Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Приманка для Эскулапа

52-я сессия Законодательного собрания, состоявшаяся 28 июня, войдет в историю как день, когда в Иркутской области резко изменились правила игры в таком важном вопросе, как привлечение врачей в муниципальные образования. В первом чтении депутаты приняли законопроект, который лишает муниципалитеты обязательства создавать благоприятные условия для медиков, желающих поехать на работу в поликлиники и больницы городов и поселков Иркутской области. Группа депутатов из комитета по здравоохранению и социальной защите (авторы законопроекта) — Андрей Лабыгин, Артем Лобков, Владимир Новожилов и их коллеги Алексей Козюра и Игорь Милостных решили, что заниматься этим должно исключительно областное правительство. У муниципальных образований сохранится право участвовать, но лишь при наличии финансовых средств и, видимо, особенно большого желания.

А поговорить?

Четвертого июля обсудить созданную на ровном месте проблему решили члены Общественного совета при министерстве здравоохранения. Сам Андрей Лабыгин на мероприятие прийти не смог — вскоре после сессии отбыл в отпуск. Артем Лобков взял слово первым и начал с сожаления о том, что вопрос получил широкую огласку в СМИ. Еще бы! Фракция «Единой России» в Законодательном собрании любит вершить дела в тишине кабинетов, не оставляя следов и не рискуя впоследствии нести ответственность за навороченное. Содержательного же депутат сказал не так много: всего четыре муниципальных образования в области могут себе позволить тратить миллионы (а не сотни тысяч) рублей на привлечение врачей; минздрав явно переоценивает сумму расходов (если поделить 19 млрд на всех, то получится более 400 млн в год на район) и вообще давайте не будем привлекать к делу главврачей.

Все это было бы прекрасно, если бы не одно «но»: порядок работы с врачами, отмененный законом Лабыгина — Лобкова, был придуман той же самой фракцией «Единой России» в Законодательном собрании, но первого созыва, работавшего в 2008—2013 годах. Тогда депутаты боялись нагружать областной бюджет (и без того напоминавший перегруженную лошадь), а судьба муниципалитетов была проста — принимай нагрузки и молчи. Именно с таким замечанием выступила против инициатив Лабыгина — Лобкова экс-депутат ЗС Татьяна Семейкина, возглавлявшая комитет по здравоохранению до 2013 года. В своем эмоциональном выступлении она посоветовала нынешним депутатам «не ломать то, что работает», потому что никто из них (кроме главврача Ивано-Матренинской больницы Владимира Новожилова) не имеет отношения к системе здравоохранения и ничего не понимает в ситуации.

Слегка сбитый с настроя этой атакой Артем Лобков заявил, что принятый законопроект всего лишь рамочный, а просчитывать его стоимость можно будет в течение лета. Пока депутат предлагает умножить 42 муниципалитета на 14 млн рублей (максимальная сумма, выделенная Братском в прошлом году) и получить всего 588 млн рублей. Депутат Лобков считает, что после принятия закона условно богатые муниципалитеты продолжат свои программы и будут выделять такие же средства, а бедные — получат средства из областного бюджета.

Татьяна Семейкина в ответ на это в очередной раз обвинила Артема Лобкова в непрофессионализме и непонимании базовых вещей: есть разные уровни организации здравоохранения и нет необходимости делить средства поровну, потому что никогда в отдаленных северных районах, где население меньше, чем на одной улице в Иркутске, не будут оказывать высокотехнологичную помощь; достаточно, если окажут первую и переправят больного к более серьезным специалистам.

Депутат Лобков признал, что областной бюджет сейчас лучше, чем был в недавнем прошлом, но что касается законопроекта — стоял на своем: граждане вынуждены ехать на обследование за тысячи километров, и депутат Лобков твердо намерен изменить ситуацию. Увы, депутат не умеет считать на два шага вперед: нельзя привлечь врача в учреждение, которое не имеет оборудования, а оборудование нельзя установить в поликлинике, которая требует капитального ремонта. Депутат видит только одно — правительство умеет наращивать поступления в бюджет, поэтому оно должно делать все, что депутатам захотелось. Последнее слово все равно осталось за Татьяной Семейкиной: она пригвоздила закон Лабыгина — Лобкова словом «популизм», и тут уже остальные участники встречи потребовали перейти от диалога к дискуссии.

