Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия

Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия - Газета Областная
Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия - Газета Областная
Фото: www.ogirk.ru
Автор: Юлия Мамонтова   1 of 1

Надзор за исполнением законодательства об охране Байкала и его природной территории будет усилен. Это связано с недопустимо высокой антропогенной нагрузкой на экосистему озера и большим количеством выявляемых на Байкальской природной территории (БПТ) нарушений – за два года более 7,5 тысячи. Так решила совместная коллегия прокуратур Иркутской области, Республики Бурятия и Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.

Заседание прошло в Иркутске 30 июня с участием советника Генерального прокурора РФ Альбины Ковалевой, главного федерального инспектора в Иркутской области Андрея Абрусевича, руководителей федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти Прибайкалья и Бурятии. В планах создание единого правового поля на поднадзорных территориях, пресечение фактов незаконного использования бюджетных средств в рамках природоохранных программ, повышение эффективности работы в раскрытии экологических преступлений.

Байкал не знает административных границ

Нельзя берега одного водоема охранять по-разному. Примерно таким доводом руководствовалась Генпрокуратура, создав в свое время единую Волжскую природоохранную прокуратуру. Волга не знает административных границ и течет себе по нескольким областям России. То же можно сказать и о Байкале, на его берегах соседствуют Иркутская область и Бурятия. Но единого правового поля для решения природоохранных и социально-экономических проблем территорий нет. Подходы к их решению порой не совпадают. Например, когда федеральное законодательство запретило передавать в собственность участки земли на территории всей Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) БПТ, по факту это стали делать в байкальских регионах в разное время. И это далеко не единственный пример.

У нас пока до формирования объединенной специализированной Байкальской прокуратуры дело не дошло, но надзорные ведомства двух соседних субъектов Федерации уже решили объединить усилия для защиты экосистемы озера. Например, предложения заместителя прокурора Республики Бурятия Галины Ковалевой, которая озвучила результаты проверок очистных сооружений на поднадзорной ей территории, были адресованы и республиканским властям, и их коллегам из Прибайкалья:

– Из 13 проверенных нами очистных сооружений ни одно не обеспечивает надлежащего качества очистки стоков. Причин несколько, в том числе хищение средств при строительстве объектов. Есть и ошибки в проектировании. Составление техзаданий на проектирование очистных и их реконструкцию возложено, как правило, на администрации районов. Они же в своем штате не имеют квалифицированных специалистов. Проектирование осуществляется без учета количества проживающих и местных климатических условий. Это приводит к сбоям и поломке оборудования. Оборудование зачастую принимается в ненадлежащем виде и передается администрациям без проведения пусконаладочных работ. Мы рекомендуем властям субъектов участвовать в разработке проектов ОС, а администрациям муниципалитетов – принимать объекты после надлежащих пусконаладочных работ и достижения проектных показателей очистки стоков. Также мы предлагаем властям Иркутской области и Бурятии рассмотреть вопрос финансирования своих подведомственных учреждений, которые имеют аккредитацию для проведения лабораторных исследований в сфере охраны окружающей среды. Отсутствие государственных лабораторий для проведения исследований безвозмездно в рамках прокурорских проверок – серьезная проблема. Именно эти исследования служат основной доказательной базой, в том числе при расследовании уголовных дел по экологическим статьям.

За экологические преступления – за решетку

Тема уголовного преследования преступников, наносящих вред экологии, звучала в докладе заместителя прокурора Иркутской области Андрея Некрасова. Наш регион наработал положительную практику уголовно-процессуальной оценки действий лиц по 191-й статье УК РФ – это приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта и сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины.

Однако на низком уровне остается выявление преступлений, связанных с незаконной охотой и добычей водных биологических ресурсов (таковых в прошлом году зарегистрировано всего 20).

В 2016–2017 годах в районах области, входящих в состав БПТ, зарегистрировано 1566 экологических преступлений. Основной их массив приходится на лесную отрасль, лишь 7% составляют иные экологические преступления. При этом раскрываемость таких преступлений остается на неудовлетворительном уровне (30%), не исключены факты укрытия преступлений от учета. Только полпроцента осужденных за нанесение вреда природе лиц несут реальное наказание с отбыванием в колониях.

