Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством

Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством - Иркутская торговая газета
Фото: irktorgnews.ru
Депутат Госдумы Михаил Щапов высказал свое мнение о новом проекте поправок к закону об экологической экспертизе на Байкальской природной территории . Парламентарий считает, что этот документ наиболее полно решает вопрос избыточного регулирования, но несколько пунктов требуют серьезной проработки.

Напомним, в Улан-Удэ группа «Байкал» представила на общественное обсуждение новую редакцию поправок к закону «Об экологической экспертизе». Инициатива развивает предложенные ранее идеи. В частности, от экологической экспертизы предлагается освободить объекты третьей и четвертой категории, оказывающие незначительное и минимальное виляние на окружающую среду, за пределами Центральной экологической зоны Байкала. В самой ЦЭЗ предполагается для социальных объектов сократить сроки экспертизы и перенести рассмотрение проектной документации с федерального уровня в территориальные уполномоченные органы. В документе также учтены замечания, которые ранее высказывались в адрес проекта, предложенного Министерством природных ресурсов – напомним, ведомство предлагало освободить от экоэкспертизы лишь объекты, строящиеся на бюджетные средства и подключенные к централизованной системе водоотведения.

Присутствующие на обсуждении представители органов власти прибайкальских регионов дали положительные оценки представленному проекту. Однако замдиректора правового департамента министерства природных ресурсов и экологии РФ Андрей Барышников, высказал недоумение по поводу того, что в депутатском проекте от экоэкспертизы освобождаются не только социальные объекты, относящиеся к четвертой категории, но и объекты третьей категории воздействия на окружающую среду. Андрей Барышников подчеркнул, что разработка поправок проводится в рамках августовских поручений президента, в которых говорилось о социальных учреждениях и жилье. Освобождение от экоэкпертизы еще и третьей категории, по мнению ведомства, влечет за собой риск оставить без контроля объекты, которые могут нанести вред природе. При этом он отметил, что ведомство согласно с замечаниями, касающимися источников финансирования, и готово обсуждать вопросы канализования.

На данный момент ни предложения, представленные МРГ «Байкал», ни инициатива министерства природных ресурсов и экологии РФ пока не внесены в Государственную думу и не зарегистрированы как законопроекты.

– Представленный группой проект поправок, действительно решает вопрос избыточного регулирования на Байкальской природной территории. Вместе с тем, обсуждение подтвердило, что ряд моментов требуют доработки. Во-первых, месяц назад комитет по экологии Госдумы рекомендовал к отклонению несколько законопроектов об экологической экспертизе, в основу которых были положены те же идеи и принципы, что и в данном варианте. Хотя они были даже более консервативными в плане изменения режима экспертизы. В своем решении комитет опирался на отрицательное заключение правового управления администрации президента. И хотя отрицательное заключение было вынесено до известных августовских поручений президента, а в свете них позиция правового управления может оказаться несколько иной, риск повторения прежнего сценария остается. Вопрос в том, какую позицию в этой ситуации займет Комитет по экологии, – прокомментировал итоги обсуждения Михаил Щапов.

Во-вторых, как отметил парламентарий, авторы документа предлагают внести в Градостроительный кодекс новое понятие «социально значимые объекты». Но правительство РФ достаточно жестко относится к попыткам изменять кодексы для решения частных проблем регионов. А экологическая экспертиза на Байкальской природной территории при всей ее значимости для местных жителей – все-таки локальная проблема.

– Ну и в-третьих, в этом проекте поправок учтены замечания, которые высказывались при обсуждении предложений министерства природных ресурсов. Если Минприроды предлагало освободить от экоэкспертизы только те объекты, которые строятся за счет бюджетных средств, то в редакции, поддержанной МРГ, это условие убрано. Что правильно – с точки зрения экологии не все ли равно, на государственные или частные средства строится, допустим, детский сад и жилой дом? Главное, чтобы не было ущерба окружающей среде. Кроме того, в представленном варианте исключено требование обязательного подключения к централизованной системе водоотведения – тем, кто живет на прибайкальских территориях, прекрасно понятно, что это фактически сводило бы на нет всю идею законопроекта. Уже за одно это стоит поддержать этот вариант, – сказал депутат.

Однако, подчеркнул Михаил Щапов, надо понимать, что такая позиция потребует серьезных переговоров и убеждений представителей Минприроды – чтобы обеспечить поддержку с его стороны думской инициативе, или, как минимум, добиться поправок к министерскому законопроекту. Мы услышали позицию министерства природных ресурсов на выездном заседании в Улан-Удэ, по ряду моментов она довольно жесткая.

Депутат добавил, что его законопроект по экологической экспертизе находится на рассмотрении Госдумы, и, несмотря на рекомендацию Комитета по экологии, он намерен добиваться его принятия.

