Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия

Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия - Газета Областная
Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия - Газета Областная
Фото: www.ogirk.ru
Автор: Юлия Мамонтова   1 of 1

Надзор за исполнением законодательства об охране Байкала и его природной территории будет усилен. Это связано с недопустимо высокой антропогенной нагрузкой на экосистему озера и большим количеством выявляемых на Байкальской природной территории (БПТ) нарушений – за два года более 7,5 тысячи. Так решила совместная коллегия прокуратур Иркутской области, Республики Бурятия и Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.

Заседание прошло в Иркутске 30 июня с участием советника Генерального прокурора РФ Альбины Ковалевой, главного федерального инспектора в Иркутской области Андрея Абрусевича, руководителей федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти Прибайкалья и Бурятии. В планах создание единого правового поля на поднадзорных территориях, пресечение фактов незаконного использования бюджетных средств в рамках природоохранных программ, повышение эффективности работы в раскрытии экологических преступлений.

Байкал не знает административных границ

Нельзя берега одного водоема охранять по-разному. Примерно таким доводом руководствовалась Генпрокуратура, создав в свое время единую Волжскую природоохранную прокуратуру. Волга не знает административных границ и течет себе по нескольким областям России. То же можно сказать и о Байкале, на его берегах соседствуют Иркутская область и Бурятия. Но единого правового поля для решения природоохранных и социально-экономических проблем территорий нет. Подходы к их решению порой не совпадают. Например, когда федеральное законодательство запретило передавать в собственность участки земли на территории всей Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) БПТ, по факту это стали делать в байкальских регионах в разное время. И это далеко не единственный пример.

У нас пока до формирования объединенной специализированной Байкальской прокуратуры дело не дошло, но надзорные ведомства двух соседних субъектов Федерации уже решили объединить усилия для защиты экосистемы озера. Например, предложения заместителя прокурора Республики Бурятия Галины Ковалевой, которая озвучила результаты проверок очистных сооружений на поднадзорной ей территории, были адресованы и республиканским властям, и их коллегам из Прибайкалья:

– Из 13 проверенных нами очистных сооружений ни одно не обеспечивает надлежащего качества очистки стоков. Причин несколько, в том числе хищение средств при строительстве объектов. Есть и ошибки в проектировании. Составление техзаданий на проектирование очистных и их реконструкцию возложено, как правило, на администрации районов. Они же в своем штате не имеют квалифицированных специалистов. Проектирование осуществляется без учета количества проживающих и местных климатических условий. Это приводит к сбоям и поломке оборудования. Оборудование зачастую принимается в ненадлежащем виде и передается администрациям без проведения пусконаладочных работ. Мы рекомендуем властям субъектов участвовать в разработке проектов ОС, а администрациям муниципалитетов – принимать объекты после надлежащих пусконаладочных работ и достижения проектных показателей очистки стоков. Также мы предлагаем властям Иркутской области и Бурятии рассмотреть вопрос финансирования своих подведомственных учреждений, которые имеют аккредитацию для проведения лабораторных исследований в сфере охраны окружающей среды. Отсутствие государственных лабораторий для проведения исследований безвозмездно в рамках прокурорских проверок – серьезная проблема. Именно эти исследования служат основной доказательной базой, в том числе при расследовании уголовных дел по экологическим статьям.

За экологические преступления – за решетку

Тема уголовного преследования преступников, наносящих вред экологии, звучала в докладе заместителя прокурора Иркутской области Андрея Некрасова. Наш регион наработал положительную практику уголовно-процессуальной оценки действий лиц по 191-й статье УК РФ – это приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта и сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины.

Однако на низком уровне остается выявление преступлений, связанных с незаконной охотой и добычей водных биологических ресурсов (таковых в прошлом году зарегистрировано всего 20).

