Иркутская область переходит на собственный план пятилетнего развития. Об этом заявил губернатор Сергей Левченко. Новою экономическую политику глава региона представил участникам государственного комитета по планированию социально-экономического развития Приангарья. Губернатор рассказал о достигнутых в регионе значимых социально-экономических показателях, отметив, что смена подхода к управлению доказала принципиальную возможность эффективно решать задачи в узких рамках имеющихся ресурсов.
Одиннадцать задач— В 2017 году Иркутская область вошла в десятку регионов России по эффективности в рейтинге социально-экономического положения, — напомнил Сергей Левченко. — Мы создали базис для более серьезного и более системного социально-экономического прорыва, и именно его мы с вами должны будем спланировать.
Как пояснил губернатор, новый подход к планированию сроком на пять лет не отменяет систему стратегического планирования, предусмотренную федеральным законом. Скорее, она творчески дополняется, меняются акценты в системе целеполагания, лежащей в основе экономической стратегии Иркутской области.
Пятилетний план — это набор предельно конкретных, масштабных, долгосрочных и социально ориентированных задач. Их одиннадцать. Это повышение заработной платы работников бюджетной сферы; обеспечение продовольственной без-опасности региона, поддержка местных товаропроизводителей; поддержание приемлемого для населения уровня цен на социально значимые товары, без ущерба для рентабельности производителей; энерготарифы, недопущение их резкого увеличения; поддержка промышленных производств и создание новых, необходимых для замещения ввоза продукции из других регионов России и импортозамещения; миллион квадратных метров доступного жилья; снижение издержек при строительстве за государственный счет объектов; качественное улучшение медицинского обслуживания; лесной комплекс и кратное снижение незаконных рубок леса; экологическая ответственность крупного бизнеса, снижение вреда, наносимого окружающей среде в районах вредных производств; повышение качества ремонта и строительства дорог.
Губернатор считает, что в настоящее время де-юре в России существует государственное планирование на перспективу, однако значение всех стратегических планов снижается неопределенностью бюджетной политики, отсутствием долгосрочного бюджетного планирования.
— На первом месте у нас текущий бюджет, а все долгоиграющие цели — на втором, третьем, десятом. Это прямое следствие пресловутого «ручного управления», от которого Россия все никак не может уйти. Из-за этого большинство регионов не решаются строить планы больше чем на год-два вперед. Да, бюджет формально принимается на три года. Но на практике давно доказано, что реален в нем только первый год, остальное серьезно корректируется. К чему это приводит? К нерациональному освоению бюджетных средств, к невозможности ставить и решать долгосрочные задачи, инвестировать в будущее — я имею в виду не какие-то длительные стройки, а, например, задачи по качественному повышению уровня благосостояния населения, увеличению продолжительности жизни, всестороннему формированию новых поколений, созданию новых долгоиграющих и конкурентных «точек роста».
С чистого листаОтвечая на вопрос журналистов, почему именно пятилетнее планирование потребовалось вводить в настоящее время, Сергей Левченко поделился своим мнением:
— Мы исходим из срока полномочий Законодательного Собрания, выборы в которое сейчас проводятся. Действующий парламент избирался еще в 2013 году, и мыслит он во многом по-старому (что показала хотя бы история с тарифами или с повышением пенсионного возраста). В новый состав парламента Приангарья, я уверен, придут люди, настроенные по-государственному, осознающие всю важность социальных задач, которые мы ставим.
К 1 сентября Сергей Левченко дал поручения профильным ведомствам представить предложения в пятилетний план согласно ключевым принципам и задачам. Глава региона обратил внимание, что за неисполнение поручений должностные лица будут привлекаться к ответственности.
Следующее заседание Госкомитета состоится в начале сентября в рамках международной конференции по экономической политике Иркутской области, на которую приедут эксперты из ряда стран мира.
Заработная платаВ качестве первой задачи будущего пятилетнего плана (2019—2023 гг.) губернатор Приангарья Сергей Левченко определил повышение заработной платы работников бюджетной сферы.
— Полагаю, что врачи, учителя, работники культуры должны получать отдельные региональные надбавки, возможно, единовременные выплаты к заработной плате. Считаю, что мы должны вывести уровень заработной платы бюджетников Иркутской области на первое место в Сибирском федеральном округе, — отметил Сергей Левченко, называя повышение зарплаты работникам бюджетной сферы базовым направлением.
Губернатор сообщил, что за два предыдущих года принципиально усилена социальная направленность бюджета: в 2017 году 67,4% расходов областной казны было направлено на социальную сферу. Обеспечена положительная динамика роста заработной платы: номинальная начисленная зарплата только за 5 месяцев 2018 года выросла на 9,9%, при этом реальная зарплата — на 7%.
По словам Сергея Левченко, в правительстве региона создали базис для более серьезного и системного социально-экономического прорыва, который и предстоит спланировать, есть понимание слабых и сильных мест экономики и социальной сферы региона.
— Время исправления ошибок наших предшественников позади, накоплен достаточный опыт, значит, пришло время поставить более амбициозные цели и начать работу по их достижению, — подчеркнул руководитель региона.
Губернатор дал поручение соответствующим органам исполнительной власти провести мониторинг заработной платы работников бюджетной сферы Иркутской области в сравнении с субъектами Сибирского федерального округа и в рамках пятилетнего горизонта планирования представить план мероприятий по повышению заработной платы работников бюджетной сферы региона. В частности, проработать возможный механизм региональных надбавок (единовременных выплат к заработной плате) начиная с 2019 года, посчитать требуемые бюджетные расходы.
Напомним, в 90-х годах прошлого века региональные надбавки к зарплате работникам бюджетной сферы вводил первый губернатор Иркутской области Юрий Ножиков.
К 1 сентября Сергей Левченко дал поручения профильным ведомствам представить предложения в пятилетний план согласно ключевым принципам и задачам Материалы в тему: Не выживать, а развиваться Губернатор уверен, что Приангарье заслуживает быть лучшим сибирским регионом Губернатор Иркутской области Сергей Левченко выступил с ежегодным посланием Законодательному собранию о положении дел в регионе в 2016 году и основных направлениях политики на 2017 год. «Наш регион не должен быть в середнячках, — уверенно заявил Сергей Левченко, задав тем самым тон всему событию. — Мы заслуживаем быть лучшими в Сибири по всем показателям. Если хотите, это наш девиз на ближайшие три года». С лучшим бюджетом Итак, с чем мы закончили прошлый год? Промышленное производство на предприятиях обла...