Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

ПРОКУРОРЫ ПРЕПЯТСТВУЮТ ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА?

Prokuror_1118 - Pravoirk.Ru
Фото: pravoirk.ru
КС РФ проверит законность участия прокуроров в делах о возмещении вреда реабилитированным гражданам, подвергшимся незаконному уголовному преследованию.

Адвокат Валентина Леонидченко, представляющая интересы заявителя, рассказала «АГ», что жалоба затрагивает пять важных проблем, среди которых неопределенность статуса прокурора в судебных процессах по рассмотрению заявлений реабилитированных о возмещении вреда, а также отсутствие превентивного судебного контроля решений, которыми органы преследования отменяют вынесенные ими ранее постановления о прекращении уголовных дел (преследований).

Как следует из материалов жалобы, предприниматель Максим Бондаренко подвергался незаконному уголовному преследованию с 2007 г. на протяжении пяти с половиной лет. В 2012 г. уголовное дело в отношении него было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Получив статус реабилитированного, Максим Бондаренко обратился в суд с иском о взыскании расходов на услуги адвоката, понесенные им в период уголовного преследования. Суд отказал ему в требованиях. Реабилитированному пришлось пройти все судебные инстанции, чтобы отменить незаконное решение суда. Дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Во время нового рассмотрения на заключительном судебном заседании по делу 18 августа 2015 г. присутствовавший на заседании представитель прокуратуры сообщил о возобновлении уголовного преследования в отношении Бондаренко, попросив суд отказать в удовлетворении требований о компенсации расходов в связи с утратой им на момент рассмотрения заявления статуса реабилитированного. Прокурор вручил суду копию постановления исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Краснодара от 13 августа 2015 г. об отмене постановления следственных органов от 9 октября 2012 г., которым в отношении Бондаренко три года назад было прекращено уголовное дело, и о направлении дела на дополнительное расследование. В результате предпринимателю как утратившему статус реабилитированного судом было отказано в компенсации расходов лишь на том основании, что он утратил статус реабилитированного. Вскоре по этому же основанию ему было отказано и по другому заявлению, которое было частично удовлетворено судом.

После возобновления преследования следственные действия не проводились. Бондаренко безуспешно пытался найти материалы уголовного дела с целью ознакомления с ними, а также с целью выяснения своего статуса, прав и обязанностей. Спустя два с половиной месяца уголовное дело в отношении Максима Бондаренко вновь было прекращено по реабилитирующим основаниям.

Представитель предпринимателя Бондаренко адвокат МКА «Конфедерация» Валентина Леонидченко рассказала «АГ», что предметом и основанием принятой к рассмотрению КС РФ жалобы являются вопросы соответствия Конституции РФ ряда норм УПК РФ, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией конституционных прав реабилитированных на возмещение вреда и на судебную защиту.

Во-первых, указала адвокат, обжалуемые нормы позволяют прокурору в любое время простым административным решением возобновлять прекращенное ранее уголовное преследование, тем самым прекращая и процесс реабилитации в отношении лиц, уголовное преследование которых было прекращено на стадии досудебного следствия. Таким образом, конституционное право на реабилитацию, признанное за лицами, реабилитированными на стадии досудебного следствия, полностью поставлено в зависимость от отдельных должностных лиц прокуратуры – органа, осуществляющего уголовное преследование. В такой зависимости и состоянии правовой неопределенности реабилитированные находятся вплоть до истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку в рамках этого срока прокурор имеет право приступить к проверке прекращенного уголовного дела, отменить постановление о прекращении уголовного дела.

Во-вторых, правоприменительная практика свидетельствует о том, что прокурор допускается к участию в судебных процессах по рассмотрению требований реабилитированных о взыскании компенсации материального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, при отсутствии норм, регламентирующих его функции, задачи и вытекающие из них права и обязанности в таких процессах. Соответственно, участие прокурора, по мнению адвоката, является произвольным, что порождает условия для злоупотреблений и превышений властными полномочиями.

В-третьих, правоприменительная практика подтверждает, что отсутствие в законе строгой регламентации порядка исполнения обязанности по принесению прокурором извинений реабилитированному за причиненный ему моральный вред в соответствии с ч. 1 ст. 136 УПК РФ позволяет уклоняться от исполнения этой обязанности.