В решении коллегии сразу несколько пунктов касаются борьбы с экологической преступностью, зачастую организованной. Будут приняты дополнительные меры для повышения эффективности работы правоохранительных органов. Запланировано несколько координационных совещаний с их руководством, в том числе по противодействию браконьерству. Прокурорам поручено усиленно добиваться возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде преступниками.

В Прибайкалье не приняты важные документы для ЦЭЗ БПТ

Пожалуй, самой ключевой, основополагающей проблемой, озвученной Андреем Некрасовым, стало отсутствие в регионе достаточной нормативно-правовой базы, которая призвана регламентировать развитие хозяйственной и туристско-рекреационной деятельности на Байкальской природной территории.

– До настоящего времени в Иркутской области не утверждена комплексная схема охраны и использования природных ресурсов БПТ. Эта работа носит несистемный характер, не позволяет комплексно оценить пути к экологическому и экономическому развитию региона, грамотно распоряжаться природными ресурсами. В первую очередь речь идет о распоряжении земельными участками, осуществлении видов деятельности, запрещенных в ЦЭЗ БПТ. Длительное время не актуализирован перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Иркутской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, что препятствует его проведению в отношении вновь воздвигаемых объектов. Не принятые правила организации туризма и отдыха в совокупности с отсутствием в документах территориального планирования определенных мест массового отдыха граждан не позволяют реализовать требования закона о предельно допустимых воздействиях на уникальную экологическую систему озера. А в соседней Бурятии такой нормативно-правовой акт уже принят, – констатировал зампрокурора Иркутской области.

Еще он напомнил, что в нашем регионе сейчас есть только одна туристско-рекреационная особая экономическая зона – в Байкальске. Особо охраняемые территории рекреационного назначения в установленном порядке органами власти, местного самоуправления на сегодняшний день не созданы. Положа руку на сердце, вся деятельность турбаз и других рекреационных объектов на Байкале сейчас нарушает режим охраны ЦЭЗ БПТ и может быть прекращена. Но учитывая социально-экономические последствия, надзорники на столь радикальный шаг не идут. Пока они настойчиво обращаются к властям, чтобы в Иркутском, Ольхонском и Слюдянском районах были созданы особо охраняемые территории рекреационного назначения, в границах которых на законных основаниях будут предоставляться земельные участки для соответствующих целей.

Будет рассчитана антропогенная нагрузка на Байкал

Некоторую ясность в эту повестку внес министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков:

– Правительством Иркутской области в 2017 году планируется определить потенциал рекреационного использования прибрежных территорий и естественных экосистем ЦЭЗ БПТ. Это позволит оценить современный уровень последствий рекреационных воздействий организованного и неорганизованного туризма на них и в соответствии с этим разработать схему туристско-рекреационного зонирования в границах Иркутской области. На ее основании необходимо разработать макет правил организации туризма и отдыха на Байкале и сформулировать предложения по корректировке нормативов рекреационных нагрузок, предусмотренных приказом Минприроды РФ «Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий».

Ему было адресовано больше всего вопросов от участников коллегии. Так, прокурор Иркутской области Игорь Мельников поинтересовался, будет ли министерство оспаривать судебное решение по его иску, в котором разработанная ранее территориальная схема обращения с отходами признана противоречащей законодательству. Дальнейшие судебные споры могут затянуться, а к 1 января 2018 года уже нужно определиться с региональным оператором. Андрей Крючков заверил, что апелляции не будет, территориальная схема откорректирована, с учетом замечаний повторно направлена в Росприроднадзор.

Шламоотстойники БЦБК защитят от селей

Поинтересовался областной прокурор и тем, на какой стадии находится проект утилизации накопленных отходов БЦБК. Проект подвергался критике, и только после корректировки и определения исполнителя работ он уйдет на экоэкспертизу. Однако часть имущества – карты-шламонакопители – обременена залоговыми обязательствами, и правительство не может приступить к обезвреживанию отходов. Андрей Крючков надеется, что в августе имущество перейдет в областную собственность, но опасения, что будет отставание от «дорожной карты» проекта, остаются. Тем не менее уже сейчас ведутся проектно-изыскательские работы по защите от возможных селей рек Солзан, Большая и Малая Осиновка, рядом с которыми находятся отходы БЦБК, чтобы в случае схода селей избежать экологической катастрофы.