Министр и главврачи против депутатов

Министр здравоохранения Олег Ярошенко обратил внимание на другой недостаток в подсчетах депутата Лобкова. По мнению министра, депутат учел лишь расходы муниципалитетов на жилье для врачей. Правительство же в своих подсчетах учло и расходы на приобретение земельных участков под будущее строительство, и стипендии студентам, принятым по целевому набору с условием вернуться в свой родной район, и многое другое. Министр (как оказалось, сильный оратор, способный донести свои мысли до слушателей при помощи мощных метафор) сравнил процесс передачи учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в областную в 2013 году с работой команды бегунов во время эстафеты. Область сумела не уронить «эстафетную палочку», а теперь депутаты выбивают ее из рук.

По мнению министра, если муниципальные образования получат вместо обязанности участвовать в обустройстве быта врачей и привлечении их на территории всего лишь право участвовать в этом, ни один мэр не ударит палец о палец. Представители министерства здравоохранения и заместители мэров по социальной работе в 2016 году совершили несколько поездок по Сибирскому федеральному округу в поисках врачей, готовых переехать в Иркутскую область, и, по мнению министра, именно присутствие заместителей мэров придавало вес этим делегациям. Депутаты же сломали систему, которая принесла области несколько хороших специалистов, не дав ничего взамен.

Артем Лобков выдержал эту атаку и даже нашел в себе силы возражать, но тут ведущий передал слово главврачам, часть которых принимала участие в совете по видеосвязи. Главврач Ангарского перинатального центра Наталья Бреус отметила, что депутаты навязывают минздраву полномочия, которых нет ни у одного регионального минздрава в стране. Другие главные врачи и представители муниципалитетов, вышедшие на связь с участниками Общественного совета, напомнили о старении кадров, об отсутствии льгот для врачей при получении муниципального жилья и других проблемах, которые областное правительство должно было решать вместе с муниципальными властями. Все без исключения представители муниципалитетов высказались против закона Лабыгина — Лобкова. Присоединились к критике депутаты ЗС Сергей Бренюк, Андрей Левченко, Роман Габов, члены Общественной палаты Иркутской области и члены Общественного совета.

Завершилось все, как и следовало ожидать, разгромной резолюцией: признать законопроект несвоевременным, не соответствующим Конституции и федеральным законам (в первую очередь закону о местном самоуправлении), не принимать его в последующих чтениях. Артем Лобков в финальной части еще раз выступил в защиту законопроекта и даже поддержал итоговую резолюцию — в той части, где говорилось о необходимости провести ревизию областных программ здравоохранения. Министр Олег Ярошенко посоветовал членам комитета за оставшиеся до сентябрьской сессии два с половиной месяца хорошо подумать и учесть мнение профессионалов.

  • Евгения Уланова
  • Последние новости Иркутской области по теме:
    Приманка для Эскулапа

