Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия

Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия - Газета Областная
Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия - Газета Областная
Фото: www.ogirk.ru
Автор: Юлия Мамонтова   1 of 1

Надзор за исполнением законодательства об охране Байкала и его природной территории будет усилен. Это связано с недопустимо высокой антропогенной нагрузкой на экосистему озера и большим количеством выявляемых на Байкальской природной территории (БПТ) нарушений – за два года более 7,5 тысячи. Так решила совместная коллегия прокуратур Иркутской области, Республики Бурятия и Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.

Заседание прошло в Иркутске 30 июня с участием советника Генерального прокурора РФ Альбины Ковалевой, главного федерального инспектора в Иркутской области Андрея Абрусевича, руководителей федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти Прибайкалья и Бурятии. В планах создание единого правового поля на поднадзорных территориях, пресечение фактов незаконного использования бюджетных средств в рамках природоохранных программ, повышение эффективности работы в раскрытии экологических преступлений.

Байкал не знает административных границ

Нельзя берега одного водоема охранять по-разному. Примерно таким доводом руководствовалась Генпрокуратура, создав в свое время единую Волжскую природоохранную прокуратуру. Волга не знает административных границ и течет себе по нескольким областям России. То же можно сказать и о Байкале, на его берегах соседствуют Иркутская область и Бурятия. Но единого правового поля для решения природоохранных и социально-экономических проблем территорий нет. Подходы к их решению порой не совпадают. Например, когда федеральное законодательство запретило передавать в собственность участки земли на территории всей Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) БПТ, по факту это стали делать в байкальских регионах в разное время. И это далеко не единственный пример.

У нас пока до формирования объединенной специализированной Байкальской прокуратуры дело не дошло, но надзорные ведомства двух соседних субъектов Федерации уже решили объединить усилия для защиты экосистемы озера. Например, предложения заместителя прокурора Республики Бурятия Галины Ковалевой, которая озвучила результаты проверок очистных сооружений на поднадзорной ей территории, были адресованы и республиканским властям, и их коллегам из Прибайкалья:

– Из 13 проверенных нами очистных сооружений ни одно не обеспечивает надлежащего качества очистки стоков. Причин несколько, в том числе хищение средств при строительстве объектов. Есть и ошибки в проектировании. Составление техзаданий на проектирование очистных и их реконструкцию возложено, как правило, на администрации районов. Они же в своем штате не имеют квалифицированных специалистов. Проектирование осуществляется без учета количества проживающих и местных климатических условий. Это приводит к сбоям и поломке оборудования. Оборудование зачастую принимается в ненадлежащем виде и передается администрациям без проведения пусконаладочных работ. Мы рекомендуем властям субъектов участвовать в разработке проектов ОС, а администрациям муниципалитетов – принимать объекты после надлежащих пусконаладочных работ и достижения проектных показателей очистки стоков. Также мы предлагаем властям Иркутской области и Бурятии рассмотреть вопрос финансирования своих подведомственных учреждений, которые имеют аккредитацию для проведения лабораторных исследований в сфере охраны окружающей среды. Отсутствие государственных лабораторий для проведения исследований безвозмездно в рамках прокурорских проверок – серьезная проблема. Именно эти исследования служат основной доказательной базой, в том числе при расследовании уголовных дел по экологическим статьям.

За экологические преступления – за решетку

Тема уголовного преследования преступников, наносящих вред экологии, звучала в докладе заместителя прокурора Иркутской области Андрея Некрасова. Наш регион наработал положительную практику уголовно-процессуальной оценки действий лиц по 191-й статье УК РФ – это приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта и сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины.

Однако на низком уровне остается выявление преступлений, связанных с незаконной охотой и добычей водных биологических ресурсов (таковых в прошлом году зарегистрировано всего 20).

В 2016–2017 годах в районах области, входящих в состав БПТ, зарегистрировано 1566 экологических преступлений. Основной их массив приходится на лесную отрасль, лишь 7% составляют иные экологические преступления. При этом раскрываемость таких преступлений остается на неудовлетворительном уровне (30%), не исключены факты укрытия преступлений от учета. Только полпроцента осужденных за нанесение вреда природе лиц несут реальное наказание с отбыванием в колониях.