Помимо этого министр рассказал, что в сентябре на Байкальском водном форуме будет продемонстрирована работа модульных очистных сооружений и пройдет конкурс технологий по очистке стоков для ОС. Их можно применить на очистных, строительство которых запланировано в ряде муниципалитетов в ЦЭЗ БПТ.

Свои предложения в резолюцию коллегии внес первый заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора Андрей Сивокин. Учитывая неудовлетворительное состояние причалов «Листвянка» и «Рогатка» в Листвянском МО, находящихся в федеральной собственности и арендованных ранее частником, он считает целесообразным портовые гидротехнические причальные сооружения, которые имеют особую социальную значимость, передать в собственность Иркутской области. Также Андрей Сивокин предлагает властям нашего региона и Бурятии предусмотреть финансы на поднятие затонувших на Байкале и находящихся на берегах бесхозных кораблей, которые оказывают негативное воздействие на его экологию и мешают судоходству.

В ближайшие два года планируется приступить к строительству полигонов в Слюдянском, Эхирит-Булагатском, Баяндаевском районах, а также мусороперегрузочной и мусоросортировочной станции в Ольхонском районе.

справка

На территории БПТ в 2016 году образовано 1251,8 тыс. тонн отходов, суммарные ежегодные показатели сбросов сточных вод в озеро Байкал составляют 2,43 млн куб. м. При этом объекты размещения отходов имеются только в шести из 16 муниципалитетов, входящих в БПТ. Существует потребность в строительстве 19 полигонов ТКО, более 1000 мусороперегрузочных станций и площадок временного хранения отходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dscn9608_thumb_main - Sibnovosti.ruГенпрокуратура РФ должна провести проверку по выявлению экологически вредной деятельности на байкальской природной территории.
04.08.2017 Sibnovosti.ru
Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории под руководством президента РФ Владимира Путина в поселке Танхой респ
04.08.2017 Иркутская торговая газета
Сергей Левченко примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории под руководством Президента РФ Владимира Путина - GazetaHot.RuГубернатор Иркутской области Сергей Левченко сегодня примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 GazetaHot.Ru
Губернатор Иркутской области отправился на совещание к президенту РФ - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Губернатор Иркутской области Сергей Левченко сегодня примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории, которое проведет президент РФ Владимир Путин.
04.08.2017 Сибирские новости
Губернатор Приангарья участвует в совещании по развитию Байкальской территории под руководством В. Путина - ИА Байкал ИнфоГубернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа 2017 года примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 ИА Байкал Инфо
2016_02_12_flage - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: irkobl.ru Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 Газета Областная
Глава Минприроды попробует завтра подвести итоги охраны Байкала - Иркутская торговая газетаМинистр природных ресурсов России Сергей Донской завтра, 29 июля, проведет в Улан-Удэ заседание межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал.
28.07.2017 Иркутская торговая газета
30 июня 2017 года состоялось расширенное совместное заседание коллегий прокуратур Иркутской области, Республики Бурятия, Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры,
04.07.2017 Служба по охране природы и озера Байкал
Отходы БЦБК будут угрожать Байкалу ещё минимум год - Бабр.RuРекультивация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината вновь откладывается.
03.07.2017 Бабр.Ru
Иркутская область , 29.06.17 (ИА «Телеинформ»), - При правительстве Иркутской области предложили организовать научно-технический совет по проблемам загрязнения Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) озера Байкал.
29.06.2017 I38.Ru