    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Законодательное Собрание
    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Иркутск
    Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    18:14 07.07.2017 Законодательное Собрание
    Приманка для Эскулапа - Иркутск
    52-я сессия Законодательного собрания, состоявшаяся 28 июня, войдет в историю как день, когда в Иркутской области резко изменились правила игры в таком важном вопросе, как привлечение врачей в муниципальные образования.
    22:11 06.07.2017 Газета Пятница
    Андрей Лабыгин — законоликвидатор? - КПРФ Иркутск
    Андрей Лабыгин — законоликвидатор? - Иркутск
    Министерство здравоохранения Иркутской области прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
    18:21 06.07.2017 КПРФ Иркутск
    Инициативу Андрея Лабыгина обсудят в Общественной палате Иркутской области - Министерство здравоохранения
    Инициативу Андрея Лабыгина обсудят в Общественной палате Иркутской области - Иркутск
    В пятницу 7 июля 2017 года в 11 часов дня состоится круглый стол комиссии по здравоохранению и социальному развитию Общественной палаты Иркутской области.
    14:40 06.07.2017 Министерство здравоохранения
    "Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
    14.07.2017 Бабр.Ru
    HN9A3229 - Газета ОбластнаяАвтор: Александр Павлов   1 of 1 Хотя поправки в закон «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» приняты в первом чтении на июньской сессии ЗС, споры вокруг него не затихают.
    12.07.2017 Газета Областная
    Кому нужен кадровый дефолт - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко убежден,
    12.07.2017 Газета Областная
    1.jpg - Байкальские ВестиМинистерство здравоохранения Иркутской области официально прокомментировало принятие на сессии Законодательного собрания региона 28 июня проекта закона,
    11.07.2017 Байкальские Вести
    В законодательной инициативе Андрея Лабыгина найдут «золотую середину» - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    10.07.2017 Сибирские новости
    Иркутская область , 10.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Муниципалитеты выступают «за», главврачи – «против» нового закона, который предполагает передачу на региональный уровень полномочий по привлечению медкадров в Иркутской области.
    10.07.2017 I38.Ru
    Направленный на устранение дефицита медицинских кадров законопроект обсудили в Общественной палате Приангарья - Законодательное СобраниеПроект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» обсудили на круглом столе,
    07.07.2017 Законодательное Собрание
    С Днем Конституции России! - Законодательное СобраниеДорогие земляки! От имени депутатов Законодательного Собрания  Иркутской области поздравляю вас с поистине всенародным праздником России – Днем Конституции Российской Федерации!
    12.12.2017 Законодательное Собрание
    В Братске у Мемориала воинам-интернационалистам прошел митинг, посвященный Дню города и памяти братчан, погибших при исполнении воинского долга - Администрация г.БратскВ Братске у Мемориала воинам-интернационалистам прошел митинг в память о братчанах, погибших при исполнении воинского долга.
    12.12.2017 Администрация г.Братск
    Фото: ER.RU - Единая РоссияФото: ER.RU В этой связи Съезду «Единой России» будет предложено переформатировать работу МКС Сегодня наблюдается определенный дефицит как «вертикальных» коммуникаций – между центральными органами руководства Партии, региональными,
    12.12.2017 Единая Россия
    Анатомия слухов: кого «задвинут» выборы-2018 - Иркутская торговая газета
    Анатомия слухов: кого «задвинут» выборы-2018
    Решение Владимира Путина баллотироваться на новый срок стало поводом для появления самых разных политических сценариев.
    Иркутская торговая газета
    Сергей Брилка: проект «Народные инициативы» будет представлен на XVII Съезд «Единой России» в Москве - Газета Областная
    Сергей Брилка: проект «Народные инициативы» будет представлен на XVII Съезд «Единой России» в Москве
    Председатель Законодательного Собрания Иркутской области, секретарь ИРО ВПП «Единая Россия» Сергей Брилка выступил с докладом на XIХ конференции регионального отделения «Единой России», которая прошла 7 декабря в Иркутске.
    Газета Областная
    Международный день гражданской авиации - Газета Областная
    Международный день гражданской авиации
    Генеральная Ассамблея ООН в 1996 году провозгласила 7 декабря Международным днем гражданской авиации.
    Газета Областная
    Сегодня в деревне Шульгино Аларского района Иркутской области во время пожара в жилом доме погибли двое детей - Газета ИркутскФото: 38.mchs.gov.ru Сегодня днем в деревне Шульгино Аларского района Иркутской области.
    12.12.2017 Газета Иркутск
    Межгосударственный авиационный комитет сформировал комиссию по расследованию авиационного происшествия с частным вертолетом в районе Братского водохранилища - Сибирские новостиВ соответствии с российским воздушным законодательством Межгосударственный авиационный комитет сформировал комиссию по расследованию авиационного происшествия с частным вертолетом в районе Братского водохранилища.
    12.12.2017 Сибирские новости
    Сдавая задним ходом, водитель Toyota Probox насмерть сбил женщину в Иркутске - Комсомольская правдаТрагедия произошла во дворе на улице Байкальской Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Трагедия произошла вечером, 11 декабря на улице Байкальской в Иркутске.
    12.12.2017 Комсомольская правда
    1 - Газета Областная
