Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Модель социально-экономического развития Иркутской области: опыт передового региона». Доклад В.Ф. Рашкина

«Модель социально-экономического развития Иркутской области: опыт передового региона». Доклад В.Ф. Рашкина - КПРФ Иркутск
Фото: kprf-irk.ru
4-6 сентября в Иркутске проходит форум «Байкальский регион: Достижения прошлого. Образы Будущего». По приглашению губернатора-коммуниста Сергея Левченко на форуме с докладом выступил депутат Госдумы от фракции КПРФ Валерий Рашкин.



В настоящее время российская экономика переживает непростые времена. И сегодня, анализируя достижения прошлого и обсуждая будущее, мы не зря говорим о производственных силах: нашей стране крайне необходим рывок для развития национальной обрабатывающей промышленности и ухода от пагубной экспортно-сырьевой модели. Эта цель должна быть приоритетной на всех уровнях экономического планирования и быть важнейшим пунктом как федеральной повестки, так и повестки в макрорегионах и отдельных субъектах страны.

При этом следует понимать, что, несмотря на федеративный статус, Российская Федерация – это единое государство с единым социально-экономическим курсом, определяемым на федеральном уровне, и единым бюджетом. Возможности отдельных регионов в этих условиях весьма ограничены. И дело даже не в том, что одному в поле сложно быть воином, дело в том, что единая система диктует свои институциональные рамки и правила, которых необходимо придерживаться.

Более того, сама система устроена таким образом, что губернаторам проще, удобнее и выгоднее служить своим личным интересам, а не заниматься долгосрочным развитием своего региона. Большинство глав регионов предпочитают плыть по течению, а вся их экономическая политика – это попытка выпросить побольше денег у федерального центра. Во время своего пребывания у власти они создают и укрепляют бизнес для себя и друзей, формируют площадку для своего личного будущего. На серьезное планирование региональной экономической политики решаются единицы.

Однако практика показала, что применение альтернативной модели развития в рамках отдельного региона возможно – для этого нужна политическая воля и серьезные управленческие решения. Если управленческая команда ставит перед собой стратегические задачи и в ее интересах развитие региона, а не какие-то личные цели, то можно добиться очень внушительных результатов.

Руководство Иркутской области взяло на вооружение модель «государства развития», которая предполагает усиление роли государства в экономике, введение системы государственного планирования социально-экономического развития. Дело в том, что неолиберальный курс успел продемонстрировать свою полную несостоятельность. Пользуясь условиями «свободного рынка», крупный бизнес беспрепятственно захватывает ключевые ресурсы, а потом занимается их распродажей и выводом средств за рубеж. С точки зрения долгосрочного развития страны последствия катастрофичны: это даже не позиция вечно догоняющего, это позиция сырьевого придатка для развитых стран. Параллельно происходит постепенная деградация инфраструктуры и социальной сферы – неолиберальный подход плохо сочетается с декларируемыми принципами социального государства. Поэтому государству давно пора пересмотреть принципы управления. Модель «государства развития» компенсирует недостатки неолиберального подхода при сохранении рыночной системы.

Что было сделано в регионе и какие были получены первые результаты?

Прежде всего, руководство региона обозначило приоритет в экономике – рост промышленного производства и реализация политики реального импортозамещения. Чтобы достичь этих целей, задействуются механизмы государственного стратегического планирования. В стимулировании развития производственных сил на территории Иркутской области государство играет ключевую роль: региональные власти применяют систему прямых и косвенных мер поддержки конкурентоспособных предприятий и территорий, имеющих потенциал развития. В регионе был зарегистрирован первый в СФО фонд развития промышленности, а за первые шесть месяцев 2017 года было заключено 20 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями региона.

