Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Воронежская правозащитница: «Общественная палата вызвала негодование активистов по всей стране»

natasha - Pravoirk.Ru
Фото: pravoirk.ru

Наталья Звягина рассказала, чем был примечателен уходящий 2016 год

Интернет-газета «Время Воронежа» продолжает подводить итоги уходящего 2016 года. Мы уже сообщали, чем запомнились последние 12 месяцев для горожан, рассказывали о делах губернатора и мэра. Теперь же итоги подвела известная правозащитница. На вопросы корреспондента «ВВ»  ответила координатор программ Межрегиональной правозащитной группы Наталья Звягина.

В тюрьмах сократили наблюдателей, не объяснив причину

— Важным событием минувшего года были перевыборы в Общественные Наблюдательные Комиссии за местами принудительного содержания, — Наталья Звягина начала с тяжелой темы. — ОНК — это орган, который контролирует работу закрытых учреждений управлений ФСИН, МВД, Минобороны, Минобразования. Общественное наблюдение в колониях, тюрьмах, следственных изоляторах, закрытых специнтернатах и так далее ведётся на основании федерального закона №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания» с 2008 года. Любой человек старше 25 лет, за исключением чиновников и действующих адвокатов, может предложить свою кандидатуру в состав этого органа. Статус члена ОНК даёт мандат на посещение любых мест принудительного содержания.

Раз в три года состав ОНК меняется. Срок полномочий прежнего созыва закончился 1 ноября. Каждый человек имеет право участвовать только в трёх созывах. В четвёртый раз предлагать свою кандидатуру запрещено регламентом. Я входила в состав комиссии три созыва подряд, то есть почти девять лет. В этом году произошло практически полное обновление этого органа по всей стране, комиссия будет работать без меня.

В целом по стране ротация прошла очень скандально. В Воронеже это широко не обсуждалось, но вопрос поднимался на федеральном уровне. Дело в том, что состав комиссий во многих регионах серьёзно урезали. Так, в прошлом созыве в ОНК Воронежской области было более 20 человек при возможности занять 40 мест. В этом году Общественная палата РФ утвердила на наш регион только 16 человек, хотя документы подали 32 кандидата. Получилось, что большое число людей, которым интересна защита прав человека в местах принудительного содержания, в состав не попали. А об общественном опыте тех, кто попал, мало кто слышал.

— Чем было мотивировано сокращение числа мандатов?

— Федеральная общественная палата причины не объяснила. Там решили, что Воронежу хватит 16 человек.

На самом деле члены ОКН – это, по сути, волонтёры. Они сами, добровольно, за свой счёт едут куда-нибудь: в Борисоглебск или в Семилуки смотреть как там, в отделе полиции или в Центре временного содержания иностранных граждан дела обстоят. С одной стороны, 40 желающих тратить свое время на защиту узников в более чем двухмилионном регионе не набирается.   Разумеется, визиты происходят не часто.  Теперь из-за того, что число наблюдателей сократилось, визиты буду ещё реже. Кроме того, в состав не включили компетентных людей, которые умеют, к примеру, правильно составлять акты, готовить рекомендации.

На региональном уровне тоже без скандалов не обошлось. Так, правозащитники, которые планировали войти в состав ОНК, не получили необходимых рекомендаций от областной общественной палаты. Список кандидатов был составлен закрытым образом. По какому принципу – неизвестно.

К слову, Воронежская область – единственный регион в стране, в котором система ОНК поддерживается на губернаторском уровне. Может, как раз распределение ресурсов связано с отказом областной общественной палаты дать рекомендации правозащитникам.

Региональные власти оплачивают работу секретаря, выделяют офис и машину «Волгу» (без бензина). Правда, лично я ни разу этой «Волгой» не пользовалась. Всегда выезжали в районы на личных автомобилях членов ОНК.

— Мандаты были сокращены по всей России или только Воронежская область так отличилась?

