Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Воронежская правозащитница: «Общественная палата вызвала негодование активистов по всей стране»

natasha - Pravoirk.Ru
Фото: pravoirk.ru

Наталья Звягина рассказала, чем был примечателен уходящий 2016 год

Интернет-газета «Время Воронежа» продолжает подводить итоги уходящего 2016 года. Мы уже сообщали, чем запомнились последние 12 месяцев для горожан, рассказывали о делах губернатора и мэра. Теперь же итоги подвела известная правозащитница. На вопросы корреспондента «ВВ»  ответила координатор программ Межрегиональной правозащитной группы Наталья Звягина.

В тюрьмах сократили наблюдателей, не объяснив причину

— Важным событием минувшего года были перевыборы в Общественные Наблюдательные Комиссии за местами принудительного содержания, — Наталья Звягина начала с тяжелой темы. — ОНК — это орган, который контролирует работу закрытых учреждений управлений ФСИН, МВД, Минобороны, Минобразования. Общественное наблюдение в колониях, тюрьмах, следственных изоляторах, закрытых специнтернатах и так далее ведётся на основании федерального закона №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания» с 2008 года. Любой человек старше 25 лет, за исключением чиновников и действующих адвокатов, может предложить свою кандидатуру в состав этого органа. Статус члена ОНК даёт мандат на посещение любых мест принудительного содержания.

Раз в три года состав ОНК меняется. Срок полномочий прежнего созыва закончился 1 ноября. Каждый человек имеет право участвовать только в трёх созывах. В четвёртый раз предлагать свою кандидатуру запрещено регламентом. Я входила в состав комиссии три созыва подряд, то есть почти девять лет. В этом году произошло практически полное обновление этого органа по всей стране, комиссия будет работать без меня.

В целом по стране ротация прошла очень скандально. В Воронеже это широко не обсуждалось, но вопрос поднимался на федеральном уровне. Дело в том, что состав комиссий во многих регионах серьёзно урезали. Так, в прошлом созыве в ОНК Воронежской области было более 20 человек при возможности занять 40 мест. В этом году Общественная палата РФ утвердила на наш регион только 16 человек, хотя документы подали 32 кандидата. Получилось, что большое число людей, которым интересна защита прав человека в местах принудительного содержания, в состав не попали. А об общественном опыте тех, кто попал, мало кто слышал.

— Чем было мотивировано сокращение числа мандатов?

— Федеральная общественная палата причины не объяснила. Там решили, что Воронежу хватит 16 человек.

На самом деле члены ОКН – это, по сути, волонтёры. Они сами, добровольно, за свой счёт едут куда-нибудь: в Борисоглебск или в Семилуки смотреть как там, в отделе полиции или в Центре временного содержания иностранных граждан дела обстоят. С одной стороны, 40 желающих тратить свое время на защиту узников в более чем двухмилионном регионе не набирается.   Разумеется, визиты происходят не часто.  Теперь из-за того, что число наблюдателей сократилось, визиты буду ещё реже. Кроме того, в состав не включили компетентных людей, которые умеют, к примеру, правильно составлять акты, готовить рекомендации.

На региональном уровне тоже без скандалов не обошлось. Так, правозащитники, которые планировали войти в состав ОНК, не получили необходимых рекомендаций от областной общественной палаты. Список кандидатов был составлен закрытым образом. По какому принципу – неизвестно.

К слову, Воронежская область – единственный регион в стране, в котором система ОНК поддерживается на губернаторском уровне. Может, как раз распределение ресурсов связано с отказом областной общественной палаты дать рекомендации правозащитникам.

Региональные власти оплачивают работу секретаря, выделяют офис и машину «Волгу» (без бензина). Правда, лично я ни разу этой «Волгой» не пользовалась. Всегда выезжали в районы на личных автомобилях членов ОНК.

— Мандаты были сокращены по всей России или только Воронежская область так отличилась?