В решении коллегии сразу несколько пунктов касаются борьбы с экологической преступностью, зачастую организованной. Будут приняты дополнительные меры для повышения эффективности работы правоохранительных органов. Запланировано несколько координационных совещаний с их руководством, в том числе по противодействию браконьерству. Прокурорам поручено усиленно добиваться возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде преступниками.

В Прибайкалье не приняты важные документы для ЦЭЗ БПТ

Пожалуй, самой ключевой, основополагающей проблемой, озвученной Андреем Некрасовым, стало отсутствие в регионе достаточной нормативно-правовой базы, которая призвана регламентировать развитие хозяйственной и туристско-рекреационной деятельности на Байкальской природной территории.

– До настоящего времени в Иркутской области не утверждена комплексная схема охраны и использования природных ресурсов БПТ. Эта работа носит несистемный характер, не позволяет комплексно оценить пути к экологическому и экономическому развитию региона, грамотно распоряжаться природными ресурсами. В первую очередь речь идет о распоряжении земельными участками, осуществлении видов деятельности, запрещенных в ЦЭЗ БПТ. Длительное время не актуализирован перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Иркутской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, что препятствует его проведению в отношении вновь воздвигаемых объектов. Не принятые правила организации туризма и отдыха в совокупности с отсутствием в документах территориального планирования определенных мест массового отдыха граждан не позволяют реализовать требования закона о предельно допустимых воздействиях на уникальную экологическую систему озера. А в соседней Бурятии такой нормативно-правовой акт уже принят, – констатировал зампрокурора Иркутской области.

Еще он напомнил, что в нашем регионе сейчас есть только одна туристско-рекреационная особая экономическая зона – в Байкальске. Особо охраняемые территории рекреационного назначения в установленном порядке органами власти, местного самоуправления на сегодняшний день не созданы. Положа руку на сердце, вся деятельность турбаз и других рекреационных объектов на Байкале сейчас нарушает режим охраны ЦЭЗ БПТ и может быть прекращена. Но учитывая социально-экономические последствия, надзорники на столь радикальный шаг не идут. Пока они настойчиво обращаются к властям, чтобы в Иркутском, Ольхонском и Слюдянском районах были созданы особо охраняемые территории рекреационного назначения, в границах которых на законных основаниях будут предоставляться земельные участки для соответствующих целей.

Будет рассчитана антропогенная нагрузка на Байкал

Некоторую ясность в эту повестку внес министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков:

– Правительством Иркутской области в 2017 году планируется определить потенциал рекреационного использования прибрежных территорий и естественных экосистем ЦЭЗ БПТ. Это позволит оценить современный уровень последствий рекреационных воздействий организованного и неорганизованного туризма на них и в соответствии с этим разработать схему туристско-рекреационного зонирования в границах Иркутской области. На ее основании необходимо разработать макет правил организации туризма и отдыха на Байкале и сформулировать предложения по корректировке нормативов рекреационных нагрузок, предусмотренных приказом Минприроды РФ «Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий».

Ему было адресовано больше всего вопросов от участников коллегии. Так, прокурор Иркутской области Игорь Мельников поинтересовался, будет ли министерство оспаривать судебное решение по его иску, в котором разработанная ранее территориальная схема обращения с отходами признана противоречащей законодательству. Дальнейшие судебные споры могут затянуться, а к 1 января 2018 года уже нужно определиться с региональным оператором. Андрей Крючков заверил, что апелляции не будет, территориальная схема откорректирована, с учетом замечаний повторно направлена в Росприроднадзор.

