Новый загородный комплекс таунхаусов в Оренбургском районе, с. Подгородняя Покровка
Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Тариф преткновения

Жилищно-коммунальное хозяйство области может уйти в кризис из-за невнимательности и халатности местных властей

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного собрания Иркутской области организовал и провел 26 декабря круглый стол на тему «Реализация государственного регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса в Иркутской области».

Скромное обаяние монополии

Открывая заседание, председатель комитета Ольга Носенко напомнила, что проблема в регулировании тарифов состоит в очевидном отличии условий проживания в разных районах Иркутской области. Во многих населенных пунктах услуги ЖКХ стоят — по объективным причинам — намного больше, чем в крупных городах области. В Усолье-Сибирском гигакалория тепла обходится потребителю в 700 рублей, в Усольском районе — более 2500 рублей; в городе за кубометр воды платят 20 рублей, в районе   — более 40. Одновременно на этих территориях нет возможности создать конкурентную среду и иметь двух и более поставщиков энергоресурсов, которые могли бы снижать цену в конкурентной борьбе. Жизнь в условиях монополии диктует свои правила, но государство должно искать способы регулирования работы поставщиков коммунальных ресурсов даже в таких условиях.

Руководитель Службы по тарифам Иркутской области Александр Халиулин напомнил, что Иркутская область до сих пор находится в более выгодном положении, чем соседние регионы. Красноярский край из-за своих огромных размеров и наличия почти изолированных энергосистем был вынужден ввести социальную норму потребления энергоресурсов, что позволило хотя бы отчасти защитить граждан от роста тарифов. Соседи регионы с востока — Республика Бурятия и Забайкальский край — так и не смогли наладить работу своих энергосистем и потому не оставляют попыток переложить свои проблемы на Иркутскую область. Руководство двух регионов постоянно обращается в правительство Российской Федерации с просьбами уравнять тарифы в республике и крае с тарифами в Иркутской области, имея в виду, что в области тарифы вырастут и за счет этого понизятся в Забайкалье.

Александр Халиулин напомнил, что в самой Иркутской области тарифы для северных и южных регионов существенно различаются, но тем не менее остаются самыми низкими во всем Сибирском федеральном округе. Это же положение сохранится и в 2017 году, подчеркнул Халиулин.

— С 1 июля 2017 года совокупно все платежи могут увеличиться не более чем на 7,1 процента. Если гражданин в своей платежке увидел рост больше — это как минимум повод для серьезной проверки, — отметил Александр Халиулин.

«Если будет больше, сделаем как в Польше»

Если Иркутской области действительно удастся сохранить рост тарифов на таком уровне, это будет большое достижение. Муниципальные власти Новосибирска, например, недавно утвердили рост тарифов на 15 процентов, что объяснялось большим дефицитом в бюджете ресурсонабжающих организаций. В ответ жители города вышли на митинг в мороз ниже минус 30 и обещают городским властям дальнейшие протесты, пока в городском коммунальном хозяйстве не будет наведен порядок.

Представитель Ассоциации муниципальных образований Зоя Масловская напомнила участникам круглого стола о многочисленных просьбах глав администраций установить более низкие тарифы на уличное освещение. Александр Халиулин признал, что проблема существует. Правительством подготовлено поручение разобраться в этом вопросе — киловатт-час для уличного освещения стоит более трех рублей, и самый простой способ — приравнять эту статью к расходам населения. Для этого необходимо внести уличное освещение в специальный перечень особых потребителей. Но этот вопрос решается на федеральном уровне, а федеральное правительство на просьбы области не ответило.

Участники круглого стола обсудили проблему отсутствия инвестиций в коммунальной сфере. Несмотря на все усилия, коммунальная сфера так и не стала бизнесом: у инвестора нет никаких гарантий возврата вложенных средств, и в то же время на каждого инвестора непрерывно давит бремя социальной ответственности. По официальным данным, в Иркутской области более 40 процентов организаций коммунального комплекса были в 2016 году убыточными. Это обстоятельство, разумеется, прямо влияет на надежность работы котельных и других организаций. Невозможно привлечь инвестиции в сферу, где цена конечного продукта регулируется государством, а цены на все виды топлива и комплектующие, на грузоперевозки и другие необходимые ресурсы растут ежегодно и непредсказуемо.