Скандалы по всей стране. Повсеместно активисты заявляют, что изменения численности ОНК не правомерно. В законе указан максимум — это 40 человек. Но кто-то произвольно решил установить квоты для регионов: никто не знает каким нормативным актом и кто. А права граждан, по принципам российского законодательства, не могут быть сокращены документом, который официально не опубликован. В Воронеже сейчас люди, которые не попали в комиссию, через суд пытаются обжаловать отказ и сокращение.

Общественникам потребовалось почти 10 лет, чтобы добиться ремонта тюремной больницы

— Какие наиболее острые проблемы вы наблюдали в местах лишения свободы?

— Есть яркий пример. Я восемь лет добивалась того, чтобы в больнице федерального уровня, которая расположена в исправительной колонии №2, привели в порядок уборные. Это лечебная часть специализируется на костных проблемах, например, на сложных переломах. Больных сюда привозят со всей страны, даже из Владивостока, Мурманска. Уже много лет больница находятся в запущенном состоянии. Благодаря нашим визитам, наконец, удалось добиться выделения 300 тысяч рублей на то, чтобы там просто заменили туалеты. По этому поводу мы не однократно обращались к федеральному начальству ФСИН.

Дело в том, что унитазы находятся на таком «пьедестале», к которому необходимо подниматься по ступенькам. Я видела, как человек с ампутированными ногами, которому только перевязали культи, карабкается по этим ступенькам. Обе ноги человеку ампутировали по нескольку раз – отрезали частями. Это из-за того, что процесс заживления не происходит, постоянно попадает инфекция. И вот, человек, который только что пережил очередную операцию, на незаживших культях поднимается по грязным ступенькам…  При этом дверей у кабинки попросту нет. Проёмы завешаны одеялом. Помните, были такие  советские одеяла – байковые.

И вдруг наконец-то выделили деньги на ремонт. Очень важно, чтобы общественные наблюдатели проконтролировали ход ремонтных работ.

— А как развивается проект «Гражданин — полиция»,  в рамках которого  общественные наблюдатели инспектируют полицейские участки?

— Теперь, когда ОНК осталась без наших активистов, мы намерены усиленно развивать этот проект. Отделы полиции мы посещаем каждый год. Наверное, в 2016 рейды прошли наименее удачно. Мало людей приняло участие, были среди них и совершенно некомпетентные наблюдатели.  Надеемся в 2017-м ситуацию изменить.

Пыток  стало меньше

— Несколько лет назад в прессе часто писали о случаях полицейских пыток. Сейчас об этом говорят меньше. С чем это связно?

— Действительно, случаев пыток фиксируется гораздо меньше. И к правозащитникам пострадавшие от пыток реже обращаются. Возможно, это связано со структурными изменениями в полиции, с повышением зарплаты правоохранителям.

Но проявления агрессии, жестокости до конца не уйдут. Сколько ни ходи, ни проверяй, сколько ни делай выговоров, ни лишай работы… Полицейские постоянно работают с провоцирующими стресс ситуациями. Срывы могут произойти в любой момент у любого человека.

— 2016 год запомнился реформами в МВД.  Миграционная служба и наркоконтроль вошли в состав полиции. Выделили отдельную структуру – Росгвардию. Как Вы оцениваете такие изменения?

С Росгвардией я ещё не сталкивалась, поэтому ничего не могу сказать. Если говорить о слиянии миграционной службы с МВД, то изменения вызывают опасения. Ранее центры, в которых содержали людей до их депортации, были в ведении независимой отдельной службы. МВД же гораздо более специфичная структура. Полицейские привыкли работать с преступниками, применяя соответствующие методы. Депортируемые мигранты по сути —  обычные работяги, например, с недочетами в документах. Они не совершили уголовного преступления. Например, они из-за длинных очередей не успели продлить вид на жительство.

Лет 15 назад миграционную службу, напротив, выделили из структуры МВД. Тогда посчитали, что необходимо создать ведомство более ориентированное на человека. Теперь всё вернулось  в исходное состояние.