Шламоотстойники БЦБК защитят от селей

Поинтересовался областной прокурор и тем, на какой стадии находится проект утилизации накопленных отходов БЦБК. Проект подвергался критике, и только после корректировки и определения исполнителя работ он уйдет на экоэкспертизу. Однако часть имущества – карты-шламонакопители – обременена залоговыми обязательствами, и правительство не может приступить к обезвреживанию отходов. Андрей Крючков надеется, что в августе имущество перейдет в областную собственность, но опасения, что будет отставание от «дорожной карты» проекта, остаются. Тем не менее уже сейчас ведутся проектно-изыскательские работы по защите от возможных селей рек Солзан, Большая и Малая Осиновка, рядом с которыми находятся отходы БЦБК, чтобы в случае схода селей избежать экологической катастрофы.

Помимо этого министр рассказал, что в сентябре на Байкальском водном форуме будет продемонстрирована работа модульных очистных сооружений и пройдет конкурс технологий по очистке стоков для ОС. Их можно применить на очистных, строительство которых запланировано в ряде муниципалитетов в ЦЭЗ БПТ.

Свои предложения в резолюцию коллегии внес первый заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора Андрей Сивокин. Учитывая неудовлетворительное состояние причалов «Листвянка» и «Рогатка» в Листвянском МО, находящихся в федеральной собственности и арендованных ранее частником, он считает целесообразным портовые гидротехнические причальные сооружения, которые имеют особую социальную значимость, передать в собственность Иркутской области. Также Андрей Сивокин предлагает властям нашего региона и Бурятии предусмотреть финансы на поднятие затонувших на Байкале и находящихся на берегах бесхозных кораблей, которые оказывают негативное воздействие на его экологию и мешают судоходству.

В ближайшие два года планируется приступить к строительству полигонов в Слюдянском, Эхирит-Булагатском, Баяндаевском районах, а также мусороперегрузочной и мусоросортировочной станции в Ольхонском районе.