Очевидный пример такого рода вся область наблюдала в поселке Алексеевском, Киренского района, где инвестор вложился в работу котельной, но не мог предсказать рост цен на топливо (мазут) с 15 до 19 тыс. рублей.

Компенсировать выпадающие доходы коммунальным организациям приходится из регионального бюджета. И если в Иркутской области тарифная политика и цены складывались до сих пор вполне удачно, то в будущем ситуация может измениться – траты на выпадающие доходы выросли в 2016 году до 3,1 млрд рублей, еще 600 млн рублей область выплатила ресурсоснабжающим организациям за долги 2015 года. Недавний видеоселектор, проведенный заместителем министра ЖКХ РФ Андреем Чибисом, показал, что это далеко не рекорд — в Ямало-Ненецком округе эти расходы составили 12 млрд.

Судя по реакции других регионов, у них суммы меньше, но это пока. Перекладывать расходы на население никто не хочет — ни региональные власти, ни муниципальные, но этот «марафон популизма» до добра не доведет: если тарифы будут отставать от реальных расходов, а предприятия ЖКХ не получат этих средств, рано или поздно все предприятия обанкротятся, котельные же придется закрывать по причине технической неисправности.

В поисках крайнего

Постепенно разговор перешел на тему концессионных соглашений. Александр Халиулин отметил, что многие муниципалитеты неправильно понимают порядок и смысл заключения такого соглашения: некоторые видят в концессионере только очередную УК, а нужно требовать и обговаривать долгосрочные инвестиции. Другие муниципалитеты требуют, чтобы концессионер немедленно построил новую котельную и мгновенно переложил ветхие сети, в то время как нужно настраиваться на долгосрочную системную работу.

— Мы много работали в этом направлении и думали, что предприниматели не пойдут на концессию. Сегодня же мы видим обратное — не готовы именно муниципалитеты, они сами об этом говорят, — отметил Халиулин. — Есть разные механизмы концессии, из любого тупика есть выход. Для начала можно договориться об эксплуатации.

Представители АМО в ответ высказались абсолютно скептически. В том же Усольском районе есть населенные пункты, где практически никто из жителей не работает — нет ни работы, ни желания. Соответственно, у этих людей нет денег, а у муниципальных властей нет возможности хоть как-то компенсировать расходы, понесенные на содержание коммунального хозяйства.

В Иркутской области в связи со сменой концессионеров бывают удивительные истории: каждой новой организации тариф устанавливается заново, но в городе Вихоревке, например, новый концессионер почти год не обращался в Службу по тарифам с соответствующей просьбой и работал по каким-то непонятным условиям — то ли по тарифу предшественников, то ли просто без документов. Депутаты попросили Александра Халиулина пояснить, как такое возможно и кто должен регулировать этот вопрос.

— Имущество чье? Муниципальное. Администрация и должна была в первую очередь думать о своем хозяйстве, о своих жителях. Должны были сразу после заключения договора к нам обратиться, — подчеркнул Халиулин.

Депутатов этот вопрос не вполне устроил: они полагают, что министерство ЖКХ, например, должно проводить «более активную политику» и держать такие вопросы на постоянном контроле, потому что именно областные власти в конечном счете отвечают за жизнь людей. К концу круглого стола дискуссия зашла в тупик: областные власти и прокуратура говорили о систематических нарушениях со стороны муниципалитетов (которые иной раз устанавливают тариф без какого-либо экономического обоснования), а муниципалитеты упирали на слишком большой срок рассмотрения документов в областных структурах. Александр Халиулин отверг эти обвинения, заявив, что новая организация — это, конечно, каждый раз «ворох проблем», но, если бы муниципальные власти качественно готовили документы, проблем было бы меньше.

