Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

ПРОКУРОРЫ ПРЕПЯТСТВУЮТ ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА?

Prokuror_1118 - Pravoirk.Ru
Фото: pravoirk.ru
КС РФ проверит законность участия прокуроров в делах о возмещении вреда реабилитированным гражданам, подвергшимся незаконному уголовному преследованию.

Адвокат Валентина Леонидченко, представляющая интересы заявителя, рассказала «АГ», что жалоба затрагивает пять важных проблем, среди которых неопределенность статуса прокурора в судебных процессах по рассмотрению заявлений реабилитированных о возмещении вреда, а также отсутствие превентивного судебного контроля решений, которыми органы преследования отменяют вынесенные ими ранее постановления о прекращении уголовных дел (преследований).

Как следует из материалов жалобы, предприниматель Максим Бондаренко подвергался незаконному уголовному преследованию с 2007 г. на протяжении пяти с половиной лет. В 2012 г. уголовное дело в отношении него было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Получив статус реабилитированного, Максим Бондаренко обратился в суд с иском о взыскании расходов на услуги адвоката, понесенные им в период уголовного преследования. Суд отказал ему в требованиях. Реабилитированному пришлось пройти все судебные инстанции, чтобы отменить незаконное решение суда. Дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Во время нового рассмотрения на заключительном судебном заседании по делу 18 августа 2015 г. присутствовавший на заседании представитель прокуратуры сообщил о возобновлении уголовного преследования в отношении Бондаренко, попросив суд отказать в удовлетворении требований о компенсации расходов в связи с утратой им на момент рассмотрения заявления статуса реабилитированного. Прокурор вручил суду копию постановления исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Краснодара от 13 августа 2015 г. об отмене постановления следственных органов от 9 октября 2012 г., которым в отношении Бондаренко три года назад было прекращено уголовное дело, и о направлении дела на дополнительное расследование. В результате предпринимателю как утратившему статус реабилитированного судом было отказано в компенсации расходов лишь на том основании, что он утратил статус реабилитированного. Вскоре по этому же основанию ему было отказано и по другому заявлению, которое было частично удовлетворено судом.

После возобновления преследования следственные действия не проводились. Бондаренко безуспешно пытался найти материалы уголовного дела с целью ознакомления с ними, а также с целью выяснения своего статуса, прав и обязанностей. Спустя два с половиной месяца уголовное дело в отношении Максима Бондаренко вновь было прекращено по реабилитирующим основаниям.

Представитель предпринимателя Бондаренко адвокат МКА «Конфедерация» Валентина Леонидченко рассказала «АГ», что предметом и основанием принятой к рассмотрению КС РФ жалобы являются вопросы соответствия Конституции РФ ряда норм УПК РФ, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией конституционных прав реабилитированных на возмещение вреда и на судебную защиту.

Во-первых, указала адвокат, обжалуемые нормы позволяют прокурору в любое время простым административным решением возобновлять прекращенное ранее уголовное преследование, тем самым прекращая и процесс реабилитации в отношении лиц, уголовное преследование которых было прекращено на стадии досудебного следствия. Таким образом, конституционное право на реабилитацию, признанное за лицами, реабилитированными на стадии досудебного следствия, полностью поставлено в зависимость от отдельных должностных лиц прокуратуры – органа, осуществляющего уголовное преследование. В такой зависимости и состоянии правовой неопределенности реабилитированные находятся вплоть до истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку в рамках этого срока прокурор имеет право приступить к проверке прекращенного уголовного дела, отменить постановление о прекращении уголовного дела.

Во-вторых, правоприменительная практика свидетельствует о том, что прокурор допускается к участию в судебных процессах по рассмотрению требований реабилитированных о взыскании компенсации материального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, при отсутствии норм, регламентирующих его функции, задачи и вытекающие из них права и обязанности в таких процессах. Соответственно, участие прокурора, по мнению адвоката, является произвольным, что порождает условия для злоупотреблений и превышений властными полномочиями.

В-третьих, правоприменительная практика подтверждает, что отсутствие в законе строгой регламентации порядка исполнения обязанности по принесению прокурором извинений реабилитированному за причиненный ему моральный вред в соответствии с ч. 1 ст. 136 УПК РФ позволяет уклоняться от исполнения этой обязанности.

