Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Приманка для Эскулапа

52-я сессия Законодательного собрания, состоявшаяся 28 июня, войдет в историю как день, когда в Иркутской области резко изменились правила игры в таком важном вопросе, как привлечение врачей в муниципальные образования. В первом чтении депутаты приняли законопроект, который лишает муниципалитеты обязательства создавать благоприятные условия для медиков, желающих поехать на работу в поликлиники и больницы городов и поселков Иркутской области. Группа депутатов из комитета по здравоохранению и социальной защите (авторы законопроекта) — Андрей Лабыгин, Артем Лобков, Владимир Новожилов и их коллеги Алексей Козюра и Игорь Милостных решили, что заниматься этим должно исключительно областное правительство. У муниципальных образований сохранится право участвовать, но лишь при наличии финансовых средств и, видимо, особенно большого желания.

А поговорить?

Четвертого июля обсудить созданную на ровном месте проблему решили члены Общественного совета при министерстве здравоохранения. Сам Андрей Лабыгин на мероприятие прийти не смог — вскоре после сессии отбыл в отпуск. Артем Лобков взял слово первым и начал с сожаления о том, что вопрос получил широкую огласку в СМИ. Еще бы! Фракция «Единой России» в Законодательном собрании любит вершить дела в тишине кабинетов, не оставляя следов и не рискуя впоследствии нести ответственность за навороченное. Содержательного же депутат сказал не так много: всего четыре муниципальных образования в области могут себе позволить тратить миллионы (а не сотни тысяч) рублей на привлечение врачей; минздрав явно переоценивает сумму расходов (если поделить 19 млрд на всех, то получится более 400 млн в год на район) и вообще давайте не будем привлекать к делу главврачей.

Все это было бы прекрасно, если бы не одно «но»: порядок работы с врачами, отмененный законом Лабыгина — Лобкова, был придуман той же самой фракцией «Единой России» в Законодательном собрании, но первого созыва, работавшего в 2008—2013 годах. Тогда депутаты боялись нагружать областной бюджет (и без того напоминавший перегруженную лошадь), а судьба муниципалитетов была проста — принимай нагрузки и молчи. Именно с таким замечанием выступила против инициатив Лабыгина — Лобкова экс-депутат ЗС Татьяна Семейкина, возглавлявшая комитет по здравоохранению до 2013 года. В своем эмоциональном выступлении она посоветовала нынешним депутатам «не ломать то, что работает», потому что никто из них (кроме главврача Ивано-Матренинской больницы Владимира Новожилова) не имеет отношения к системе здравоохранения и ничего не понимает в ситуации.

Слегка сбитый с настроя этой атакой Артем Лобков заявил, что принятый законопроект всего лишь рамочный, а просчитывать его стоимость можно будет в течение лета. Пока депутат предлагает умножить 42 муниципалитета на 14 млн рублей (максимальная сумма, выделенная Братском в прошлом году) и получить всего 588 млн рублей. Депутат Лобков считает, что после принятия закона условно богатые муниципалитеты продолжат свои программы и будут выделять такие же средства, а бедные — получат средства из областного бюджета.

Татьяна Семейкина в ответ на это в очередной раз обвинила Артема Лобкова в непрофессионализме и непонимании базовых вещей: есть разные уровни организации здравоохранения и нет необходимости делить средства поровну, потому что никогда в отдаленных северных районах, где население меньше, чем на одной улице в Иркутске, не будут оказывать высокотехнологичную помощь; достаточно, если окажут первую и переправят больного к более серьезным специалистам.

Депутат Лобков признал, что областной бюджет сейчас лучше, чем был в недавнем прошлом, но что касается законопроекта — стоял на своем: граждане вынуждены ехать на обследование за тысячи километров, и депутат Лобков твердо намерен изменить ситуацию. Увы, депутат не умеет считать на два шага вперед: нельзя привлечь врача в учреждение, которое не имеет оборудования, а оборудование нельзя установить в поликлинике, которая требует капитального ремонта. Депутат видит только одно — правительство умеет наращивать поступления в бюджет, поэтому оно должно делать все, что депутатам захотелось. Последнее слово все равно осталось за Татьяной Семейкиной: она пригвоздила закон Лабыгина — Лобкова словом «популизм», и тут уже остальные участники встречи потребовали перейти от диалога к дискуссии.

