Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Приманка для Эскулапа

52-я сессия Законодательного собрания, состоявшаяся 28 июня, войдет в историю как день, когда в Иркутской области резко изменились правила игры в таком важном вопросе, как привлечение врачей в муниципальные образования. В первом чтении депутаты приняли законопроект, который лишает муниципалитеты обязательства создавать благоприятные условия для медиков, желающих поехать на работу в поликлиники и больницы городов и поселков Иркутской области. Группа депутатов из комитета по здравоохранению и социальной защите (авторы законопроекта) — Андрей Лабыгин, Артем Лобков, Владимир Новожилов и их коллеги Алексей Козюра и Игорь Милостных решили, что заниматься этим должно исключительно областное правительство. У муниципальных образований сохранится право участвовать, но лишь при наличии финансовых средств и, видимо, особенно большого желания.

А поговорить?

Четвертого июля обсудить созданную на ровном месте проблему решили члены Общественного совета при министерстве здравоохранения. Сам Андрей Лабыгин на мероприятие прийти не смог — вскоре после сессии отбыл в отпуск. Артем Лобков взял слово первым и начал с сожаления о том, что вопрос получил широкую огласку в СМИ. Еще бы! Фракция «Единой России» в Законодательном собрании любит вершить дела в тишине кабинетов, не оставляя следов и не рискуя впоследствии нести ответственность за навороченное. Содержательного же депутат сказал не так много: всего четыре муниципальных образования в области могут себе позволить тратить миллионы (а не сотни тысяч) рублей на привлечение врачей; минздрав явно переоценивает сумму расходов (если поделить 19 млрд на всех, то получится более 400 млн в год на район) и вообще давайте не будем привлекать к делу главврачей.

Все это было бы прекрасно, если бы не одно «но»: порядок работы с врачами, отмененный законом Лабыгина — Лобкова, был придуман той же самой фракцией «Единой России» в Законодательном собрании, но первого созыва, работавшего в 2008—2013 годах. Тогда депутаты боялись нагружать областной бюджет (и без того напоминавший перегруженную лошадь), а судьба муниципалитетов была проста — принимай нагрузки и молчи. Именно с таким замечанием выступила против инициатив Лабыгина — Лобкова экс-депутат ЗС Татьяна Семейкина, возглавлявшая комитет по здравоохранению до 2013 года. В своем эмоциональном выступлении она посоветовала нынешним депутатам «не ломать то, что работает», потому что никто из них (кроме главврача Ивано-Матренинской больницы Владимира Новожилова) не имеет отношения к системе здравоохранения и ничего не понимает в ситуации.

Слегка сбитый с настроя этой атакой Артем Лобков заявил, что принятый законопроект всего лишь рамочный, а просчитывать его стоимость можно будет в течение лета. Пока депутат предлагает умножить 42 муниципалитета на 14 млн рублей (максимальная сумма, выделенная Братском в прошлом году) и получить всего 588 млн рублей. Депутат Лобков считает, что после принятия закона условно богатые муниципалитеты продолжат свои программы и будут выделять такие же средства, а бедные — получат средства из областного бюджета.

Татьяна Семейкина в ответ на это в очередной раз обвинила Артема Лобкова в непрофессионализме и непонимании базовых вещей: есть разные уровни организации здравоохранения и нет необходимости делить средства поровну, потому что никогда в отдаленных северных районах, где население меньше, чем на одной улице в Иркутске, не будут оказывать высокотехнологичную помощь; достаточно, если окажут первую и переправят больного к более серьезным специалистам.

Депутат Лобков признал, что областной бюджет сейчас лучше, чем был в недавнем прошлом, но что касается законопроекта — стоял на своем: граждане вынуждены ехать на обследование за тысячи километров, и депутат Лобков твердо намерен изменить ситуацию. Увы, депутат не умеет считать на два шага вперед: нельзя привлечь врача в учреждение, которое не имеет оборудования, а оборудование нельзя установить в поликлинике, которая требует капитального ремонта. Депутат видит только одно — правительство умеет наращивать поступления в бюджет, поэтому оно должно делать все, что депутатам захотелось. Последнее слово все равно осталось за Татьяной Семейкиной: она пригвоздила закон Лабыгина — Лобкова словом «популизм», и тут уже остальные участники встречи потребовали перейти от диалога к дискуссии.