Арнольд Ларионов, «Байкальские вести»

 

<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/454098/570-p1b785btg61uik1ark1gjt1u54kii4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.RuИнспекции предприятий коммунальной сферы в Ангарском городском округе проводятся регулярно.
24.01.2017 LiveAngarsk.Ru
ремонт школы - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Более 760 млн рублей направлено из бюджета Иркутской области в 2017 году на строительство и капремонт в образовательных организациях Иркутской области.
24.01.2017 Газета Областная
zs - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Заседание рабочей группы под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по бюджету, ценообразованию,
24.01.2017 Газета Областная
Крупных собак запретят держать в квартирах - Бабр.RuСодержание крупных пород собак в многоквартирных домах может оказаться под запретом.
24.01.2017 Бабр.Ru
Артур Сулейменов: Сегодня в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» зарплату получают без задержек - КПРФ ИркутскБолее полгода заработная плата в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» выплачивается без задержек.
24.01.2017 КПРФ Иркутск
Следствие не выявило нарушений при покупке "Иркутскавтотрансом" автобусов в Ангарске - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Покупку пассажирских автобусов МУП «Иркутскавтотранс» у администрации Ангарска следственные органы признали обоснованной и нарушений не обнажено.
24.01.2017 Сибирские новости
В 2016 году в результате установки индивидуальных тепловых пунктов жильцы 121 многоквартирного дома Братска сэкономили 45 млн руб. на отоплении - Администрация г.БратскПо предварительным расчетам, жильцы 121 многоквартирного дома Братска в 2016 году сэкономили на оплате коммунальной услуги по отоплению 45 млн руб.
24.01.2017 Администрация г.Братск
Коммунальная проблема на улице Баркова решена - Bratsk.OrgБез холодной воды почти две недели были вынуждены обходиться жильцы домов по улице Баркова.
24.01.2017 Bratsk.Org
Пользователи интернета собрали деньги на протезы для собаки, истерзанной живодером в Улан-Удэ - Комсомольская правдаПсу по кличке Дружок проведут уникальную операцию в Новосибирске [осторожно, шокирующее фото] Пользователи интернета собрали деньги на протезы для собаки,
23.01.2017 Комсомольская правда
Eshche-71-semye-predostavili-novye-kvartiry-vzamen-avariinykh-3[1] - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 фото пресс-службы Ключи от новых квартир в рамках программы по переселению из аварийного жилья получила 71 семья из Черемхова.
23.01.2017 Газета Областная
Красноярский пенсионер играл на бирже. Проиграл квартиру - Бабр.RuМужчине обещали ежемесячный доход в $200-500. Пенсионер поверил, что ему достанется бесплатный сыр и заложил квартиру.
23.01.2017 Бабр.Ru
В Улан-Удэ вспыхнул многоквартирный дом на улице Черкасская - Бабр.RuКрупный пожар произошел 21 января в Октябрьском районе на улице Черкасская.
23.01.2017 Бабр.Ru
Судебные приставы Братска приостановили деятельность суши-бара - УФССПДеятельность суши-бара приостановлена судебными приставами-исполнителями Падунского отдела судебных приставов г. Братска УФССП России по Иркутской области на 30 суток.
24.01.2017 УФССП
Чемпионат и первенство Сибири по кикбоксингу пройдут в Иркутске - ИА Байкал ИнфоЧемпионат и первенство Сибирского федерального округа по кикбоксингу пройдут с 26 по 29 января 2017 года во дворце спорта «Труд» в Иркутске.
24.01.2017 ИА Байкал Инфо
Молодая пара могла отравиться выхлопными газами в гараже. - АиФ ИркутскВ гибели людей разбираются следователи. В Приангарье задержали подозреваемого в убийстве 89-летней женщины В Иркутской области СКР выясняет обстоятельства смерти молодой пары.
24.01.2017 АиФ Иркутск
Студент ИРНИТУ без вести пропал в Иркутске - Комсомольская правда20-летнего парня ищет полиция Студент ИРНИТУ без вести пропал в ИркутскеФото: ГУ МВД по Иркутской области Двадцатилетний студент Иркутского национального исследовательского технического университета без вести пропал.
24.01.2017 Комсомольская правда
Безработных Иркутской области будут учить на сварщиков, поваров и секретарей - ИА Байкал ИнфоВ Иркутской области утвердили перечень профессий по которым будет проводится профессиональная подготовка безработных в 2017 году.
24.01.2017 ИА Байкал Инфо