Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством

Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством - Иркутская торговая газета
Фото: irktorgnews.ru
Депутат Госдумы Михаил Щапов высказал свое мнение о новом проекте поправок к закону об экологической экспертизе на Байкальской природной территории . Парламентарий считает, что этот документ наиболее полно решает вопрос избыточного регулирования, но несколько пунктов требуют серьезной проработки.

Напомним, в Улан-Удэ группа «Байкал» представила на общественное обсуждение новую редакцию поправок к закону «Об экологической экспертизе». Инициатива развивает предложенные ранее идеи. В частности, от экологической экспертизы предлагается освободить объекты третьей и четвертой категории, оказывающие незначительное и минимальное виляние на окружающую среду, за пределами Центральной экологической зоны Байкала. В самой ЦЭЗ предполагается для социальных объектов сократить сроки экспертизы и перенести рассмотрение проектной документации с федерального уровня в территориальные уполномоченные органы. В документе также учтены замечания, которые ранее высказывались в адрес проекта, предложенного Министерством природных ресурсов – напомним, ведомство предлагало освободить от экоэкспертизы лишь объекты, строящиеся на бюджетные средства и подключенные к централизованной системе водоотведения.

Присутствующие на обсуждении представители органов власти прибайкальских регионов дали положительные оценки представленному проекту. Однако замдиректора правового департамента министерства природных ресурсов и экологии РФ Андрей Барышников, высказал недоумение по поводу того, что в депутатском проекте от экоэкспертизы освобождаются не только социальные объекты, относящиеся к четвертой категории, но и объекты третьей категории воздействия на окружающую среду. Андрей Барышников подчеркнул, что разработка поправок проводится в рамках августовских поручений президента, в которых говорилось о социальных учреждениях и жилье. Освобождение от экоэкпертизы еще и третьей категории, по мнению ведомства, влечет за собой риск оставить без контроля объекты, которые могут нанести вред природе. При этом он отметил, что ведомство согласно с замечаниями, касающимися источников финансирования, и готово обсуждать вопросы канализования.

На данный момент ни предложения, представленные МРГ «Байкал», ни инициатива министерства природных ресурсов и экологии РФ пока не внесены в Государственную думу и не зарегистрированы как законопроекты.

– Представленный группой проект поправок, действительно решает вопрос избыточного регулирования на Байкальской природной территории. Вместе с тем, обсуждение подтвердило, что ряд моментов требуют доработки. Во-первых, месяц назад комитет по экологии Госдумы рекомендовал к отклонению несколько законопроектов об экологической экспертизе, в основу которых были положены те же идеи и принципы, что и в данном варианте. Хотя они были даже более консервативными в плане изменения режима экспертизы. В своем решении комитет опирался на отрицательное заключение правового управления администрации президента. И хотя отрицательное заключение было вынесено до известных августовских поручений президента, а в свете них позиция правового управления может оказаться несколько иной, риск повторения прежнего сценария остается. Вопрос в том, какую позицию в этой ситуации займет Комитет по экологии, – прокомментировал итоги обсуждения Михаил Щапов.

Во-вторых, как отметил парламентарий, авторы документа предлагают внести в Градостроительный кодекс новое понятие «социально значимые объекты». Но правительство РФ достаточно жестко относится к попыткам изменять кодексы для решения частных проблем регионов. А экологическая экспертиза на Байкальской природной территории при всей ее значимости для местных жителей – все-таки локальная проблема.

– Ну и в-третьих, в этом проекте поправок учтены замечания, которые высказывались при обсуждении предложений министерства природных ресурсов. Если Минприроды предлагало освободить от экоэкспертизы только те объекты, которые строятся за счет бюджетных средств, то в редакции, поддержанной МРГ, это условие убрано. Что правильно – с точки зрения экологии не все ли равно, на государственные или частные средства строится, допустим, детский сад и жилой дом? Главное, чтобы не было ущерба окружающей среде. Кроме того, в представленном варианте исключено требование обязательного подключения к централизованной системе водоотведения – тем, кто живет на прибайкальских территориях, прекрасно понятно, что это фактически сводило бы на нет всю идею законопроекта. Уже за одно это стоит поддержать этот вариант, – сказал депутат.

Однако, подчеркнул Михаил Щапов, надо понимать, что такая позиция потребует серьезных переговоров и убеждений представителей Минприроды – чтобы обеспечить поддержку с его стороны думской инициативе, или, как минимум, добиться поправок к министерскому законопроекту. Мы услышали позицию министерства природных ресурсов на выездном заседании в Улан-Удэ, по ряду моментов она довольно жесткая.

