Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

ПРОКУРОРЫ ПРЕПЯТСТВУЮТ ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА?

Prokuror_1118 - Pravoirk.Ru
Фото: pravoirk.ru
КС РФ проверит законность участия прокуроров в делах о возмещении вреда реабилитированным гражданам, подвергшимся незаконному уголовному преследованию.

Адвокат Валентина Леонидченко, представляющая интересы заявителя, рассказала «АГ», что жалоба затрагивает пять важных проблем, среди которых неопределенность статуса прокурора в судебных процессах по рассмотрению заявлений реабилитированных о возмещении вреда, а также отсутствие превентивного судебного контроля решений, которыми органы преследования отменяют вынесенные ими ранее постановления о прекращении уголовных дел (преследований).

Как следует из материалов жалобы, предприниматель Максим Бондаренко подвергался незаконному уголовному преследованию с 2007 г. на протяжении пяти с половиной лет. В 2012 г. уголовное дело в отношении него было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Получив статус реабилитированного, Максим Бондаренко обратился в суд с иском о взыскании расходов на услуги адвоката, понесенные им в период уголовного преследования. Суд отказал ему в требованиях. Реабилитированному пришлось пройти все судебные инстанции, чтобы отменить незаконное решение суда. Дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Во время нового рассмотрения на заключительном судебном заседании по делу 18 августа 2015 г. присутствовавший на заседании представитель прокуратуры сообщил о возобновлении уголовного преследования в отношении Бондаренко, попросив суд отказать в удовлетворении требований о компенсации расходов в связи с утратой им на момент рассмотрения заявления статуса реабилитированного. Прокурор вручил суду копию постановления исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Краснодара от 13 августа 2015 г. об отмене постановления следственных органов от 9 октября 2012 г., которым в отношении Бондаренко три года назад было прекращено уголовное дело, и о направлении дела на дополнительное расследование. В результате предпринимателю как утратившему статус реабилитированного судом было отказано в компенсации расходов лишь на том основании, что он утратил статус реабилитированного. Вскоре по этому же основанию ему было отказано и по другому заявлению, которое было частично удовлетворено судом.

После возобновления преследования следственные действия не проводились. Бондаренко безуспешно пытался найти материалы уголовного дела с целью ознакомления с ними, а также с целью выяснения своего статуса, прав и обязанностей. Спустя два с половиной месяца уголовное дело в отношении Максима Бондаренко вновь было прекращено по реабилитирующим основаниям.

Представитель предпринимателя Бондаренко адвокат МКА «Конфедерация» Валентина Леонидченко рассказала «АГ», что предметом и основанием принятой к рассмотрению КС РФ жалобы являются вопросы соответствия Конституции РФ ряда норм УПК РФ, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией конституционных прав реабилитированных на возмещение вреда и на судебную защиту.

Во-первых, указала адвокат, обжалуемые нормы позволяют прокурору в любое время простым административным решением возобновлять прекращенное ранее уголовное преследование, тем самым прекращая и процесс реабилитации в отношении лиц, уголовное преследование которых было прекращено на стадии досудебного следствия. Таким образом, конституционное право на реабилитацию, признанное за лицами, реабилитированными на стадии досудебного следствия, полностью поставлено в зависимость от отдельных должностных лиц прокуратуры – органа, осуществляющего уголовное преследование. В такой зависимости и состоянии правовой неопределенности реабилитированные находятся вплоть до истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку в рамках этого срока прокурор имеет право приступить к проверке прекращенного уголовного дела, отменить постановление о прекращении уголовного дела.

Во-вторых, правоприменительная практика свидетельствует о том, что прокурор допускается к участию в судебных процессах по рассмотрению требований реабилитированных о взыскании компенсации материального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, при отсутствии норм, регламентирующих его функции, задачи и вытекающие из них права и обязанности в таких процессах. Соответственно, участие прокурора, по мнению адвоката, является произвольным, что порождает условия для злоупотреблений и превышений властными полномочиями.

В-третьих, правоприменительная практика подтверждает, что отсутствие в законе строгой регламентации порядка исполнения обязанности по принесению прокурором извинений реабилитированному за причиненный ему моральный вред в соответствии с ч. 1 ст. 136 УПК РФ позволяет уклоняться от исполнения этой обязанности.

