Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Приманка для Эскулапа

52-я сессия Законодательного собрания, состоявшаяся 28 июня, войдет в историю как день, когда в Иркутской области резко изменились правила игры в таком важном вопросе, как привлечение врачей в муниципальные образования. В первом чтении депутаты приняли законопроект, который лишает муниципалитеты обязательства создавать благоприятные условия для медиков, желающих поехать на работу в поликлиники и больницы городов и поселков Иркутской области. Группа депутатов из комитета по здравоохранению и социальной защите (авторы законопроекта) — Андрей Лабыгин, Артем Лобков, Владимир Новожилов и их коллеги Алексей Козюра и Игорь Милостных решили, что заниматься этим должно исключительно областное правительство. У муниципальных образований сохранится право участвовать, но лишь при наличии финансовых средств и, видимо, особенно большого желания.

А поговорить?

Четвертого июля обсудить созданную на ровном месте проблему решили члены Общественного совета при министерстве здравоохранения. Сам Андрей Лабыгин на мероприятие прийти не смог — вскоре после сессии отбыл в отпуск. Артем Лобков взял слово первым и начал с сожаления о том, что вопрос получил широкую огласку в СМИ. Еще бы! Фракция «Единой России» в Законодательном собрании любит вершить дела в тишине кабинетов, не оставляя следов и не рискуя впоследствии нести ответственность за навороченное. Содержательного же депутат сказал не так много: всего четыре муниципальных образования в области могут себе позволить тратить миллионы (а не сотни тысяч) рублей на привлечение врачей; минздрав явно переоценивает сумму расходов (если поделить 19 млрд на всех, то получится более 400 млн в год на район) и вообще давайте не будем привлекать к делу главврачей.

Все это было бы прекрасно, если бы не одно «но»: порядок работы с врачами, отмененный законом Лабыгина — Лобкова, был придуман той же самой фракцией «Единой России» в Законодательном собрании, но первого созыва, работавшего в 2008—2013 годах. Тогда депутаты боялись нагружать областной бюджет (и без того напоминавший перегруженную лошадь), а судьба муниципалитетов была проста — принимай нагрузки и молчи. Именно с таким замечанием выступила против инициатив Лабыгина — Лобкова экс-депутат ЗС Татьяна Семейкина, возглавлявшая комитет по здравоохранению до 2013 года. В своем эмоциональном выступлении она посоветовала нынешним депутатам «не ломать то, что работает», потому что никто из них (кроме главврача Ивано-Матренинской больницы Владимира Новожилова) не имеет отношения к системе здравоохранения и ничего не понимает в ситуации.

Слегка сбитый с настроя этой атакой Артем Лобков заявил, что принятый законопроект всего лишь рамочный, а просчитывать его стоимость можно будет в течение лета. Пока депутат предлагает умножить 42 муниципалитета на 14 млн рублей (максимальная сумма, выделенная Братском в прошлом году) и получить всего 588 млн рублей. Депутат Лобков считает, что после принятия закона условно богатые муниципалитеты продолжат свои программы и будут выделять такие же средства, а бедные — получат средства из областного бюджета.

Татьяна Семейкина в ответ на это в очередной раз обвинила Артема Лобкова в непрофессионализме и непонимании базовых вещей: есть разные уровни организации здравоохранения и нет необходимости делить средства поровну, потому что никогда в отдаленных северных районах, где население меньше, чем на одной улице в Иркутске, не будут оказывать высокотехнологичную помощь; достаточно, если окажут первую и переправят больного к более серьезным специалистам.

Депутат Лобков признал, что областной бюджет сейчас лучше, чем был в недавнем прошлом, но что касается законопроекта — стоял на своем: граждане вынуждены ехать на обследование за тысячи километров, и депутат Лобков твердо намерен изменить ситуацию. Увы, депутат не умеет считать на два шага вперед: нельзя привлечь врача в учреждение, которое не имеет оборудования, а оборудование нельзя установить в поликлинике, которая требует капитального ремонта. Депутат видит только одно — правительство умеет наращивать поступления в бюджет, поэтому оно должно делать все, что депутатам захотелось. Последнее слово все равно осталось за Татьяной Семейкиной: она пригвоздила закон Лабыгина — Лобкова словом «популизм», и тут уже остальные участники встречи потребовали перейти от диалога к дискуссии.