При этом те условия, которые гарантируются предприятиям для развития, – такие, как предоставление пониженных налоговых ставок – создаются, только если соблюдаются все требования и обеспечивается эффективное производство. Нужен рост производительности труда, выпуск конкурентоспособной продукции, «государство развития» не должно и не будет поддерживать тот бизнес, который нацелен не на развитие и честное партнерство, а на получение «легких» государственных денег. В частности, руководством области уже проведена активная работа по оптимизации налоговых льгот: уже утвержден план по устранению неэффективных льгот.

На взаимоотношениях государства и бизнеса хотелось бы остановиться особо. В Иркутской области они выстраиваются на следующих основаниях: государство создает бизнесу условия для работы и развития (в том числе и в виде прямой поддержки), но и бизнес, в свою очередь, должен гарантировать соблюдение законов, уплату налогов и своевременную выплату заработной платы своим работникам, социальную ответственность своей деятельности (в том числе, заботиться о состоянии окружающей среды), вкладываться в развитие производства, не выводить капитал за рубеж.

Все это – не абстрактные правила, а реально работающая модель, которая уже начала приносить результаты. Уже в 2016 году в Иркутской области зафиксирован рост промышленного производства на 5,7%, что выше, чем в целом по России (1,1%) и чем по СФО (0,4%). Регион продемонстрировал и более высокие темпы роста для обрабатывающих производств (1,9%), заняв 1 место среди регионов СФО.

В I полугодии 2017 года результат еще более впечатляющий: прирост промышленного производства достиг 9,4%, когда в целом по России этот показатель составил только 2%, а по СФО – 3,2%. Что особенно важно: вырос индекс промышленного производства главным образом за счет обрабатывающих производств. По этому виду деятельности прирост составил 16% (это очень серьезный прирост!), тогда как в целом по стране этот показатель в I полугодии 2017 года равен 1,2%, по СФО – 1,1%. Это показывает, что Иркутская область не только продолжает завоевывать позицию промышленного лидера Сибири, но и выходит на первые места в целом по стране: так, по приросту обрабатывающих промышленных производств в первой половине 2017 года регион занял 7-е место в России. Наиболее серьезные результаты выявлены для производства машин и оборудования (индекс производства вырос в 3 раза), химических веществ (индекс производства составил 190,6%), лекарственных средств (индекс производства – 122,3%), обработки древесины (118,4%), производства нефтепродуктов (110,9%).

Руководство Иркутской области провело системную работу с налогоплательщиками региона. В 2016 году бюджет области стал не просто профицитным – он стал лучшим по доходам за всю историю, поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет на 23% превысили поступления 2015 года. В 2017 году доходы консолидированного бюджета региона продолжили расти, и это несмотря на изменения федерального законодательства, сократившие нормативы зачисления отдельных налоговых доходов. По сравнению с I полугодием прошлого года налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Иркутской области в I полугодии 2017 года выросли на 16,1%, причем этот рост происходит главным образом за счет роста поступлений от налога на прибыль организаций (на 37,4% по сравнению с первыми шестью месяцами прошлого года). Соответственно, растут и поступления налоговых платежей с территории Иркутской области в федеральный бюджет – в I полугодии 2017 года по сравнению с I полугодием 2016 года они выросли на 76%. Таким образом, достижения от применения нового социально-экономического курса в регионе вносят прямой вклад и на федеральный уровень.

Перечислять экономические достижения Иркутской области за последние полтора года можно долго: увеличился объем инвестиций в основной капитал, сократился госдолг, растут показатели в сельском хозяйстве, лесопромышленном комплексе, сфере строительства и других отраслях. Главное, что мы видим: в непростое время стагнации после кризисных лет Иркутская область смогла достичь внушительных экономических показателей, свидетельствующих об успехе новой модели.

Модель «государства развития» предусматривает также ответственность государства за восстановление и развитие инфраструктуры, в том числе социальной. В рамках этой концепции государство не устраняется от регулирования социальной сферы, а, напротив, вкладывает значительные ресурсы в развитие человеческого капитала. В Иркутской области был взят долгосрочный курс на повышение качества жизни граждан, и уже в 2016-2017 годах зафиксированы показатели, свидетельствующие об улучшении ситуации в здравоохранении, образовании, ЖКХ, а также на рынке труда и с точки зрения уровня жизни населения.

