Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия

Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия - Газета Областная
Прокуратуры байкальских территорий объединяют усилия - Газета Областная
Фото: www.ogirk.ru
Автор: Юлия Мамонтова   1 of 1

Надзор за исполнением законодательства об охране Байкала и его природной территории будет усилен. Это связано с недопустимо высокой антропогенной нагрузкой на экосистему озера и большим количеством выявляемых на Байкальской природной территории (БПТ) нарушений – за два года более 7,5 тысячи. Так решила совместная коллегия прокуратур Иркутской области, Республики Бурятия и Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.

Заседание прошло в Иркутске 30 июня с участием советника Генерального прокурора РФ Альбины Ковалевой, главного федерального инспектора в Иркутской области Андрея Абрусевича, руководителей федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти Прибайкалья и Бурятии. В планах создание единого правового поля на поднадзорных территориях, пресечение фактов незаконного использования бюджетных средств в рамках природоохранных программ, повышение эффективности работы в раскрытии экологических преступлений.

Байкал не знает административных границ

Нельзя берега одного водоема охранять по-разному. Примерно таким доводом руководствовалась Генпрокуратура, создав в свое время единую Волжскую природоохранную прокуратуру. Волга не знает административных границ и течет себе по нескольким областям России. То же можно сказать и о Байкале, на его берегах соседствуют Иркутская область и Бурятия. Но единого правового поля для решения природоохранных и социально-экономических проблем территорий нет. Подходы к их решению порой не совпадают. Например, когда федеральное законодательство запретило передавать в собственность участки земли на территории всей Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) БПТ, по факту это стали делать в байкальских регионах в разное время. И это далеко не единственный пример.

У нас пока до формирования объединенной специализированной Байкальской прокуратуры дело не дошло, но надзорные ведомства двух соседних субъектов Федерации уже решили объединить усилия для защиты экосистемы озера. Например, предложения заместителя прокурора Республики Бурятия Галины Ковалевой, которая озвучила результаты проверок очистных сооружений на поднадзорной ей территории, были адресованы и республиканским властям, и их коллегам из Прибайкалья:

– Из 13 проверенных нами очистных сооружений ни одно не обеспечивает надлежащего качества очистки стоков. Причин несколько, в том числе хищение средств при строительстве объектов. Есть и ошибки в проектировании. Составление техзаданий на проектирование очистных и их реконструкцию возложено, как правило, на администрации районов. Они же в своем штате не имеют квалифицированных специалистов. Проектирование осуществляется без учета количества проживающих и местных климатических условий. Это приводит к сбоям и поломке оборудования. Оборудование зачастую принимается в ненадлежащем виде и передается администрациям без проведения пусконаладочных работ. Мы рекомендуем властям субъектов участвовать в разработке проектов ОС, а администрациям муниципалитетов – принимать объекты после надлежащих пусконаладочных работ и достижения проектных показателей очистки стоков. Также мы предлагаем властям Иркутской области и Бурятии рассмотреть вопрос финансирования своих подведомственных учреждений, которые имеют аккредитацию для проведения лабораторных исследований в сфере охраны окружающей среды. Отсутствие государственных лабораторий для проведения исследований безвозмездно в рамках прокурорских проверок – серьезная проблема. Именно эти исследования служат основной доказательной базой, в том числе при расследовании уголовных дел по экологическим статьям.

За экологические преступления – за решетку

Тема уголовного преследования преступников, наносящих вред экологии, звучала в докладе заместителя прокурора Иркутской области Андрея Некрасова. Наш регион наработал положительную практику уголовно-процессуальной оценки действий лиц по 191-й статье УК РФ – это приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта и сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины.

Однако на низком уровне остается выявление преступлений, связанных с незаконной охотой и добычей водных биологических ресурсов (таковых в прошлом году зарегистрировано всего 20).