Скандалы по всей стране. Повсеместно активисты заявляют, что изменения численности ОНК не правомерно. В законе указан максимум — это 40 человек. Но кто-то произвольно решил установить квоты для регионов: никто не знает каким нормативным актом и кто. А права граждан, по принципам российского законодательства, не могут быть сокращены документом, который официально не опубликован. В Воронеже сейчас люди, которые не попали в комиссию, через суд пытаются обжаловать отказ и сокращение.

Общественникам потребовалось почти 10 лет, чтобы добиться ремонта тюремной больницы

— Какие наиболее острые проблемы вы наблюдали в местах лишения свободы?

— Есть яркий пример. Я восемь лет добивалась того, чтобы в больнице федерального уровня, которая расположена в исправительной колонии №2, привели в порядок уборные. Это лечебная часть специализируется на костных проблемах, например, на сложных переломах. Больных сюда привозят со всей страны, даже из Владивостока, Мурманска. Уже много лет больница находятся в запущенном состоянии. Благодаря нашим визитам, наконец, удалось добиться выделения 300 тысяч рублей на то, чтобы там просто заменили туалеты. По этому поводу мы не однократно обращались к федеральному начальству ФСИН.

Дело в том, что унитазы находятся на таком «пьедестале», к которому необходимо подниматься по ступенькам. Я видела, как человек с ампутированными ногами, которому только перевязали культи, карабкается по этим ступенькам. Обе ноги человеку ампутировали по нескольку раз – отрезали частями. Это из-за того, что процесс заживления не происходит, постоянно попадает инфекция. И вот, человек, который только что пережил очередную операцию, на незаживших культях поднимается по грязным ступенькам…  При этом дверей у кабинки попросту нет. Проёмы завешаны одеялом. Помните, были такие  советские одеяла – байковые.

И вдруг наконец-то выделили деньги на ремонт. Очень важно, чтобы общественные наблюдатели проконтролировали ход ремонтных работ.

— А как развивается проект «Гражданин — полиция»,  в рамках которого  общественные наблюдатели инспектируют полицейские участки?

— Теперь, когда ОНК осталась без наших активистов, мы намерены усиленно развивать этот проект. Отделы полиции мы посещаем каждый год. Наверное, в 2016 рейды прошли наименее удачно. Мало людей приняло участие, были среди них и совершенно некомпетентные наблюдатели.  Надеемся в 2017-м ситуацию изменить.

Пыток  стало меньше

— Несколько лет назад в прессе часто писали о случаях полицейских пыток. Сейчас об этом говорят меньше. С чем это связно?

— Действительно, случаев пыток фиксируется гораздо меньше. И к правозащитникам пострадавшие от пыток реже обращаются. Возможно, это связано со структурными изменениями в полиции, с повышением зарплаты правоохранителям.

Но проявления агрессии, жестокости до конца не уйдут. Сколько ни ходи, ни проверяй, сколько ни делай выговоров, ни лишай работы… Полицейские постоянно работают с провоцирующими стресс ситуациями. Срывы могут произойти в любой момент у любого человека.

— 2016 год запомнился реформами в МВД.  Миграционная служба и наркоконтроль вошли в состав полиции. Выделили отдельную структуру – Росгвардию. Как Вы оцениваете такие изменения?

С Росгвардией я ещё не сталкивалась, поэтому ничего не могу сказать. Если говорить о слиянии миграционной службы с МВД, то изменения вызывают опасения. Ранее центры, в которых содержали людей до их депортации, были в ведении независимой отдельной службы. МВД же гораздо более специфичная структура. Полицейские привыкли работать с преступниками, применяя соответствующие методы. Депортируемые мигранты по сути —  обычные работяги, например, с недочетами в документах. Они не совершили уголовного преступления. Например, они из-за длинных очередей не успели продлить вид на жительство.

