Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

ПРОКУРОРЫ ПРЕПЯТСТВУЮТ ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА?

Prokuror_1118 - Pravoirk.Ru
Фото: pravoirk.ru
КС РФ проверит законность участия прокуроров в делах о возмещении вреда реабилитированным гражданам, подвергшимся незаконному уголовному преследованию.

Адвокат Валентина Леонидченко, представляющая интересы заявителя, рассказала «АГ», что жалоба затрагивает пять важных проблем, среди которых неопределенность статуса прокурора в судебных процессах по рассмотрению заявлений реабилитированных о возмещении вреда, а также отсутствие превентивного судебного контроля решений, которыми органы преследования отменяют вынесенные ими ранее постановления о прекращении уголовных дел (преследований).

Как следует из материалов жалобы, предприниматель Максим Бондаренко подвергался незаконному уголовному преследованию с 2007 г. на протяжении пяти с половиной лет. В 2012 г. уголовное дело в отношении него было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Получив статус реабилитированного, Максим Бондаренко обратился в суд с иском о взыскании расходов на услуги адвоката, понесенные им в период уголовного преследования. Суд отказал ему в требованиях. Реабилитированному пришлось пройти все судебные инстанции, чтобы отменить незаконное решение суда. Дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Во время нового рассмотрения на заключительном судебном заседании по делу 18 августа 2015 г. присутствовавший на заседании представитель прокуратуры сообщил о возобновлении уголовного преследования в отношении Бондаренко, попросив суд отказать в удовлетворении требований о компенсации расходов в связи с утратой им на момент рассмотрения заявления статуса реабилитированного. Прокурор вручил суду копию постановления исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Краснодара от 13 августа 2015 г. об отмене постановления следственных органов от 9 октября 2012 г., которым в отношении Бондаренко три года назад было прекращено уголовное дело, и о направлении дела на дополнительное расследование. В результате предпринимателю как утратившему статус реабилитированного судом было отказано в компенсации расходов лишь на том основании, что он утратил статус реабилитированного. Вскоре по этому же основанию ему было отказано и по другому заявлению, которое было частично удовлетворено судом.

После возобновления преследования следственные действия не проводились. Бондаренко безуспешно пытался найти материалы уголовного дела с целью ознакомления с ними, а также с целью выяснения своего статуса, прав и обязанностей. Спустя два с половиной месяца уголовное дело в отношении Максима Бондаренко вновь было прекращено по реабилитирующим основаниям.

Представитель предпринимателя Бондаренко адвокат МКА «Конфедерация» Валентина Леонидченко рассказала «АГ», что предметом и основанием принятой к рассмотрению КС РФ жалобы являются вопросы соответствия Конституции РФ ряда норм УПК РФ, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией конституционных прав реабилитированных на возмещение вреда и на судебную защиту.

Во-первых, указала адвокат, обжалуемые нормы позволяют прокурору в любое время простым административным решением возобновлять прекращенное ранее уголовное преследование, тем самым прекращая и процесс реабилитации в отношении лиц, уголовное преследование которых было прекращено на стадии досудебного следствия. Таким образом, конституционное право на реабилитацию, признанное за лицами, реабилитированными на стадии досудебного следствия, полностью поставлено в зависимость от отдельных должностных лиц прокуратуры – органа, осуществляющего уголовное преследование. В такой зависимости и состоянии правовой неопределенности реабилитированные находятся вплоть до истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку в рамках этого срока прокурор имеет право приступить к проверке прекращенного уголовного дела, отменить постановление о прекращении уголовного дела.

Во-вторых, правоприменительная практика свидетельствует о том, что прокурор допускается к участию в судебных процессах по рассмотрению требований реабилитированных о взыскании компенсации материального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, при отсутствии норм, регламентирующих его функции, задачи и вытекающие из них права и обязанности в таких процессах. Соответственно, участие прокурора, по мнению адвоката, является произвольным, что порождает условия для злоупотреблений и превышений властными полномочиями.