В 2016–2017 годах в районах области, входящих в состав БПТ, зарегистрировано 1566 экологических преступлений. Основной их массив приходится на лесную отрасль, лишь 7% составляют иные экологические преступления. При этом раскрываемость таких преступлений остается на неудовлетворительном уровне (30%), не исключены факты укрытия преступлений от учета. Только полпроцента осужденных за нанесение вреда природе лиц несут реальное наказание с отбыванием в колониях.

В решении коллегии сразу несколько пунктов касаются борьбы с экологической преступностью, зачастую организованной. Будут приняты дополнительные меры для повышения эффективности работы правоохранительных органов. Запланировано несколько координационных совещаний с их руководством, в том числе по противодействию браконьерству. Прокурорам поручено усиленно добиваться возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде преступниками.

В Прибайкалье не приняты важные документы для ЦЭЗ БПТ

Пожалуй, самой ключевой, основополагающей проблемой, озвученной Андреем Некрасовым, стало отсутствие в регионе достаточной нормативно-правовой базы, которая призвана регламентировать развитие хозяйственной и туристско-рекреационной деятельности на Байкальской природной территории.

– До настоящего времени в Иркутской области не утверждена комплексная схема охраны и использования природных ресурсов БПТ. Эта работа носит несистемный характер, не позволяет комплексно оценить пути к экологическому и экономическому развитию региона, грамотно распоряжаться природными ресурсами. В первую очередь речь идет о распоряжении земельными участками, осуществлении видов деятельности, запрещенных в ЦЭЗ БПТ. Длительное время не актуализирован перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Иркутской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, что препятствует его проведению в отношении вновь воздвигаемых объектов. Не принятые правила организации туризма и отдыха в совокупности с отсутствием в документах территориального планирования определенных мест массового отдыха граждан не позволяют реализовать требования закона о предельно допустимых воздействиях на уникальную экологическую систему озера. А в соседней Бурятии такой нормативно-правовой акт уже принят, – констатировал зампрокурора Иркутской области.

Еще он напомнил, что в нашем регионе сейчас есть только одна туристско-рекреационная особая экономическая зона – в Байкальске. Особо охраняемые территории рекреационного назначения в установленном порядке органами власти, местного самоуправления на сегодняшний день не созданы. Положа руку на сердце, вся деятельность турбаз и других рекреационных объектов на Байкале сейчас нарушает режим охраны ЦЭЗ БПТ и может быть прекращена. Но учитывая социально-экономические последствия, надзорники на столь радикальный шаг не идут. Пока они настойчиво обращаются к властям, чтобы в Иркутском, Ольхонском и Слюдянском районах были созданы особо охраняемые территории рекреационного назначения, в границах которых на законных основаниях будут предоставляться земельные участки для соответствующих целей.

Будет рассчитана антропогенная нагрузка на Байкал

Некоторую ясность в эту повестку внес министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков:

– Правительством Иркутской области в 2017 году планируется определить потенциал рекреационного использования прибрежных территорий и естественных экосистем ЦЭЗ БПТ. Это позволит оценить современный уровень последствий рекреационных воздействий организованного и неорганизованного туризма на них и в соответствии с этим разработать схему туристско-рекреационного зонирования в границах Иркутской области. На ее основании необходимо разработать макет правил организации туризма и отдыха на Байкале и сформулировать предложения по корректировке нормативов рекреационных нагрузок, предусмотренных приказом Минприроды РФ «Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий».

Ему было адресовано больше всего вопросов от участников коллегии. Так, прокурор Иркутской области Игорь Мельников поинтересовался, будет ли министерство оспаривать судебное решение по его иску, в котором разработанная ранее территориальная схема обращения с отходами признана противоречащей законодательству. Дальнейшие судебные споры могут затянуться, а к 1 января 2018 года уже нужно определиться с региональным оператором. Андрей Крючков заверил, что апелляции не будет, территориальная схема откорректирована, с учетом замечаний повторно направлена в Росприроднадзор.