В-четвертых, отсутствие ясности в нормах, регламентирующих порядок судопроизводства (гражданского или уголовного) при рассмотрении заявлений реабилитированных о компенсации материального вреда, влечет за собой различное толкование и правоприменение этих норм судами, отмену по протестам прокуратуры уже вступивших и исполненных решений судов по формальным основаниям, что в итоге не позволяет реализовать конституционное право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

В-пятых, указанные статьи допускают к рассмотрению кассационных жалоб реабилитированных о компенсации вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, судей, выносивших в период уголовного преследования по жалобам указанных лиц, находившихся в статусе осужденного, решения, в которых выражали мнение о виновности этих лиц.

«Все обозначенные выше проблемы весьма актуальны, но особенного внимания государства требуют вопросы, связанные с участием прокурора в процессах по рассмотрению заявлений реабилитированных, а также с возможностью возобновлять уголовное преследование в отношении реабилитированных лиц без предварительного судебного контроля. Указанные недостатки закона позволяют органам прокуратуры оказывать давление на реабилитированных с целью понуждения их к отказу от прав, гарантированных ст. 53 Конституции РФ, во избежание служебных проверок и привлечения к ответственности лиц, виновных в длительном и незаконном уголовном преследовании, с последующим взысканием материального вреда в порядке регресса», – сказала Валентина Леонидченко.

Она добавила, что безосновательные и неконтролируемые возобновления уголовного преследования наносят вред не только реабилитированным, но и государству: «Во-первых, при возобновлении уголовного преследования для государства возникает ситуация неопределенности относительно тех средств, которые были взысканы в качестве компенсации вреда в пользу реабилитированного до возобновления преследования. Во-вторых, новый этап безосновательного уголовного преследования, сменившийся новым периодом реабилитации, влечет новый материальный вред для граждан, который впоследствии ложится бременем на государство».

Валентина Леонидченко подчеркнула, что конституционное право на реабилитацию не должно зависеть от органа, ответственного за незаконное уголовное преследование, поэтому одна из основных целей жалобы – добиться признания КС РФ необходимости внесения изменений в законодательство, которые будут предусматривать предварительный судебный контроль постановлений органов прокуратуры, отменяющих постановления следственных органов о прекращении уголовных дел. То есть отнести принятие решений, прерывающих процесс реабилитации, к полномочиям суда, установленным ч. 2 ст. 29 УПК РФ, подобно принятию решений о производстве обыска в жилище, избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и др.

Кроме того, по мнению Валентины Леонидченко, законодатель обязан установить, не нарушает ли участие прокурора в процессе по рассмотрению заявлений реабилитированных граждан принципы равенства и состязательности сторон. «Если законодатель придет к необходимости участия прокурора в данных процессах, то он обязан определить и закрепить в УПК РФ его функции, задачи, права и обязанности», – подчеркнула она.

Светлана Рогоцкая

Источник:  http://www.advgazeta.ru/newsd/2853

 