В-четвертых, отсутствие ясности в нормах, регламентирующих порядок судопроизводства (гражданского или уголовного) при рассмотрении заявлений реабилитированных о компенсации материального вреда, влечет за собой различное толкование и правоприменение этих норм судами, отмену по протестам прокуратуры уже вступивших и исполненных решений судов по формальным основаниям, что в итоге не позволяет реализовать конституционное право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

В-пятых, указанные статьи допускают к рассмотрению кассационных жалоб реабилитированных о компенсации вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, судей, выносивших в период уголовного преследования по жалобам указанных лиц, находившихся в статусе осужденного, решения, в которых выражали мнение о виновности этих лиц.

«Все обозначенные выше проблемы весьма актуальны, но особенного внимания государства требуют вопросы, связанные с участием прокурора в процессах по рассмотрению заявлений реабилитированных, а также с возможностью возобновлять уголовное преследование в отношении реабилитированных лиц без предварительного судебного контроля. Указанные недостатки закона позволяют органам прокуратуры оказывать давление на реабилитированных с целью понуждения их к отказу от прав, гарантированных ст. 53 Конституции РФ, во избежание служебных проверок и привлечения к ответственности лиц, виновных в длительном и незаконном уголовном преследовании, с последующим взысканием материального вреда в порядке регресса», – сказала Валентина Леонидченко.

Она добавила, что безосновательные и неконтролируемые возобновления уголовного преследования наносят вред не только реабилитированным, но и государству: «Во-первых, при возобновлении уголовного преследования для государства возникает ситуация неопределенности относительно тех средств, которые были взысканы в качестве компенсации вреда в пользу реабилитированного до возобновления преследования. Во-вторых, новый этап безосновательного уголовного преследования, сменившийся новым периодом реабилитации, влечет новый материальный вред для граждан, который впоследствии ложится бременем на государство».

Валентина Леонидченко подчеркнула, что конституционное право на реабилитацию не должно зависеть от органа, ответственного за незаконное уголовное преследование, поэтому одна из основных целей жалобы – добиться признания КС РФ необходимости внесения изменений в законодательство, которые будут предусматривать предварительный судебный контроль постановлений органов прокуратуры, отменяющих постановления следственных органов о прекращении уголовных дел. То есть отнести принятие решений, прерывающих процесс реабилитации, к полномочиям суда, установленным ч. 2 ст. 29 УПК РФ, подобно принятию решений о производстве обыска в жилище, избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и др.

Кроме того, по мнению Валентины Леонидченко, законодатель обязан установить, не нарушает ли участие прокурора в процессе по рассмотрению заявлений реабилитированных граждан принципы равенства и состязательности сторон. «Если законодатель придет к необходимости участия прокурора в данных процессах, то он обязан определить и закрепить в УПК РФ его функции, задачи, права и обязанности», – подчеркнула она.

Светлана Рогоцкая

Источник:  http://www.advgazeta.ru/newsd/2853

 