Наконец, модель «государства развития» предполагает экономное государство, которое рационально расходует свои ресурсы, а также исповедует принципы максимально эффективного управления. Разумеется, это несовместимо с коррупцией, уходом предприятий от налогов, уводом капиталов в офшоры. Руководство Иркутской области ведет активную борьбу со всеми этими явлениями. В частности, уже была проведена масштабная работа в сфере госзакупок, и только за счет наведения порядка в этой сфере региону уже удалось сэкономить около 500 млн рублей. А ведь это только одно из направлений сокращения бюджетных издержек. Если бы другие регионы пошли по стопам Иркутской области, в стране бы высвободились огромные средства.

В целом, очевидно, что даже в нынешних условиях политическая воля и управленческий подход, выстроенный на основании модели, альтернативной доминирующему неолиберальному курсу, способны дать серьезные результаты в экономике и социальной сфере в отдельно взятом регионе. Для всех остальных регионов успехи Иркутской области – это, как минимум, повод задуматься об эффективности методов, которые применило руководство региона для достижения этих результатов. При этом все рецепты уже есть, и они работают, вопрос только в желании заниматься развитием региона, а не исключительно своей карьерой.

Федеральному центру стоит обратить на достижения Иркутской области особое внимание. Во-первых, следует поощрять такие регионы-первопроходцы, создавать все условия для того, чтобы мотивировать региональные власти субъектов страны заниматься долгосрочным планированием развития своих регионов. Во-вторых, – и это главное – нельзя отрицать эффективность самой модели, которая была взята на вооружение в Иркутской области. Модель «государства развития» – это то, что сегодня нужно всей стране для преодоления недостатков нынешней социально-экономической системы и стабильного экономического роста.