Лет 15 назад миграционную службу, напротив, выделили из структуры МВД. Тогда посчитали, что необходимо создать ведомство более ориентированное на человека. Теперь всё вернулось  в исходное состояние.

Общественные советы числятся, но не встречаются

— Ранее вы говорили, что работу общественных советов при различных органах власти следует пересмотреть – разработать для них рекомендации. В чём именно упущение таких органов?

— Я считаю, что общественные советы должны быть более публичными. Мы проводили исследование «Деятельность общественных советов на территории Воронежской области». Сделали вывод, что составы стали менее пафосными. Лет 10 назад во всех советах обязательно были ректоры местных вузов. Также любили назначать каких-нибудь почётных горожан, ветеранов, которых мы ни на одном общественном мероприятии не видели. Просто таких залуженных людей было принято включать в списки. По факту же они реально ничего не делали.

Сейчас в советы начали включать правозащитников. Например, Галина Рогозина, которая много лет занимается вопросами мигрантов, долгое время входила в состав совета при УФМС. Активист Константин Квасов вошёл в городскую общественную палату. Раньше о ней никто ничего не слышал, а теперь работу  этого органа постоянно обсуждают в социальных сетях. Общественный совет при МВД достаточно открыт. Им занимается пресс-служба. Мы инспектируем полицейские участки вместе с членами этого совета. Кроме того, от них можно получить прямую консультацию. Но большинство советов – это всё-таки фикция. Они числятся, но встречаются.

Улетевшую крышу отремонтировали спустя полгода

— Дом прав человека проводит приём граждан. С какими проблемами чаще всего обращаются воронежцы к правозащитникам?

У нас каждый правозащитник специализируется на конкретной тематике: проблемы мигрантов, призывников, защита прав детей и так далее. Больше всего «контингент подопечных» у специалистов в области трудового права и ЖКХ. Наша работа делится на две части:  сначала оказываем  устные консультации,  а при необходимости — идем с горожанами в суд.

У нас люди работают на безвозмездной основе. Раньше, когда мы получали гранты,  то могли себе позволить платить юристам. Сейчас у нас услуги в основном оказывают пенсионеры-волонтёры. В том числе, это произошло из-за нашумевшего закона «об иностранных агентах», а также прямого запрета на использование ряда источников финансирования.

Здание по Цюрупы,34, в котором вы находитесь, не раз оказывалось в центре скандала. Во-первых, это намерение чиновников выселить вас из-за долгов, а во-вторых плачевное состояние помещений. Как обстоят дела сейчас?

До следующего года нам продлили безвозмездную аренду. Мы оплачиваем только коммунальные услуги. Ну и вкладываем в ремонт помещений свои личные средства. Однако, у Дома прав человека остается задолженность за начисленную пеню, возникшую из-за бюрократических проволочек с согласованием. Основную неуплату за аренду мы погасили, но нам насчитали ещё и пеню – около 400 тысяч. Мы тут за свой счёт поменяли батареи, окна, отремонтировали туалеты. Город, которому принадлежит здание, не тратил ни копейки. Но никто это не учитывает. Мы посылали запросы в мэрию и городскую думу о списании пени. Но ответов не получили. Ждём, что будет дальше.

— Летом во время сильного ливня крышу здания сорвало. Тогда мэрия заявила, что починит её. Было ли выполнено это обещание?

— Перед самым Новым годом крышу оцинковали, частично перекрыли. Воспользовались моментом, пока не было минусовой температуры. Работали даже по ночам с фонариками. Конечно, сделали не оперативно – обещали подлатать еще осенью, но спасибо и на этом.