В-четвертых, отсутствие ясности в нормах, регламентирующих порядок судопроизводства (гражданского или уголовного) при рассмотрении заявлений реабилитированных о компенсации материального вреда, влечет за собой различное толкование и правоприменение этих норм судами, отмену по протестам прокуратуры уже вступивших и исполненных решений судов по формальным основаниям, что в итоге не позволяет реализовать конституционное право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

В-пятых, указанные статьи допускают к рассмотрению кассационных жалоб реабилитированных о компенсации вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, судей, выносивших в период уголовного преследования по жалобам указанных лиц, находившихся в статусе осужденного, решения, в которых выражали мнение о виновности этих лиц.

«Все обозначенные выше проблемы весьма актуальны, но особенного внимания государства требуют вопросы, связанные с участием прокурора в процессах по рассмотрению заявлений реабилитированных, а также с возможностью возобновлять уголовное преследование в отношении реабилитированных лиц без предварительного судебного контроля. Указанные недостатки закона позволяют органам прокуратуры оказывать давление на реабилитированных с целью понуждения их к отказу от прав, гарантированных ст. 53 Конституции РФ, во избежание служебных проверок и привлечения к ответственности лиц, виновных в длительном и незаконном уголовном преследовании, с последующим взысканием материального вреда в порядке регресса», – сказала Валентина Леонидченко.

Она добавила, что безосновательные и неконтролируемые возобновления уголовного преследования наносят вред не только реабилитированным, но и государству: «Во-первых, при возобновлении уголовного преследования для государства возникает ситуация неопределенности относительно тех средств, которые были взысканы в качестве компенсации вреда в пользу реабилитированного до возобновления преследования. Во-вторых, новый этап безосновательного уголовного преследования, сменившийся новым периодом реабилитации, влечет новый материальный вред для граждан, который впоследствии ложится бременем на государство».

Валентина Леонидченко подчеркнула, что конституционное право на реабилитацию не должно зависеть от органа, ответственного за незаконное уголовное преследование, поэтому одна из основных целей жалобы – добиться признания КС РФ необходимости внесения изменений в законодательство, которые будут предусматривать предварительный судебный контроль постановлений органов прокуратуры, отменяющих постановления следственных органов о прекращении уголовных дел. То есть отнести принятие решений, прерывающих процесс реабилитации, к полномочиям суда, установленным ч. 2 ст. 29 УПК РФ, подобно принятию решений о производстве обыска в жилище, избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и др.

Кроме того, по мнению Валентины Леонидченко, законодатель обязан установить, не нарушает ли участие прокурора в процессе по рассмотрению заявлений реабилитированных граждан принципы равенства и состязательности сторон. «Если законодатель придет к необходимости участия прокурора в данных процессах, то он обязан определить и закрепить в УПК РФ его функции, задачи, права и обязанности», – подчеркнула она.

Светлана Рогоцкая

Источник:  http://www.advgazeta.ru/newsd/2853

 

