Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ставка на миллионники

Ставка на миллионники - Иркутская торговая газета
Фото: irktorgnews.ru

Администртивно-территориальные реформы тянут Россию ко дну, эксперты утверждают, что движущей силой развития страны могут стать двадцать крупных городов.

Двадцати крупным городам России с населением больше миллиона человек могут дать дополнительные полномочия и деньги. Таким образом Центр стратегических разработок Алексея Кудрина предлагает поднимать экономику страны.

В будущем конкурировать между собой будут города, а не страны. Уже сегодня 50% мирового ВВП производят 380 городов земного шара. В России лидера всего два — Москва и Санкт-Петербург. Вместе с тем у нас есть еще 20 городов, способных поучаствовать в мировой гонке. Именно на них делают ставку в Центре стратегических инициатив и фонде «Институт экономики города». Свои предложения они представили на конференции «Новая повестка развития российских городов».

По словам Кудрина, развитие крупных городов для нас — вопрос выживания. «В ближайшие 15 лет на мировой арене сменятся лидеры. На первый план выйдут быстро растущие города Азии, главным образом — Китая. У нас пока только два мегаполиса, которые могут составить им конкуренцию — Москва и Санкт-Петербург», — отметил глава ЦСР.

По его словам, в двух столицах производится 27% ВВП страны. В городах США и Европы концентрация производительности ниже — 15-20%. Однако самих городов, способных конкурировать на международной арене, несравнимо больше.

Кудрин уверен: России тоже нужно развивать крупные города, которые смогут поучаствовать в мировой гонке. Если не брать в расчет Москву и Петербург, их 20: Владивосток, Екатеринбург, Красноярск, Краснодар, Иркутск, Пермь, Уфа, Ростов, Новосибирск, Казань, Нижний Новгород, Самара, Воронеж, Челябинск, Омск, Новокузнецк, Саратов, Волгоград, Калининград, Сочи.

Центр стратегических инициатив предлагает дать этим городам дополнительные деньги и полномочия. «Это направление должно войти в число шести важнейших структурных реформ страны», — считает Кудрин.

Но дифференцировать полномочия — идея непростая. По словам главы ЦСР, частично в крупные центры перетекут трудовые и финансовые ресурсы, и малые города будут деградировать. В первую очередь, моногорода, где и сейчас вложения не соответствуют отдаче.

«Но если мы вырастим несколько глобальных центров, если они смогут создать новый продукт, мы подтянем ресурсы из мировой экономики. В результате вокруг этих центров будут формироваться крупные агломерации, а новые возможности распространятся и на другие территории», — уверен Кудрин.
По его словам, России нужна отдельная госпрограмма с конкурсами и грантами. «Начать можно с эксперимента, а потом двинутся дальше», — добавил он.

Президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева согласилась: только развитие крупных городов может дать ресурс для развития мелких. Сейчас взять его попросту неоткуда.

По словам Косаревой, российские города-миллионники сегодня не в полной мере расходуют свой потенциал. «В Китае 74% ВВП создают 43% жителей крупных городов. В России разница между ВВП и количеством жителей мегаполисов — всего 3%. В основном — за счет Москвы», — заметила глава фонда.

Суть реформы, которую предлагают Центр стратегических разработок и фонд «Институт экономики города», сводится к трем пунктам: создать в крупных городах хорошие условия для жизни, повысить межрегиональную и межгородскую мобильность, дать дополнительные полномочия и источники доходов.

Первым делом, по словам Косаревой, нужно внести поправки в 131-ФЗ и вернуть городам полномочия, которые отобрали субъекты: в градостроительной, жилищной и других сферах.

Передать им налог на имущество организаций, чтобы они были напрямую заинтересованы в развитии и росте налоговой базы. По словам Косаревой, речь идет о сумме в 315 млрд рублей в год. «Совокупные доходы городов в этом случае увеличатся на 17%, в то время как бюджеты субъектов, которые сейчас собирают эти деньги, сократятся только на 4%», — заметила она.

Самым расходным полномочием будет создание необходимой инфраструктуры. «Предполагаются и частные инвестиции, но бюджет должен занять здесь ведущую роль», — считает глава фонда. По ее словам, деньги из федерального бюджета должны поступать городам напрямую, минуя региональный уровень.