К слову, о здании. Есть один интересный момент. Город каждый год тратит деньги на предоставление помещений общественным организациям. В Воронеже таких помещений много. Однако часть из них достается строительным фирмам. Они получают их под видом общественных организаций. По неофициальной информации, город идёт на это, так как строители взамен предоставляют жильё детям-сиротам — эдакий взаимозачет. Наверное, это важно, но нам бы хотелось, чтобы процедура предоставления помещений была более прозрачной. Чтобы и простые горожане понимали, по какому принципу идёт распределение средств. Мы хотели выйти с инициативой на общественные слушания по бюджету, но передумали. Это прозвучало бы, как «дайте денег опять нам». Так и осталось, что мы – настоящие общественники — ютимся в разрушающемся здании, а нам, к тому же, начисляют пеню по коммунальным  платежам.

Автор: Евгения Полухина 

Источник: http://vrntimes.ru/articles/intervyu/voronezhskaya-pravozashchitnica-obshchestvennaya-palata-vyzvala-negodovanie

Тандем жив? Путин держит Медведева при себе - Бабр.Ru18 августа Владимир Путин посетил Севастополь. С собой в поездку глава государства взял Дмитрия Медведева.
19.08.2017 Бабр.Ru
Иркутская область , 19.08.17 (ИА «Телеинформ»), - На заседании избирательной комиссии Иркутской области под председательством Эдуарда Девицкого отменено решение Шелеховской ТИК.
19.08.2017 I38.Ru
Тащит гробы - IrkutskMedia.RuОбзор важных событий недели подготовили корр. агентства Четыре черных "гроба" оставили у здания Иркутской областной администрации.
19.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Суд города Норильска принял решение об отмене регистрации списка КПРФ на муниципальных выборах.
19.08.2017 38Rus.Com
Глава Приангарья Сергей Левченко отметил, что мероприятие должно создать конструктивный диалог между властью,
18.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Жителей поселка поздравили члены партии «Единая Россия», депутаты, общественные организации Тулунского района С поздравительным словом к сельчанам обратился депутат Законодательного Собрания Иркутской области,
18.08.2017 Единая Россия
Кандидату от "Гражданской платформы" отказали в снятии Сергея Липина с выборов в Шелехове - IrkutskMedia.RuЕдиноросс продолжит участие в предвыборной гонке Шелеховский городской суд отклонил иск кандидата от "Гражданской платформы" на пост главы города Александру Разумейко, который требовал отменить регистрацию своего конкурента,
18.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутск , 18.08.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске завершился суд по иску обкома КПРФ к Законодательному собранию Иркутской области .
18.08.2017 I38.Ru
Михаил Щапов – об итогах первого года работы в Госдуме - КПРФ ИркутскВ конце июля завершилась очередная сессия Государственной думы, депутаты седьмого созыва отработали почти год, и в их числе народный избранник от Иркутской области Михаил Викторович Щапов.
18.08.2017 КПРФ Иркутск
Чекисты заберут себе землю россиян. Тихонечко и без крови - Бабр.RuУже третье силовое ведомство получило право изымать земельные участки у населения под прикрытием государственных нужд.
18.08.2017 Бабр.Ru
Судный день: КПРФ Приангарья потерпела поражение в войне за референдум на юридическом поле - IrkutskMedia.RuКоммунисты намерены искать правду в Верховном суде Третье судебное заседание Иркутского областного суда по иску обкома КПРФ к Законодательному собранию Приангарья,
18.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Депутаты Заксобрания приняли участие в праздничных мероприятиях в часть 80-летия Александра Вампилова - Законодательное СобраниеВице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова и депутаты областного парламента Сергей Магдалинов и Аполлон Иванов посетили мероприятия, посвященные 80-летию Александра Вампилова,
18.08.2017 Законодательное Собрание