Министр и главврачи против депутатов

Министр здравоохранения Олег Ярошенко обратил внимание на другой недостаток в подсчетах депутата Лобкова. По мнению министра, депутат учел лишь расходы муниципалитетов на жилье для врачей. Правительство же в своих подсчетах учло и расходы на приобретение земельных участков под будущее строительство, и стипендии студентам, принятым по целевому набору с условием вернуться в свой родной район, и многое другое. Министр (как оказалось, сильный оратор, способный донести свои мысли до слушателей при помощи мощных метафор) сравнил процесс передачи учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в областную в 2013 году с работой команды бегунов во время эстафеты. Область сумела не уронить «эстафетную палочку», а теперь депутаты выбивают ее из рук.

По мнению министра, если муниципальные образования получат вместо обязанности участвовать в обустройстве быта врачей и привлечении их на территории всего лишь право участвовать в этом, ни один мэр не ударит палец о палец. Представители министерства здравоохранения и заместители мэров по социальной работе в 2016 году совершили несколько поездок по Сибирскому федеральному округу в поисках врачей, готовых переехать в Иркутскую область, и, по мнению министра, именно присутствие заместителей мэров придавало вес этим делегациям. Депутаты же сломали систему, которая принесла области несколько хороших специалистов, не дав ничего взамен.

Артем Лобков выдержал эту атаку и даже нашел в себе силы возражать, но тут ведущий передал слово главврачам, часть которых принимала участие в совете по видеосвязи. Главврач Ангарского перинатального центра Наталья Бреус отметила, что депутаты навязывают минздраву полномочия, которых нет ни у одного регионального минздрава в стране. Другие главные врачи и представители муниципалитетов, вышедшие на связь с участниками Общественного совета, напомнили о старении кадров, об отсутствии льгот для врачей при получении муниципального жилья и других проблемах, которые областное правительство должно было решать вместе с муниципальными властями. Все без исключения представители муниципалитетов высказались против закона Лабыгина — Лобкова. Присоединились к критике депутаты ЗС Сергей Бренюк, Андрей Левченко, Роман Габов, члены Общественной палаты Иркутской области и члены Общественного совета.

Завершилось все, как и следовало ожидать, разгромной резолюцией: признать законопроект несвоевременным, не соответствующим Конституции и федеральным законам (в первую очередь закону о местном самоуправлении), не принимать его в последующих чтениях. Артем Лобков в финальной части еще раз выступил в защиту законопроекта и даже поддержал итоговую резолюцию — в той части, где говорилось о необходимости провести ревизию областных программ здравоохранения. Министр Олег Ярошенко посоветовал членам комитета за оставшиеся до сентябрьской сессии два с половиной месяца хорошо подумать и учесть мнение профессионалов.

  • Евгения Уланова
  • Последние новости Иркутской области по теме:
    Приманка для Эскулапа