– Но по большому счету, наверное, не столь важно, за чьим авторством будут приняты поправки к закону о экоэкспертизе. Важно, чтобы были максимально учтены замечания и пожелания регионов, чтобы результат не был формальным исполнением поручений президента. А для этого необходимо максимально плотно взаимодействовать с Минприроды РФ и правовым управлением, – сказал Михаил Щапов.

Справка:

  • 28 июня 2014 года Государственной думой РФ был принят ФЗ №181 о внесении изменений в федеральный закон «Об экологической экспертизе» и ФЗ №94 «Об охране озера Байкал».
  • Исходя из действующей редакции этих законов, на территории Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов и реконструкция действующих без положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня для проектной документации.
  • Под действие нормы попадают объекты всех четырех установленных законом категорий. К первой и второй относятся опасные экологически производства, предприятия по добыче руд, сбору и обработке сточных вод и т.д. К третьей и четвертой – остальные объекты, включая школы, детские сады, медицинские учреждения, жилье.
  • Норма распространяется на территорию шириной до 200 километров от Байкала на запад и северо-запад и до 400 километров на восток с населением более 1 миллиона человек.
  • В сентябре этого года комитет ГД по экологии и охране окружающей среды Госдумы РФ рассмотрел законопроекты, предлагающие ослабить режим экологической экспертизы на Байкальской природной территории. Один – за авторством Михаила Щапова, другой – бывшего депутата Михаила Слипенчука. Еще один законопроект его автор – депутат ГД Сергей Тен – отозвал на доработку. Рассмотренные инициативы были рекомендованы к отклонению.
  • Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовило свой проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории).
  • Проектом, в частности, предлагается исключить из объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня проектную документацию ряда объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории. А именно: объектов четвертой категории (оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду); объектов жилищного строительства; отдельно стоящих объектов здравоохранения и образования.
  • Одновременно вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и в Градостроительный кодекс РФ для упрощения процедуры подачи документов для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации, объектов строительства, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории.
  • По инф. Телеинформа

    Последние новости Иркутской области по теме:
    Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством

    Основной темой обсуждения на выездном заседании межфракционной рабочей группы «Байкал», которое прошло накануне в Улан-Удэ, стал новый проект поправок к закону об экологической экспертизе - Сибирские новости
    Михаил Щапов: новый проект поправок к закону «Об экологической экспертизе» потребует серьезных переговоров с правительством РФ - Иркутск
    Основной темой обсуждения на выездном заседании межфракционной рабочей группы «Байкал», которое прошло накануне в Улан-Удэ, стал новый проект поправок к закону об экологической экспертизе.
    15:27 22.11.2017 Сибирские новости
    Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством - Иркутская торговая газета
    Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством - Иркутск
    Депутат Госдумы Михаил Щапов высказал свое мнение о новом проекте поправок к закону об экологической экспертизе на Байкальской природной территории .
    15:09 22.11.2017 Иркутская торговая газета
    Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», подготовленный Министерством природных ресурсов и экологии России, не в полной мере реализует поручение Президента России.
    28.11.2017 Министерство имущественных отношений
    Прокуратурой Слюдянского района по результатам проверки соблюдения экологического законодательства на Байкальской природной территории выявлены нарушения требований законодательства в деятельности ООО «Сибвнештранс» при
    27.11.2017 Прокуратура Иркутской области
    Усольский суд взыскал с Химпрома более 11 млн за вред, нанесённый Ангаре - Usolie.InfoПрокуратура г. Усолье-Сибирское Иркутской области провела проверку исполнения природоохранного законодательства ООО «Усольехимпром», расположенного в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
    23.11.2017 Usolie.Info
    Прокуратура г. Усолье-Сибирское Иркутской области провела проверку исполнения природоохранного законодательства ООО «Усольехимпром», расположенного в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
    23.11.2017 Прокуратура Иркутской области
    Сергей Тен — о депутатской критике экологического контроля в Прибайкалье "по версии Минприроды" - Иркутская торговая газетаМежфракционная рабочая группа «Байкал» отказалась поддерживать законопроект Минприроды РФ по экологической экспертизе на Байкальской природной территории в том виде, в котором он был представлен на заседании МРГ в Улан-Удэ.
    21.11.2017 Иркутская торговая газета
    Сергей Тен: МРГ «Байкал» не поддержит законопроект Минприроды по экологической экспертизе в представленном варианте - 38Rus.ComНИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — В Бурятии состоялось совместное выездное заседание Межфракционной рабочей группы «Байкал» и Межправительственной рабочей группы по вопросам развития Байкальской природной территории.
    21.11.2017 38Rus.Com
    Председатель Законодательного Собрания, секретарь Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Брилка и вице-спикер, председатель комитета по законодательству о природопользовании,
    20.11.2017 Единая Россия
    Сергей Брилка и Кузьма Алдаров участвуют в заседании МФГ "Байкал" в Улан-Удэ - Законодательное СобраниеПредседатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка и вице-спикер, председатель комитета по законодательству о природопользовании,
    20.11.2017 Законодательное Собрание
    Усиление ветра и снег и метели ожидаются в ряде районов Иркутской области - GazetaHot.RuПо информации управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 20 февраля днем в западных и северных районах ожидается усиление западного, юго-западного ветра до 12-17 м/с, снег, поземки.
    19.02.2018 GazetaHot.Ru
    БЕРЕЖЁНОГО МЧС БЕРЕЖЁТ - Администрация Шелеховского района   О трагедиях, связанных с выгоранием целых поёелков во время лесных пожаров, мы знаем, к счастью, только из средств массовой информации.
    19.02.2018 Администрация Шелеховского района
    Три подземных толчка зафиксированы на севере Байкала рядом с самым длинным в РФ железнодорожным тоннелем - FlashSiberiaисточник: FlashSiberia Три землетрясения были зарегистрированы в воскресенье и понедельник в Иркутской области и Бурятии в 250 км от северной оконечности озера Байкал,
    19.02.2018 FlashSiberia
    Байкальская нерпа, или байкальский тюлень — один из трёх пресноводных видов тюленя в мире, эндемик озера Байкал, охраняемый государством - Сибирские новостиБайкальская межрегиональная природоохранная прокуратура разъяснила порядок добычи байкальской нерпы.
    19.02.2018 Сибирские новости
    Где и как искать квартиру в Сочи? - Иркутская торговая газета
    Где и как искать квартиру в Сочи?
    Часто случается так, что люди меняют свое место жительства. Причин может быть много: так сложились семейные обстоятельства, изменилось место работы или просто захотелось кардинальных перемен.
    Иркутская торговая газета
    Ледовая переправа на остров Ольхон открыта - Газета Время
    Ледовая переправа на остров Ольхон открыта
    Ледовая дорога связала остров Ольхон с материком. Теперь жители острова и туристы смогут без риска для жизни передвигаться по льду озера Байкал от залива Куркут до залива Иркутская Губа на автомобилях.
    Газета Время
    6279638_xlarge - Газета Областная
    Шкурный интерес
    В Бурятии вот уже несколько месяцев обсуждают идею возврата практики промышленного отстрела символа Байкала – нерпы.
    Газета Областная
    В Братске осудили мужчину, до смерти избившего знакомую - Наш БратскНаказание в виде 6 лет и 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима назначил Падунский районный суд Братска 42-летнему мужчине, который до смерти избил женщину.
    19.02.2018 Наш Братск
    Следственным отделом по городу Ангарск Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области проводится доследственная проверка по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
    18.02.2018 Следственный комитет
    Водитель, а также очевидцы попытались оказать пострадавшей первую медицинскую помощь. Девушка всех заверила, что чувствует себя хорошо и не нуждается в какой-либо помощи - Сибирские новостиИнспекторы ГИБДД разбираются в обстоятельствах аварии, произошедшей днем 13 февраля.
