Проанализированы итоги участия прокуроров в правотворчестве органов местного самоуправления

В 2017  году органами местного самоуправления на  территории области принято свыше 10  тысяч нормативных правовых актов, при этом более двух тысяч из  них разработаны и  приняты по  инициативе прокуроров городов и  районов.

Для приведения муниципальных правовых актов в  соответствие с  федеральными и  региональными законами, а  также восполнения пробелов в  правовом регулировании, в  органы местного самоуправления направлено более 1600  предложений в  планы нормотворческой работы, представлений об  устранении нарушений закона и  информаций о  необходимости приведения муниципальной правовой базы в  соответствие с  федеральными законами.

Наиболее часто прокуроры требовали устранить недостатки в  правовом регулировании в  сфере бюджетного, антикоррупционного, трудового, градостроительного, земельного законодательства, законодательства о  муниципальной службе, о  защите прав инвалидов.

В настоящее время 1287  муниципальных нормативных актов из  предложенных прокурорами уже приняты, остальные находятся в  стадии рассмотрения.

Также в  этом году прокурорами активно использовалось предоставленное уставами муниципальных образований право внесения проектов в  порядке нормотворческой инициативы. Всего в  органы местного самоуправления внесено 273  таких проекта, на  их основе принято 180  муниципальных правовых актов.

При этом особое внимание прокурорами уделялось своевременному приведению в  соответствие с  федеральным законодательством уставов муниципальных образований. Такие инициативные проекты разрабатывались прокурорами Аларского, Баяндаевского, Осинского, Куйтунского, Усть-Удинского районов, прокурором г. Шелехова.

Кроме этого прокурорами в  органы местного самоуправления в  первом полугодии направлен 91  модельный акт, то  есть типовой проект, который орган местного самоуправления может использовать для разработки собственного правового акта. На  основе предложенных прокурорами моделей местными органами разработано и  принято 905  муниципальных актов.

Наиболее часто такая форма участия в  правотворческой деятельности использовалась для устранения пробелов в  регулировании вопросов муниципального контроля (Аларский, Баяндаевский, Нижнеилимский, Тайшетский, Усть-Удинский, Черемховский районы), а  также противодействия коррупции (Аларский, Боханский, Нукутский, Осинский, Эхирит-Булагатский районы). Кроме этого, модельные проекты разрабатывались в  целях принятия актов в  сфере земельных, трудовых, бюджетных отношений и  по другим вопросам.

Большое значение придается предотвращению принятия незаконных муниципальных правовых актов. В  первом полугодии прокурорами городов и  районов рассмотрено более 6  тысяч проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, почти 15  процентов из  них получили отрицательную оценку в  связи с  выявленными противоречиями федеральному и  региональному законодательству, наличием коррупциогенных факторов, пробелов и  нарушений правил юридической техники.

Добиваться законности при принятии правовых актов помогает также личное участие в  заседаниях представительных и  исполнительных органов местного самоуправления, их  комитетов и  комиссий. За  шесть месяцев более 750  таких заседаний проведено с  представителями прокуратуры.

Однако еще не  все главы муниципальных образований, председатели местных дум правильно оценивают значимость превентивной работы при формировании муниципальной правовой базы.

Органами прокуратуры области в  анализируемый период выявлено и  оспорено более тысячи незаконных правовых актов органов местного самоуправления, в  т.ч. 50  уставов муниципальных образований. Более 200  должностных лиц органов местного самоуправления по  требованию прокуроров привлечены к  дисциплинарной ответственности за  ненадлежащее исполнение служебных обязанностей по  своевременной подготовке к  принятию нормативных актов.

При этом органами прокуратуры постоянное внимание уделяется работе по  повышению юридической грамотности муниципальных служащих. Опыт работы показывает, что эта деятельность прокуроров наиболее актуальна для органов местного самоуправления поселенческого уровня, где заметна нехватка квалифицированных кадров.

В целях обеспечения исполнения органами местного самоуправления и  муниципальными служащими требований законов органами прокуратуры области повсеместно планируются и  проводятся мероприятия по  правовому просвещению, нацеленные на  изучение законодательных новелл с  использованием всех доступных форм воздействия.

Например, повсеместно прокурорами проведены мероприятия по  правовому просвещению в  целях профилактики нарушений Федерального закона «О противодействии коррупции» в  части исполнение лицами, замещающими муниципальные должности и  должности муниципальной службы, обязанности по  предоставлению сведений о  доходах, расходах, об  имуществе и  обязательствах имущественного характера.

В ходе учебных мероприятий был разъяснен порядок предоставления и  заполнения справок о  доходах, расходах, об  имуществе и  обязательствах имущественного характера, названными категориями граждан.