Министр и главврачи против депутатов

Министр здравоохранения Олег Ярошенко обратил внимание на другой недостаток в подсчетах депутата Лобкова. По мнению министра, депутат учел лишь расходы муниципалитетов на жилье для врачей. Правительство же в своих подсчетах учло и расходы на приобретение земельных участков под будущее строительство, и стипендии студентам, принятым по целевому набору с условием вернуться в свой родной район, и многое другое. Министр (как оказалось, сильный оратор, способный донести свои мысли до слушателей при помощи мощных метафор) сравнил процесс передачи учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в областную в 2013 году с работой команды бегунов во время эстафеты. Область сумела не уронить «эстафетную палочку», а теперь депутаты выбивают ее из рук.

По мнению министра, если муниципальные образования получат вместо обязанности участвовать в обустройстве быта врачей и привлечении их на территории всего лишь право участвовать в этом, ни один мэр не ударит палец о палец. Представители министерства здравоохранения и заместители мэров по социальной работе в 2016 году совершили несколько поездок по Сибирскому федеральному округу в поисках врачей, готовых переехать в Иркутскую область, и, по мнению министра, именно присутствие заместителей мэров придавало вес этим делегациям. Депутаты же сломали систему, которая принесла области несколько хороших специалистов, не дав ничего взамен.

Артем Лобков выдержал эту атаку и даже нашел в себе силы возражать, но тут ведущий передал слово главврачам, часть которых принимала участие в совете по видеосвязи. Главврач Ангарского перинатального центра Наталья Бреус отметила, что депутаты навязывают минздраву полномочия, которых нет ни у одного регионального минздрава в стране. Другие главные врачи и представители муниципалитетов, вышедшие на связь с участниками Общественного совета, напомнили о старении кадров, об отсутствии льгот для врачей при получении муниципального жилья и других проблемах, которые областное правительство должно было решать вместе с муниципальными властями. Все без исключения представители муниципалитетов высказались против закона Лабыгина — Лобкова. Присоединились к критике депутаты ЗС Сергей Бренюк, Андрей Левченко, Роман Габов, члены Общественной палаты Иркутской области и члены Общественного совета.

Завершилось все, как и следовало ожидать, разгромной резолюцией: признать законопроект несвоевременным, не соответствующим Конституции и федеральным законам (в первую очередь закону о местном самоуправлении), не принимать его в последующих чтениях. Артем Лобков в финальной части еще раз выступил в защиту законопроекта и даже поддержал итоговую резолюцию — в той части, где говорилось о необходимости провести ревизию областных программ здравоохранения. Министр Олег Ярошенко посоветовал членам комитета за оставшиеся до сентябрьской сессии два с половиной месяца хорошо подумать и учесть мнение профессионалов.

  • Евгения Уланова
  • Последние новости Иркутской области по теме:
    Приманка для Эскулапа