В 2016–2017 годах в районах области, входящих в состав БПТ, зарегистрировано 1566 экологических преступлений. Основной их массив приходится на лесную отрасль, лишь 7% составляют иные экологические преступления. При этом раскрываемость таких преступлений остается на неудовлетворительном уровне (30%), не исключены факты укрытия преступлений от учета. Только полпроцента осужденных за нанесение вреда природе лиц несут реальное наказание с отбыванием в колониях.

В решении коллегии сразу несколько пунктов касаются борьбы с экологической преступностью, зачастую организованной. Будут приняты дополнительные меры для повышения эффективности работы правоохранительных органов. Запланировано несколько координационных совещаний с их руководством, в том числе по противодействию браконьерству. Прокурорам поручено усиленно добиваться возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде преступниками.

В Прибайкалье не приняты важные документы для ЦЭЗ БПТ

Пожалуй, самой ключевой, основополагающей проблемой, озвученной Андреем Некрасовым, стало отсутствие в регионе достаточной нормативно-правовой базы, которая призвана регламентировать развитие хозяйственной и туристско-рекреационной деятельности на Байкальской природной территории.

– До настоящего времени в Иркутской области не утверждена комплексная схема охраны и использования природных ресурсов БПТ. Эта работа носит несистемный характер, не позволяет комплексно оценить пути к экологическому и экономическому развитию региона, грамотно распоряжаться природными ресурсами. В первую очередь речь идет о распоряжении земельными участками, осуществлении видов деятельности, запрещенных в ЦЭЗ БПТ. Длительное время не актуализирован перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Иркутской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, что препятствует его проведению в отношении вновь воздвигаемых объектов. Не принятые правила организации туризма и отдыха в совокупности с отсутствием в документах территориального планирования определенных мест массового отдыха граждан не позволяют реализовать требования закона о предельно допустимых воздействиях на уникальную экологическую систему озера. А в соседней Бурятии такой нормативно-правовой акт уже принят, – констатировал зампрокурора Иркутской области.

Еще он напомнил, что в нашем регионе сейчас есть только одна туристско-рекреационная особая экономическая зона – в Байкальске. Особо охраняемые территории рекреационного назначения в установленном порядке органами власти, местного самоуправления на сегодняшний день не созданы. Положа руку на сердце, вся деятельность турбаз и других рекреационных объектов на Байкале сейчас нарушает режим охраны ЦЭЗ БПТ и может быть прекращена. Но учитывая социально-экономические последствия, надзорники на столь радикальный шаг не идут. Пока они настойчиво обращаются к властям, чтобы в Иркутском, Ольхонском и Слюдянском районах были созданы особо охраняемые территории рекреационного назначения, в границах которых на законных основаниях будут предоставляться земельные участки для соответствующих целей.

Будет рассчитана антропогенная нагрузка на Байкал

Некоторую ясность в эту повестку внес министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков:

– Правительством Иркутской области в 2017 году планируется определить потенциал рекреационного использования прибрежных территорий и естественных экосистем ЦЭЗ БПТ. Это позволит оценить современный уровень последствий рекреационных воздействий организованного и неорганизованного туризма на них и в соответствии с этим разработать схему туристско-рекреационного зонирования в границах Иркутской области. На ее основании необходимо разработать макет правил организации туризма и отдыха на Байкале и сформулировать предложения по корректировке нормативов рекреационных нагрузок, предусмотренных приказом Минприроды РФ «Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий».

Ему было адресовано больше всего вопросов от участников коллегии. Так, прокурор Иркутской области Игорь Мельников поинтересовался, будет ли министерство оспаривать судебное решение по его иску, в котором разработанная ранее территориальная схема обращения с отходами признана противоречащей законодательству. Дальнейшие судебные споры могут затянуться, а к 1 января 2018 года уже нужно определиться с региональным оператором. Андрей Крючков заверил, что апелляции не будет, территориальная схема откорректирована, с учетом замечаний повторно направлена в Росприроднадзор.