Общественные советы числятся, но не встречаются

— Ранее вы говорили, что работу общественных советов при различных органах власти следует пересмотреть – разработать для них рекомендации. В чём именно упущение таких органов?

— Я считаю, что общественные советы должны быть более публичными. Мы проводили исследование «Деятельность общественных советов на территории Воронежской области». Сделали вывод, что составы стали менее пафосными. Лет 10 назад во всех советах обязательно были ректоры местных вузов. Также любили назначать каких-нибудь почётных горожан, ветеранов, которых мы ни на одном общественном мероприятии не видели. Просто таких залуженных людей было принято включать в списки. По факту же они реально ничего не делали.

Сейчас в советы начали включать правозащитников. Например, Галина Рогозина, которая много лет занимается вопросами мигрантов, долгое время входила в состав совета при УФМС. Активист Константин Квасов вошёл в городскую общественную палату. Раньше о ней никто ничего не слышал, а теперь работу  этого органа постоянно обсуждают в социальных сетях. Общественный совет при МВД достаточно открыт. Им занимается пресс-служба. Мы инспектируем полицейские участки вместе с членами этого совета. Кроме того, от них можно получить прямую консультацию. Но большинство советов – это всё-таки фикция. Они числятся, но встречаются.

Улетевшую крышу отремонтировали спустя полгода

— Дом прав человека проводит приём граждан. С какими проблемами чаще всего обращаются воронежцы к правозащитникам?

У нас каждый правозащитник специализируется на конкретной тематике: проблемы мигрантов, призывников, защита прав детей и так далее. Больше всего «контингент подопечных» у специалистов в области трудового права и ЖКХ. Наша работа делится на две части:  сначала оказываем  устные консультации,  а при необходимости — идем с горожанами в суд.

У нас люди работают на безвозмездной основе. Раньше, когда мы получали гранты,  то могли себе позволить платить юристам. Сейчас у нас услуги в основном оказывают пенсионеры-волонтёры. В том числе, это произошло из-за нашумевшего закона «об иностранных агентах», а также прямого запрета на использование ряда источников финансирования.

Здание по Цюрупы,34, в котором вы находитесь, не раз оказывалось в центре скандала. Во-первых, это намерение чиновников выселить вас из-за долгов, а во-вторых плачевное состояние помещений. Как обстоят дела сейчас?

До следующего года нам продлили безвозмездную аренду. Мы оплачиваем только коммунальные услуги. Ну и вкладываем в ремонт помещений свои личные средства. Однако, у Дома прав человека остается задолженность за начисленную пеню, возникшую из-за бюрократических проволочек с согласованием. Основную неуплату за аренду мы погасили, но нам насчитали ещё и пеню – около 400 тысяч. Мы тут за свой счёт поменяли батареи, окна, отремонтировали туалеты. Город, которому принадлежит здание, не тратил ни копейки. Но никто это не учитывает. Мы посылали запросы в мэрию и городскую думу о списании пени. Но ответов не получили. Ждём, что будет дальше.

— Летом во время сильного ливня крышу здания сорвало. Тогда мэрия заявила, что починит её. Было ли выполнено это обещание?

— Перед самым Новым годом крышу оцинковали, частично перекрыли. Воспользовались моментом, пока не было минусовой температуры. Работали даже по ночам с фонариками. Конечно, сделали не оперативно – обещали подлатать еще осенью, но спасибо и на этом.

К слову, о здании. Есть один интересный момент. Город каждый год тратит деньги на предоставление помещений общественным организациям. В Воронеже таких помещений много. Однако часть из них достается строительным фирмам. Они получают их под видом общественных организаций. По неофициальной информации, город идёт на это, так как строители взамен предоставляют жильё детям-сиротам — эдакий взаимозачет. Наверное, это важно, но нам бы хотелось, чтобы процедура предоставления помещений была более прозрачной. Чтобы и простые горожане понимали, по какому принципу идёт распределение средств. Мы хотели выйти с инициативой на общественные слушания по бюджету, но передумали. Это прозвучало бы, как «дайте денег опять нам». Так и осталось, что мы – настоящие общественники — ютимся в разрушающемся здании, а нам, к тому же, начисляют пеню по коммунальным  платежам.