    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Законодательное Собрание
    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Иркутск
    Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    18:14 07.07.2017 Законодательное Собрание
    Приманка для Эскулапа - Иркутск
    52-я сессия Законодательного собрания, состоявшаяся 28 июня, войдет в историю как день, когда в Иркутской области резко изменились правила игры в таком важном вопросе, как привлечение врачей в муниципальные образования.
    22:11 06.07.2017 Газета Пятница
    Андрей Лабыгин — законоликвидатор? - КПРФ Иркутск
    Андрей Лабыгин — законоликвидатор? - Иркутск
    Министерство здравоохранения Иркутской области прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
    18:21 06.07.2017 КПРФ Иркутск
    Инициативу Андрея Лабыгина обсудят в Общественной палате Иркутской области - Министерство здравоохранения
    Инициативу Андрея Лабыгина обсудят в Общественной палате Иркутской области - Иркутск
    В пятницу 7 июля 2017 года в 11 часов дня состоится круглый стол комиссии по здравоохранению и социальному развитию Общественной палаты Иркутской области.
    14:40 06.07.2017 Министерство здравоохранения
    "Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
    14.07.2017 Бабр.Ru
    HN9A3229 - Газета ОбластнаяАвтор: Александр Павлов   1 of 1 Хотя поправки в закон «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» приняты в первом чтении на июньской сессии ЗС, споры вокруг него не затихают.
    12.07.2017 Газета Областная
    Кому нужен кадровый дефолт - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко убежден,
    12.07.2017 Газета Областная
    1.jpg - Байкальские ВестиМинистерство здравоохранения Иркутской области официально прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
    11.07.2017 Байкальские Вести
    В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    10.07.2017 Сибирские новости
    Иркутская область , 10.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Муниципалитеты выступают «за», главврачи – «против» нового закона, который предполагает передачу на региональный уровень полномочий по привлечению медкадров в Иркутской области.
    10.07.2017 I38.Ru
    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Законодательное СобраниеПроект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    07.07.2017 Законодательное Собрание
    В Иркутской области в суд направлено уголовное дело по обвинению бывшего и.о. главы муниципального образования в превышении должностных полномочий - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего и.о.
    19.10.2017 Следственный комитет
    Мэр Чунского района незаконно начислил себе более полумиллиона рублей - ИА Байкал ИнфоЧунский районный суд вынес решение взыскать с мэра Валерия Тюменцева излишне начисленную и полученную им зарплату, об этом 19 октября 2017 года сообщает Генеральная прокуратура России.
    20.10.2017 ИА Байкал Инфо
    Треш на Ушаковке: жители Иркутска призвали депутатов Думы к ответу по проблемам экологии - IrkutskMedia.RuГорожане уверены, что с таким попустительством местных властей нужно бороться только обращениями к президенту России Владимиру Путину Депутаты Думы Иркутска в рамках выездного заседания обсудили проблемы экологической бе
    20.10.2017 IrkutskMedia.Ru
    Пожалуй, самым душевным моментом командировки губернатора Левченко в Москву стала его встреча с Борисом Зубаревым, ветераном Великой Отечественной, членом президентского совета Иркутского землячества «Байкал». «К сожалению, в силу солидного возраста Борис Матвеевич не смог принять участие в праздничных мероприятиях, поэтому я сам пришел поздравить нашего земляка с этой важной датой», — рассказал Сергей Левченко. Борис Матвеевич Зубарев родился в Иркутске в 1921 году. Он был первым заместителем министра геологии СССР. Трижды лауреат Государственной премии СССР, кавалер восьми орденов Советского Союза и России, заслуженный геолог Российской Федерации. 19 ноября Борис Матвеевич отметит свой 96-й день рождения - Газета Пятница
    Юбилей закончился работой
    В Москве завершились праздничные и деловые мероприятия в честь 80-летия Иркутской области Читатели «Пятницы» знают, что юбилей нашей области, который пришелся на конец сентября, в регионе отметили скромно, но достойно:
    Газета Пятница
    Мэр Москвы Сергей Собянин  и глава Приангарья Сергей Левченко - Газета Копейка
    Договор с Москвой
    В рамках празднования 80-летия Иркутской области губернатор региона Сергей Левченко провел в столице ряд важных встреч В Москве в честь юбилея Приангарья с 9-го по 16 октября прошли официальные и культурные мероприятия.
    Газета Копейка
    Московские встречи
    В столице узнали, где на самом деле находится середина земли Дни Иркутской области прошли в Москве с 9 по 16 октября.
    Газета СМ Номер один
    19 октября около семи часов вечера в дежурную часть отдела полиции №2 Управления МВД России по Ангарскому городскому округу поступило телефонное сообщение, о том,
    20.10.2017 ГУ МВД Иркутской области
    В Братске расстреляли мусоровоз - ТК ГородНеизвестный сделал четыре выстрела в лобовое стекло машины предположительно из травматического оружия и скрылся.
    20.10.2017 ТК Город
    Жертву «Синего кита» в Завитинске сбил поезд - NewIrkutsk.RuУстановлено, что инцидент произошел на станции Завитая, где 13-летнюю школьницу сбил движущийся состав.
    21.10.2017 NewIrkutsk.Ru
    Место ДТП. - АиФ Иркутск
    Обзор ДТП: грузовик врезался в легковушку в Иркутске