Шламоотстойники БЦБК защитят от селей

Поинтересовался областной прокурор и тем, на какой стадии находится проект утилизации накопленных отходов БЦБК. Проект подвергался критике, и только после корректировки и определения исполнителя работ он уйдет на экоэкспертизу. Однако часть имущества – карты-шламонакопители – обременена залоговыми обязательствами, и правительство не может приступить к обезвреживанию отходов. Андрей Крючков надеется, что в августе имущество перейдет в областную собственность, но опасения, что будет отставание от «дорожной карты» проекта, остаются. Тем не менее уже сейчас ведутся проектно-изыскательские работы по защите от возможных селей рек Солзан, Большая и Малая Осиновка, рядом с которыми находятся отходы БЦБК, чтобы в случае схода селей избежать экологической катастрофы.

Помимо этого министр рассказал, что в сентябре на Байкальском водном форуме будет продемонстрирована работа модульных очистных сооружений и пройдет конкурс технологий по очистке стоков для ОС. Их можно применить на очистных, строительство которых запланировано в ряде муниципалитетов в ЦЭЗ БПТ.

Свои предложения в резолюцию коллегии внес первый заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора Андрей Сивокин. Учитывая неудовлетворительное состояние причалов «Листвянка» и «Рогатка» в Листвянском МО, находящихся в федеральной собственности и арендованных ранее частником, он считает целесообразным портовые гидротехнические причальные сооружения, которые имеют особую социальную значимость, передать в собственность Иркутской области. Также Андрей Сивокин предлагает властям нашего региона и Бурятии предусмотреть финансы на поднятие затонувших на Байкале и находящихся на берегах бесхозных кораблей, которые оказывают негативное воздействие на его экологию и мешают судоходству.

В ближайшие два года планируется приступить к строительству полигонов в Слюдянском, Эхирит-Булагатском, Баяндаевском районах, а также мусороперегрузочной и мусоросортировочной станции в Ольхонском районе.