Первым делом правительству следует изменить действующее законодательство, полагает президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления Эмиль Маркварт .

«Сильный город — сильное местное самоуправление. В этом смысле 131-ФЗ поставил всей стране серьезную подножку. Размываются границы городов, уничтожается поселенческое самоуправление, прямые выборы глав муниципальных образований становятся экзотикой — их проводят только 27% муниципалитетов, субъекты могут забирать себе любые полномочия местного самоуправления без каких-либо оговорок, что это касается только малых и слабых. Без изменения этого закона развитие городов в России маловероятно», — уверен Маркварт.

«Закон „О местном самоуправлении“ серьезно затормозил развитие», — согласился замглавы администрации Екатеринбурга Андрей Крюков. По его словам, с принятием документа правительству Екатеринбурга пришлось отдать полномочия по земле и рекламе на уровень субъекта. В результате, город потерял порядка 1 млрд рублей. При этом областные чиновники, по словам Крюкова, так и не смогли перенять полномочия и собрать эти деньги, а строительный бизнес замер в ожидании, не понимая, что будет дальше.

С налогом на имущество организаций тоже нужно быть осторожнее, считает замглавы Минэкономразвития Перми Павел Носков . «В субъектах налоговая база распределяется неравномерно. Может так сложиться, что обеспеченные муниципалитеты станут еще богаче, а остальные потеряют последний стимул к развитию», — заметил он.

Кроме того, по словам чиновника, чаще всего муниципальные бюджеты дефицитные. Весь дополнительный доход, который они получают, нивелируется при очередном перераспределении государственных субсидий. Таким образом, зарабатывать им просто не интересно. «Мы проанализировали 21 проект в Пермском крае. Из 100% налогов в муниципалитет попадает лишь 9%», — проиллюстрировал чиновник.

По его словам, вместо налога на имущество организаций разумнее было бы возвращать муниципалитетам часть поступлений в региональный бюджет от новых инвестпроектов.

«Экономический рост на три четверти зависит от крупных городов. И все же на одну четверть — от развития малых городов и их специализации. Об этом тоже не стоит забывать», — заметил президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост» Михаил Дмитриев.