    Участник ДТП на плотине ГЭС помещен в спецприемник
    В Иркутске водитель Porsche Cayenne, сбежавший с места ДТП и задержанный сотрудниками полиции, накануне помещен в спецприемник в рамках производства по делу об административном правонарушении,
    Газета Областная
    aOLzQrjPae-800x600 - Газета Областная
    Место крушения вертолета АS-350 обследует подводный аппарат «FALCON»
    К месту крушения вертолета АS-350 на льду залива Кочегаринский Братского водохранилища для подводных поисковых работ будет доставлено специальное оборудование, – сообщает пресс-служба ГУ МЧС по региону.
    Газета Областная
    356abaad99bd5fa8104437a859854e851 - Газета Областная
    Двое детей погибли на пожаре в Аларском районе
    Нукутским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета России по Иркутской области возбуждено уголовное дело по факту гибели двоих детей, – сообщает пресс-служба ведомства.
    Газета Областная
    В Иркутске состоится ярмарка новогодних сувениров - NewIrkutsk.RuЯрмарка новогодних сувениров ручной работы состоится в творческом пространстве «Перцель» 16 декабря.
    12.12.2017 NewIrkutsk.Ru
    Концерт состоится 13 декабря в «Доме актера» - Сибирские новостиИркутский ансамбль «Доктор Джаз» выступит 13 декабря в «Доме актера» с финальной программой «Горячий джаз холодным зимним вечером».
    12.12.2017 Сибирские новости
    День 12 декабря, вторник - Наш БратскФото: Дмитрий Прокудин Цитаты дня: *Необычайные чувства порождают высокие творения.
    12.12.2017 Наш Братск
    1.jpg - Байкальские Вести
    Ветры древнего Востока
    1 декабря  в Галерее Виктора Бронштейна открылась персональная выставка «Сквозь стихию» известного петербургского художника, ювелира, оружейного мастера Жигжита Баясхаланова.
    Байкальские Вести
    1 - Газета Областная
    Первое этно-караоке пройдет в Иркутске
    13 декабря в Иркутске пройдет первое этно-караоке, в котором примут участие молодежь национально-культурных центров, студенты и молодые специалисты.
    Газета Областная
    Силуэты стихий: в Иркутске открылась выставка скульптора Жигжита Баясхаланова 
    Выставка «Сквозь стихию» известного художника, ювелира, оружейного мастера Жигжита Баясхаланов а из Санкт-Петербурга переворачивает все представления не только о бурятской скульптуре, но и о законе всемирного тяготения.
    Газета Иркутск
    Международный поезд «Иркутск-Улан-Батор» отправился в первый рейс - Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связиТоржественная отправка первого рейса нового международного поезда № 306/305 «Иркутск-Улан-Батор» состоялась сегодня на вокзале станции «Иркутск-Пассажирский».
    11.12.2017 Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи
    БК «Иркут» получил нового главного тренера - NewIrkutsk.Ru11 декабря в пресс-службе баскетбольного клуба «Иркут» сообщили, что в тренерском штабе команды произошли изменения.
    11.12.2017 NewIrkutsk.Ru
    Skyr-HFePFs[1] - Газета Областная11 декабря баскетболисты «Иркута» на домашнем паркете обыграли команду «МБА» из Москвы.
    12.12.2017 Газета Областная
    IMG_3871 - Газета Областная
    Новый международный поезд Иркутск – Улан-Батор отправился в первый рейс
    11 декабря 2017 года состоялась торжественная отправка первого рейса нового международного поезда сообщением Иркутск – Улан-Батор.
    Газета Областная
    IMG_1174 - Газета Областная
    Торжественная церемония награждения «Спортивная Слава» прошла в поселке Усть-Ордынский
    Торжественная церемония награждения «Спортивная Слава» прошла в п. Усть-Ордынский.
    Газета Областная
    «Ермак» в дополнительное время обыграл самарский «ЦСК ВВС». Фото: официальный сайт Высшей хоккейной лиги. - Комсомольская правда
    «Ермак» в дополнительное время обыграл самарский «ЦСК ВВС»
    Ангарская команда расположилась на 8 месте в таблице ВХЛ Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты ангарского «Ермака» одержали первую победу в новой выездной серии Высшей хоккейной лиги.
    Комсомольская правда
    Изображение - Сибирские новостиК месту крушения вертолёта АS-350 на льду залива Кочегаринский Братского водохранилища для подводных поисковых работ будет доставлено специальное оборудование.
    12.12.2017 Сибирские новости
    С Днем Конституции России! - Законодательное СобраниеДорогие земляки! От имени депутатов Законодательного Собрания  Иркутской области поздравляю вас с поистине всенародным праздником России – Днем Конституции Российской Федерации!
    12.12.2017 Законодательное Собрание
    В Братске прошел митинг в честь Дня города - Администрация г.БратскСегодня в Братске, у памятника первому начальнику Братскгэсстроя Ивану Наймушину, состоялся традиционный торжественный митинг, посвященный Дню города.
    12.12.2017 Администрация г.Братск
    Участниками акции становятся школьники региона, достигшие 14-летнего возраста, отличившиеся в учебе, спорте, творческой и общественной деятельности - Сибирские новостиТоржественная церемония вручения паспортов гражданина Российской Федерации школьникам Иркутской области, достигшим 14-летнего возраста, состоялась в правительстве региона 12 декабря.
    12.12.2017 Сибирские новости
    В селе Иваническ Аларского района открылось психиатрическое отделение - Министерство здравоохранения30 ноября на базе психиатрического отделения Иванической участковой больницы Аларской районной больницы состоялось выездное организационно-методическое совещание под руководством министра здравоохранения региона Олега Яр
    12.12.2017 Министерство здравоохранения