справка

На территории БПТ в 2016 году образовано 1251,8 тыс. тонн отходов, суммарные ежегодные показатели сбросов сточных вод в озеро Байкал составляют 2,43 млн куб. м. При этом объекты размещения отходов имеются только в шести из 16 муниципалитетов, входящих в БПТ. Существует потребность в строительстве 19 полигонов ТКО, более 1000 мусороперегрузочных станций и площадок временного хранения отходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dscn9608_thumb_main - Sibnovosti.ruГенпрокуратура РФ должна провести проверку по выявлению экологически вредной деятельности на байкальской природной территории.
04.08.2017 Sibnovosti.ru
Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории под руководством президента РФ Владимира Путина в поселке Танхой респ
04.08.2017 Иркутская торговая газета
Сергей Левченко примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории под руководством Президента РФ Владимира Путина - GazetaHot.RuГубернатор Иркутской области Сергей Левченко сегодня примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 GazetaHot.Ru
Губернатор Иркутской области отправился на совещание к президенту РФ - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Губернатор Иркутской области Сергей Левченко сегодня примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории, которое проведет президент РФ Владимир Путин.
04.08.2017 Сибирские новости
Губернатор Приангарья участвует в совещании по развитию Байкальской территории под руководством В. Путина - ИА Байкал ИнфоГубернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа 2017 года примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 ИА Байкал Инфо
2016_02_12_flage - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: irkobl.ru Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 4 августа примет участие в совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории,
04.08.2017 Газета Областная
Глава Минприроды попробует завтра подвести итоги охраны Байкала - Иркутская торговая газетаМинистр природных ресурсов России Сергей Донской завтра, 29 июля, проведет в Улан-Удэ заседание межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал.
28.07.2017 Иркутская торговая газета
30 июня 2017 года состоялось расширенное совместное заседание коллегий прокуратур Иркутской области, Республики Бурятия, Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры,
04.07.2017 Служба по охране природы и озера Байкал
Отходы БЦБК будут угрожать Байкалу ещё минимум год - Бабр.RuРекультивация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината вновь откладывается.
03.07.2017 Бабр.Ru
Иркутская область , 29.06.17 (ИА «Телеинформ»), - При правительстве Иркутской области предложили организовать научно-технический совет по проблемам загрязнения Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) озера Байкал.
29.06.2017 I38.Ru
Житель Усолья-Сибирского нелегально рубил деревья, чтобы построить баню - Комсомольская правдаМужчина получил два года условно Любовь АРБАТСКАЯ В Усолье-Сибирском местный житель решил построить себе баню.
21.02.2018 Комсомольская правда
«Безопасный лед»: с начала недели на водных объектах перекрыто 8 несанкционированных съездов на лед, 6 водителей привлечены к ответственности - МЧС Иркутской областиВ Иркутской области продолжается профилактическая работа в рамках межведомственной акции «Безопасный лед».
21.02.2018 МЧС Иркутской области
12.jpg - Байкальские Вести
Дела дорожные
В России второй год реализуют федеральный проект «Безопасные и качественные дороги».
Байкальские Вести
2-1.jpg - Байкальские Вести
Готовься к снегу летом, а к паводкам – зимой
План противопаводковых мероприятий на 2018 год утвердили в Иркутске на заседании городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) 14 февраля.
Байкальские Вести
Депутат ГД Михаил Щапов призывает к утверждению водоохранной зоны в редакции Минприроды - Иркутская торговая газета
Депутат ГД Михаил Щапов призывает к утверждению водоохранной зоны в редакции Минприроды
Депутат Государственной думы РФ Михаил Щапов обратился к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с письмом, в котором просит ускорить, по возможности, процесс согласования новых границ водоохранной зоны озера Байкал ,
Иркутская торговая газета
Мошенники из Ставрополья выманили у иркутских пенсионеров миллион рублей - Комсомольская правдаАферисты представлялись предпринимателями и просили им помочь Любовь АРБАТСКАЯ В Иркутске будут судить двух аферистов из Ставрополья.
21.02.2018 Комсомольская правда
Меры, необходимые для предотвращения пожаров, обсуждали сегодня в Главном управлении МЧС России по Иркутской области - МЧС Иркутской областиСостояние оперативной обстановки с пожарами и их последствиями, принимаемые меры по предотвращению пожаров и гибели на них обсуждали сегодня на межведомственной коллегии в Главном управлении МЧС России по Иркутской области.
20.02.2018 МЧС Иркутской области
1486438541_thumb_main - Sibnovosti.ruСледователи в Иркутской области проводят доследственную проверку по факту смерти 7-месячного ребенка после вакцинации в реанимационном отделении больницы №2 поселка Усть-Ордынский, сообщается 20 февраля на сайте ведомства.