Источник : «КПРФ.ру»
Сергей Левченко: Иркутская область и Индия планируют расширять сферы сотрудничества - IrkutskMedia.RuГубернатор региона и генеральный консул республики обсудили на встрече вопросы взаимодействия двух территорий Губернатор Иркутской области Сергей Левченко и генеральный консул Индии во Владивостоке Вивек Сингх обсудили в
13.09.2017 IrkutskMedia.Ru
В Байкальском регионе сегодня накопилось множество проблем, связанных с необходимостью соблюдения экологических требований и потребностью жителей в социально-экономическом развитии.
13.09.2017 ОНФ в Иркутской области
В Байкальском регионе сегодня накопилось множество проблем, связанных с необходимостью соблюдения экологических требований и потребностью жителей в социально-экономическом развитии.
12.09.2017 ОНФ в Иркутской области
1.jpg - Байкальские ВестиВ Иркутске состоялся форум «Байкальский регион: достижения прошлого, образы будущего (1947—2047)» Ровно 70 лет назад знаменитая Конференция по изучению производительных сил Иркутской области положила начало новой эпох
12.09.2017 Байкальские Вести
kultsocbrw6.jpg - АнГТУ4-6 сентября в г. Иркутске состоялся форум «Байкальский регион. Достижения прошлого.
11.09.2017 АнГТУ
IMG_8756 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка принял участие в форуме «Байкальский регион: достижения прошлого, образы будущего».
06.09.2017 Газета Областная
На форуме «Байкальский регион: достижения прошлого, образы будущего» обсудили сферы развития области - Bratsk.OrgВ Иркутской области проходит форум «Байкальский регион: достижения прошлого, образы будущего».
05.09.2017 Bratsk.Org
Доходы населения, прирост бюджета и развитие региона. Губернатор Иркутской области подвел итоги первого полугодия.
31.08.2017 Телекомпания Актис
Сергей Левченко: В Иркутской области продолжается рост промышленного производства - КПРФ ИркутскВ Иркутской области по итогам первого полугодия текущего года сохраняется положительная динамика роста промышленного производства - 109,4 процента.
30.08.2017 КПРФ Иркутск
Усольский район. Сибирские новости - В бюджет Усольского района за первое полугодие поступили доходы в размере 487 млн руб.
30.08.2017 Сибирские новости
Мэрия Иркутска начала зачистку перевозчиков - IrkutskMedia.RuПредставители компаний обратились к Владимиру Путину с просьбой решить проблему Администрация Иркутска начала зачистку компаний-перевозчиков.
22.09.2017 IrkutskMedia.Ru
"Политическая песочница" Иркутской области занялась рефлексией на WTF? - IrkutskMedia.RuВ попытках найти смысл молодежной политики спикеры и гости почти поругались Виктор Лучкин.
22.09.2017 IrkutskMedia.Ru
Мэрию Братска обязали выплатить долги «Тепловым сетям» - NewIrkutsk.RuПрокуратура Братского района обязала мэрию выделить из местного бюджета 4,2 млн рублей «Тепловым сетям» для погашения задолженностей по заработным платам.
22.09.2017 NewIrkutsk.Ru
Звоните губернатору - Газета Пятница
Звоните губернатору
Сегодня, 22 сентября, впервые в Иркутской области состоится прямая линия с губернатором Сергеем Левченко.
Газета Пятница
Экс-глава Бурятии встречен неприятными плакатами, но у него "все отлично" - Иркутская торговая газета
Экс-глава Бурятии встречен неприятными плакатами, но у него "все отлично"
Экс глава Бурятии Вячеслав Наговицын , прибывший на инаугурацию Алексея Цыденова , рассказал журналисту, чем занимается в настоящее время.
Иркутская торговая газета
_Сергей Левченко: «Мы уже почти два года постепенно вводим элементы государственного планирования, прогнозирования, государственного участия, государственной помощи для развития промышленности, сельского хозяйства». - Газета СМ Номер один
Государство развития
Перспективную модель развития Иркутской области обсудили в правительстве региона В Иркутской области прошло первое заседание межрегиональ­ной общественной инициативной группы под председательством губернатора Иркутско
Газета СМ Номер один
Разбой средь бела дня! Трое мужчин напали на офис микрозаймов, расположенный в Мегете.
22.09.2017 Телекомпания Актис
15-летняя девушка без вести пропала в Иркутске - Комсомольская правдаАлена Пелевина ушла из дома 17 сентября Яна ЛИСИНА true_kpru В полицию Иркутска обратился опекун 15-летней девушки.
22.09.2017 Комсомольская правда