Тащит гробы - IrkutskMedia.RuОбзор важных событий недели подготовили корр. агентства Четыре черных "гроба" оставили у здания Иркутской областной администрации.
19.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Тандем жив? Путин держит Медведева при себе - Бабр.Ru18 августа Владимир Путин посетил Севастополь. С собой в поездку глава государства взял Дмитрия Медведева.
19.08.2017 Бабр.Ru
Иркутская область , 19.08.17 (ИА «Телеинформ»), - На заседании избирательной комиссии Иркутской области под председательством Эдуарда Девицкого отменено решение Шелеховской ТИК.
19.08.2017 I38.Ru
_11 августа. Казань, территория резиденции главы республики. Только что закончилась официальная часть встречи губернатора Иркутской области Сергея Левченко  с президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым - Газета Пятница
Будем выгодно дружить с Татарстаном
За два дня в Казани делегация из Иркутской области изучила все лучшее, что можно внедрить и построить у нас Еще в начале июня губернатор Левченко,
Газета Пятница
"Референдумный" суд проигран коммунистами иркутскому заксобранию - Иркутская торговая газета
"Референдумный" суд проигран коммунистами иркутскому заксобранию
Иркутский областной суд 18 августа вынес решение по делу « КПРФ против ЗС Иркутской области ». Инстанция отказала коммунистам в удовлетворении их требований.
Иркутская торговая газета
Иркутские коммунисты амбициозно хотят нарастить депутатский корпус вдвое - Иркутская торговая газета
Иркутские коммунисты амбициозно хотят нарастить депутатский корпус вдвое
Коммунисты Приангарья по итогам нынешней выборной кампании планируют увеличить состав областной ассоциации депутатов и глав муниципальных образований «Товарищ», как минимум, вдвое.
Иркутская торговая газета
"Тойота" протаранила "Крузер" в Красноярском крае - Бабр.RuАвария произошла утром 19 августа в Уярском районе Красноярского края. На 932-м километре трассы "Сибирь" столкнулись два автомобиля.
20.08.2017 Бабр.Ru
В Улан-Удэ автомобилисту заплатят 165 тысяч за торчащий на дороге люк - Бабр.RuВ июле прошлого года улан-удэнец повредил днище своего автомобиля из-за выступающего над дорогой канализационного люка.
20.08.2017 Бабр.Ru
В Красноярске дворник во время уборки обварил ногу - Бабр.Ru18 августа в Красноярске в одном из дворов по улице Куйбышева дворник исполнял свои служебные обязанности.
20.08.2017 Бабр.Ru
2(135)-800x600 - Газета Областная
Банду грабителей банков осудили в Иркутске
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области открыть галерею   1 of 3 В Иркутске вынесен обвинительный приговор о серии разбойных нападений, совершенных организованной группой.
Газета Областная
Приговор по А.Кустову вступил в силу - Газета Время
Приговор по А.Кустову вступил в силу
16 августа Иркутский областной суд рассмотрел апелляционную жалобу Александра КУСТОВА, который в октябре 2015 года насмерть сбил женщину на улице Алёшина.
Газета Время
Велосипед пострадавшего. Фото: ГУ МВД России по Иркутской области. - Комсомольская правда
В Иркутске 16-летний подросток, катаясь на «Жигулях», сбил велосипедиста
«Жигули» подросток взял у своего знакомого [фото] Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Решил покататься на «Жигулях» своего знакомого и едва не устроил трагедию 16-летний подросток из Иркутска.
Комсомольская правда
"Книгу года" выбирают в Бурятии - Бабр.RuВ Бурятии стартовал ежегодный республиканский конкурс "Книга года Республики Бурятия".
20.08.2017 Бабр.Ru
MU7A2121 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения Александра Вампилова, – сообщает пресс-служба правительства региона.
19.08.2017 Газета Областная
Алюминиевое производство. Фото с сайта www.irkobl.ru - Irk.RuАлюминиевое производство. Фото с сайта www.irkobl.ru Власти Братска с целью развития промышленного туризма намерены организовать экскурсии для гостей города на градообразующие предприятия.
19.08.2017 Irk.Ru
В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения драматурга Александра Вампилова - Газета Областная