21.02.2018 Sibnovosti.ru
A0VedUc5M7-big-reduce350 - Газета Областная
В Братске произошел пожар из-за короткого замыкания электропроводки
Возгорание в квартире на третьем этаже пятиэтажного кирпичного дома произошло сегодня ранним утром в Братске, – сообщает пресс-служба ГУ МЧС по региону.
Газета Областная
Пенсионерку из Усолья подозревают в сбыте героина - Газета Областная
Пенсионерку из Усолья подозревают в сбыте героина
Накануне сотрудниками отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Межмуниципального отдела МВД России «Усольский» задержана женщина, которая подозревается в сбыте наркотиков на территории города Усолье-Сибирское,
Газета Областная
rcMYEPXRN7Y - Газета Областная
Офис кредитной организации ограбили в Иркутске
Сотрудники межмуниципального управления МВД России «Иркутское» принимают меры к раскрытию вооруженного нападения на так называемый офис быстрозаймов, расположенный в Ленинском районе областного центра,
Газета Областная
Ab darite knigi s lyubovyu 2 - ЦБС г. Ангарска12+ На абонементе Центральной городской библиотеки на прошлой неделе царила праздничная атмосфера: работники библиотеки и, конечно же, читатели отмечали Международный день книгодарения.
21.02.2018 ЦБС г. Ангарска
Выставка шелеховских художников открылась в областном парламенте - Законодательное СобраниеВыставка воспитанников и педагогов Муниципального казенного учреждения культуры дополнительного образования Шелеховского района Детская художественная школа им.
21.02.2018 Законодательное Собрание
oi skazka o hudojnike savrasove 8 - ЦБС г. Ангарска6+ И вновь маленькие жители 17 микрорайона встретились в отделе искусств.
21.02.2018 ЦБС г. Ангарска
Фото 4. Е.Ю. Барановский, 1980-е гг. - Газета Областная
Чистый стиль дома Дубровского
Деревянный дом на улице Карла Либкнехта, 31, в Иркутске внешне совсем не похож на федеральный памятник зодчества.
Газета Областная
IMG_2341_resize - Газета Областная
Выставка тактильных картин «Видеть невидимое» открылась в Иркутске
21 февраля в главном здании Иркутского художественного музея откроется уникальная передвижная выставка тактильных картин « Видеть невидимое ».
Газета Областная
MU7A2348 - Газета Областная
Мужской  ёхор в честь Сагаалгана
Сагаалган, праздник Белого месяца, или Новый год по лунному календарю – один из самых важных праздников бурят, символизирующий сакральное значение белой пищи и чистых помыслов, единство народа и преемственность поколений,
Газета Областная
Иркутского губернатора уличили во лжи перед Путиным - NewIrkutsk.RuНа встрече губернатора Иркутской области Сергея Левченко с президентом России Владимиром Путиным Левченко безапелляционно заявил, что в Иркутске самая высокая посещаемость среди клубов Суперлиги по хоккею с мячом.
21.02.2018 NewIrkutsk.Ru
OIz0E_7MyyQ - Газета ОбластнаяТитулованный фехтовальщик России Петр Паюк – один из немногих представителей этого вида спорта в Иркутской области.
21.02.2018 Газета Областная
SONY DSC - Газета ОбластнаяПять лет назад по инициативе администрации Тайшета в одном из детских садов прошли «олимпийские» игры.
21.02.2018 Газета Областная
Иркутян приглашают на мероприятие по установлению рекорда области по фридайвингу - Газета Областная
Иркутян приглашают на мероприятие по установлению рекорда области по фридайвингу
Иркутян приглашают в Листвянку 25 февраля. В этот день здесь состоится мероприятие по установлению рекорда области по прохождению дистанции подо льдом с задержкой дыхания.
Газета Областная
В Байкальске пройдет первенство России по горнолыжному спорту - Газета Областная
В Байкальске пройдет первенство России по горнолыжному спорту
На Байкальском горнолыжном курорте «Гора «Соболиная» с 25 февраля по 3 марта состоится первенство России по горнолыжному спорту среди юношей и девушек 14-15 лет.
Газета Областная
img_0082 - Газета Областная
«БАМ Ангарский марафон» пройдет 24 февраля
На лыжно-биатлонном комплексе «Ангарский» 24 февраля пройдет масштабное спортивное событие – чемпионат и первенство Иркутской области по марафонским дистанциям свободным стилем «БАМ Ангарский марафон»,
Газета Областная
НИА-Байкал Иркутск, НИА-Байкал — Законопроект мэра Иркутска Дмитрия Бердникова о возвращении стипендии малообеспеченным студентам, обучающимся по очной форме за счет бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов,
21.02.2018 38Rus.Com
НИА-Байкал Иркутск, НИА-Байкал — С 27 по 28 февраля сквозной проезд по улице Станиславского на участке от улицы Депутатская до улицы Красноказачья будет закрыт.
21.02.2018 38Rus.Com
Под руководством Сергея Брилки начала работу 59 сессия Законодательного Собрания - Законодательное Собрание21 февраля в работе 59 сессии Законодательного Собрания Иркутской области принимают участие 39 депутатов.
21.02.2018 Законодательное Собрание
D44B2836 - Газета ОбластнаяДом культуры в деревне Талька Иркутского района открыл губернатор Сергей Левченко.
21.02.2018 Газета Областная
Материнский капитал за третьего ребёнка продлили на три года в Иркутской области - Наш БратскМатеринский капитал в Иркутской области будут выплачивать семьям за третьего (или последующего) ребёнка, родившегося до 31 декабря 2021 года.
21.02.2018 Наш Братск