Министр и главврачи против депутатов

Министр здравоохранения Олег Ярошенко обратил внимание на другой недостаток в подсчетах депутата Лобкова. По мнению министра, депутат учел лишь расходы муниципалитетов на жилье для врачей. Правительство же в своих подсчетах учло и расходы на приобретение земельных участков под будущее строительство, и стипендии студентам, принятым по целевому набору с условием вернуться в свой родной район, и многое другое. Министр (как оказалось, сильный оратор, способный донести свои мысли до слушателей при помощи мощных метафор) сравнил процесс передачи учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в областную в 2013 году с работой команды бегунов во время эстафеты. Область сумела не уронить «эстафетную палочку», а теперь депутаты выбивают ее из рук.

По мнению министра, если муниципальные образования получат вместо обязанности участвовать в обустройстве быта врачей и привлечении их на территории всего лишь право участвовать в этом, ни один мэр не ударит палец о палец. Представители министерства здравоохранения и заместители мэров по социальной работе в 2016 году совершили несколько поездок по Сибирскому федеральному округу в поисках врачей, готовых переехать в Иркутскую область, и, по мнению министра, именно присутствие заместителей мэров придавало вес этим делегациям. Депутаты же сломали систему, которая принесла области несколько хороших специалистов, не дав ничего взамен.

Артем Лобков выдержал эту атаку и даже нашел в себе силы возражать, но тут ведущий передал слово главврачам, часть которых принимала участие в совете по видеосвязи. Главврач Ангарского перинатального центра Наталья Бреус отметила, что депутаты навязывают минздраву полномочия, которых нет ни у одного регионального минздрава в стране. Другие главные врачи и представители муниципалитетов, вышедшие на связь с участниками Общественного совета, напомнили о старении кадров, об отсутствии льгот для врачей при получении муниципального жилья и других проблемах, которые областное правительство должно было решать вместе с муниципальными властями. Все без исключения представители муниципалитетов высказались против закона Лабыгина — Лобкова. Присоединились к критике депутаты ЗС Сергей Бренюк, Андрей Левченко, Роман Габов, члены Общественной палаты Иркутской области и члены Общественного совета.

Завершилось все, как и следовало ожидать, разгромной резолюцией: признать законопроект несвоевременным, не соответствующим Конституции и федеральным законам (в первую очередь закону о местном самоуправлении), не принимать его в последующих чтениях. Артем Лобков в финальной части еще раз выступил в защиту законопроекта и даже поддержал итоговую резолюцию — в той части, где говорилось о необходимости провести ревизию областных программ здравоохранения. Министр Олег Ярошенко посоветовал членам комитета за оставшиеся до сентябрьской сессии два с половиной месяца хорошо подумать и учесть мнение профессионалов.

  • Евгения Уланова
  • Последние новости Иркутской области по теме:
    Приманка для Эскулапа