Автор: Евгения Полухина 

Источник: http://vrntimes.ru/articles/intervyu/voronezhskaya-pravozashchitnica-obshchestvennaya-palata-vyzvala-negodovanie

В среду, 28 июня, под председательством Сергея Брилки, спикера областного парламента, секретаря регионального отделения «Единой России», проходит сессия Законодательного собрания Иркутской области.
28.06.2017 Единая Россия
Южная Корея, 28.06.17 (ИА «Телеинформ»), - В ходе визита в составе российской делегации в республику Корея член комитета ГД по транспорту и строительству Сергей Тен провел с зарубежными коллегами ряд рабочих встреч.
28.06.2017 I38.Ru
Иркутск , 28.06.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске начала работу 52-я сессия Законодательного собрания Иркутской области .
28.06.2017 I38.Ru
"Медвежий" заговор, казна и сказки про аэропорт. Сессия Заксобрания: онлайн БАБРа - Бабр.RuБАБР начинает текстовую трансляцию 52-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.
28.06.2017 Бабр.Ru
Также зона для купания будет обозначена более четко Дополнительные информационные плакаты, стенды и звуковое оборудование для оповещения населения о правилах поведения на воде установят на территории залива Якоби в Иркутске.
28.06.2017 IrkutskMedia.Ru
Медкадры для села - Газета ОбластнаяАвтор: Александр Павлов   1 of 1 На своем заседании комитет по здравоохранению и социальной политике под председательством вице-спикера ЗС Андрея Лабыгина обсудил ряд законопроектов и депутатских запросов.
28.06.2017 Газета Областная
Мэр Бодайбо вернул в бюджет города 1 миллион рублей от незаконной продажи квартиры - ГТРК ИркутскМэр Бодайбо вернул в бюджет города 1 миллион рублей, которые он получил от продажи квартиры муниципалитету.
28.06.2017 ГТРК Иркутск
Выборы президента Монголии: второй тур назначен на 9 июля - Бабр.RuЦентральный избирком Монголии объявил результаты президентских выборов. Выбрать лидера страны с первого раза не получилось.
28.06.2017 Бабр.Ru
Мэр Бодайбо вернул в бюджет города 1 миллион рублей от незаконной продажи квартиры - Иркутская ГТРКМэр Бодайбо вернул в бюджет города 1 миллион рублей, которые он получил от продажи квартиры муниципалитету.
28.06.2017 Иркутская ГТРК
КПРФ провалила митинг за прямые выборы мэра Иркутска - Бабр.RuПопытка обкома КПРФ перевести противостояние по вопросу выбором мэра областной столицы в популярный митинговый формат обернулась маловразумительным действом на площади перед стадионом "Труд".
28.06.2017 Бабр.Ru
Жители Иркутска проигнорировали митинг КПРФ за возврат прямых выборов мэра - IrkutskMedia.RuНа мероприятие пришло менее 100 человек Менее 100 человек посетили митинг КПРФ "Вернем иркутянам выборы мэра", который прошел в Иркутске сегодня, 27 июня.
27.06.2017 IrkutskMedia.Ru
На митинг КПРФ в поддержку прямых выборов мэра Иркутска вышли около сотни человек - I38.RuИркутск, 27.06.17 (ИА «Телеинформ»), - Около сотни человек вышли на митинг КПРФ «Вернем иркутянам выборы мэра», который прошел в областном центре вечером 27 июня.
27.06.2017 I38.Ru
Медкадры для села - Газета ОбластнаяАвтор: Александр Павлов   1 of 1 На своем заседании комитет по здравоохранению и социальной политике под председательством вице-спикера ЗС Андрея Лабыгина обсудил ряд законопроектов и депутатских запросов.
28.06.2017 Газета Областная
MU7A7586_новый размер - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 28 июня в работе сессии Законодательного Собрания Иркутской области принимают участие 38 депутатов, – сообщает пресс-служба областного парламента.
28.06.2017 Газета Областная