справка

На территории БПТ в 2016 году образовано 1251,8 тыс. тонн отходов, суммарные ежегодные показатели сбросов сточных вод в озеро Байкал составляют 2,43 млн куб. м. При этом объекты размещения отходов имеются только в шести из 16 муниципалитетов, входящих в БПТ. Существует потребность в строительстве 19 полигонов ТКО, более 1000 мусороперегрузочных станций и площадок временного хранения отходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dscn9608_thumb_main - Sibnovosti.ruГенпрокуратура РФ должна провести проверку по выявлению экологически вредной деятельности на байкальской природной территории.
04.08.2017 Sibnovosti.ru
Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории под руководством президента РФ Владимира Путина в поселке Танхой респ
04.08.2017 Иркутская торговая газета
Сергей Левченко примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории под руководством Президента РФ Владимира Путина - GazetaHot.RuГубернатор Иркутской области Сергей Левченко сегодня примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 GazetaHot.Ru
Губернатор Иркутской области отправился на совещание к президенту РФ - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Губернатор Иркутской области Сергей Левченко сегодня примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории, которое проведет президент РФ Владимир Путин.
04.08.2017 Сибирские новости
Губернатор Приангарья участвует в совещании по развитию Байкальской территории под руководством В. Путина - ИА Байкал ИнфоГубернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа 2017 года примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 ИА Байкал Инфо
2016_02_12_flage - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: irkobl.ru Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 Газета Областная
Глава Минприроды попробует завтра подвести итоги охраны Байкала - Иркутская торговая газетаМинистр природных ресурсов России Сергей Донской завтра, 29 июля, проведет в Улан-Удэ заседание межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал.
28.07.2017 Иркутская торговая газета
30 июня 2017 года состоялось расширенное совместное заседание коллегий прокуратур Иркутской области, Республики Бурятия, Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры,
04.07.2017 Служба по охране природы и озера Байкал
Отходы БЦБК будут угрожать Байкалу ещё минимум год - Бабр.RuРекультивация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината вновь откладывается.
03.07.2017 Бабр.Ru
Иркутская область , 29.06.17 (ИА «Телеинформ»), - При правительстве Иркутской области предложили организовать научно-технический совет по проблемам загрязнения Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) озера Байкал.
29.06.2017 I38.Ru
_На озере Байкал, куда ежегодно приезжают сотни тысяч туристов, ни на одной турбазе нет оборудованной зоны для купания. - Газета СМ Номер одинКоличество погибших на водоемах Приангарья неуклонно растет Хотя на этой неделе в Иркутской области установилась прохладная погода, это лето в целом специалисты называют аномально жарким.
16.08.2017 Газета СМ Номер один
fonstola.ru-151647 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Проведение Байкальского международного экологического водного форума отвечает стратегическим государственным задачам по охране окружающей среды.
15.08.2017 Газета Областная
HN9A6086 - Газета ОбластнаяАвтор: Анна Виговская Фото: Андрей Федоров , Алексей Головщиков   1 of 1 Свирское МО – одно из самых благополучных в Иркутской области.
16.08.2017 Газета Областная
IMG_3855 - Газета Областная
Подарки для байкальчан
Автор: Анна Виговская Фото: Лариса Федорова   1 of 1 Новые скверы, стела первостроителям, капитальный ремонт клуба и часовня.
Газета Областная
1 - Газета Областная
По следам сибирских купцов
Автор: Елена Пшонко   1 of 1 Участники историко-географической экспедиции «Байкал – Аляска» спустя два месяца завершили свое странствие по северу страны.
Газета Областная
Плавучую гостиницу для Сихотэ-Алинского заповедника придумали школьники на эко-смене «Сердце Байкала» - Иркутская торговая газета
Плавучую гостиницу для Сихотэ-Алинского заповедника придумали школьники на эко-смене «Сердце Байкала»
С 21 июля по 4 августа в Иркутске прошла экологическая образовательная смена «Сердце Байкала» .
Иркутская торговая газета
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиВ Усть-Илимске сотрудники полиции за последние полгода дважды спасли одного и того же гражданина от попытки свети счеты с жизнью.
16.08.2017 ГУ МВД Иркутской области
В Братске возле Падунского моста утонул рыбак - ТК ГородНа берегу остались личные вещи погибшего и бутылка из-под спиртного. Три трагедии за три дня.
16.08.2017 ТК Город
Убийца, уходя с места преступления, сломал ногу и был задержан сотрудниками Росгвардии - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В Нижнеудинске по факту обнаружения тела 66-летнего мужчины с признаками насильственной смерти возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.
16.08.2017 Сибирские новости
_Пока проводится экспертиза неизвестного вещества, скот пасут в другом месте. - Газета СМ Номер один
Коровы гибнут от неизвестного яда