Шламоотстойники БЦБК защитят от селей

Поинтересовался областной прокурор и тем, на какой стадии находится проект утилизации накопленных отходов БЦБК. Проект подвергался критике, и только после корректировки и определения исполнителя работ он уйдет на экоэкспертизу. Однако часть имущества – карты-шламонакопители – обременена залоговыми обязательствами, и правительство не может приступить к обезвреживанию отходов. Андрей Крючков надеется, что в августе имущество перейдет в областную собственность, но опасения, что будет отставание от «дорожной карты» проекта, остаются. Тем не менее уже сейчас ведутся проектно-изыскательские работы по защите от возможных селей рек Солзан, Большая и Малая Осиновка, рядом с которыми находятся отходы БЦБК, чтобы в случае схода селей избежать экологической катастрофы.

Помимо этого министр рассказал, что в сентябре на Байкальском водном форуме будет продемонстрирована работа модульных очистных сооружений и пройдет конкурс технологий по очистке стоков для ОС. Их можно применить на очистных, строительство которых запланировано в ряде муниципалитетов в ЦЭЗ БПТ.

Свои предложения в резолюцию коллегии внес первый заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора Андрей Сивокин. Учитывая неудовлетворительное состояние причалов «Листвянка» и «Рогатка» в Листвянском МО, находящихся в федеральной собственности и арендованных ранее частником, он считает целесообразным портовые гидротехнические причальные сооружения, которые имеют особую социальную значимость, передать в собственность Иркутской области. Также Андрей Сивокин предлагает властям нашего региона и Бурятии предусмотреть финансы на поднятие затонувших на Байкале и находящихся на берегах бесхозных кораблей, которые оказывают негативное воздействие на его экологию и мешают судоходству.

В ближайшие два года планируется приступить к строительству полигонов в Слюдянском, Эхирит-Булагатском, Баяндаевском районах, а также мусороперегрузочной и мусоросортировочной станции в Ольхонском районе.