Депутат добавил, что его законопроект по экологической экспертизе находится на рассмотрении Госдумы, и, несмотря на рекомендацию Комитета по экологии, он намерен добиваться его принятия.

– Но по большому счету, наверное, не столь важно, за чьим авторством будут приняты поправки к закону о экоэкспертизе. Важно, чтобы были максимально учтены замечания и пожелания регионов, чтобы результат не был формальным исполнением поручений президента. А для этого необходимо максимально плотно взаимодействовать с Минприроды РФ и правовым управлением, – сказал Михаил Щапов.

Справка:

  • 28 июня 2014 года Государственной думой РФ был принят ФЗ №181 о внесении изменений в федеральный закон «Об экологической экспертизе» и ФЗ №94 «Об охране озера Байкал».
  • Исходя из действующей редакции этих законов, на территории Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов и реконструкция действующих без положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня для проектной документации.
  • Под действие нормы попадают объекты всех четырех установленных законом категорий. К первой и второй относятся опасные экологически производства, предприятия по добыче руд, сбору и обработке сточных вод и т.д. К третьей и четвертой – остальные объекты, включая школы, детские сады, медицинские учреждения, жилье.
  • Норма распространяется на территорию шириной до 200 километров от Байкала на запад и северо-запад и до 400 километров на восток с населением более 1 миллиона человек.
  • В сентябре этого года комитет ГД по экологии и охране окружающей среды Госдумы РФ рассмотрел законопроекты, предлагающие ослабить режим экологической экспертизы на Байкальской природной территории. Один – за авторством Михаила Щапова, другой – бывшего депутата Михаила Слипенчука. Еще один законопроект его автор – депутат ГД Сергей Тен – отозвал на доработку. Рассмотренные инициативы были рекомендованы к отклонению.
  • Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовило свой проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории).
  • Проектом, в частности, предлагается исключить из объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня проектную документацию ряда объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории. А именно: объектов четвертой категории (оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду); объектов жилищного строительства; отдельно стоящих объектов здравоохранения и образования.
  • Одновременно вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и в Градостроительный кодекс РФ для упрощения процедуры подачи документов для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации, объектов строительства, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории.
  • По инф. Телеинформа

    Последние новости Иркутской области по теме:
    Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством

    Основной темой обсуждения на выездном заседании межфракционной рабочей группы «Байкал», которое прошло накануне в Улан-Удэ, стал новый проект поправок к закону об экологической экспертизе - Сибирские новости
    Михаил Щапов: новый проект поправок к закону «Об экологической экспертизе» потребует серьезных переговоров с правительством РФ - Иркутск
    Основной темой обсуждения на выездном заседании межфракционной рабочей группы «Байкал», которое прошло накануне в Улан-Удэ, стал новый проект поправок к закону об экологической экспертизе.
    15:27 22.11.2017 Сибирские новости
    Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством - Иркутская торговая газета
    Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством - Иркутск
    Депутат Госдумы Михаил Щапов высказал свое мнение о новом проекте поправок к закону об экологической экспертизе на Байкальской природной территории .
    15:09 22.11.2017 Иркутская торговая газета
    Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», подготовленный Министерством природных ресурсов и экологии России, не в полной мере реализует поручение Президента России.
    28.11.2017 Министерство имущественных отношений
    Прокуратурой Слюдянского района по результатам проверки соблюдения экологического законодательства на Байкальской природной территории выявлены нарушения требований законодательства в деятельности ООО «Сибвнештранс» при
    27.11.2017 Прокуратура Иркутской области
    Усольский суд взыскал с Химпрома более 11 млн за вред, нанесённый Ангаре - Usolie.InfoПрокуратура г. Усолье-Сибирское Иркутской области провела проверку исполнения природоохранного законодательства ООО «Усольехимпром», расположенного в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
    23.11.2017 Usolie.Info
    Прокуратура г. Усолье-Сибирское Иркутской области провела проверку исполнения природоохранного законодательства ООО «Усольехимпром», расположенного в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
    23.11.2017 Прокуратура Иркутской области
    Сергей Тен — о депутатской критике экологического контроля в Прибайкалье "по версии Минприроды" - Иркутская торговая газетаМежфракционная рабочая группа «Байкал» отказалась поддерживать законопроект Минприроды РФ по экологической экспертизе на Байкальской природной территории в том виде, в котором он был представлен на заседании МРГ в Улан-Удэ.
    21.11.2017 Иркутская торговая газета
    Сергей Тен: МРГ «Байкал» не поддержит законопроект Минприроды по экологической экспертизе в представленном варианте - 38Rus.ComНИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — В Бурятии состоялось совместное выездное заседание Межфракционной рабочей группы «Байкал» и Межправительственной рабочей группы по вопросам развития Байкальской природной территории.
    21.11.2017 38Rus.Com
    Председатель Законодательного Собрания, секретарь Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Брилка и вице-спикер, председатель комитета по законодательству о природопользовании,
    20.11.2017 Единая Россия
    Сергей Брилка и Кузьма Алдаров участвуют в заседании МФГ "Байкал" в Улан-Удэ - Законодательное СобраниеПредседатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка и вице-спикер, председатель комитета по законодательству о природопользовании,
    20.11.2017 Законодательное Собрание
    Иркутские активисты ОНФ провели форум по цифровой экономике - ОНФ в Иркутской областиАктивисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Иркутской области организовали Сибирский форум по цифровой экономике «Цифровизируй это».
    12.12.2017 ОНФ в Иркутской области
    IMG_4216_resize - Газета Областная  Восстановить рыбзаводы на Байкале и наладить их работу на полную мощность, вывести деятельность рыбоперерабатывающей отрасли в легальное русло, продолжить изъятие техники у браконьеров,
    12.12.2017 Газета Областная
    Ирина Рычкова: «Я не могу оставаться в стороне» - Администрация г.БратскИрина Леонидовна Рычкова родилась в г. Тайшете, спустя несколько лет она вместе с семьей переехала в Братск.
    12.12.2017 Администрация г.Братск
    Конкурс научных работ на тему "Моя законотворческая идея по сохранению, охране и развитию уникального озера Байкал" - Иркутский юридический институт (филиал) РПА Минюста РоссииСтуденты Иркутского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России) Новоселов Сергей, Черных Иван награждены благодарственными письмами за участие в конкурсе научных работ на тему "Моя законотворческая идея по сохранению,
    12.12.2017 Иркутский юридический институт (филиал) РПА Минюста России
    _DSC06824 - Газета Областная
    Проектирование очистных сооружений в Култуке начнется в январе 2018 года
    Очистные сооружения в поселке Култук Слюдянского район сегодня посетили министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Артур Сулейменов,
    Газета Областная
    Подведены итоги конкурса студенческих законопроектов в защиту Байкала - Иркутская торговая газета
    Подведены итоги конкурса студенческих законопроектов в защиту Байкала
    Две студенческие работы стали победителями конкурса «Моя законотворческая идея по сохранению, охране и развитию уникального озера Байкал» , объявленного депутатом Государственной думы ФС РФ Михаилом Щаповым .
    Иркутская торговая газета
    MU7A5914a - Газета Областная
    Учения МЧС прошли в Иркутском районе
    7 декабря в рамках трехдневного учебно-методического сбора прошли масштабные учения МЧС на льду Иркутского водохранилища.
    Газета Областная
    Сегодня в деревне Шульгино Аларского района Иркутской области во время пожара в жилом доме погибли двое детей - Газета ИркутскФото: 38.mchs.gov.ru Сегодня днем в деревне Шульгино Аларского района Иркутской области.
    12.12.2017 Газета Иркутск