В Куйтунском районе произошел массовый падеж крупного рогатого скота В маленькой деревушке Харчев, что в Куйтунском районе, произошло резонансное событие: за месяц с небольшим здесь пало 13 коров.
Газета СМ Номер один
_Житель Шелехова мечтал вырастить идеальную дочь — отличницу, карьеристку. Но девушке нужна была свобода. По словам родственников, отец не был таким уж деспотом, но Ольга, которая унаследовала его решительный и импульсивный характер, слишком сильно мечтала избавиться от чрезмерной родительской опеки. - Газета СМ Номер один
Забила и закопала в лесу
Девушка избавилась отца из-за того, что тот был к ней слишком строг Дикая история случилась в Шелехове в начале августа.
Газета СМ Номер один
_«Мицубиси-Паджеро» уничтожен огнем почти полностью. Предварительной причиной пожара эксперты считают поджог. - Газета СМ Номер один
Поджоги машин: история продолжается
Поймать с поличным пироманов до сих пор не получается На некоторое время — с появлением на улицах добровольных патрулей — эпидемия поджогов машин в Иркутске и окрестностях спала до минимума.
Газета СМ Номер один
Александр Вампилов. - АиФ ИркутскЮбилей писателя совпал с юбилейным годом его гибели. Судьба Александра Вампилова повернулась так, что рядом сошлись две противоположные даты его жизни: 19 августа ему исполнилось бы 80 лет,
16.08.2017 АиФ Иркутск
Фото-Алексея-Головщикова-03 - Газета ОбластнаяАвтор: Валерий ХАЙРЮЗОВ, писатель   1 of 1 Старый особняк, в котором размещалась иркутская писательская организация, дышал на ладан.
16.08.2017 Газета Областная
_Вот так по замыслу Даши Намдакова будет выглядить скульптура «Хранитель Байкала» - Окружная правдаСкульптура Даши Намдакова вызвала споры даже среди людей, далеких от искусства Скульптуру «Байкал-Бавэй» («Хранитель Байкала») всемирно известного мастера Даши Намдакова планируют установить на мысе Хобой в сентябре.
16.08.2017 Окружная правда
kinopoisk.ru - Газета Областная
Кино: Дорогая мечта
  1 of 1 kinopoisk.ru «Валериан и город тысячи планет» Франция, 2017, 137 мин., 12+ Режиссер: Люк Бессон Как говорят мудрые китайцы: «Бойся своих желаний, они исполняются».
Газета Областная
MU7A8774 - Газета Областная
Земля иркутская на полотнах сибирских художников
Автор: Матрена Бизикова Фото: Алексей Головщиков 1 of 20 Выставка «От Иркутской губернии до Иркутской области», посвященная 80-летию Приангарья, открылась в художественном музее имени В.П.
Газета Областная
На Глазковском мосту начали укладку асфальта - Бабр.RuНа Глазковском мосту в Иркутске требуется заменить около 6 тысяч квадратных метров асфальтового покрытия.
16.08.2017 Бабр.Ru
Спорт здесь любят! - Газета ОбластнаяАвтор: Анна Виговская Фото: Лариса Федорова   1 of 1 Лучших спортсменов, учителей физической культуры, тренеров-преподавателей, ветеранов спорта – всех,
16.08.2017 Газета Областная
_Лев Петрович прошел Великую Отечественную от, как говорят, Ваньки-взводного до командира батареи и закончил ее в Берлине. Ордена и медали — все боевые. - Газета СМ Номер одинВ начале сентября в Иркутске пройдет традиционный турнир памяти Льва Перминова С 1 по 4 сентября на стадионе Иркутского технического университета состоится 28-й мини-футбольный турнир среди любительских команд памяти
16.08.2017 Газета СМ Номер один
День физкультурника отметили в Слюдянском районе - АиФ Иркутск
День физкультурника отметили в Слюдянском районе
В массовых спортивных состязаниях приняли участие более 150 спортсменов территории.
АиФ Иркутск
Скайрайнеры. - АиФ Иркутск
Марафон по скоростному восхождению на пик Черского состоится 19 августа
Марафон «БАМ скоростное восхождение на пик Черского» и чемпионат России по скайраннингу пройдут в Слюдянке.
АиФ Иркутск
_Чемпион России 2017 года  Артем Черноусов - Газета Копейка
Пистолетчики марки Корзун
Воспитанники иркутской спортивной школы «Приангарье» продолжают победные традиции своего знаменитого наставника Весьма и весьма насыщенным оказался нынешний сезон для заслуженного тренера России Галины Николаевны Корзун.
Газета Копейка
Любовь между хищником и человеком бывает только в кино или цирке. - АиФ ИркутскМужчина пренебрег правилами безопасности и засунул руку в вольер с медведями.
16.08.2017 АиФ Иркутск
noyabrya-Den-narodnogo-edin[1] - Газета Областная  1 of 1 22 августа в 9.30 в сквере имени Кирова города Иркутска состоится праздничный митинг, посвященный Дню государственного флага Российской Федерации.
16.08.2017 Газета Областная
   В Иркутской области завершился этап регистрации кандидатов на муниципальных выборах, назначенных на единый день голосования 10 сентября.
16.08.2017 Избирательная комиссия
Убийца, уходя с места преступления, сломал ногу и был задержан сотрудниками Росгвардии - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В Нижнеудинске по факту обнаружения тела 66-летнего мужчины с признаками насильственной смерти возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.
16.08.2017 Сибирские новости
Ухудшение погоды, высокий и чрезвычайный классы пожарной опасности ожидаются в Иркутской области - МЧС Иркутской областиПо данным Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 17 августа местами в западных и северных районах ожидаются сильные дожди, грозы,
16.08.2017 МЧС Иркутской области