    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Законодательное Собрание
    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Иркутск
    Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    18:14 07.07.2017 Законодательное Собрание
    Приманка для Эскулапа - Иркутск
    52-я сессия Законодательного собрания, состоявшаяся 28 июня, войдет в историю как день, когда в Иркутской области резко изменились правила игры в таком важном вопросе, как привлечение врачей в муниципальные образования.
    22:11 06.07.2017 Газета Пятница
    Андрей Лабыгин — законоликвидатор? - КПРФ Иркутск
    Андрей Лабыгин — законоликвидатор? - Иркутск
    Министерство здравоохранения Иркутской области прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
    18:21 06.07.2017 КПРФ Иркутск
    Инициативу Андрея Лабыгина обсудят в Общественной палате Иркутской области - Министерство здравоохранения
    Инициативу Андрея Лабыгина обсудят в Общественной палате Иркутской области - Иркутск
    В пятницу 7 июля 2017 года в 11 часов дня состоится круглый стол комиссии по здравоохранению и социальному развитию Общественной палаты Иркутской области.
    14:40 06.07.2017 Министерство здравоохранения
    "Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
    14.07.2017 Бабр.Ru
    HN9A3229 - Газета ОбластнаяАвтор: Александр Павлов   1 of 1 Хотя поправки в закон «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» приняты в первом чтении на июньской сессии ЗС, споры вокруг него не затихают.
    12.07.2017 Газета Областная
    Кому нужен кадровый дефолт - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко убежден,
    12.07.2017 Газета Областная
    1.jpg - Байкальские ВестиМинистерство здравоохранения Иркутской области официально прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
    11.07.2017 Байкальские Вести
    В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    10.07.2017 Сибирские новости
    Иркутская область , 10.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Муниципалитеты выступают «за», главврачи – «против» нового закона, который предполагает передачу на региональный уровень полномочий по привлечению медкадров в Иркутской области.
    10.07.2017 I38.Ru
    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Законодательное СобраниеПроект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    07.07.2017 Законодательное Собрание
    Сергей Брилка: развитие спорта в Приангарье – это вклад и в сохранение здоровья призывников - Законодательное Собрание«Развитие массового спорта в Приангарье – это вклад, в том числе, и в сохранение здоровья призывников», – отметил председатель Законодательного Собрания Сергей Брилка,
    24.02.2018 Законодательное Собрание
    Фото: irkutsk.er.ru - Единая РоссияФото: irkutsk.er.ru В торжественном приеме по случаю празднования Дня защитника Отечества, который состоялся 22 февраля в Иркутском областном музыкальном театре им.
    24.02.2018 Единая Россия
    Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» по законопроектной деятельности, Руководитель Координационного совета по законотворческой деятельности фракции «Единая Россия» Андрей Исаев напомнил,
    24.02.2018 Единая Россия
    NOdbJ4AXz-c - Газета Областная
    Молодежный парламент поделился опытом
    Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка встретился с руководителем аппарата Молодежного парламента при Государственной думе РФ Евгенией Козловой.
    Газета Областная
    Ирина Морохоева вновь назначена председателем КСП Иркутской области. Фото: пресс-служба Заксобрания Иркутской области. - Комсомольская правда
    Ирина Морохоева вновь назначена председателем КСП Иркутской области
    Депутаты проголосовали за нее на 59 сессии Заксобрания региона Любовь АРБАТСКАЯ В среду, 21 февраля, проходит 59 сессия Законодательного Собрания Иркутской области.
    Комсомольская правда
    Состоялась рабочая встреча Президента РФ Владимира Путина с Губернатором Иркутской области - Газета Время
    Состоялась рабочая встреча Президента РФ Владимира Путина с Губернатором Иркутской области
    Встреча Президента РФ Владимира Путина и Губернатора Иркутской области Сергея Левченко состоялась в Москве.
    Газета Время
    Вещь может умереть - ProIlim.ruОбычная история случилась в Усть-Илимске. По воле одних людей и с безразличного согласия других погибали живые существа.
    24.02.2018 ProIlim.ru
    Фото из группы ДТП38RUS в социальной сети «ВКонтакте» - Irk.RuФото из группы ДТП38RUS в социальной сети «ВКонтакте» 24 февраля возле порта «Байкал» в Листвянке утонул дайвер.
    24.02.2018 Irk.Ru
    Житель Тайшета зарезал в подъезде мужчину - NewIrkutsk.RuВечером 23 февраля в Тайшете в подъезде одного из домов, расположенных на улице Шевченко, между двумя мужчинами произошла ссора, в ходе которой один гражданин нанес другому несколько ударов ножом.
    24.02.2018 NewIrkutsk.Ru
    Трагедия на Байкале: погиб дайвер после погружения в озеро в поселке Листвянка. ФОТО: ДТП38 - Комсомольская правда
    Трагедия на Байкале: погиб дайвер после погружения в озеро в поселке Листвянка
    Обстоятельства выясняют следователи Алена ЧИЧИГИНА Трагедия произошла днем в субботу, 24 февраля, в Иркутской области.
