла на видео, как мужчина около учебного заведения предлагает деньги за интим-услуги Дмитрий НИСИФОРОВ В октябре 2017 года в интернете появилось видео,
Комсомольская правда
Провалившийся под лед трактор должен был доставать затонувшие грузовики с берега Лены Фото: ГУ МЧС по  Иркутской области - Комсомольская правда
На реке Лена провалился под лед трактор, который должен был вытащить два утонувших грузовика
В МЧС ответственность за ЧП возложили на власти Киренского района Иркутской области [фото] Дмитрий НИСИФОРОВ Операция по подъему из реки Лена двух грузовиков с треском провалилась.
Комсомольская правда
В номинации «Развитие и продвижение территорий» представлен Первый Иркутский международный книжный фестиваль - Сибирские новостиОбъявлены номинанты Региональной премии в области развития общественных связей «Серебряный Лучник» — Сибирь.
17.01.2018 Сибирские новости
Подписаться на рассылку «Поэтической почты»: http://www.uicbs.ru/ index.
17.01.2018 ProIlim.ru
IMG_4785_resize - Газета ОбластнаяУзнать больше о творчестве и личной жизни Валентина Распутина, увидеть его личные вещи и фотографии теперь сможет любой желающий.
17.01.2018 Газета Областная
MU7A7845 - Газета Областная
Человек-оркестр
Выставка одного из самых известных иркутских художников «Виталий Смагин. Живопись, графика» открылась в Художественном музее.
Газета Областная
IMG_1057 - Газета Областная
То, что осталось за кадром
В иркутском Доме кино открылась выставка фотографий со съемок фильмов известных российских режиссеров.
Газета Областная
1.jpg - Байкальские Вести
Мгновения жизни
В Галерее сибирского искусства Иркутского областного художественного музея имени В.П.
Байкальские Вести
Россиянам предложили участвовать в Олимпиаде под флагом СССР - Usolie.InfoФото: bestwallpaperhd.com Пользователи Сети предложили российским спортсменам, которым МОК запретил выступать под своим флагом на Олимпийских играх 2018 года в Пхенчхане, использовать флаг и гимн СССР.
17.01.2018 Usolie.Info
В Иркутской области в прошлом году родилось 32,299 тыс. детей - Сибирские новостиВ Иркутской области в прошлом году родилось 32,299 тыс. детей. Среди них традиционно больше мальчиков (51%), нежели девочек (49%).
15.01.2018 Сибирские новости
d5PF2pO7VXw - Газета ОбластнаяКаждый год в дни январских каникул по всей стране молодые хоккеисты выясняют, кто сильнее.
17.01.2018 Газета Областная
IMG_5601_resize - Газета Областная
Легкая атлетика в Иркутской области: быстрее, выше, сильнее!
Главное легкоатлетическое событие зимнего сезона в Иркутске прошло в «Байкал-Арене» 13 и 14 января.
Газета Областная
cms-image-000014020[1] - Газета Областная
Команда Иркутской области заняла первое место на первенстве Сибири по боксу
Сборная команда Иркутской области заняла первое место на первенстве Сибирского федерального округа по боксу среди юниоров 16-17 лет, которое завершилось 14 января в Чите.
Газета Областная
IMG_5438_resize - Газета Областная
Чемпионат и первенство Сибирского федерального округа по легкой атлетике
В соревнованиях приняли участие около 600 сильнейших легкоатлетов из различных регионов Сибири.
Газета Областная
Новые происшествия на реке Лене – результат бездействия местной администрации - МЧС Иркутской областиПолное пренебрежение вопросами безопасности демонстрируют власти Киренского района, где на минувшей неделе на нелегальной переправе ушли под лёд реки Лена сразу два большегрузных автомобиля.
16.01.2018 МЧС Иркутской области
НИА-Байкал Иркутск, НИА-Байкал — С 5 февраля парковка по улице Карла Либкнехта возле строения № 131А\1 будет запрещена, также будет нельзя парковаться в районе дома № 3 по улице Декабрьских Событий.
16.01.2018 38Rus.Com
Изображение - Сибирские новостиГруппировка спасателей продолжает аварийные работы на реке Лене в районе населенного пункта Кривая Лука Киренского района.
16.01.2018 Сибирские новости
В 20 городах России стартует прием заявок на конкурс «Территория РУСАЛа» - Сибирские новостиОК РУСАЛ (торговый код на Гонконгской фондовой бирже 486, на Euronext RUSAL / RUAL , на Московской бирже RUAL ), один из крупнейших в мире производителей алюминия,
16.01.2018 Сибирские новости
В Братске продолжается реализация программы «Формирование комфортной городской среды» - Наш БратскВесной в Братске возобновятся работы по благоустройству. Дворы и общественные территории преобразятся в рамках реализации программы по формированию комфортной городской среды.
16.01.2018 Наш Братск