В-третьих, правоприменительная практика подтверждает, что отсутствие в законе строгой регламентации порядка исполнения обязанности по принесению прокурором извинений реабилитированному за причиненный ему моральный вред в соответствии с ч. 1 ст. 136 УПК РФ позволяет уклоняться от исполнения этой обязанности.

В-четвертых, отсутствие ясности в нормах, регламентирующих порядок судопроизводства (гражданского или уголовного) при рассмотрении заявлений реабилитированных о компенсации материального вреда, влечет за собой различное толкование и правоприменение этих норм судами, отмену по протестам прокуратуры уже вступивших и исполненных решений судов по формальным основаниям, что в итоге не позволяет реализовать конституционное право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

В-пятых, указанные статьи допускают к рассмотрению кассационных жалоб реабилитированных о компенсации вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, судей, выносивших в период уголовного преследования по жалобам указанных лиц, находившихся в статусе осужденного, решения, в которых выражали мнение о виновности этих лиц.

«Все обозначенные выше проблемы весьма актуальны, но особенного внимания государства требуют вопросы, связанные с участием прокурора в процессах по рассмотрению заявлений реабилитированных, а также с возможностью возобновлять уголовное преследование в отношении реабилитированных лиц без предварительного судебного контроля. Указанные недостатки закона позволяют органам прокуратуры оказывать давление на реабилитированных с целью понуждения их к отказу от прав, гарантированных ст. 53 Конституции РФ, во избежание служебных проверок и привлечения к ответственности лиц, виновных в длительном и незаконном уголовном преследовании, с последующим взысканием материального вреда в порядке регресса», – сказала Валентина Леонидченко.

Она добавила, что безосновательные и неконтролируемые возобновления уголовного преследования наносят вред не только реабилитированным, но и государству: «Во-первых, при возобновлении уголовного преследования для государства возникает ситуация неопределенности относительно тех средств, которые были взысканы в качестве компенсации вреда в пользу реабилитированного до возобновления преследования. Во-вторых, новый этап безосновательного уголовного преследования, сменившийся новым периодом реабилитации, влечет новый материальный вред для граждан, который впоследствии ложится бременем на государство».

Валентина Леонидченко подчеркнула, что конституционное право на реабилитацию не должно зависеть от органа, ответственного за незаконное уголовное преследование, поэтому одна из основных целей жалобы – добиться признания КС РФ необходимости внесения изменений в законодательство, которые будут предусматривать предварительный судебный контроль постановлений органов прокуратуры, отменяющих постановления следственных органов о прекращении уголовных дел. То есть отнести принятие решений, прерывающих процесс реабилитации, к полномочиям суда, установленным ч. 2 ст. 29 УПК РФ, подобно принятию решений о производстве обыска в жилище, избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и др.

Кроме того, по мнению Валентины Леонидченко, законодатель обязан установить, не нарушает ли участие прокурора в процессе по рассмотрению заявлений реабилитированных граждан принципы равенства и состязательности сторон. «Если законодатель придет к необходимости участия прокурора в данных процессах, то он обязан определить и закрепить в УПК РФ его функции, задачи, права и обязанности», – подчеркнула она.

Светлана Рогоцкая

Источник:  http://www.advgazeta.ru/newsd/2853

 