Поделиться
    Усольский городской суд рассмотрел гражданское дело по иску Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурспромснаб» о взыскании компенсации морального вреда и расходов, вызванных повреждением здоровья.
04.08.2017 Городской суд г. Усолье-Сибирское
Дело братчан, занимавшихся контрабандой леса, передали в суд - ТК ГородУголовное дело будет рассматриваться в Ленинском районом суде города Иркутска.
03.08.2017 ТК Город
31 июля 2017 года прокуратурой Иркутской области путем принесения представления в судебную коллегию Иркутского областного суда обжаловано постановление Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2017 года,
03.08.2017 Прокуратура Иркутской области
В Усольском городском суде Иркутской области приступили к рассмотрению уголовного дела в отношении одного риэлтора В. и тридцати одной женщины,
30.07.2017 Usolie.Info
В Усольском городском суде Иркутской области приступили к рассмотрению уголовного дела в отношении одного риэлтора В. и тридцати одной женщины,
26.07.2017 Городской суд г. Усолье-Сибирское
Untitled-9 - Pravoirk.RuГенеральный прокурор Юрий Чайка предлагает, чтобы за незаконные уголовные дела платила не казна, а следователь.
18.07.2017 Pravoirk.Ru
91 уголовное дело рассматривают в Усольском городском суде по факту нецелевого использования материнского капитала - Usolie.InfoВ Усольском городском суде Иркутской области в 2014 году рассмотрено три подобных уголовных дела, в 2015-2016 годах - более 20 уголовных дел, а за шесть месяцев 2017 года в суд поступило 91 уголовное дело,
17.07.2017 Usolie.Info
znakcom-1492688-580x387 - Pravoirk.RuЕвропейский суд по правам человека удовлетворил 115 жалоб из России с начала июля.
16.07.2017 Pravoirk.Ru
Встреча (или все-таки митинг?) с Алексеем Навальным в Иркутске прошла на частной территории без всяких эксцессов. - Иркутская торговая газетаЧетвертого ноября на территории ТЦ «Москва» в Иркутске прошел несанкционированный митинг Навального .
21.11.2017 Иркутская торговая газета
-- 25-2.jpg (jpg, 29 кб.) - ЛДПРМастер-класс по ораторскому искусству прошёл 18 ноября в главном офисе Иркутского регионального отделения ЛДПР.
21.11.2017 ЛДПР
Иркутский областной суд призвал губернатора наказать советника за клевету - NewIrkutsk.RuОбластной суд Иркутска обратился к губернатору Приангарья прокомментировать высказывания советника Сергея Шишкина о взятках и отставках судей.
21.11.2017 NewIrkutsk.Ru
Нюансы скандала: Сергей Шишкин взрывал "судейскую бомбу" как профессор, а не как представитель Серого Дома - Иркутская торговая газета
Нюансы скандала: Сергей Шишкин взрывал "судейскую бомбу" как профессор, а не как представитель Серого Дома
Вопросы судебной власти, включая требования к поведению судей, решение кадровых вопросов в областном суде, не входят в полномочия губернатора  Сергея Левченко .
Иркутская торговая газета
«Надо чаще встречаться» - Газета Пятница
«Надо чаще встречаться»
Заместитель губернатора — руководитель аппарата губернатора и правительства Иркутской области Дмитрий Чернышов о том, почему «мэры устали ходить поодиночке» и что значит формулировка «уволен в связи с утратой доверия».
Газета Пятница
Новый старт регсовета Иркутской области
15 ноября в Иркутске произошло событие, которое можно оценить как небольшую политическую сенсацию Впервые с момента избрания губернатором Сергея Левченко состоялось заседание Регионального совета.
Газета Пятница
В Иркутске сотрудники Госавтоинспекции и представители ВОА почтили память жертв дорожно-транспортных происшествий - ГИБДД Иркутской областиСотрудники ГИБДД совместно с представителями Всероссийского общества автомобилистов и школьниками провели мероприятие, посвященное Дню памяти и скорби о тех, кто погиб в результате дорожно-транспортных происшествий.
20.11.2017 ГИБДД Иркутской области
Упали в реку - Газета ВремяКак пьяный папа погубил семью - Четыре часа я сидела на берегу Китоя и ждала, когда из воды достанут мою дочь.
21.11.2017 Газета Время
В Свирске школьники и сотрудники дорожной полиции почтили память жертв ДТП - ГИБДД Иркутской областиНакануне в городе Свирске состоялась акция, посвящённая памяти жертв дорожно-транспортных происшествий.
21.11.2017 ГИБДД Иркутской области
Наживались на сиротах - Газета Пятница
Наживались на сиротах
Трое иркутян организовывали фиктивные браки с подростками, оставшимися без родителей, чтобы завладеть их деньгами На кадрах оперативной съемки — задержание подозреваемых в организации фиктивных браков несовершеннолетних сирот.
Газета Пятница
ДТП недели (от 17 ноября 2017) - Газета Пятница
ДТП недели (от 17 ноября 2017)
Виновата скорость. Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» «И какой же русский не любит быстрой езды?
Газета Пятница
Последствия прорыва трубы, из-за которого без холодной воды осталось несколько домов, детсад и школа, ликвидируют в Иркутске - Комсомольская правда
Последствия прорыва трубы, из-за которого без холодной воды осталось несколько домов, детсад и школа, ликвидируют в Иркутске
Сейчас жилой сектор и социальные учреждения уже подключили к резервному водоснабжению Ольга БУЕВА На улице Трактовой в Иркутске 21 ноября около 6.00 произошел прорыв трубы.
Комсомольская правда