Фото IRK.ru - Irk.RuФото IRK.ru В настоящее время в Иркутской области действует 58 возгораний площадью 61 454,5 гектара , из них локализовали семь пожаров на 1 148 гектарах,
28.06.2017 Irk.Ru
Рассмотрены законопроекты о возвращении прямых выборов мэра Иркутска и парламентском контроле - Газета Областная
Рассмотрены законопроекты о возвращении прямых выборов мэра Иркутска и парламентском контроле
  1 of 1 Один из них, внесенный по инициативе депутатов-членов фракции КПРФ в Законодательном Собрании,
Газета Областная
Ключевой комитет ЗакСа подтвердил позицию насчет "прямых выборов иркутского мэра" - Иркутская торговая газета
Ключевой комитет ЗакСа подтвердил позицию насчет "прямых выборов иркутского мэра"
Члены комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области проголосовали против проведения референдума по возврату прямых выборов мэра Иркутска.
Иркутская торговая газета
«Да» и «нет» не говорите… - Газета Областная
«Да» и «нет» не говорите…
Автор: Андрей Иванов   1 of 1 В Избирательную комиссию региона 12 мая 2017 года поступило ходатайство КПРФ о регистрации инициативной группы по проведению референдума Иркутской области.
Газета Областная
Директор агентства недвижимости убит из обреза в Иркутске - Газета ИркутскФото: Личная страница Романа Юркина в Facebook 26 июня утром в Ленинском районе Иркутска был убит директор агентства недвижимости "Советник" Роман Юркин .
28.06.2017 Газета Иркутск
В Иркутском районе найдена женщина, потерявшаяся 9 дней назад - МЧС Иркутской области60-летняя женщина была передана врачам скорой медицинской помощи спасателями поисково-спасательной службы Иркутской области сегодня днём.
27.06.2017 МЧС Иркутской области
Мужчину с крупной партией героина задержали в Тайшете - Бабр.RuСтражи порядка задержали ранее судимого жителя села Заречное Тайшетского района с крупной партией героина.
28.06.2017 Бабр.Ru
Сейчас жизни женщины ничего не угрожает. - АиФ Иркутск
Волонтеры нашли пенсионерку, блуждавшую 9 дней по лесу в Иркутском районе
Поисковиков наградят. В Иркутском районе волонтеры нашли пенсионерку, заблудившуюся в лесу 18 июня , сообщает пресс-служба МЧС региона.
АиФ Иркутск
Медики констатировали смерть рабочего, пострадавшего в аварии. - АиФ Иркутск
В Приангарье трактор перевернулся и придавил водителя
Мужчина погиб в ДТП. В Усть-Илимске автоинспекторы выясняют обстоятельства аварии с трактора-погрузчика, водитель которого от полученных травм погиб на месте.
АиФ Иркутск
Жителя Братска осудят за насилие над детьми - Газета Областная
Жителя Братска осудят за насилие над детьми
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Следственными органами СКР по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении 50-летнего жителя города Братск, который обвиняется в насилии над несовершеннолетними,
Газета Областная
Сибирский стиль - Газета ОбластнаяАвтор: Елена Орлова   1 of 1 Целый этап в культурной жизни Иркутска второй половины XX века можно увидеть в Галерее сибирского искусства Художественного музея.
28.06.2017 Газета Областная
Территория свободного творчества - Газета ОбластнаяАвторы текста: Елена Орлова , Матрена Бизикова Фото: Алексей Головщиков , Матрена Бизикова   1 of 1 Три дня высокого искусства и дискуссий на культурные темы – в Приангарье с 23 по 25 июня прошел первый международный
28.06.2017 Газета Областная
В Иркутской области планируется снять сериал для телекомпании РЕН ТВ - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В Иркутской области в начале следующего года планируется приступить к съемкам 12-серийного фильма для телекомпании РЕН ТВ.