По инф. rosbalt.ru

Председатель совета фонда ЦСР, бывший министр финансов Алексей Кудрин заявил, что низкие темпы роста экономики России связаны с очень слабым наращиванием производительности труда.
18.09.2017 Иркутская торговая газета
Заксобрание Иркутской области подписало соглашение о сотрудничестве с Госсобранием Якутии - Законодательное СобраниеВ Москве 15 декабря 2017 года состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Иркутской области и Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в рамках Дней Республики Саха,
15.12.2017 Законодательное Собрание
15 декабря 2017 года в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области начала работу телефонная «горячая линия» по вопросам качества и безопасности пиротехнической продукции.
15.12.2017 Служба потребительского рынка и лицензирования
Сергей Брилка принял участие в селекторном совещании под председательством полпреда президента в СФО - Законодательное СобраниеПредседатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка принял участие в селекторном совещании, которое провел полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло.
15.12.2017 Законодательное Собрание
Владимир Родионов принял участие в Общероссийском дне приема граждан - Министерство социального развития12 декабря 2016 года в рамках проведения Общероссийского дня приема граждан Владимир Родионов, министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и заместители министра провели прием граждан.
15.12.2017 Министерство социального развития
Депутатский запрос о деятельности КРИО рассмотрят на сессии Заксобрания - Законодательное Собрание15 декабря под председательством Ольги Носенко состоялось заседание комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области.
15.12.2017 Законодательное Собрание
Комментарий председателя Законодательного Собрания С.Ф. Брилки к ежегодной большой пресс-конференции Президента РФ В.В. Путина 14 декабря 2017 года - Законодательное СобраниеСтавшая традиционным мероприятием большая пресс-конференция Президента России по-прежнему привлекает интерес миллионов наших сограждан, а депутатам дает возможность сверить наши позиции, как с основными запросами общества,
15.12.2017 Законодательное Собрание
Депутаты Законодательного Собрания вновь посетили Усольский кадетский корпус - Законодательное Собрание14 декабря председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Ирина Синцова, заместитель председателя комитета Сергей Магдалинов,
15.12.2017 Законодательное Собрание
В Иркутске пройдут рейды с участием добровольцев по пресечению незаконной торговли алкоголем - 38Rus.ComНИА-Байкал Иркутск, НИА-Байкал — В Иркутске пройдут профилактические рейды по пресечению незаконной торговли алкоголем.
15.12.2017 38Rus.Com
IMG_1755 - Газета Областная
Какие заботы у депутатов?
Более 70 депутатов дум муниципальных образований стали участниками парламентской школы, прошедшей в Законодательном Собрании под председательством вице-спикера ЗС Андрея Лабыгина.
Газета Областная
d44b3507 - Газета Областная
По личным вопросам
Губернатор Сергей Левченко встретился с жителями региона, которые отправляли обращения в адрес президента РФ Владимира Путина.
Газета Областная
MU7A7512 - Газета Областная
Поощрять регионы за успехи в мобилизации налогов
Второе заседание межрегиональной общественной инициативной группы, созданной для обсуждения модели «государства развития», состоялось в Москве.
Газета Областная
Пять человек, пострадавших в аварии, находятся в Тулунской больнице. Фото: ГУ МВД по Иркутской области - Комсомольская правдаЕще пять человек, среди которых двое подростков, пострадали [фото, подробности] Любовь АРБАТСКАЯ Жуткая трагедия 16 декабря потрясла маленькое село Бурхун Тулунского района.
16.12.2017 Комсомольская правда
ДТП в Иркутской области: столкнулись автомобиль и грузовик, погиб мужчина - Комсомольская правдаЕще пять человек пострадали Любовь АРБАТСКАЯ В субботу, 16 декабря, на 11 километре автодороги, соединяющей города Тулун и Братск, произошла страшная авария.
16.12.2017 Комсомольская правда
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской области15 декабря в темное время суток на участке автодороги "Бохан - Тихоновка" 40-летний местный житель Николай Шадурский, управляя автомобилем "Рено-Логан", выполняя разворот, не справился с управлением и оказался в кювете.
16.12.2017 ГУ МВД Иркутской области
IMG_9185(2)-800x600 - Газета Областная
Учитель физкультуры и школьник погибли в ДТП под Тулуном
Следственным отделом по городу Тулун Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области начата доследственная проверка в отношении администрации школы села Бурхун Тулунского района
Газета Областная
Попков убил 81 женщину. ФОТО: СУ СК РФ по Иркутской области. - Комсомольская правда
Ангарский маньяк Попков, убивший 81 женщину, может признаться в новых зверствах
Корреспондент «Комсомолки» спустя 3 года снова встретилась с извергом [эксклюзив, видео, фото] Яна ЛИСИНА Следственный комитет завершил расследование по делу ангарского маньяка Михаила Попкова .