Поделиться
    Усольский городской суд рассмотрел гражданское дело по иску Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурспромснаб» о взыскании компенсации морального вреда и расходов, вызванных повреждением здоровья.
04.08.2017 Городской суд г. Усолье-Сибирское
Дело братчан, занимавшихся контрабандой леса, передали в суд - ТК ГородУголовное дело будет рассматриваться в Ленинском районом суде города Иркутска.
03.08.2017 ТК Город
31 июля 2017 года прокуратурой Иркутской области путем принесения представления в судебную коллегию Иркутского областного суда обжаловано постановление Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2017 года,
03.08.2017 Прокуратура Иркутской области
В Усольском городском суде Иркутской области приступили к рассмотрению уголовного дела в отношении одного риэлтора В. и тридцати одной женщины,
30.07.2017 Usolie.Info
В Усольском городском суде Иркутской области приступили к рассмотрению уголовного дела в отношении одного риэлтора В. и тридцати одной женщины,
26.07.2017 Городской суд г. Усолье-Сибирское
Untitled-9 - Pravoirk.RuГенеральный прокурор Юрий Чайка предлагает, чтобы за незаконные уголовные дела платила не казна, а следователь.
18.07.2017 Pravoirk.Ru
91 уголовное дело рассматривают в Усольском городском суде по факту нецелевого использования материнского капитала - Usolie.InfoВ Усольском городском суде Иркутской области в 2014 году рассмотрено три подобных уголовных дела, в 2015-2016 годах - более 20 уголовных дел, а за шесть месяцев 2017 года в суд поступило 91 уголовное дело,
17.07.2017 Usolie.Info
znakcom-1492688-580x387 - Pravoirk.RuЕвропейский суд по правам человека удовлетворил 115 жалоб из России с начала июля.
16.07.2017 Pravoirk.Ru
Сергей Левченко: Решение по модернизации ТЭЦ в Байкальске уже есть - IrkutskMedia.RuОно предусматривает баланс между экологией и стоимостью электроэнергии Решение по модернизации ТЭЦ в Байкальске Иркутской области уже есть.
22.09.2017 IrkutskMedia.Ru
губер - Газета Областная  1 of 1 Губернатор Иркутской области Сергей Левченко в прямом эфире ответил на вопросы жителей Приангарья.
23.09.2017 Газета Областная
Звоните губернатору - Газета Пятница
Звоните губернатору
Сегодня, 22 сентября, впервые в Иркутской области состоится прямая линия с губернатором Сергеем Левченко.
Газета Пятница
Экс-глава Бурятии встречен неприятными плакатами, но у него "все отлично" - Иркутская торговая газета
Экс-глава Бурятии встречен неприятными плакатами, но у него "все отлично"
Экс глава Бурятии Вячеслав Наговицын , прибывший на инаугурацию Алексея Цыденова , рассказал журналисту, чем занимается в настоящее время.
Иркутская торговая газета
_Сергей Левченко: «Мы уже почти два года постепенно вводим элементы государственного планирования, прогнозирования, государственного участия, государственной помощи для развития промышленности, сельского хозяйства». - Газета СМ Номер один
Государство развития
Перспективную модель развития Иркутской области обсудили в правительстве региона В Иркутской области прошло первое заседание межрегиональ­ной общественной инициативной группы под председательством губернатора Иркутско
Газета СМ Номер один
ДТП недалеко от поселка Залари Фото: ГУ МВД по Иркутской области - Комсомольская правдаNissan Sunny выехала на встречную полосу движения и врезалась в автобус Яна ЛИСИНА true_kpru От машины Nissan Sunny практически ничего не осталось.
24.09.2017 Комсомольская правда
Ангарские следователи разыскивают очевидцев аварии, которая произошла 9 июля этого года на перекрестке улиц Ворошилова и Чайковского.
23.09.2017 Телекомпания Актис