1.jpg - Байкальские ВестиНегероические роли Анатолия Лацвиева Есть в каждом театре, в каждой отдельной труппе, столичной и провинциальной, артисты, не заявленные на главные роли, не претендующие на записные титанические образы.
21.11.2017 Байкальские Вести
1.jpg - Байкальские ВестиЧетвертого ноября в Музыкальном театре имени Н.М. Загурского состоялась «Встреча поколений», которую проводит Иркутский областной комитет КПРФ.
21.11.2017 Байкальские Вести
1.jpg - Байкальские ВестиВ Свирске открыли первый в России музей мышьяка Первый в России музей мышьяка (по-латински и в символе химического элемента периодической системы Менделеева его название звучит как арсеникум),
21.11.2017 Байкальские Вести
Поиграть в «Денди» и примерить малиновый пиджак можно на выставке «Эхо 90–х» в Иркутске - Комсомольская правда
Поиграть в «Денди» и примерить малиновый пиджак можно на выставке «Эхо 90–х» в Иркутске
Иркутский краеведческий музей предлагает вспомнить прошлое десятилетие Евгения РУДАКОВА Отдел «Окно в Азию» Иркутского областного краеведческого музея приглашает посетить экспозицию под названием «Эхо 90-х».
Комсомольская правда
Иркутян приглашают на литературный спектакль посвященный Марине Цветаевой - Комсомольская правда
Иркутян приглашают на литературный спектакль посвященный Марине Цветаевой
Почитателей творчества легендарной российской поэтессы ждут в ТЮЗе Евгения РУДАКОВА Марина Цветаева – известная российская поэтесса эпохи Серебряного века, на долю которой выпало немало невзгод.
Комсомольская правда
Межвузовский турнир по волейболу среди юношей - Иркутский юридический институт (филиал) РПА Минюста России18 ноября 2017 года на базе Колледжа Байкальского университета (ул. Байкальская, 105) прошёл Межвузовский турнир по волейболу среди юношей Соревнования проводились по олимпийской системе.
21.11.2017 Иркутский юридический институт (филиал) РПА Минюста России
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиРуководство Управления МВД России по Ангарскому городскому округу приняло участие в первом открытом турнире по стрельбе среди сотрудников силовых структур города, памяти директора школы ДОСААФ Андрея Краснова.
21.11.2017 ГУ МВД Иркутской области
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиВо Дворце культуры города Усолья-Сибирского состоялась церемония вручения паспортов гражданина Российской Федерации юношам и девушкам, достигшим 14-летнего возраста.
20.11.2017 ГУ МВД Иркутской области
Артисты ледового шоу «Дракула»: На льду мы не играем любовь, а просто любим - Комсомольская правда
Артисты ледового шоу «Дракула»: На льду мы не играем любовь, а просто любим
Исполнители главных ролей Валдис Минталс и Екатерина Бокий в Иркутске отметили 14-ю годовщину свадьбы [фото, видео, аудио] Алена ЧИЧИГИНА Мистическая история про графа Дракулу, созданная Бремом Стокером,
Комсомольская правда
Директор ХК «Байкал-Энергия» Василий Донских завоевал серебро Кубка мира среди ветеранов - Комсомольская правда
Директор ХК «Байкал-Энергия» Василий Донских завоевал "серебро" Кубка мира среди ветеранов
В финальном матче сборная FIВ проиграла команде из Красноярска Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Сборная Международной федерации хоккея с мячом (FIB),
Комсомольская правда
Саночник из Братска Семен Павличенко выиграл первый этап Кубка мира в Австрии. Фото: официальный сайт федерации санного спорта России. - Комсомольская правда
Саночник из Братска Семен Павличенко выиграл первый этап Кубка мира в Австрии
Семен Павличенко опередил хозяина трассы Вольфганга Киндла Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Более чем удачно стартовал на Кубке мира по санному спорту 26-летний братчанин Семен Павличенко.
Комсомольская правда
Следователи СКР начали доследственную проверку по сообщению СМИ о массовом заболевании в детском саду в городе Усолье-Сибирское - Следственный комитет20 ноября при осуществлении региональным Следственным управлением мониторинга средств массовой информации выявлены публикации о том, что в одном из детских садов города Усолье-Сибирское у детей обнаружено инфекционное заболевание.
21.11.2017 Следственный комитет
Прокуратура подала в суд на управление Росимущества в Иркутской области с требованием реконструировать взлётно-посадочную полосу аэропорта Бодайбо .
21.11.2017 Иркутская торговая газета
В Приангарье не хватает квалифицированных подрядчиков для проведения капремонта - Bratsk.OrgПервый практические семинар-совещание «Успешное участие в закупках по отбору подрядных организаций по капремонту в рамках постановления правительства №615» пройдёт в Иркутске 24 ноября 2017 года.
21.11.2017 Bratsk.Org
Повреждение водопровода, снабжающего холодной водой частный сектор, устраняют в Иркутске - FlashSiberiaисточник: FlashSiberia Последствия аварии устраняют Ленинском округе Иркутска на сети холодного водоснабжения, подача тепла и горячей воды в жилой сектор не нарушена,
21.11.2017 FlashSiberia
Несмотря на снегопад, проезд по дорогам, за содержание которых отвечает Дорожная служба Иркутской области, обеспечен - Газета ИркутскФото: irkobl.ru Несмотря на продолжающийся снегопад проезд, по всем дорогам на юге региона, за содержание которых несет ответственность АО «Дорожная служба Иркутской области», обеспечен.
21.11.2017 Газета Иркутск