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиСотрудниками уголовного розыска отдела полиции №5  Межмуниципального управления МВД России «Братское» устанавливается местонахождение Яковлева Геннадия Яковлевича, 1942 года рождения,
22.09.2017 ГУ МВД Иркутской области
_Понедельник, 11 сентября, пассажирам трамвая четвертого маршрута, следовавшего из предместья Рабочего в центр Иркутска, запомнится надолго. На перекрестке Напольной и Ленской водители трамвая и мусоровозки не поделили дорогу. Трамвай двигался с остановки, а прямо перед ним мусоровоз в попутном направлении поворачивал на Ленскую. Вагоновожатый не успел остановиться, произошел сильный удар, от которого кабина трамвая деформировалась, разбились стекла. Вагоновожатый отделался легким испугом, а вот пассажирам, которых было около 50 человек (большинство школьники), досталось сполна. Те, кто стоял, попадали на пол. Пожилая женщина сильно рассекла голову и получила черепно-мозговую травму, залив кровью салон трамвая - Газета Пятница
Сошлись на встречке
Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» За прошедшую неделю сотрудники Госавтоинспекции зарегистрировали в Приангарье 481 дорожно-транспортное происшествие.
Газета Пятница
_На фото — Владимир Сейдуров (справа) и Ринат Мингудинов. Оба до последнего отрицали вину, ссылаясь на возможность кадастровой ошибки. Однако их преступная деятельность доказана — мужчины признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 УК РФ «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение». Кроме того, им придется выплатить штраф в размере 1 миллиона и 500 тысяч рублей соответственно - Газета Пятница
Ваша «Карта» бита
Кадастровые аферисты отправились в колонию за незаконную торговлю государственными землями Все трое участников этого дела, сотрудники ООО «Карта»: геодезисты, кадастровые инженеры — отличные специалисты,
Газета Пятница
_Тот самый детский городок на улице Шевченко в Черемхово, где погиб, закрутившись на качелях, 10-летний ребенок. Городок установлен примерно месяц назад, он совсем новенький.  Но известно, что  у качелей была отломана спинка сиденья, которая, возможно, предотвратила бы трагедию.  Теперь в детском городке висит  такое объявление - Газета Пятница
Куда смотрят родители?
За две недели сентября в Иркутской области произошло несколько несчастных случаев с детьми разного возраста Все семьи, в которых произошли трагедии, благополучные, для каждой из них потеря ребенка стала большим горем.
Газета Пятница
. Фото: Лали ЛОБАНОВА - Комсомольская правдаЗнаменитый рэпер во время концерта в Иркутске выбирал фанатку, у которой согласен «остаться на пару дней» [фоторепортаж, видео] Алена ЧИЧИГИНА true_kpru «Жарко, мощно и с огоньком»,
22.09.2017 Комсомольская правда
Начало концерта. Фото: Владислав Костин, ИА IrkutskMedia - IrkutskMedia.RuФоторепортажи Российский хип-хоп исполнитель, актер, режиссер, основатель и соучредитель музыкального лейбла Black Star Тимати выступил с новой концертной программой "Олимп" во Дворце спорта "Труд" в Иркутске 21 сентября.
22.09.2017 IrkutskMedia.Ru
Дошкольников и школьников Братска приглашают в Библиотеку семейного чтения №1 на День информации, посвященный 80-летию Иркутской области - Администрация г.Братск26 сентября в Братске, в Библиотеке семейного чтения №1 имени Геннадия Михасенко (ул.
22.09.2017 Администрация г.Братск
_На фото — усть-кутский девятиклассник Артем Бродников, который вместе с братом Даниилом и другом Андреем Нечаевым снял криминальный 14-серийный сериал «Заказной», а следом короткометражку «Киллеры». В процессе съемок обоих проектов к ним подтянулись друзья, соседи и одноклассники — всего около 30 человек в возрасте от 9 лет до 21 года. Дети заняты творчеством, родители довольны. «Родственники нас поддерживают, ведь мы заняты делом, а не шляемся просто так по улицам, не курим и не пьем», — говорят юные кинематографисты и отмечают, что в будущем не прочь стать актерами или режиссерами - Газета Пятница
Режиссеры из 9 «Д»
Школьники из Усть-Кута сняли сериал на мобильный телефон Погони, перестрелки и разборки — таковы суровые будни усть-кутских подростков.
Газета Пятница