Патрульный экипаж полиции в Центральном районе Братска задержал злоумышленников, собиравшихся совершить кражу автодеталей и бензина из находившихся на придомовых парковках машин.
24.09.2017 Газета Иркутск
_Понедельник, 11 сентября, пассажирам трамвая четвертого маршрута, следовавшего из предместья Рабочего в центр Иркутска, запомнится надолго. На перекрестке Напольной и Ленской водители трамвая и мусоровозки не поделили дорогу. Трамвай двигался с остановки, а прямо перед ним мусоровоз в попутном направлении поворачивал на Ленскую. Вагоновожатый не успел остановиться, произошел сильный удар, от которого кабина трамвая деформировалась, разбились стекла. Вагоновожатый отделался легким испугом, а вот пассажирам, которых было около 50 человек (большинство школьники), досталось сполна. Те, кто стоял, попадали на пол. Пожилая женщина сильно рассекла голову и получила черепно-мозговую травму, залив кровью салон трамвая - Газета Пятница
Сошлись на встречке
Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» За прошедшую неделю сотрудники Госавтоинспекции зарегистрировали в Приангарье 481 дорожно-транспортное происшествие.
Газета Пятница
Количество пострадавших пассажиров уточняется. - АиФ Иркутск
В Иркутской области произошла смертельная авария с автобусом
На трассе иномарка столкнула в кювет автобус и врезалась в легковушку Массовая авария произошла в воскресенье, 24 сентября,
АиФ Иркутск
_На фото — Владимир Сейдуров (справа) и Ринат Мингудинов. Оба до последнего отрицали вину, ссылаясь на возможность кадастровой ошибки. Однако их преступная деятельность доказана — мужчины признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 УК РФ «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение». Кроме того, им придется выплатить штраф в размере 1 миллиона и 500 тысяч рублей соответственно - Газета Пятница
Ваша «Карта» бита
Кадастровые аферисты отправились в колонию за незаконную торговлю государственными землями Все трое участников этого дела, сотрудники ООО «Карта»: геодезисты, кадастровые инженеры — отличные специалисты,
Газета Пятница
Приходите, посмеемся! - LiveAngarsk.RuЖдем вас сегодня на концерте мастера пародии Владимира Винокура «Приходите, посмеёмся!».
24.09.2017 LiveAngarsk.Ru
Тигриная колонна в День тигра собрала 18 тысяч участников - Usolie.Info"День тигра празднуют сегодня жители Приморского края. Главным мероприятием стало праздничное шествие, в котором в этом году, по данным организаторов праздника, приняли участие 18 тысяч человек.
24.09.2017 Usolie.Info
Благодаря большевикам Россия стала сверхдержавой - КПРФ ИркутскДля меня нет вопроса, нужно ли и как именно отмечать 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции.
23.09.2017 КПРФ Иркутск
. Фото: Лали ЛОБАНОВА - Комсомольская правда
Тимати: «Да зачем этот Лондон, когда можно жить в Иркутске?»
Знаменитый рэпер во время концерта в Иркутске выбирал фанатку, у которой согласен «остаться на пару дней» [фоторепортаж, видео] Алена ЧИЧИГИНА true_kpru «Жарко, мощно и с огоньком»,
Комсомольская правда
_На фото — усть-кутский девятиклассник Артем Бродников, который вместе с братом Даниилом и другом Андреем Нечаевым снял криминальный 14-серийный сериал «Заказной», а следом короткометражку «Киллеры». В процессе съемок обоих проектов к ним подтянулись друзья, соседи и одноклассники — всего около 30 человек в возрасте от 9 лет до 21 года. Дети заняты творчеством, родители довольны. «Родственники нас поддерживают, ведь мы заняты делом, а не шляемся просто так по улицам, не курим и не пьем», — говорят юные кинематографисты и отмечают, что в будущем не прочь стать актерами или режиссерами - Газета Пятница
Режиссеры из 9 «Д»
Школьники из Усть-Кута сняли сериал на мобильный телефон Погони, перестрелки и разборки — таковы суровые будни усть-кутских подростков.
