Прокуратуре возвратят уголовные дела

Фото: pravoirk.ru

В Совете Федерации задумались над усилением надзора за следствием

Прокуратуре необходимо расширить полномочия по контролю над деятельностью следственных органов, считают в Совете Федерации. По информации «НГ», соответствующий законопроект обсуждается сейчас в кулуарах верхней палаты. Речь идет о наделении прокуроров правом возбуждать уголовные дела по определенным категориям преступлений и прекращать незаконное преследование любого обвиняемого.

Напомним, что в ежегодном докладе генпрокурора Юрия Чайки отмечено, что с 2015 года количество незаконно возбужденных дел достигло 6,7 тыс. По 1,3 тыс. из них были проведены аресты, «но никто не понес за это ответственность». При этом число граждан, содержавшихся в СИЗО более года, за 2016-й выросло на 69%.

В Совфеде уже заявляли о необходимости законодательных изменений, Минюсту, Верховному суду и Генпрокуратуре было поручено их продумать. Однако адвокатское сообщество оказалось более расторопным. Например, предложения Федеральной палаты адвокатов (ФПА) уже попали в резолюцию СФ, на основе которой и будут готовиться законодательные поправки.

Речь идет о возможности прокуратуры самостоятельно возбуждать уголовные дела по ряду преступлений, например против несовершеннолетних или в сфере предпринимательской деятельности. Также прокуроров могут допустить к оценке действий подозреваемых на любом этапе досудебного производства, причем с правом менять квалификацию преступления, установленную следствием, а также прекращать уголовное дело или преследование. По мнению экспертов, суды показали, что они с этой ролью не справляются из-за загруженности. И поэтому рассмотрение ходатайств следствия о заключении под стражу происходит формально.

Сейчас у прокуратуры слишком мало полномочий – и это негативно сказывается на качестве работы правоохранительных органов, заявил «НГ» адвокат Олег Сухов. В пример он привел «проблему с неверной квалификацией – правоохранители часто завышают ее либо добавляют дополнительные статьи, чтобы в суде оставили хотя бы часть из них». Сухов заметил, что наделение прокуроров контрольными полномочиями приведет к конфликту со Следственным комитетом (СК).

По данным «НГ», предлагается обязать следователей уведомлять прокуроров и о продлении сроков расследования, а если они превышают год, то и согласовывать свои ходатайства с надзорным органом. Это поможет в ситуациях, когда следователь долго не проводит никаких действий в то время, когда обвиняемый находится под стражей. Кроме того, в частности, ФПА предложила отстранять следователя от расследования при нарушении им требований Уголовно-процессуального кодекса.

Дополнительные полномочия, считают в СФ, нужны прокуратуре при проведении оперативных мероприятий – обысков или контрольных закупок.

Вполне возможно, что сенаторы выступят и с инициативой о создании института «специального прокурора». Он мог бы вести расследование резонансных дел, в том числе в отношении высших должностных лиц. Предполагается установить для него определенные гарантии независимости.

По словам руководителя уголовной практики BMS Law Firm Тимура Хутова, наделение прокуроров правом итоговой юридической оценки обвинений снизит количество неверно квалифицированных деяний, а следовательно, и лиц, необоснованно содержащихся под стражей. Как считает адвокат, качество следствия продолжает неуклонно снижаться, что вызвано и недостаточной квалификацией сотрудников, и коррупционными проявлениями, и пресловутой «палочной» системой. «Следователь заинтересован не в качественном и полноценном расследовании, а в направлении в суд максимально возможного количества уголовных дел. В большинстве случаев преступление в суде будет переквалифицировано на менее тяжкое, и может получиться, что обвиняемый не должен был находиться под стражей столь долгое время. Однако в зачет следователю идет именно та квалификация, которая направлена в суд, а не итоговая», – пояснил собеседник «»НГ».

Однако, отметил Хутов, против поправок, направленных на расширение надзорных полномочий прокуратуры, выступает мощное лобби из СК.  По мнению адвоката, это затруднит работу над внесением и прохождением законопроекта.

У адвоката Всеволода Сазонова другая точка зрения: «В последнее время начали вновь поднимать вопрос о важности суда присяжных и возвращении части надзорных функций прокуратуре». По его словам, власти, похоже, понимают, что без этих изменений проблему низкого качества расследований и незаконных посадок не решить. Поэтому, полагает эксперт, все-таки есть шанс на принятие и реализацию таких поправок.

При этом Сазонов напомнил, что президент Владимир Путин на днях почему-то не поехал поздравить сотрудников СК с юбилеем и ограничился лишь видеопоздравлением. Торжественное же мероприятие Генпрокуратуры в январе этого года глава государства посетил.