    19.02.2018 Сибирские новости
    На пожаре в посёлке Мишелёвке погиб ребёнок - Газета Время
    На пожаре в посёлке Мишелёвке погиб ребёнок
    Вечером 16 февраля, в посёлке Мишелёвке Усольского района произошёл пожар в квартире 5-этажного дома, на котором погиб 6-летний ребёнок.
    Газета Время
    Разыскивается серийный грабитель - Газета Время
    Разыскивается серийный грабитель
    В производстве первого отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области находится уголовное дело, возбужденное по признакам преступлений,
    Газета Время
    В Иркутске разыскивается пропавшая без вести жительница Таганрога - Газета Областная
    В Иркутске разыскивается пропавшая без вести жительница Таганрога
    В Иркутске сотрудники полиции разыскивают Мулихову Наталью Олеговну, 1976 года рождения.
    Газета Областная
    Союз библиофилов приглашает иркутян на первую встречу - Комсомольская правдаНа лекции расскажут об известных книголюбах города Любовь АРБАТСКАЯ Городской Союз Библиофилов недавно открылся в Иркутске, чтобы ценители книг могли собираться на лекциях, выставках и конференциях.
    19.02.2018 Комсомольская правда
    Выставка тактильных картин откроется 21 февраля в Иркутске - Комсомольская правдаНа экспозиции представят копии шедевров Пабло Пикассо, Поля Гогена и других художников Любовь АРБАТСКАЯ В Иркутском художественном музее 21 февраля откроют выставку тактильных картин «Видеть невидимое».
    19.02.2018 Комсомольская правда
    Четвертый фестиваль творческой молодёжи прошёл в Братске - Bratsk.OrgРекордное число участников - 116! Это братчане от 14 до 30 лет. И у них был лишь месяц на подготовку к выступлению на главной сцене города.
    19.02.2018 Bratsk.Org
    videt_nevidimoe - Газета Областная
    Передвижная выставка тактильных картин «Видеть невидимое» откроется в Иркутске
    С 21 февраля в главном здании Иркутского художественного музея откроется уникальная передвижная выставка тактильных картин «Видеть невидимое».
    Газета Областная
    _DSC6390 - Газета Областная
    Несуразный «Сураз»
    Премьера спектакля о красоте, которая не только не спасла мир, но и сыграла злую шутку в судьбе ее обладателя, состоялась в Иркутском ТЮЗе.
    Газета Областная
    Индия - Газета Областная
    Международный день йоги пройдет в Иркутске
    Сотрудничество с Индией в области культуры будет расширено. Вопросы взаимодействия обсудили министр культуры и архивов региона Ольга Стасюлевич и директор Культурного центра имени Джавахарлала Неру в Москве господин Джейсундар.
    Газета Областная
    15-летний подросток получил травму позвоночника на первенстве Иркутской области по самбо - Комсомольская правдаШкольник находится в больнице в тяжелом состоянии Любовь АРБАТСКАЯ Для юного спортсмена из Усть-Илимска региональные соревнования по самбо обернулись больничной койкой.
    19.02.2018 Комсомольская правда
    В субботу сотрудники следственных органов приняли участие в спортивных мероприятиях - Следственный комитетВ дни, когда весь мир следит за Зимними Олимпийскими играми в Пхёнчхане, наши сотрудники активно принимают участие в спортивных мероприятиях.
    19.02.2018 Следственный комитет
    Суперлига-1: БК «Иркут»на выезде проиграл «Темпу» - Комсомольская правдаСчет игры составил 88:92 Любовь АРБАТСКАЯ Накануне, 18 февраля, состоялась очередная игра Суперлиги-1.
    19.02.2018 Комсомольская правда
    Шашисты Иркутской области завоевали 48 медалей на первенстве СФО - Газета Областная
    Шашисты Иркутской области завоевали 48 медалей на первенстве СФО
    Шашисты Иркутской области завоевала 14 золотых, 17 серебряных и 17 бронзовых медалей на первенстве Сибирского федерального округа, которое прошло с 6 по 12 февраля в Братске.
    Газета Областная
    IMG_3888 - Газета Областная
    Чемпионат Иркутской области по фитнес-аэробике «Hip-Hop Unite Baikal 2018»
    Чемпионат состоялся в спорткомплексе «Байкал-Арена». В соревнованиях приняли участие более 200 человек в возрасте от 7 до 23 лет.
    Газета Областная
    Спортсмены из Иркутской области завоевали 48 медалей на чемпионате Сибири по шашкам - Комсомольская правда
    Спортсмены из Иркутской области завоевали 48 медалей на чемпионате Сибири по шашкам
    Соревнования на днях прошли в Братске Любовь АРБАТСКАЯ Очередной повод гордиться нашими спортсменами.
    Комсомольская правда
    Сезон гриппа и ОРВИ: три школы и 33 детских сада в Иркутской области закрыты на карантин - Комсомольская правдаЗаболевших уже 17 тысяч, из них почти 13 тысяч - дети Любовь АРБАТСКАЯ Все больше жителей Иркутской области заболевают ОРВИ или гриппом.
    19.02.2018 Комсомольская правда
    «Ангарский спринт» пройдет 23 февраля на лыжно-биатлонном комплексе - Администрация г.АнгарскГонка памяти тренера Владимира Соколова стартует на ангарском лыжно-биатлонном комплексе 23 февраля в День защитника Отечества.
    19.02.2018 Администрация г.Ангарск
    Проводы зимы 2018 в Иркутске: самые яркие моменты праздника Масленица. ФОТО: Мария Евстратова Фото: Алена ЧИЧИГИНА - Комсомольская правдаКак сибиряки отметили проводы зимы и последний день Масленицы [фото, видео] Алена ЧИЧИГИНА Мария Евстратова «Ой, блины, блины, блины, ой, блиночки мои» - весело, задорно,
    19.02.2018 Комсомольская правда
    В Братске продолжаются работы по уборке улиц от снега в усиленном режиме, ежедневно задействовано порядка 50 единиц техники - Администрация г.БратскВ Братске продолжаются работы по уборке улиц от снега в усиленном режиме, ежедневно задействовано порядка 50 единиц техники.
    19.02.2018 Администрация г.Братск
    Усиление ветра и снег и метели ожидаются в ряде районов Иркутской области - МЧС Иркутской областиПо информации управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 20 февраля днем в западных и северных районах ожидается усиление западного, юго-западного ветра до 12-17 м/с, снег, поземки.
    19.02.2018 МЧС Иркутской области