В Братске выпал первый снег. Чего ожидать автомобилистам? - Братская Студия ТелевиденияВ Братске выпал первый снег. Правда, он тут же растаял. По прогнозу синоптиков, такое явление на этой неделе будет ежедневным.
25.09.2017 Братская Студия Телевидения
МЧС: на Иркутскую область надвигается снег - NewIrkutsk.RuСиноптики и МЧС Иркутской области предупреждают о сильном ухудшении погодных условий в регионе.
25.09.2017 NewIrkutsk.Ru
1.jpg - Байкальские ВестиНа иркутском форуме «Байкальский регион: достижения прошлого, образы будущего (1947—2047)» Окончание.
26.09.2017 Байкальские Вести
1.jpg - Байкальские Вести
Волонтерский десант в Маломорье
Окончание. Начало в № 43 9—10 сентября 22 команды корпоративных волонтеров приняли участие во Всероссийском экологическом марафоне «360 минут на Байкале»,
Байкальские Вести
1.jpg - Байкальские Вести
Водный форум: решения и перспективы
Окончание. Начало в № 43 Второй день работы Байкальского экологического водного форума начался с информации о результатах предыдущего дня: 14 сентября было подписано три соглашения о сотрудничестве:
Байкальские Вести
Погода в Иркутске: с 26 сентября горожан ждут дожди с мокрым снегом - Комсомольская правда
Погода в Иркутске: с 26 сентября горожан ждут дожди с мокрым снегом
Небольшого потепления ждем лишь в пятницу Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Даже несмотря на первый мокрый снег, выпавший в Иркутске в ночь на 25 сентября,
Комсомольская правда
В воскресенье, 24 сентября, около девяти часов вечера, на пульт диспетчера пожарной части поступило сообщение о пожаре в Усть-Илимский район, в п. Невон, по ул.
26.09.2017 ProIlim.ru
В прошедшую субботу, 23 сентября, в 03:22 на пульт диспетчера пожарной части ПСЧ-51 поступило сообщение о пожаре автомобиля Тойота-Виста 1991 года выпуска по адресу: г. Усть-Илимск, ул.
26.09.2017 ProIlim.ru
ДТП недалеко от поселка Залари Фото: ГУ МВД по Иркутской области - Комсомольская правдаNissan Sunny выехала на встречную полосу движения и врезалась в автобус Яна ЛИСИНА true_kpru От машины Nissan Sunny практически ничего не осталось.
24.09.2017 Комсомольская правда
2262332557[1] - Газета Областная
Убийство мужчины раскрыли в поселке Чунский
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: kazan.rusplt.ru Следственным отделом по Чунскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело по статье убийство,
Газета Областная
Пожарные справились с возгоранием в кафе за 10 минут. - АиФ Иркутск
Кафе загорелось в центре Иркутска
Несколько человек спасли из горящего здания. В центре Иркутска шесть человек спасли из горящего кафе.
АиФ Иркутск
media-share-0-02-04-4281ee2c2c0cd6fcdbfda9e2bed8a9cf9584ad7b27f8761477631cdde5c4fc76-3a7a15f8-afa8-47c3-847d-5b58bfbb8107-800x600 - Газета Областная
Житель Свирска пропал в Иркутске
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 В Черемховском районе полицейские проводят комплекс розыскных мероприятий,
Газета Областная
Иркутск, НИА-Байкал — Итоги конкурса на лучший эскиз художественной росписи в стиле граффити на тему «Александр Вампилов и его творчество» подвели в Иркутске.
25.09.2017 38Rus.Com
Вандалы в Братске сегодня ночью сожгли топиарную скульптуру орла на улице Крупской - ТК ГородНесмотря на то, что орел все-таки не феникс, ему предстоит восстать из пепла.
25.09.2017 ТК Город
Театр из Черемхово подарил иркутянам музыкальный спектакль, поставленный московским режиссером - Законодательное СобраниеЧеремховский драматический театр имени В. П. Гуркина , участник проекта «Театры малых городов», в рамках международного театрального фестиваля современной драматургии им.
25.09.2017 Законодательное Собрание
hjvd(1) - Газета Областная
20 октября в поселке Усть-Ордынский пройдет празднование юбилея УОБО
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Торжественные мероприятия, посвященные 80-летнему юбилею Усть-Ордынского Бурятского округа, пройдут 20 октября текущего года в поселке Усть-Ордынский.
Газета Областная