Поделиться
    Усольский городской суд рассмотрел гражданское дело по иску Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурспромснаб» о взыскании компенсации морального вреда и расходов, вызванных повреждением здоровья.
04.08.2017 Городской суд г. Усолье-Сибирское
Дело братчан, занимавшихся контрабандой леса, передали в суд - ТК ГородУголовное дело будет рассматриваться в Ленинском районом суде города Иркутска.
03.08.2017 ТК Город
31 июля 2017 года прокуратурой Иркутской области путем принесения представления в судебную коллегию Иркутского областного суда обжаловано постановление Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2017 года,
03.08.2017 Прокуратура Иркутской области
В Усольском городском суде Иркутской области приступили к рассмотрению уголовного дела в отношении одного риэлтора В. и тридцати одной женщины,
30.07.2017 Usolie.Info
В Усольском городском суде Иркутской области приступили к рассмотрению уголовного дела в отношении одного риэлтора В. и тридцати одной женщины,
26.07.2017 Городской суд г. Усолье-Сибирское
Untitled-9 - Pravoirk.RuГенеральный прокурор Юрий Чайка предлагает, чтобы за незаконные уголовные дела платила не казна, а следователь.
18.07.2017 Pravoirk.Ru
91 уголовное дело рассматривают в Усольском городском суде по факту нецелевого использования материнского капитала - Usolie.InfoВ Усольском городском суде Иркутской области в 2014 году рассмотрено три подобных уголовных дела, в 2015-2016 годах - более 20 уголовных дел, а за шесть месяцев 2017 года в суд поступило 91 уголовное дело,
17.07.2017 Usolie.Info
znakcom-1492688-580x387 - Pravoirk.RuЕвропейский суд по правам человека удовлетворил 115 жалоб из России с начала июля.
16.07.2017 Pravoirk.Ru
Ряд объектов здравоохранения в Иркутске, Мегете и Усолье-Сибирском посетят депутаты Заксобрания в рамках рабочей поездки - Законодательное Собрание18 января депутаты Законодательного Собрания Иркутской области находятся в рабочей поездке в рамках парламентского контроля.
18.01.2018 Законодательное Собрание
Сергей Брилка: консолидация общества – одно из непременных условий развития территории - Законодательное СобраниеВажность консолидации общества как одного из непреложных условий развития территорий отметил спикер Законодательного Собрания Иркутской области, выступая в Усолье-Сибирском на встрече,
19.01.2018 Законодательное Собрание
Сергей Брилка рекомендовал технопарку Усолья-Сибирского освоить производство малых форм для общественных пространств - Законодательное СобраниеПроизводство малых форм для общественных пространств региона может стать одним из основных направлений развития индустриального парка «Усолье-Промтех».
19.01.2018 Законодательное Собрание
Избирательная компания -сбор подписей
Из газеты "Коммерсант"от 19.01.18: Первый секретарь Ленинского райкома КПРФ города Иркутска Сергей Банько направил в ЦИК,
Газета Время
Есть такая проблема.
УЛЬЯНА СКОЙБЕДА Обозреватель «КП» Ульяна Скойбеда поучаствовала на круглом столе Общественной палаты по проблеме политэмигрантов с Украины.
Газета Время
В Иркутске установят памятник жертвам политических репрессий - Газета Областная
В Иркутске установят памятник жертвам политических репрессий
Памятник представляет собой куб-клетку, из которой пытаются выбраться заключённые.
Газета Областная
В Улан-Удэ следователи выясняют обстоятельства происшествия в одной из местных школ - Сибирские новостиВ Улан-Удэ следователи выясняют обстоятельства происшествия в одной из местных школ.
19.01.2018 Сибирские новости
В январе 2018г. Тулунским городским судом вынесен приговор в отношении лица, совершившего убийство мужчины в 2011 году.
19.01.2018 Прокуратура Иркутской области
Xw_1450174_thumb_main - Sibnovosti.ruГлава Бурятии Алексей Цыденов срочно возвращается из Монголии, где он находился с рабочим визитом, после известия о нападении учеников на школу.
19.01.2018 Sibnovosti.ru
807aba90f39775be550a2586ab1d76fd - Газета Областная
В школах Иркутска усиливают меры безопасности
Меры безопасности будут усилены в школах Иркутска. Об этом сообщил начальник городского департамента образования Александр Костин.
Газета Областная
Все произошло во время второго урока. - Комсомольская правда
Мама пострадавшей девочки во время нападения в школе Улан-Удэ: Дочь кричала мне в трубку: "Меня убивают!"