Поделиться
    Усольский городской суд рассмотрел гражданское дело по иску Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурспромснаб» о взыскании компенсации морального вреда и расходов, вызванных повреждением здоровья.
04.08.2017 Городской суд г. Усолье-Сибирское
Дело братчан, занимавшихся контрабандой леса, передали в суд - ТК ГородУголовное дело будет рассматриваться в Ленинском районом суде города Иркутска.
03.08.2017 ТК Город
31 июля 2017 года прокуратурой Иркутской области путем принесения представления в судебную коллегию Иркутского областного суда обжаловано постановление Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2017 года,
03.08.2017 Прокуратура Иркутской области
В Усольском городском суде Иркутской области приступили к рассмотрению уголовного дела в отношении одного риэлтора В. и тридцати одной женщины,
30.07.2017 Usolie.Info
В Усольском городском суде Иркутской области приступили к рассмотрению уголовного дела в отношении одного риэлтора В. и тридцати одной женщины,
26.07.2017 Городской суд г. Усолье-Сибирское
Untitled-9 - Pravoirk.RuГенеральный прокурор Юрий Чайка предлагает, чтобы за незаконные уголовные дела платила не казна, а следователь.
18.07.2017 Pravoirk.Ru
91 уголовное дело рассматривают в Усольском городском суде по факту нецелевого использования материнского капитала - Usolie.InfoВ Усольском городском суде Иркутской области в 2014 году рассмотрено три подобных уголовных дела, в 2015-2016 годах - более 20 уголовных дел, а за шесть месяцев 2017 года в суд поступило 91 уголовное дело,
17.07.2017 Usolie.Info
znakcom-1492688-580x387 - Pravoirk.RuЕвропейский суд по правам человека удовлетворил 115 жалоб из России с начала июля.
16.07.2017 Pravoirk.Ru
   В Иркутской области завершился этап регистрации кандидатов на муниципальных выборах, назначенных на единый день голосования 10 сентября.
16.08.2017 Избирательная комиссия
_11 августа. Казань, территория резиденции главы республики. Только что закончилась официальная часть встречи губернатора Иркутской области Сергея Левченко  с президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым - Газета ПятницаЗа два дня в Казани делегация из Иркутской области изучила все лучшее, что можно внедрить и построить у нас Еще в начале июня губернатор Левченко,
17.08.2017 Газета Пятница
Муниципальные выборы в Иркутской области как способ получить первый политический опыт - IrkutskMedia.RuИА IrkutskMedia решило разобраться, какие молодые кандидаты участвуют в муниципальных кампаниях и зачем они это делают Виктор Лучкин.
17.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Выборы назначенцев
Политическое поле в регионах России можно считать успешно зачищенным. Теперь перед местными властями стоит вопрос, как привлечь людей на избирательные участки.
Иркутская торговая газета
Голосовать в разных муниципалитетах будут 27 августа, 10 сентября и 1 октября. - АиФ Иркутск
В кресло из-под ареста. С какими статьями идут в местную власть?
Как много в списках зарегистрированных кандидатов людей с судимостью? По предварительным данным, которые озвучила секретарь избирательной комиссии Иркутской области Людмила Шавенкова,
АиФ Иркутск
_Президент республики Татарстан Рустам Минниханов встречает губернатора Иркутской области Сергея Левченко в Международном аэропорту «Казань» - Газета Копейка
Приангарье и Татарстан: мост сотрудничества
Делегация Иркутской области во главе с губернатором Сергеем Левченко побывала в Республике Татарстан с двухдневным рабочим визитом Договоренность о визите в Казань и обмене делегациями регионов была достигнута между г
Газета Копейка
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиВ Усть-Илимске сотрудники полиции за последние полгода дважды спасли одного и того же гражданина от попытки свети счеты с жизнью.
16.08.2017 ГУ МВД Иркутской области
Фото пресс-службы ГУ МЧС России по Иркутской области - Irk.RuФото пресс-службы ГУ МЧС России по Иркутской области 17 августа около 03:00 у дома 1/5 на улице Ядринцева горели два автомобиля: Mercedes-Benz GLK 250 и Volvo V40.
17.08.2017 Irk.Ru
В Ангарске врач-психиатр украла 260 тысяч рублей со счета пациентки, привязав карту к своему номеру телефона - Комсомольская правдаО том, что врач пользуется деньгами пациентки с психическим расстройством, узнали полицеские Алена ЧИЧИГИНА true_kpru Суд будет разбираться, как врачу-психитру из Ангарска удалось украсть у пациентки 260 тысяч рублей.
17.08.2017 Комсомольская правда
Snimok333-800x600 - Газета Областная
В Иркутске задержали квартирных воров из Бурятии
открыть галерею   1 of 3 В столице Приангарья оперативники задержали троих жителей республики Бурятия, которые, находясь в Иркутске, совершали имущественные преступления, – сообщает пресс-служба ГУ МВД по региону.
Газета Областная
_Пока проводится экспертиза неизвестного вещества, скот пасут в другом месте. - Газета СМ Номер один
Коровы гибнут от неизвестного яда
В Куйтунском районе произошел массовый падеж крупного рогатого скота В маленькой деревушке Харчев, что в Куйтунском районе, произошло резонансное событие: за месяц с небольшим здесь пало 13 коров.
Газета СМ Номер один