справка

На территории БПТ в 2016 году образовано 1251,8 тыс. тонн отходов, суммарные ежегодные показатели сбросов сточных вод в озеро Байкал составляют 2,43 млн куб. м. При этом объекты размещения отходов имеются только в шести из 16 муниципалитетов, входящих в БПТ. Существует потребность в строительстве 19 полигонов ТКО, более 1000 мусороперегрузочных станций и площадок временного хранения отходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dscn9608_thumb_main - Sibnovosti.ruГенпрокуратура РФ должна провести проверку по выявлению экологически вредной деятельности на байкальской природной территории.
04.08.2017 Sibnovosti.ru
Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории под руководством президента РФ Владимира Путина в поселке Танхой респ
04.08.2017 Иркутская торговая газета
Сергей Левченко примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории под руководством Президента РФ Владимира Путина - GazetaHot.RuГубернатор Иркутской области Сергей Левченко сегодня примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 GazetaHot.Ru
Губернатор Иркутской области отправился на совещание к президенту РФ - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Губернатор Иркутской области Сергей Левченко сегодня примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории, которое проведет президент РФ Владимир Путин.
04.08.2017 Сибирские новости
Губернатор Приангарья участвует в совещании по развитию Байкальской территории под руководством В. Путина - ИА Байкал ИнфоГубернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа 2017 года примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 ИА Байкал Инфо
2016_02_12_flage - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: irkobl.ru Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 Газета Областная
Глава Минприроды попробует завтра подвести итоги охраны Байкала - Иркутская торговая газетаМинистр природных ресурсов России Сергей Донской завтра, 29 июля, проведет в Улан-Удэ заседание межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал.
28.07.2017 Иркутская торговая газета
30 июня 2017 года состоялось расширенное совместное заседание коллегий прокуратур Иркутской области, Республики Бурятия, Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры,
04.07.2017 Служба по охране природы и озера Байкал
Отходы БЦБК будут угрожать Байкалу ещё минимум год - Бабр.RuРекультивация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината вновь откладывается.
03.07.2017 Бабр.Ru
Иркутская область , 29.06.17 (ИА «Телеинформ»), - При правительстве Иркутской области предложили организовать научно-технический совет по проблемам загрязнения Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) озера Байкал.
29.06.2017 I38.Ru
Заказ пиццы в Иркутске - Иркутская торговая газетаСейчас не существует такого человека, который бы не любил пиццу. Мы заказываем ее в кафе, едим на девичниках, и делаем заказ на дом.
15.12.2017 Иркутская торговая газета
Изображение - Сибирские новостиНа месте крушения частного вертолета АS-350 в районе населенного пункта Чистый Братского района продолжаются поисково-спасательные работы.
14.12.2017 Сибирские новости
Иркутские активисты ОНФ оценили доступность городской среды после благ... - ОНФ в Иркутской областиАктивисты Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент России Владимир Путин,
15.12.2017 ОНФ в Иркутской области
Взгляд на туризм из Народного Хурала: в плену законов и туалетов - Иркутская торговая газета
Взгляд на туризм из Народного Хурала: в плену законов и туалетов
«Круглый стол» по состоянию туризма на особых охраняемых природных территориях пройдет в Народном Хурале Бурятии.
Иркутская торговая газета
IMG_4216_resize - Газета Областная
Одним запретом омуль не вернешь
  Восстановить рыбзаводы на Байкале и наладить их работу на полную мощность, вывести деятельность рыбоперерабатывающей отрасли в легальное русло, продолжить изъятие техники у браконьеров,
Газета Областная
305297_gallery.world - Газета Областная
Зима с особенностями
Зима в Иркутскую область пришла 27 октября, на 5–10 дней позже средних многолетних значений.
Газета Областная
Накануне вечером в час пик дорогу на улице Космонавтов не поделили легковая иномарка и минивэн.
15.12.2017 Телекомпания Актис
Обломки вертолета. Фото: ГУ МЧС России по Иркутской области. - Комсомольская правдаВертолет находится на дне Братского водохранилища и достать его пока нельзя [фото, видео] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov На дне Братского водохранилища,
13.12.2017 Комсомольская правда
Крушение вертолета в Иркутской области: тело пассажира пока не нашли - Комсомольская правдаВоздушное судно с телом пилота лежит на дне Братского водохранилища Любовь АРБАТСКАЯ Тело пассажира вертолета «Еврокоптер АС-350», который потерпел крушение 7 декабря в Братском районе, пока не нашли.
14.12.2017 Комсомольская правда
Ночью спасатели наращивали искусственный лед вокруг места, где затонул вертолет. Фото: ГУ МЧС по  Иркутской области - Комсомольская правда