    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Законодательное Собрание
    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Иркутск
    Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    18:14 07.07.2017 Законодательное Собрание
    Приманка для Эскулапа - Иркутск
    52-я сессия Законодательного собрания, состоявшаяся 28 июня, войдет в историю как день, когда в Иркутской области резко изменились правила игры в таком важном вопросе, как привлечение врачей в муниципальные образования.
    22:11 06.07.2017 Газета Пятница
    Андрей Лабыгин — законоликвидатор? - КПРФ Иркутск
    Андрей Лабыгин — законоликвидатор? - Иркутск
    Министерство здравоохранения Иркутской области прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
    18:21 06.07.2017 КПРФ Иркутск
    Инициативу Андрея Лабыгина обсудят в Общественной палате Иркутской области - Министерство здравоохранения
    Инициативу Андрея Лабыгина обсудят в Общественной палате Иркутской области - Иркутск
    В пятницу 7 июля 2017 года в 11 часов дня состоится круглый стол комиссии по здравоохранению и социальному развитию Общественной палаты Иркутской области.
    14:40 06.07.2017 Министерство здравоохранения
    "Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
    14.07.2017 Бабр.Ru
    HN9A3229 - Газета ОбластнаяАвтор: Александр Павлов   1 of 1 Хотя поправки в закон «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» приняты в первом чтении на июньской сессии ЗС, споры вокруг него не затихают.
    12.07.2017 Газета Областная
    Кому нужен кадровый дефолт - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко убежден,
    12.07.2017 Газета Областная
    1.jpg - Байкальские ВестиМинистерство здравоохранения Иркутской области официально прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
    11.07.2017 Байкальские Вести
    В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    10.07.2017 Сибирские новости
    Иркутская область , 10.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Муниципалитеты выступают «за», главврачи – «против» нового закона, который предполагает передачу на региональный уровень полномочий по привлечению медкадров в Иркутской области.
    10.07.2017 I38.Ru
    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Законодательное СобраниеПроект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    07.07.2017 Законодательное Собрание
    Фото с сайта правительства Иркутской области - Irk.RuФото с сайта правительства Иркутской области Губернатор Иркутской области Сергей Левченко внес на рассмотрение в региональное Заксобрание проект закона об учреждении должности первого заместителя председателя правительства.
    22.08.2017 Irk.Ru
    Президент РФ Владимир Путин поздравил мэра Черемхово и жителей муниципалитета с юбилеем города - I38.RuЧеремхово , 22.08.17 (ИА «Телеинформ»), - Президент РФ Владимир Путин направил телеграмму в адрес мэра Черемхово Вадима Семенова и жителей муниципалитета, поздравив их со 100-летним юбилеем города.
    22.08.2017 I38.Ru
    На парламентском контроле – капитальные ремонты в школах Приангарья - Законодательное СобраниеХод работ при проведении в 2017 году капитальных ремонтов в школах Приангарья оценили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области в рамках парламентского контроля.
    23.08.2017 Законодательное Собрание
    _11 августа. Казань, территория резиденции главы республики. Только что закончилась официальная часть встречи губернатора Иркутской области Сергея Левченко  с президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым - Газета Пятница
    Будем выгодно дружить с Татарстаном
    За два дня в Казани делегация из Иркутской области изучила все лучшее, что можно внедрить и построить у нас Еще в начале июня губернатор Левченко,
    Газета Пятница
    "Референдумный" суд проигран коммунистами иркутскому заксобранию - Иркутская торговая газета
    "Референдумный" суд проигран коммунистами иркутскому заксобранию
    Иркутский областной суд 18 августа вынес решение по делу « КПРФ против ЗС Иркутской области ». Инстанция отказала коммунистам в удовлетворении их требований.
    Иркутская торговая газета
    Иркутские коммунисты амбициозно хотят нарастить депутатский корпус вдвое - Иркутская торговая газета
    Иркутские коммунисты амбициозно хотят нарастить депутатский корпус вдвое
    Коммунисты Приангарья по итогам нынешней выборной кампании планируют увеличить состав областной ассоциации депутатов и глав муниципальных образований «Товарищ», как минимум, вдвое.
    Иркутская торговая газета
    IMG_9593 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба Росгвардии   1 of 1 В Черемхово сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Иркутской области предупредили попытку суицида.
    22.08.2017 Газета Областная
    В Тулуне утонула десятилетняя девочка - Бабр.RuТрагический случай произошел в городе Тулуне Иркутской области, сообщает пресс-служба СУ СКР по региону.
    23.08.2017 Бабр.Ru
    Сотрудники полиции обращают внимание граждан на то, что аферисты под предлогом производства различных выплат похищают накопления пенсионеров.
    23.08.2017 ГУ МВД Иркутской области