    В Иркутске вынесен приговор двум жителям города Иркутска, обвиняемым в совершении преступлений против половой неприкосновенности - Следственный комитетСобранные следственными органами Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора 39-ти и 42-х ле
    12.12.2017 Следственный комитет
    Межгосударственный авиационный комитет сформировал комиссию по расследованию авиационного происшествия с частным вертолетом в районе Братского водохранилища - Сибирские новостиВ соответствии с российским воздушным законодательством Межгосударственный авиационный комитет сформировал комиссию по расследованию авиационного происшествия с частным вертолетом в районе Братского водохранилища.
    12.12.2017 Сибирские новости
    1 - Газета Областная
    Участник ДТП на плотине ГЭС помещен в спецприемник
    В Иркутске водитель Porsche Cayenne, сбежавший с места ДТП и задержанный сотрудниками полиции, накануне помещен в спецприемник в рамках производства по делу об административном правонарушении,
    Газета Областная
    aOLzQrjPae-800x600 - Газета Областная
    Место крушения вертолета АS-350 обследует подводный аппарат «FALCON»
    К месту крушения вертолета АS-350 на льду залива Кочегаринский Братского водохранилища для подводных поисковых работ будет доставлено специальное оборудование, – сообщает пресс-служба ГУ МЧС по региону.
    Газета Областная
    356abaad99bd5fa8104437a859854e851 - Газета Областная
    Двое детей погибли на пожаре в Аларском районе
    Нукутским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета России по Иркутской области возбуждено уголовное дело по факту гибели двоих детей, – сообщает пресс-служба ведомства.
    Газета Областная
    В Иркутске состоится ярмарка новогодних сувениров - NewIrkutsk.RuЯрмарка новогодних сувениров ручной работы состоится в творческом пространстве «Перцель» 16 декабря.
    12.12.2017 NewIrkutsk.Ru
    Концерт состоится 13 декабря в «Доме актера» - Сибирские новостиИркутский ансамбль «Доктор Джаз» выступит 13 декабря в «Доме актера» с финальной программой «Горячий джаз холодным зимним вечером».
    12.12.2017 Сибирские новости
    День 12 декабря, вторник - Наш БратскФото: Дмитрий Прокудин Цитаты дня: *Необычайные чувства порождают высокие творения.
    12.12.2017 Наш Братск
    1.jpg - Байкальские Вести
    Ветры древнего Востока
    1 декабря  в Галерее Виктора Бронштейна открылась персональная выставка «Сквозь стихию» известного петербургского художника, ювелира, оружейного мастера Жигжита Баясхаланова.
    Байкальские Вести
    1 - Газета Областная
    Первое этно-караоке пройдет в Иркутске
    13 декабря в Иркутске пройдет первое этно-караоке, в котором примут участие молодежь национально-культурных центров, студенты и молодые специалисты.
    Газета Областная
    Силуэты стихий: в Иркутске открылась выставка скульптора Жигжита Баясхаланова 
    Выставка «Сквозь стихию» известного художника, ювелира, оружейного мастера Жигжита Баясхаланов а из Санкт-Петербурга переворачивает все представления не только о бурятской скульптуре, но и о законе всемирного тяготения.
    Газета Иркутск
    Международный поезд «Иркутск-Улан-Батор» отправился в первый рейс - Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связиТоржественная отправка первого рейса нового международного поезда № 306/305 «Иркутск-Улан-Батор» состоялась сегодня на вокзале станции «Иркутск-Пассажирский».
    11.12.2017 Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи
    БК «Иркут» получил нового главного тренера - NewIrkutsk.Ru11 декабря в пресс-службе баскетбольного клуба «Иркут» сообщили, что в тренерском штабе команды произошли изменения.
    11.12.2017 NewIrkutsk.Ru
    Skyr-HFePFs[1] - Газета Областная11 декабря баскетболисты «Иркута» на домашнем паркете обыграли команду «МБА» из Москвы.
    12.12.2017 Газета Областная
    IMG_3871 - Газета Областная
    Новый международный поезд Иркутск – Улан-Батор отправился в первый рейс
    11 декабря 2017 года состоялась торжественная отправка первого рейса нового международного поезда сообщением Иркутск – Улан-Батор.
    Газета Областная
    IMG_1174 - Газета Областная
    Торжественная церемония награждения «Спортивная Слава» прошла в поселке Усть-Ордынский
    Торжественная церемония награждения «Спортивная Слава» прошла в п. Усть-Ордынский.
    Газета Областная
    «Ермак» в дополнительное время обыграл самарский «ЦСК ВВС». Фото: официальный сайт Высшей хоккейной лиги. - Комсомольская правда
    «Ермак» в дополнительное время обыграл самарский «ЦСК ВВС»
    Ангарская команда расположилась на 8 месте в таблице ВХЛ Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты ангарского «Ермака» одержали первую победу в новой выездной серии Высшей хоккейной лиги.
    Комсомольская правда
    Следователями специализированного следственного отдела по расследованию ДТП Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам преступления,
    12.12.2017 ГУ МВД Иркутской области
    Изображение - Сибирские новостиК месту крушения вертолёта АS-350 на льду залива Кочегаринский Братского водохранилища для подводных поисковых работ будет доставлено специальное оборудование.
    12.12.2017 Сибирские новости
    НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — Сегодня, 12 декабря, состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Избирательной комиссией Иркутской области и Иркутским областным многофункциональным центром предо
    12.12.2017 38Rus.Com
    С Днем Конституции России! - Законодательное СобраниеДорогие земляки! От имени депутатов Законодательного Собрания  Иркутской области поздравляю вас с поистине всенародным праздником России – Днем Конституции Российской Федерации!
    12.12.2017 Законодательное Собрание
    НИА-Байкал Иркутск, НИА-Байкал — Финал Иркутской школы инновационных менеджеров пройдет 14 декабря в Технопарке ИРНИТУ.
    12.12.2017 38Rus.Com