В целом по  области в  первом полугодии 2017  года прокурорами организовано и  проведено в  органах местного самоуправления более 40  подобных мероприятий, которые позволили предупредить значительное число нарушений закона.

 
По теме
Нижнеудинской межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводится анализ состояния законности в части исполнения главами муниципальных образований Нижнеудинского района требований Федерального закона «Об обеспечении
09.08.2017
Прокуратурой Аларского района в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
09.08.2017
 
Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе проанализированы результаты прокурорского надзора за соответствием федеральному законодательству региональных нормативных правовых актов в I полугодии
01.08.2017
Прокуратура Баяндаевского района провела проверку соблюдения требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
01.08.2017
Прокуратурой Нукутского района проведена проверка соблюдения муниципальным образованием «Хадахан» законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
31.07.2017
 
В 1 полугодии 2017 г. прокурорами оспорено 22 869 нормативных правовых актов органов местного самоуправления округа.
28.07.2017
В министерстве сельского хозяйства Иркутской области состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению общественно-значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности.
16.07.2018 Газета Областная
Учёные из Гренобля и Иркутска ищут способы определения рака печени на ранней стадии Учёные и клиницисты Университета «Гренобль-Альпы» и университетского больничного центра приехали в Иркутск,
11.07.2018 Газета Копейка
Губернатор Приангарья Сергей Левченко на организационном заседании Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области в качестве первой задачи будущего пятилетнего плана определ
12.07.2018 Газета Областная
Благодаря совместной работе сотрудников полиции, МЧС, волонтёров, народной дружины и лесников накануне вечером удалось разыскать девочку, которая пропала без вести, уйдя в лес за ягодой.
17.07.2018 ГУ МВД Иркутской области
В Усолье-Сибирском Следственное управление СУ СКР по Иркутской области возбудило уголовное дело по части 3 статьи 30, пункту «в» части 2 статьи 105 УК РФ (покушение на убийство малолетнего лица).
17.07.2018 Газета Областная
Видео драки попало в интернет и вызвало бурные споры [видео] Дмитрий НИСИФОРОВ Драку на дороге устроили двое водителей вечером 16 июля в Хомутово, что под Иркутском.
17.07.2018 Комсомольская правда
16 июля в 21:30 вечера в Тулуне розыскной группой следственного изолятора № 5 ГУФСИН по Иркутской области задержан Шиков Даниил Александрович, который 12 июля сбежал из колонии-поселения № 22 города Тайшета.
17.07.2018 Газета Областная
При поддержке Николая Труфанова иркутские артисты и музыканты выступили для жителей северных районов - Законодательное Собрание При поддержке депутата Законодательного Собрания Иркутской области Николая Труфанова совместно с общественным движением «Любимый край» в северных районов региона проходят благотворительные концерты при участии артистов И
17.07.2018 Законодательное Собрание
К итогам театрального сезона в иркутской драме Человечество привыкло подводить итоги своих дел в канун Нового года.
16.07.2018 Байкальские Вести
16.07.2018 14:10 Вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области, депутат от Усть-Ордынского Бурятского округа Кузьма Алдаров принял участи в празднике,
16.07.2018 Газета Областная
В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий в период с 18 по 20 июля в Иркутской области состоятся массовые проверки по выявлению в транспортном потоке водителей и пассажиров,
17.07.2018 ГУ МВД Иркутской области
Братчане приняли эстафету «Бега Мира»! - Братская Студия Телевидения Чемпионат мира по футболу благополучно завершен, но в России проходит еще одно значимое международное событие  - всемирная факельная эстафета!
17.07.2018 Братская Студия Телевидения
Иркутская спортсменка Надежда Колода в составе сборной команды России заняла третье место на международных соревнованиях по пулевой стрельбе среди юниоров, которые прошли с 11 по 15 июля в городе Пльзень в Чехии.
17.07.2018 Газета Областная
Рубрику ведет Рамиль Мухометзянов Более полутора десятка лет назад главной шахматно-исторической площадкой для больших материалов была газета «Наша Сибскана», в которой под шахматную тему выделялась целая полоса,
16.07.2018 Байкальские Вести
Школы обучения практическим навыкам ухода за тяжелобольными заработали в Иркутской области - ИА Байкал Инфо В нескольких комплексных центрах  социального обслуживания населения Иркутской области внедрён проект «Школа обучения навыкам общего ухода за гражданами, утратившими способность к самообслуживанию».
17.07.2018 ИА Байкал Инфо
В Улан-Удэ судебные приставы обязали электросетевую организацию демонтировать три опоры воздушной линии электропередач, установленные на участке улан-удэнца.
17.07.2018 Иркутская торговая газета