_Житель Шелехова мечтал вырастить идеальную дочь — отличницу, карьеристку. Но девушке нужна была свобода. По словам родственников, отец не был таким уж деспотом, но Ольга, которая унаследовала его решительный и импульсивный характер, слишком сильно мечтала избавиться от чрезмерной родительской опеки. - Газета СМ Номер один
Забила и закопала в лесу
Девушка избавилась отца из-за того, что тот был к ней слишком строг Дикая история случилась в Шелехове в начале августа.
Газета СМ Номер один
"Студия СОЮЗ" - IrkutskMedia.RuУчастница шоу "Студии СОЮЗ" Леля рассказала ИА IrkutskMedia о книгах, Дмитрии Нагиеве и съемках телепрограммы Новое и единственное в своем роде комедийно-музыкальное шоу "Студия СОЮЗ" стартовало на ТНТ.
17.08.2017 IrkutskMedia.Ru
«Вампиловские дни» пройдут в Иркутске 17-19 августа - 38Rus.ComИркутск, НИА-Байкал — «Вампиловские дни», посвященные 80-летию со дня рождения и 45-летию со дня гибели известного драматурга и прозаика Александра Вампилова, пройдут в Иркутске 17–19 августа.
16.08.2017 38Rus.Com
Об истории балов расскажут на очередной «Прогулке по старому Иркутску» - ИА Байкал ИнфоОб истории балов расскажут в рамках проекта «Прогулки по старому Иркутску».
17.08.2017 ИА Байкал Инфо
_Вот так по замыслу Даши Намдакова будет выглядить скульптура «Хранитель Байкала» - Окружная правда
Появится ли на Хобое «Хранитель Байкала»?
Скульптура Даши Намдакова вызвала споры даже среди людей, далеких от искусства Скульптуру «Байкал-Бавэй» («Хранитель Байкала») всемирно известного мастера Даши Намдакова планируют установить на мысе Хобой в сентябре.
Окружная правда
Фото-Алексея-Головщикова-03 - Газета Областная
Вода пахнет вечностью
Автор: Валерий ХАЙРЮЗОВ, писатель   1 of 1 Старый особняк, в котором размещалась иркутская писательская организация, дышал на ладан.
Газета Областная
Музей без пафоса
Как в Кутулике, на родине Александра Вампилова, сохраняют память о нем Юлия Соломеина — создатель музея семьи Вампиловых в Кутулике, на родине драматурга.
Газета Пятница
DSCN9545 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба ФКУ Упрдор «Прибайкалье». открыть галерею   1 of 4 DCIM100MEDIADJI_0251.JPG DCIM100MEDIADJI_0219.JPG DCIM100MEDIADJI_0199.
17.08.2017 Газета Областная
_Наблюдать за тренировками баскетболистов «Иркута», снимать их — одно удовольствие. Парни высокие, красивые, замотивированные на преодоление. Но все происходит без надрыва, спокойно, по-деловому.  Тренер Александр Лукин (на фото в окружении игроков) считает, что «у нас нет задачи добиться крайнего утомления и потом ребят оттуда выводить» - Газета ПятницаБаскетбольная команда «Иркут» вышла из отпуска и приступила к тренировкам Иркутяне, которые просто потрясли всех в прошлом сезоне, неожиданно завоевав серебро, не собираются останавливаться на достигнутом.
17.08.2017 Газета Пятница
Силовики города сразились в мини-футболе - Братская Студия ТелевиденияСоревнования по мини-футболу прошли сегодня между представителями силовых структур города.
17.08.2017 Братская Студия Телевидения
Спорт здесь любят! - Газета Областная
Спорт здесь любят!
Автор: Анна Виговская Фото: Лариса Федорова   1 of 1 Лучших спортсменов, учителей физической культуры, тренеров-преподавателей, ветеранов спорта – всех,
Газета Областная
_Лев Петрович прошел Великую Отечественную от, как говорят, Ваньки-взводного до командира батареи и закончил ее в Берлине. Ордена и медали — все боевые. - Газета СМ Номер один
Футбол имени легенды
В начале сентября в Иркутске пройдет традиционный турнир памяти Льва Перминова С 1 по 4 сентября на стадионе Иркутского технического университета состоится 28-й мини-футбольный турнир среди любительских команд памяти
Газета СМ Номер один
День физкультурника отметили в Слюдянском районе - АиФ Иркутск
День физкультурника отметили в Слюдянском районе
В массовых спортивных состязаниях приняли участие более 150 спортсменов территории.
АиФ Иркутск
IMG_8856_resize - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: Андрей Федоров 1 of 43 Вице-премьер российского правительства Дмитрий Рогозин провел в Иркутске совещание по вопросам подготовки к серийному производству самолета МС-21,
17.08.2017 Газета Областная
Киренский район в огне. Введён режим ЧС - Бабр.RuВ Киренском районе Иркутской области введён режим чрезвычайной ситуации из-за массовых лесных пожаров.
17.08.2017 Бабр.Ru
DSCN9545 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба ФКУ Упрдор «Прибайкалье». открыть галерею   1 of 4 DCIM100MEDIADJI_0251.JPG DCIM100MEDIADJI_0219.JPG DCIM100MEDIADJI_0199.
17.08.2017 Газета Областная
Фото предоставлено очевидцами - Irk.RuФото предоставлено очевидцами Кировский районный суд Иркутска оштрафовал на 23 тысячи рублей мужчину, который вместе с товарищем утром 15 августа выставил четыре гроба перед зданием правительства Иркутской области.
17.08.2017 Irk.Ru
eieqyufypM-big-reduce350 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МЧС России по Иркутской области   1 of 1 Следственным отделом по Падунскому району города Братска Следственного управления Следственного комитета по Иркутской области проводится
17.08.2017 Газета Областная