28.06.2017 Сибирские новости
«Северный десант» в гостях у сибиряков - Газета Областная
«Северный десант» в гостях у сибиряков
Автор: Екатерина Белых   1 of 1 Лето – это время ждать в гости «Северный десант».
Газета Областная
Садоводы представят свои пионы на выставке. - АиФ Иркутск
Выставка пионов откроется в Иркутске 29 июня
Более 60 сортов цветов покажут на выставке. В Приангарье завершился открытый чемпионат по подводной фотографии В Иркутске в отделе природы краеведческого музея 29 июня открывается выставка «Пиономания».
АиФ Иркутск
Культурный форум «Байкал-Тотем» завершился большим концертом в Байкальске - Газета Областная
Культурный форум «Байкал-Тотем» завершился большим концертом в Байкальске
Автор: Юрий Юдин Фото: Матрена Бизикова 1 of 44 Международный форум «Байкал-Тотем» будет продолжен в следующем году.
Газета Областная
MU7A0232 - Газета ОбластнаяАвтор: Ника Песчинская Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 Бурятская национальная борьба, стрельба из лука, мас-рестлинг, якутские национальные прыжки, переноска камня, шатар,
28.06.2017 Газета Областная
Первая Парасибириада - Газета ОбластнаяАвтор: Ника Песчинская Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 В Иркутске впервые прошла Парасибириада.
28.06.2017 Газета Областная
Сборная России по тхэквондо тренировалась в Иркутске - Газета ОбластнаяАвтор: Ника Песчинская Фото: фото автора   1 of 1 Сборная России по тхэквондо, которая готовилась в Иркутске к чемпионату мира, благополучно отбыла в Южную Корею.
28.06.2017 Газета Областная
Расширяя возможности
Сборная Иркутской области заняла второе место в общекомандном зачете на Парасибириаде-2017.
Газета Копейка
afisha_a3_[1] - Газета Областная
В Ангарске пройдут первенство и чемпионат СФО по мотокроссу
  1 of 1 Фото: angarsk-adm.ru В Ангарске 1 и 2 июля пройдут первенство и чемпионат Сибирского федерального округа по мотокроссу.
Газета Областная
Братчанка Ирина Долгова примет участие в турнире Гран-при по дзюдо в Китае - Газета Областная
Братчанка Ирина Долгова примет участие в турнире Гран-при по дзюдо в Китае
Автор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба министерства спорта   1 of 1 Братчанка, участница Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро Ирина Долгова вошла в состав сборной команды России для участия в турнире Гран-при по дзюдо,
Газета Областная
Приняты решения по вопросам государственного строительства и местного самоуправления - Законодательное СобраниеНа сессии Законодательного Собрания Иркутской области 28 июня парламентарии приняли решения по ряду вопросов в сфере государственного строительства и местного самоуправления.
28.06.2017 Законодательное Собрание
В Ангарске за последнюю неделю зафиксировано несколько случаев обмана пенсионерок.
28.06.2017 ГУ МВД Иркутской области
MU7A7586_новый размер - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 28 июня в работе сессии Законодательного Собрания Иркутской области принимают участие 38 депутатов, – сообщает пресс-служба областного парламента.
28.06.2017 Газета Областная
Три завода в Иркутской области остались на час без электроэнергии из-за аварии на сетях ФСК - Сибирские новостиМосква. Сибирские новости - Системная авария произошла 27 июня в Сибирском федеральном округе.
28.06.2017 Сибирские новости
Иркутская область, НИА-Байкал — Единый государственный экзамен по биологии в основной период ЕГЭ-2017 в Иркутской области сдавали 1930 человек.
28.06.2017 38Rus.Com