Екатерина Трифонова
Корреспондент отдела политики «Независимой газеты»

Источник:  http://www.ng.ru/politics/2017-09-28/2_7083_prokuratura.html

 

 
По теме
В Иркутске обвиняемый в совершении ДТП со смертельным исходом предстанет перед судом - GazetaHot.Ru Cледователями специализированного следственного отдела по расследованию ДТП Главного следственного управления ГУ МВД по Иркутской области окончено расследование уголовного дела,
29.09.2017
 
Следователем по особо важным делам Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области окончено расследование уголовного дела, фигурантам которого инкриминируются такие преступления,
29.09.2017
Cледователями специализированного следственного отдела по расследованию ДТП Главного следственного управления ГУ МВД по Иркутской области окончено расследование уголовного дела,
29.09.2017
28 сентября 2017 года, в г. Иркутске состоялось торжественное заседание, посвященное 80-летию создания прокуратуры Иркутской области.
29.09.2017
В домах многодетных иркутских семей устанавливают пожарные извещатели - МЧС Иркутской области Дома граждан, относящихся к «категории риска» - малообеспеченных многодетных семей, социально-неадаптированных и маломобильных людей –  продолжают оснащать системами раннего обнаружения пожара.
22.09.2018 МЧС Иркутской области
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской области Сотрудники Госавтоинспекции на территории города Иркутска и Иркутского района в целях снижения детского дорожно-транспортного травматизма проводят профилактические мероприятия,
22.09.2018 ГУ МВД Иркутской области
21.09.2018 09:00 Международный день мира отмечается 21 сентября по решению Генеральной Ассамблеи Организации объединенных наций.
21.09.2018 Газета Областная
Аферисты представились сотрудниками пожарного надзора Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov На очередную удочку мошенников попал 42-летний руководитель одного из предприятий Усолья-Сибирского.
22.09.2018 Комсомольская правда
Фото: 38.mchs.gov.ru  По сообщению ГУ МЧС РФ по Иркутской области, в регионе повысилась активность мошенников, действующих под видом инспекторов государственного пожарного надзора.
21.09.2018 Газета Иркутск
Сообщение об обнаруженном теле мужчины без признаков жизни на одной из улиц поселка Новобирюсинский поступило в дежурную часть отдела МВД России по Тайшетскому району утром 22 сентября.
22.09.2018 ГУ МВД Иркутской области
Суд обязал иркутянина снести самовольную постройку на крыше девятиэтажного дома Аккуратная дверь, стол, скамейки и мангал.
21.09.2018 Газета Пятница
Жители Бохана уверены, что знают, кто поджег здание После тушения пожар затаился под обшивкой, а когда уже все, казалось, было потушено, разошелся с новой силой.
20.09.2018 Газета СМ Номер один
3B den znaniy otkrivaet kniga 1 - ЦБС г. Ангарска 12+ 3 сентября в парке строителей специалисты библиотеки №3 проводили мероприятие для школьников под названием «День знаний открывает книга».
22.09.2018 ЦБС г. Ангарска
В Ангарском музее минералов открылась выставка творческого наследия. Авторов живописных и графических работ, к сожалению, уже нет в живых.
22.09.2018 Телекомпания Актис
Солист Иркутского музтеатра стал обладателем Гран-при Международного конкурса теноров Андрей Данилов, солист Иркутского музыкального театра имени Загурского, пожалуй, стал самым знаменитым тенором страны на этой неделе.
21.09.2018 Газета Пятница
В поселке Магистральном при поддержке ООО «Газпром добыча Иркутск» открылась уникальная выставка народных художественных промыслов Подносы с цветочными композициями, лаковые шкатулки,
20.09.2018 Газета СМ Номер один
ВХЛ: ХК «Ермак» проиграл «Челмету в Челябинске. Фото: официальный сайт Высшей хоккейной лиги. - Комсомольская правда Ангарчане остаются на 25 месте в турнирной таблице Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты ангарского «Ермака» потерпели очередное поражение в Высшей хоккейной лиге.
22.09.2018 Комсомольская правда
Кубок России по бенди: «Байкал-Энергия» проиграла красноярскому «Енисею». Фото: Лали ЛОБАНОВА. - Комсомольская правда Бело-синие пока не могут одержать первую победу на турнире Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты иркутской «Байкал-Энергии» продолжают свое выступление в Кубке России в Кемерове.
22.09.2018 Комсомольская правда
География победителей регионального этапа Кросса нации с каждым годом расширяется Беседа победителей:
19.09.2018 Газета Копейка
В центре Иркутска открыли памятник и сквер ветеранам-десантникам - Сибирские новости В центре Иркутска открыли памятник и сквер ветеранам-десантникам. Участие в торжественном митинге приняли мэр областного центра Дмитрий Бердников, генерал-майор авиации Александр Барсуков,
22.09.2018 Сибирские новости