По предварительной версии, школьники устроили резню из-за того, что учитель поставила им двойки [фото, видео] Наталья ЛЫТКИНА Яна ЛИСИНА Дмитрий НИСИФОРОВ Рано утром в Крещение трое подростков пришли в школу с топором,
Комсомольская правда
Пострадавшего при пожаре полуторагодовалого малыша готовят к эвакуации в Иркутск - Газета Областная
Пострадавшего при пожаре полуторагодовалого малыша готовят к эвакуации в Иркутск
Медработники Тайшетской районной больницы и Иркутского областного центра медицины катастроф начали подготовку к медицинской эвакуации в Иркутск полуторагодовалого ребенка, пострадавшего при пожаре в селе Конторка.
Газета Областная
Фото Алексея Головщикова - Газета ОбластнаяНастали традиционные Крещенские морозы. 19-20 января в Иркутске ожидается холодная погода со среднесуточной температурой воздуха на 7-8° ниже климатической нормы, до -40 градусов.
19.01.2018 Газета Областная
Афиша: мороз скорректирует планы братчан на отдых - Братская Студия ТелевиденияПридётся на время отказаться от своих увлечений и любителям активного зимнего отдыха.
19.01.2018 Братская Студия Телевидения
Миллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета - Bratsk.OrgМиллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета в Иркутскую область.
19.01.2018 Bratsk.Org
IMG_4785_resize - Газета Областная
Лента времени Валентина Распутина
Узнать больше о творчестве и личной жизни Валентина Распутина, увидеть его личные вещи и фотографии теперь сможет любой желающий.
Газета Областная
arkhiv - Газета Областная
На оцифровку исторических документов выделили миллион рублей
Миллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета в Иркутскую область.
Газета Областная
mailservice (1) - Газета Областная
Детей Приангарья приглашают принять участие в конкурсе рисунков Байкала
В июне 2017 на международном культурном форуме «Байкал-Тотем» губернатор Иркутской области Сергей Левченко торжественно отправил в кругосветное путешествие книгу «Байкал вокруг света».
Газета Областная
«Байкал-Энергия» обыграла красноярский «Енисей» - Газета Областная18 января в Иркутске на стадионе «Труд» «Байкал-Энергия» принимала лидера турнирной таблицы — красноярский «Енисей» в рамках чемпионата России по хоккею с мячом.
19.01.2018 Газета Областная
Haddadin mariya - Администрация Усольского р-на24 декабря в г.Усолье-Сибирское прошло открытое первенство ОГКУ СШОР «Олимпиец» «Новогодняя гонка» по велосипедному спорту маунтинбайк.
19.01.2018 Администрация Усольского р-на
Voleybol - Администрация Усольского р-на13-14 января состоялись отборочные соревнования по волейболу в зачет XXXIV зимних сельских спортивных игр Усольского района.
19.01.2018 Администрация Усольского р-на
d5PF2pO7VXw - Газета Областная
Задача – стать единым целым
Каждый год в дни январских каникул по всей стране молодые хоккеисты выясняют, кто сильнее.
Газета Областная
Сражение на китайском озере 
«Это наше самое обидное поражение», — признал главный тренер женской сборной России по бенди Александр Межуев .
Газета Иркутск
18.01-Samara-Irkut - Газета Областная
Сегодня БК «Иркут» сыграет в гостях у «Самары»
Команда Самары сейчас занимает 2-ю строчку турнирной таблицы Суперлиги-1.
Газета Областная
Меры безопасности будут усилены в школах Иркутска - Сибирские новостиМеры безопасности будут усилены в школах Иркутска. Об этом сообщил начальник городского департамента образования Александр Костин.
19.01.2018 Сибирские новости
НИА-Байкал Иркутск, НИА-Байкал — Церемония чествования лучших спортсменов областного центра по итогам 2017 года прошла в Иркутске.
19.01.2018 38Rus.Com
В Тайшетском районе Иркутской области во время пожара в частном жилом доме погибли 4 человека - Газета ИркутскФото: 38.mchs.gov.ru Вечером 18 января в пожарную охрану поступило сообщение о пожаре в жилом доме в деревне Конторка Тайшетского района В момент прибытия пожарных открытый огонь был уже внутри одноэтажного дома,
19.01.2018 Газета Иркутск
В Улан-Удэ следователи выясняют обстоятельства происшествия в одной из местных школ - Сибирские новостиВ Улан-Удэ следователи выясняют обстоятельства происшествия в одной из местных школ.
19.01.2018 Сибирские новости
В Чунском районе сотрудник администрации присвоил 3,5 млн рублей - NewIrkutsk.RuВ пресс-службе прокуратуры Иркутской области сообщили, что сотрудники администрации Чунского района предстанет перед судом за хищение более 3,5 миллиона рублей из субвенции, выделенной областным бюджетом.
19.01.2018 NewIrkutsk.Ru