Газета Пятница
_Фото со съемок фильма в Сергиевом Посаде. Слева — режиссер Мария Кельчевская. Справа — режиссер монтажа Полина Степанова. В центре — московский оператор, лауреат Государственной премии России Юрий Ермолин. А вообще фильм делала большая команда: это и автор сценария Анастасия Зверькова, и художник Алена Сластина, и иркутские талантливые операторы Антон Сотников, Кирилл Димов. Всего в операторской группе восемь человек из разных городов. Звукорежиссеры Игорь Губарев  и Вадим Пятков. В фильме звучит музыка прекрасных композиторов — Владимира Соколова и Владимира Дашкевича - Газета Пятница
Почему это надо смотреть?
Сегодня в «Пятнице» — о премьере фильма «Святитель Иннокентий (Вениаминов).
Газета Пятница
Спорт это жизнь! А для Ларисы Ликулиной, тренера по волейболу спортшколы «Сибиряк» — это и работа, и призвание.
23.09.2017 Телекомпания Актис
Ангарский «Ермак» выиграл «Сарыарку» - NewIrkutsk.Ru23 сентября Ангарский ХК «Ермак» на чемпионате Высшей хоккейной лиги в Караганде выиграл местную команду «Сарыарка» со счетом 3:2.
24.09.2017 NewIrkutsk.Ru
Первая игра на выезде принесла ангарскому «Ермаку» поражение. Усть-Каменогорский «Торпедо» вёл по броскам, однако, именно «оранжевые» в начале второго периода открыли счет.
23.09.2017 Телекомпания Актис
«Ермак» обыграл «Сарыарку» в Караганде. Фото: официальный сайт Высшей хоккейной лиги. - Комсомольская правда
«Ермак» обыграл «Сарыарку» в Караганде
Это первая выездная победа «Ермака» в новом сезоне Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Хоккеисты ангарского «Ермака» в очередном матче Высшей хоккейной лиги добились победы в Караганде над местной «Сарыаркой» со сч
Комсомольская правда
«Байкал-Энергия» проиграла «Сибсельмашу» на матче Кубка России - Комсомольская правда
«Байкал-Энергия» проиграла «Сибсельмашу» на матче Кубка России
Игра состоялась в Хабаровске Яна ЛИСИНА true_kpru Утром в воскресенье 24 сентября иркутские болельщики не спали, а следили за матчем.
Комсомольская правда
ФОТО: пресс-служба Федерации борьбы России. - Комсомольская правда
Бурятский борец Александр Богомоев полностью восстановился после драки, выиграв международный турнир
Спортсмен серьезно пострадал в апреле этого года Яна ЛИСИНА true_kpru Борец Александр Богомоев на международном турнире по вольной борьбе "Шахтерская слава" в Кемерове стал победителем в весовой категории до 61 кг.
Комсомольская правда
ДТП недалеко от поселка Залари Фото: ГУ МВД по Иркутской области - Комсомольская правдаNissan Sunny выехала на встречную полосу движения и врезалась в автобус Яна ЛИСИНА true_kpru От машины Nissan Sunny практически ничего не осталось.
24.09.2017 Комсомольская правда
Соревнования по бодибилдингу - IrkutskMedia.RuСпортивное состязание прошло в Испании Соревнования по бодибилдингу. Фото:
24.09.2017 IrkutskMedia.Ru
Фестиваль «Сияние России» открыл праздничные мероприятия, посвященные 80-летию Приангарья - IrkutskMedia.RuМероприятия направлены на возрождение духовности и нравственности Дни русской духовности и культуры "Сияние России" открылись традиционным праздничным богослужением и крестным ходом сегодня, 24 сентября.
24.09.2017 IrkutskMedia.Ru
Всероссийская тренировка по гражданской обороне пройдет 4 октября - МЧС Иркутской области4 октября 2017 г. система гражданской обороны России отметит 85 лет.
24.09.2017 МЧС Иркутской области
Сергей Левченко: Решение по модернизации ТЭЦ в Байкальске уже есть - IrkutskMedia.RuОно предусматривает баланс между экологией и стоимостью электроэнергии Решение по модернизации ТЭЦ в Байкальске Иркутской области уже есть.
22.09.2017 IrkutskMedia.Ru