    viber_image1112-800x600 - Газета Областная
    Девушка из Саянска пропала по дороге в Красноярск
    Автор: Юрий Юдин открыть галерею   1 of 2 Сотрудниками полиции межмуниципального отдела полиции МВД России «Зиминский» разыскивается без вести пропавшая 18-летняя девушка, – сообщает пресс-служба ГУ МВД по региону.
    Газета Областная
    Спасти или погибнуть
    Иркутянин Евгений Стрелюк спас польскую девушку, замерзавшую на пике Ленина в Киргизии С такой высоты в этих горах еще никто никого не спасал.
    Газета Копейка
    Покормил медведей
    В Шелеховском районе косолапый откусил руку мужчине, который пытался угостить его сгущенкой «Мишка косолапый по лесу идет, шишки собирает,
    Газета Копейка
    Облепиховое лето - Газета ОбластнаяАвтор: Екатерина БЕЛЫХ Фото: Алексей Головщиков , Анатолий Мельников 1 of 16 «Если у Вас выберется минутка, напишите мне пару строк.
    22.08.2017 Газета Областная
    Актер Ян Цапник известен зрителю по ролям в фильмах «Горько», «Призрак», «Физрук», «Елки лохматые». ФОТО: ТВ-3 - Комсомольская правдаПеред премьерой картины «Комсомольская правда» в Иркутске узнала закулисные тайны [фото, видео, аудио] Алена ЧИЧИГИНА true_kpru С 31 августа в кинотеатрах страны стартует мистический детектив «Гоголь.
    23.08.2017 Комсомольская правда
    Дмитрий Медведев побывал в музее «Тальцы» - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев в рамках неофициального визита в Иркутскую область 21 августа посетил архитектурно-этнографический музей «Тальцы».
    23.08.2017 Сибирские новости
    2C3A0897 - Газета Областная
    Своевременное искусство
    Автор: Елена Орлова Фото: Матрена Бизикова   1 of 1 Выставка из Российской академии художеств — «Своевременное искусство.
    Газета Областная
    Лучник и танцовщица
    И работа, и люди должны быть любимыми — в этом уверены супруги Николаевы из поселка Усть-Ордынского Он — мастер спорта международного класса по стрельбе из лука.
    Газета Копейка
    киренск - Газета Областная
    Раритетный Киренск
    Фото: Пресс-служба ЗС Иркутской области   1 of 1 Спикер Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка и депутат областного парламента Николай Труфанов 18 августа приняли участие в торжественном мероприятии,
    Газета Областная
    wAiRbnM2WUY - Газета ОбластнаяАвтор: Ника Песчинская Фото: фото автора   1 of 1 Необычный футбольный матч прошел в Иркутске на стадионе «Труд».
    23.08.2017 Газета Областная
    IMG_8446 - Газета ОбластнаяАвтор: Ника Песчинская   1 of 1 Рекордное количество участников – 260 человек – вышли на старт трассы скайраннинг-марафона «БАМ.
    23.08.2017 Газета Областная
    Вертолет с медицинским модулем пополнил парк авиакомпании «Ангара». С 18 августа он приступил к полетам - I38.RuИркутск, 22.08.17 (ИА «Телеинформ»), - 9 августа экипаж авиакомпании «Ангара» выполнил перегон нового вертолета Ми-8АМТ с бортовым номером RA-22686 в Иркутск с авиазавода города Улан-Удэ.
    22.08.2017 I38.Ru
    Бенди очень любят в Иркутске. - АиФ Иркутск
    «Не отобрали, а перенесли». Почему Иркутск лишился чемпионата по бенди?
    Иркутск не увидит в будущем году Чемпионата мира по хоккею с мячом. По каким столица Приангарья лишилась этого события?
    АиФ Иркутск
    Cамойлович - Газета Областная
    Филип Самойлович будет играть за БК «Иркут»
    Автор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба министерства спорта Приангарья   1 of 1 Состав БК «Иркут» пополнил сербский баскетболист Филип Самойлович, контракт с ним подписан на сезон 2017-18 гг.,
    Газета Областная
    В этом году в соревнованиях приняло участие на 40% спортсменов больше. - АиФ Иркутск
    260 человек совершили скоростное восхождение на пик Черского
    Скайраннинг -марафон «БАМ Скоростное восхождении на пик Черского 2017» принял спортсменов из разных городов России.
    АиФ Иркутск
    JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиСотрудниками отдела по борьбе с организованной преступностью ГУ МВД России по Иркутской области совместно с коллегами из межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» и СОБР Управления Росгвардии задержаны двое подо
    23.08.2017 ГУ МВД Иркутской области
    Лесной пожар недалеко от села Бур Катангского района дотушили встречным отжигом - ИА Байкал ИнфоНа землях лесного фонда Иркутской области в зоне космического мониторинга с пожарами борются 19 пожарных-десантников Иркутской базы авиационной охраны лесов.
    23.08.2017 ИА Байкал Инфо
    Сотрудники полиции обращают внимание граждан на то, что аферисты под предлогом производства различных выплат похищают накопления пенсионеров.
    23.08.2017 ГУ МВД Иркутской области
    Братчане пронесли стометровый флаг России - ТК ГородВо всех округах Братска в этот день прошли праздничные концерты, посвященные празднику.
    23.08.2017 ТК Город
    _«Все мы — жители Иркутской области — настоящие патриоты своей Родины», —  сказал глава региона Сергей Левченко - Газета КопейкаВ день Государственного флага РФ в Иркутске развернули триколор длиной 80 метров Вчера на праздничную акцию к Вечному огню пришли сотни горожан.
    23.08.2017 Газета Копейка