d44b2056 - Газета Областная
В Иркутске проходят Дни русской духовности и культуры «Сияние России»
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Традиционным праздничным богослужением и крестным ходом открылись сегодня Дни русской духовности и культуры «Сияние России».
Газета Областная
1.jpg - Байкальские Вести
Сохраняя лучшие традиции
Иркутские поэты и прозаики стали лауреатами престижного конкурса Названы победители и дипломанты заключительного этапа VIII Международного славянского литературного форума «Золотой витязь»,
Байкальские Вести
Сборная России по бобслею будет готовиться к Олимпиаде-2018 в Иркутске - ИА Байкал ИнфоСборы национальной команды по бобслею перед Олимпиадой, которая пройдёт в 2018 году в корейском Пхёнчхане, пройдут в Иркутск.
25.09.2017 ИА Байкал Инфо
Ежегодные конные соревнования на призы губернатора Иркутской области прошли в Иркутском районе - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В Иркутском районе состоялись ежегодные конные соревнования на призы губернатора Иркутской области.
25.09.2017 Сибирские новости
Восстановившийся после драки в Приангарье борец Богомоев выиграл международный турнир - IrkutskMedia.RuСпортсмен получил разрыв селезенки в апреле этого года Борец Александр Богомоев стал победителем в весовой категории до 61 кг на международном турнире по вольной борьбе "Шахтерская слава" в Кемерово.
25.09.2017 IrkutskMedia.Ru
img - Газета Областная
Спортшкола по хоккею с мячом «Сибскана» получила два автобуса
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Губернатор Иркутской области Сергей Левченко вручил два автобуса для перевозки воспитанников областной спортивной школы по хоккею с мячом «Сибскана».
Газета Областная
Кубок России "Байкал-Энергия" завоевывала в 2015 году. - Комсомольская правда
Главный тренер "Байкал-Энергии" Андрей Пашкин: На Кубке мира в Швеции будем боевой командой
На первом этапе Кубка России бело-синие проиграли три стартовых матча из трех и потеряли даже теоретические шансы на завоевание трофея [фото] Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Полный календарь игр ХК «Байкал-Энер
Комсомольская правда
Олимпиада 2018 в Пхенчхане: сборная России по бобслею будет готовиться к Играм в Иркутске - Комсомольская правда
Олимпиада 2018 в Пхенчхане: сборная России по бобслею будет готовиться к Играм в Иркутске
Встречать хлебом-солью команду начнем 27 января [аудио] Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Президент Федерации бобслея России Александр Зубков:
Комсомольская правда
Будущим талантливым медикам в Иркутской области начнут платить дополнительную стипендию - ИА Байкал ИнфоДополнительную стипендию по 5 и 3 тыс. рублей будут выплачивать талантливым студентам-медикам и студентам по целевому набору на специальности «лечебное дело» и «педиатрия» в Иркутском государственном медицинском университете.
25.09.2017 ИА Байкал Инфо
У председателя правительства Иркутской области появится первый заместитель - ИА Байкал ИнфоДолжность первого заместителя председателя правительства Иркутской области введена в устав региона на сессии Законодательного собрания 25 сентября 2017 года большинством голосов депутатов.
25.09.2017 ИА Байкал Инфо
Иркутск. Сибирские новости - Во втором и окончательном чтении принят законопроект «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в медицинских организациях,
25.09.2017 Сибирские новости
ЧП на Глазковском мосту в Иркутске: прорвало трубы с горячей водой - Комсомольская правдаВидео с места аварии публикуют в соцсетях очевидцы [фото, видео] Дмитрий НИСИФОРОВ true_kpru ЧП произошло утром 25 сентября на Глазковском мосту в Иркутске.
25.09.2017 Комсомольская правда
Власти региона и города на праздничном мероприятии в честь Святителя Иннокентия. - АиФ ИркутскВосстановительные работы проводились под руководством автора. Скульптуру, посвященную фильмам Леонида Гайдая, расположенную на площади Труда в Иркутске, отремонтировали.
25.09.2017 АиФ Иркутск