Крушение вертолета в Иркутской области: спасатели поднимают «Еврокоптер» со дна Братского водохранилища
7 декабря под Братском упал вертолет [фото] Любовь АРБАТСКАЯ Спасатели начали поднимать разбитый вертолет «Еврокоптер АС-350» со дна Братского водохранилища.
Комсомольская правда
DTP(2)-800x600 - Газета Областная
Водитель наехал на школьницу и скрылся в Иркутске
Сотрудники ГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» проводят розыскные мероприятия, направленные на установление и задержание водителя,
Газета Областная
,006 - Газета Областная
Холода приводят к гибели людей на пожарах
Морозы в Иркутской области привели к росту бытовых пожаров. Причина – перегрузка электросетей.
Газета Областная
Новый год глазами рукодельниц. В Художественном центре открылась праздничная выставка «Нежнее нежного».
15.12.2017 Телекомпания Актис
Гайк Казазян даст в Братске три концерта - ТРК БратскСкрипач с мировым именем, преподаватель московской консерватории имени Чайковского Гайк Казазян даст в Братске три концерта и проведет мастер-классы с талантливыми учащимися объединенной детской школы искусств №3.
13.12.2017 ТРК Братск
Школа современной хореографии «Шаги» ИРНИТУ приняла участие в проекте Российской студенческой весны «В движении» - ИрГТУШкола современной хореографии «Шаги» Центра культурно-массовой и воспитательной работы ИРНИТУ 4-7 декабря посетила Ставрополь,
14.12.2017 ИрГТУ
1.jpg - Байкальские Вести
Ветры древнего Востока
1 декабря  в Галерее Виктора Бронштейна открылась персональная выставка «Сквозь стихию» известного петербургского художника, ювелира, оружейного мастера Жигжита Баясхаланова.
Байкальские Вести
Фестиваль спортивного бального танца «Хрустальные ступени» состоится в Иркутске - Комсомольская правда
Фестиваль спортивного бального танца «Хрустальные ступени» состоится в Иркутске
Выступят ребята из Иркутска, Ангарска и Шелехова Любовь АРБАТСКАЯ В Иркутске 16 и 17 декабря пройдет пятый фестиваль спортивного бального танца «Хрустальные ступени».
Комсомольская правда
Блестящая победа земляка
 30 ноября в г. Железногорске Курской области в девятый раз стартовал уникальный проект благотворительного фонда Алишера Усманова «Искусство,
Газета Усть-Илимская правда
Торжественная церемония награждения за лучшие достижения в сфере физической культуры и спорта в Иркутской области в 2017 году прошла сегодня в СКДЦ «Художественный».
14.12.2017 Министерство спорта
В здоровом теле — здоровый дух. Эту истину для себя открыли многие ангарчане.
15.12.2017 Телекомпания Актис
Конституционный ринг - ИГУПоединок знатоков основного закона государства прошел 12 декабря в Юридическом институте Иркутского государственного университета.
13.12.2017 ИГУ
MU7A8368_новый размер - Газета Областная
Отделение спортивной школы по хоккею с мячом «Сибскана» открылось в Иркутском районе
Губернатор Приангарья Сергей Левченко принял участие в торжественном открытии отделения областной спортивной школы по хоккею с мячом «Сибскана» в поселке Куда Иркутского района, – сообщает пресс-служба правительства региона.
Газета Областная
25182165_1958184627727107_8916081046056066445_o - Газета Областная
БК «Иркут» сыграет сегодня с командой «Химки-Подмосковье»
Сегодня, 14 декабря БК «Иркут» на домашнем паркете ДС «Труд» принимает «Химки-Подмосковье».
Газета Областная
1 - Газета Областная
Фестиваль бального танца «Хрустальные ступени» пройдет в Иркутске
16 и 17 декабря в актовом зале ИрНИТУ состоится фестиваль спортивного бального танца «Хрустальные ступени».
Газета Областная
1412sibs - Администрация Иркутского районаВ деревне Куда Иркутского района 14 декабря состоялось торжественное открытие отделения областной спортивной школы по хоккею с мячом «Сибскана».
14.12.2017 Администрация Иркутского района
Правление ОАО "РЖД" в 2018 году проработает вопрос улучшения социальной защиты сотрудниц компании, заявил генеральный директор – председатель правления ОАО "РЖД" Олег Белозёров на итоговом заседании правления.
15.12.2017 СибИнформ
Изображение - Сибирские новостиК месту крушения вертолёта АS-350 на льду залива Кочегаринский Братского водохранилища для подводных поисковых работ будет доставлено специальное оборудование.
12.12.2017 Сибирские новости
В 2015 — 2016 учебном году иркутские школьники стали победителями и призерами 235 международных, более 400 всероссийских турниров, олимпиад, соревнований, конференций и конкурсов - Сибирские новостиБолее 300 лучших школьников Иркутска получили стипендии мэра города. Эта мера социальной поддержки предоставляется с 1999 года победителям и призёрам предметных олимпиад, творческих и интеллектуальных конкурсов,
14.12.2017 Сибирские новости
Обломки вертолета. Фото: ГУ МЧС России по Иркутской области. - Комсомольская правдаВертолет находится на дне Братского водохранилища и достать его пока нельзя [фото, видео] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov На дне Братского водохранилища,
13.12.2017 Комсомольская правда