Комсомольская правда
Попков-1 - Газета Областная
«Ангарский маньяк» предстанет перед судом по 60 новым эпизодам
В Иркутске перед судом предстанет «ангарский маньяк», обвиняемый в совершении 60 преступлений.
Газета Областная
В числе победителей Второго конкурса МЧС России «Искусство на службе спасения» – театральная студия «Открытие» Главного управления - МЧС Иркутской областиИнститут культуры МЧС России во главе с народным артистом России Николаем Петровичем Бурляевым подвёл итоги Второго общероссийского ведомственного конкурса МЧС России - «Искусство на службе спасения».
17.12.2017 МЧС Иркутской области
Ученики Виталия Смагина в память о художнике написали картины на холстах,  оставшихся в  его мастерской - ИрГТУ  Иркутян и гостей города приглашают посетить выставку « Пространство творчества.
15.12.2017 ИрГТУ
В Братске проходит V открытый областной конкурс фортепианных ансамблей и концертмейстерской практики - Администрация г.БратскСегодня в Братске, в концертном зале Детской школы искусств №1, начался V открытый областной конкурс фортепианных ансамблей и концертмейстерской практики среди учащихся и преподавателей ДШИ Иркутской области.
15.12.2017 Администрация г.Братск
Выставка котят редких пород пройдет в Иркутске - Комсомольская правда
Выставка котят редких пород пройдет в Иркутске
Полюбоваться на пушистых питомцев можно будет в краеведческом музее Любовь АРБАТСКАЯ Совсем скоро наступит настоящий праздник для любителей кошек.
Комсомольская правда
1 - Газета Областная
Фестиваль бального танца «Хрустальные ступени» пройдет в Иркутске
16 и 17 декабря в актовом зале ИрНИТУ состоится фестиваль спортивного бального танца «Хрустальные ступени».
Газета Областная
Иркутский режиссер представит ангарчанам свой новый фильм - Газета Время
Иркутский режиссер представит ангарчанам свой новый фильм
При поддержке Иркутской областной юношеской библиотеки им. Иосифа Уткина в Ангарске состоится творческая встреча с иркутским режиссером Юрием Яшниковым.
Газета Время
«Ермак» всухую обыграл на выезде ХК «Саров». Фото: официальный сайт Высшей хоккейной лиги. - Комсомольская правдаАнгарчане победой завершили выездную серию Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты ангарского «Ермака» в очередном выездном матче Высшей хоккейной лиги всухую обыграли ХК «Саров» со счетом 3:0.
16.12.2017 Комсомольская правда
ХК «Ермак» обыграл на выезде «Саратов» со счетом 3:0 - NewIrkutsk.RuИгра состоялась 15 декабря в рамках чемпионата ВХЛ. На льду столкнулись хоккейная команда из Ангарска «Ермак» и «Саратов».
16.12.2017 NewIrkutsk.Ru
Проезд по улице Плеханова в Иркутске ограничили до 22 декабря. Фото: "Яндекс.Карты". - Комсомольская правдаРабочие отремонтируют там водопроводные сети Любовь АРБАТСКАЯ Внимание, автомобилисты!
16.12.2017 Комсомольская правда
UvjnNVWZaHk - Газета Областная
Лучший детский тренер
Детские тренеры будут востребованы всегда, а детских спортивных школ много не бывает.
Газета Областная
7[1] - Газета Областная
Лучших спортсменов наградили в Иркутской области
14 декабря в Иркутске состоялась торжественная церемония награждения за лучшие достижения в сфере физической культуры и спорта в Иркутской области.
Газета Областная
Новый спортивный комплекс построили в Бодайбо. Фото: пресс-служба правительства Иркутской области. - Комсомольская правда
Новый спортивный комплекс построили в Бодайбо
Посетители пойдут в него после новогодних праздников Любовь АРБАТСКАЯ В Бодайбо, что на севере Иркутской области, скоро откроется новый спортивный комплекс.
Комсомольская правда
В Иркутске перед судом предстанет «ангарский маньяк» Михаил Попков, обвиняемый в совершении шестидесяти преступлений - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении Михаила Попкова, обвиняемого в совершении 60 эпизодов преступлений,
15.12.2017 Следственный комитет
Пять человек, пострадавших в аварии, находятся в Тулунской больнице. Фото: ГУ МВД по Иркутской области - Комсомольская правдаЕще пять человек, среди которых двое подростков, пострадали [фото, подробности] Любовь АРБАТСКАЯ Жуткая трагедия 16 декабря потрясла маленькое село Бурхун Тулунского района.
16.12.2017 Комсомольская правда
Проезд по улице Донской в Иркутске закроют на один день - Комсомольская правдаРабочие будут ремонтировать водопровод Любовь АРБАТСКАЯ Внимание, автомобилисты!
15.12.2017 Комсомольская правда
Выражаю глубокие соболезнования родным и близким в связи со смертью Почетного гражданина города Иркутска, доктора географических наук, главного научного сотрудника института географии СО РАН Алексея Васильевича Белова.
16.12.2017 Администрация г.Иркутск
Причиной трагедии могла стать плохая погода, ошибка пилота или неисправность вертолета. Фото: ГУ МЧС по  Иркутской области - Комсомольская правдаВертолет упал в Братском районе 7 декабря [фото] Любовь АРБАТСКАЯ Сотрудники МЧС подняли вертолет «Еврокоптер АС-350» со дна Братского водохранилища.
15.12.2017 Комсомольская правда