_Фото со съемок фильма в Сергиевом Посаде. Слева — режиссер Мария Кельчевская. Справа — режиссер монтажа Полина Степанова. В центре — московский оператор, лауреат Государственной премии России Юрий Ермолин. А вообще фильм делала большая команда: это и автор сценария Анастасия Зверькова, и художник Алена Сластина, и иркутские талантливые операторы Антон Сотников, Кирилл Димов. Всего в операторской группе восемь человек из разных городов. Звукорежиссеры Игорь Губарев  и Вадим Пятков. В фильме звучит музыка прекрасных композиторов — Владимира Соколова и Владимира Дашкевича - Газета Пятница
Почему это надо смотреть?
Сегодня в «Пятнице» — о премьере фильма «Святитель Иннокентий (Вениаминов).
Газета Пятница
Евгений Рудашевский. - АиФ Иркутск
«Золотые витязи» литературы. Николай Бурляев - о канонизации Распутина
Писатель и артист рассказал корреспонденту встречах с иркутянами, предложении Валентина Распутина и сибирской неиспорченности.
АиФ Иркутск
_В ходе проверки общественного транспорта  в Иркутске 14 сентября у водителей выявлено несколько карточек технического осмотра  с явными признаками подделки. Сейчас эти сведения проверяются в ГИБДД города. «Сознательное оформление поддельных документов — это уголовная ответственность.  И за это правонарушение водитель максимально может получить до двух лет исправительных работ», — комментирует начальник управления транспорта комитета городского обустройства администрации Иркутска Булат Тугутов - Газета ПятницаКакие перевозчики в Иркутске работают с нарушениями? Более 100 рейдов по проверке автобусов было проведено в Иркутске в этом году.
21.09.2017 Газета Пятница
Жителя Бирюсинска осудили за сбор конопли - ИА Байкал ИнфоК лишению свободы на 3,5 года в исправительной колонии особого режима приговорил Тайшетский городской суд жителя Бирюсинска Сергея Г.,
22.09.2017 ИА Байкал Инфо
«Байкал-Энергия» стартовала на Кубке России с разгромного поражения от красноярского «Енисея» - Комсомольская правдаИркутские хоккеисты пропустили десять мячей Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Хоккеисты иркутской «Байкал-Энергии» неудачно стартовали на первом этапе Кубка России в Хабаровске.
21.09.2017 Комсомольская правда
волейбол - Газета Областная
В Иркутске пройдут игры Кубка Сибири и Дальнего Востока по волейболу
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 В Иркутске во Дворце спорта «Труд» с 25 сентября стартует Межрегиональный турнир «Кубок Сибири и Дальнего Востока по волейболу среди женских команд»,
Газета Областная
Ирина Неверова, Илья Резник и Луиза Арифова. - АиФ Иркутск
В Иркутске пройдет Кубок Сибири и Дальнего Востока по женскому волейболу
Турнир состоится в Приангарье впервые за десять лет. Межрегионального турнира «Кубок Сибири и Дальнего Востока по волейболу среди женских команд проедет в Иркутске 25-30 сентября.
АиФ Иркутск
7o1gSeoxnzg - Газета Областная
БК «Иркут» дважды проиграл «Самаре»
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 19-20 сентября БК «Иркут» принял участие в турнире памяти Г.А.
Газета Областная
Сергей Левченко: Решение по модернизации ТЭЦ в Байкальске уже есть - IrkutskMedia.RuОно предусматривает баланс между экологией и стоимостью электроэнергии Решение по модернизации ТЭЦ в Байкальске Иркутской области уже есть.
22.09.2017 IrkutskMedia.Ru
Выдавшая себя за экстрасенса девушка оказалась свидетелем убийства в Боханском районе - ИА Байкал ИнфоЖительница посёлка Бохан, выдававшая себя за экстрасенса, оказалась свидетелем убийства 47-летнего тракториста, который пропал без вести в январе 2017 года.
22.09.2017 ИА Байкал Инфо
Ирина Неверова, Илья Резник и Луиза Арифова. - АиФ ИркутскТурнир состоится в Приангарье впервые за десять лет. Межрегионального турнира «Кубок Сибири и Дальнего Востока по волейболу среди женских команд проедет в Иркутске 25-30 сентября.
22.09.2017 АиФ Иркутск
Сильные осадки в виде дождя и мокрого снега ожидаются в выходные дни в Приангарье - Администрация г.БратскПо данным Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, сильные осадки в виде дождя и мокрого снега ожидаются в выходные дни на территории Приангарья.
22.09.2017 Администрация г.Братск
Перевозчиков на десять городских маршрутов определят в Иркутске до конца года - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Перевозчиков на 10 городских маршрутов планируется определить по итогам конкурсов до конца 2017 года.
22.09.2017 Сибирские новости