    Таран трамвая, скрывшийся водитель, «пьяные господа в кювете» и «учитель» попали в обзор происшествий за неделю.
    АиФ Иркутск
    На фото Инна Черных с Дарли на прогулке в парке на площади Декабристов. Здесь всегда многолюдно, гуляют родители с детьми, пожилые иркутяне отдыхают на лавочках, в отдалении прогуливаются собачники. Именно на одной из таких прогулок 10 октября собака-поводырь Дарли и подобрала отраву, которая стала для нее смертельной - Газета Пятница
    Кто-то убил друга
    У слепой иркутянки отравили собаку-поводыря Шестилетняя лабрадорша Дарли была для незрячей иркутянки Инны Черных не только лучшим другом, но и глазами, проводником по городу.
    Газета Пятница
    Ксения Антипина является учителем высшей категории, в должности директора она проработала семь лет. Никаких нареканий к ее работе не было; более того, за время ее руководства Балухарьская школа вошла в число лучших в районе. Тем не менее женщина была уволена с должности директора. Формально — в связи с окончанием трудового договора, а по ее словам —  за отказ агитировать за кандидата  от «Единой России» - Газета Пятница
    Поплатилась за принципиальность
    Делом о нападении на опального директора сельской школы заинтересовались в Следственном комитете В прошлом номере «Пятница» рассказывала о конфликте на дороге между экс-директором школы деревни Балухарь Черемховского
    Газета Пятница
    Спасибо вам за дружбу с «Дружбой»! - ProIlim.ruВ свой 31-й день рождения Дворец культуры «Дружба» решил совершенно необычно открыть новый творческий сезон.
    21.10.2017 ProIlim.ru
    Eraser - Газета ОбластнаяАвтор: Екатерина Белых , Елена Орлова Фото: Алексей Головщиков 1 of 71 Третий год идут съемки фильма «321-я сибирская».
    20.10.2017 Газета Областная
    ЗВЕНИ, ЧАСТУШКА РУССКАЯ! - Администрация Шелеховского района   На Покров в Олхинском доме культуры всегда шумно и весело: со всего района сюда собираются на конкурс «Звени, частушка русская» любители этого народного творчества.
    20.10.2017 Администрация Шелеховского района
    D44B4740 - Газета Областная
    Иркутская культура покорила столицу
    Автор: Елена Орлова Фото: Александр Шудыкин   1 of 1 Дни Иркутской области завершились в Москве.
    Газета Областная
    Фокусники. - АиФ Иркутск
    «Ростелеком» поддержит первую премию для лучших иллюзионистов и фокусников
    Церемония вручения премий TRiCK с участием звезд и красочное шоу в лучших традициях Вегаса состоится 21 ноября в Москве.
    АиФ Иркутск
    Цена веры названа в новом спектакле “Факела” - Газета Свеча
    Цена веры названа в новом спектакле “Факела”
    В минувшие субботу и воскресенье, 23 и 24 января, малый зал Дворца культуры “Современник” превратился в храмовое помещение ацтеков – здесь состоялась премьера нового спектакля народного театра “Факел” “Утренняя жертва” п
    Газета Свеча
    Лучшие из миллионов - ProIlim.ruКоманда школы № 8 имени М.И. Бусыгина в очередной раз прославила наш город на уровне России, завоевав первое общекомандное место во Всероссийских состязаниях среди школьников «Президентские спортивные игры».
    21.10.2017 ProIlim.ru
    Лучшие лыжники Приангарья получили награды в рамках благотворительного проекта "На лыжи!" - IrkutskMedia.RuСпортсмены стали обладателями лыжной экипировки стоимостью 500 тысяч рублей Лучших лыжников Иркутской области наградили по итогам сезона 2017 года в рамках благотворительного проекта "На лыжи!".
    21.10.2017 IrkutskMedia.Ru
    1 - Газета Областная  1 of 1 В Иркутске с 23 по 24 октября будет закрыто движение транспорта по улице Зверева от улицы Красноярской до улицы Красноказачьей.
    21.10.2017 Газета Областная
    Игра на пятёрку - Газета Время
    Игра на пятёрку
    В четверг ангарские поклонники хоккея продолжили знакомиться с китайскими клубами, впервые принимающими участие в чемпионате ВХЛ.
    Газета Время
    Момент матча, в котором красноярский «Енисей» разгромил «Байкал-Энергию» со счетом 11:1 в шведском городе Сандвикен. Но жизнь продолжается: начало чемпионата России для «БЭ» — 2 ноября со «Стартом» в Нижнем Новгороде. А в Иркутске команда сыграет 11 ноября — с «Динамо-Казанью» - Газета Пятница
    Наши в Швеции
    Иркутская «Байкал-Энергия» вернулась с Кубка мира Кубок мира проходил в шведском Сандвикене с 12 по 15 октября.
    Газета Пятница
    Награждение - Газета Областная
    Лучших лыжников Приангарья наградили по итогам сезона 2017 года в рамках проекта «На лыжи!»
    Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области   1 of 1 Лучших лыжников Иркутской области наградили по итогам сезона 2017 года в рамках благотво
    Газета Областная
    JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиВ течение нескольких часов инспекторы ГИБДД установили участников смертельного дорожного происшествия.
    21.10.2017 ГУ МВД Иркутской области
    В Братске полицейские пресекли криминальную деятельность местного жителя, организовавшего наркопритон.
    21.10.2017 ГУ МВД Иркутской области
    1 - Газета Областная  1 of 1 В Иркутске с 23 по 24 октября будет закрыто движение транспорта по улице Зверева от улицы Красноярской до улицы Красноказачьей.
    21.10.2017 Газета Областная
    В Иркутской области возбуждено уголовное дело по факту гибели трех человек - Следственный комитетСледственным отделом по г. Нижнеудинск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст.
    20.10.2017 Следственный комитет
    19 октября около семи часов вечера в дежурную часть отдела полиции №2 Управления МВД России по Ангарскому городскому округу поступило телефонное сообщение, о том,
    20.10.2017 ГУ МВД Иркутской области