    Комсомольская правда
    Большая часть пожаров в Иркутской области произошла из-за неисправной электропроводки - Комсомольская правда
    Большая часть пожаров в Иркутской области произошла из-за неисправной электропроводки
    И всего 10 пожаров из-за поджогов Алена ЧИЧИГИНА Сотрудники МЧС пронализировали последние происшествия с пожарами в Иркутской области.
    Комсомольская правда
    Карманного вора поймали полицейские в Иркутске - Комсомольская правда
    Карманного вора поймали полицейские в Иркутске
    Преступник украл мобильный телефон у девушки в автобусе Любовь АРБАТСКАЯ Вор-карманник попался сотрудникам полиции в Иркутске.
    Комсомольская правда
    13b vstrecha s kollektsionerom 4 - ЦБС г. Ангарска6+ Коллекционируйте – это особенно полезно для тех, кто занимается умственным трудом.
    24.02.2018 ЦБС г. Ангарска
    Денис Майданов выступит в Ангарске 17 апреля - LiveAngarsk.RuДенис Майданов - поэт, музыкант, актер и мастер задушевного диалога предстанет перед зрителями Ангарска 17 апреля во Дворце культуры «Современник».
    24.02.2018 LiveAngarsk.Ru
    kims stihopritchi lyagushki i zdoroviy obraz jizni lyudmili bronnikovoy 2 - ЦБС г. Ангарска16+ 20 февраля в отделе краеведения и местного самоуправления Центральной городской библиотеки в рамках проекта «Нескучные встречи» состоялась встреча с ангарской поэтессой Людмилой Бронниковой .
    24.02.2018 ЦБС г. Ангарска
    Фото 4. Е.Ю. Барановский, 1980-е гг. - Газета Областная
    Чистый стиль дома Дубровского
    Деревянный дом на улице Карла Либкнехта, 31, в Иркутске внешне совсем не похож на федеральный памятник зодчества.
    Газета Областная
    Редкие предметы интерьера подарили Иркутскому музею декабристов
    Диван, достойный Эрмитажа, и другая мебель, созданная по эскизам известных русских архитекторов, украсила новую экспозицию кабинета Михаила Волконского .
    Газета Иркутск
    В Иркутске впервые открылась выставка тайваньских художников 
    Наступление Нового года по восточному календарю в Иркутском художественном музее отметили выставкой произведений художников из Тайваня (КНР).
    Газета Иркутск
    BIC fevral lyubov literatura 8 - ЦБС г. Ангарска16+ Эти три составляющие стали залогом хорошего настроения, всплеска романтических чувств и командного духа в отдельно взятом образовательном учреждении.
    25.02.2018 ЦБС г. Ангарска
    Губернатор Иркутской области Сергей Левченко вручил награды победителям и призёрам III Открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) - Министерство образованияИтоги III Открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) подвели в Иркутской области 23 февраля.
    23.02.2018 Министерство образования
    «Иркутский национальный вид спорта» — фильм с таким названием представили в кинотеатре «Баргузин» 19 февраля.
    24.02.2018 Газета Иркутск
    Олимпиада в Пхенчхане 2018: у партнера бобслеистки Анастасии Кочержовой из Иркутской области нашли допинг - Комсомольская правда
    Олимпиада в Пхенчхане 2018: у пилота бобслеистки Анастасии Кочержовой из Иркутской области нашли допинг
    Это грозит спортсменкам дисквалификацией Алена ЧИЧИГИНА Как гром среди ясного неба раздаются сообщения о найденном допинге в пробах российских спортсменов, участвующих в Олимпиаде в Пхенчхане 2018.
    Комсомольская правда
    Спортивный праздник прошел на заливе Якоби
    Зарядиться энергией и хорошим настроением, провести время с родными и друзьями, посоревноваться в различных конкурсах, отведать блюда полевой кухни, а самое главное — поучаствовать в массовых забегах на лыжах!
    Газета Иркутск
    Семья Евгения Иванушкина пришла на лед поддержать спортсмена - Комсомольская правда
    "Байкал -Энергия" всухую разгромила кировскую "Родину"
    Хет-трик оформил лидер "Байкал-Энергии " Евгений Иванушкин Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты иркутской "Байкал-Энергии" одержали вторую домашнюю победу подряд.
    Комсомольская правда
    В Иркутске наградили победителей регионального чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia - Комсомольская правдаЛучшие из лучших будут представлять регион на всероссийском уровне Алена ЧИЧИГИНА В праздник, День защитника Отечества в Иркутске подвели итоги регионального чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia.
    24.02.2018 Комсомольская правда
    23 февраля в 40 саду - ТРК БратскВ 40-ом саду сегодня торжественно поздравляли пап, дедушек и старших братьев с Днем защитника Отечества.
    22.02.2018 ТРК Братск
    Фото из группы ДТП38RUS в социальной сети «ВКонтакте» - Irk.RuФото из группы ДТП38RUS в социальной сети «ВКонтакте» 24 февраля возле порта «Байкал» в Листвянке утонул дайвер.
    24.02.2018 Irk.Ru
    Скрин видео с сайта 1tv.ru - Irk.RuСкрин видео с сайта 1tv.ru Проба на допинг пилота сборной России Надежды Сергеевой, занявшей 12 место на Олимпиаде в Пхенчхане в паре с ангарчанкой Анастасией Кочержовой, дала положительный результат,
    24.02.2018 Irk.Ru
    Под руководством Сергея Брилки начала работу 59 сессия Законодательного Собрания - Законодательное Собрание21 февраля в работе 59 сессии Законодательного Собрания Иркутской области принимают участие 39 депутатов.
    21.02.2018 Законодательное Собрание