В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения драматурга Александра Вампилова
  1 of 1 В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения Александра Вампилова.
Газета Областная
_Вот так по замыслу Даши Намдакова будет выглядить скульптура «Хранитель Байкала» - Окружная правда
Появится ли на Хобое «Хранитель Байкала»?
Скульптура Даши Намдакова вызвала споры даже среди людей, далеких от искусства Скульптуру «Байкал-Бавэй» («Хранитель Байкала») всемирно известного мастера Даши Намдакова планируют установить на мысе Хобой в сентябре.
Окружная правда
Фото-Алексея-Головщикова-03 - Газета Областная
Вода пахнет вечностью
Автор: Валерий ХАЙРЮЗОВ, писатель   1 of 1 Старый особняк, в котором размещалась иркутская писательская организация, дышал на ладан.
Газета Областная
IMG-20170818-WA0003 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Капитальный ремонт автодороги Качуг – Мыс – Кузнецы, которая ведет к культурно-просветительскому центру им.
18.08.2017 Газета Областная
Уровень воды снизился до критической отметки Уровень реки Лены в Усть-Куте за последнее время опустился до рекордно низкой отметки.
18.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутский «Зенит» сыграет на выезде с «Читой». Фото: скриншот с видео. - Комсомольская правдаЭто уже второй матч «Зенита» и «Читы» в этом сезоне Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Иркутский футбольный клуб «Зенит» в субботу,
19.08.2017 Комсомольская правда
_Наблюдать за тренировками баскетболистов «Иркута», снимать их — одно удовольствие. Парни высокие, красивые, замотивированные на преодоление. Но все происходит без надрыва, спокойно, по-деловому.  Тренер Александр Лукин (на фото в окружении игроков) считает, что «у нас нет задачи добиться крайнего утомления и потом ребят оттуда выводить» - Газета Пятница
Высокие парни планку не понизят
Баскетбольная команда «Иркут» вышла из отпуска и приступила к тренировкам Иркутяне, которые просто потрясли всех в прошлом сезоне, неожиданно завоевав серебро, не собираются останавливаться на достигнутом.
Газета Пятница
232707_125862091a23 - Газета Областная
В Иркутске пройдут Всероссийские соревнования по боулингу
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 В Иркутске в боулинг-центре «7 Миля» с 22 по 27 августа пройдут Всероссийские соревнования по боулингу.
Газета Областная
DSCN9545 - Газета Областная
В Тулунском районе продолжается реконструкция федеральной трассы
Автор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба ФКУ Упрдор «Прибайкалье». открыть галерею   1 of 4 DCIM100MEDIADJI_0251.JPG DCIM100MEDIADJI_0219.JPG DCIM100MEDIADJI_0199.
Газета Областная
IMG_8856_resize - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: Андрей Федоров 1 of 43 Вице-премьер российского правительства Дмитрий Рогозин провел в Иркутске совещание по вопросам подготовки к серийному производству самолета МС-21,
17.08.2017 Газета Областная
Площадь природных пожаров «перевалила» за 200 тысяч га в Иркутской области - IrkutskMedia.Ru54 возгорания зарегистрировано на территории региона Площадь природных пожаров достигла 211,6 тысячи га в Иркутской области сегодня, 18 августа.
18.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Судный день: КПРФ Приангарья потерпела поражение в войне за референдум на юридическом поле - IrkutskMedia.RuКоммунисты намерены искать правду в Верховном суде Третье судебное заседание Иркутского областного суда по иску обкома КПРФ к Законодательному собранию Приангарья,
18.08.2017 IrkutskMedia.Ru
2(135)-800x600 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области открыть галерею   1 of 3 В Иркутске вынесен обвинительный приговор о серии разбойных нападений, совершенных организованной группой.
18.08.2017 Газета Областная
Фото со страницы Александра Деева в Facebook - Irk.RuФото со страницы Александра Деева в Facebook В Иркутске пропала шестнадцатилетняя девушка, которая ушла из дома 17 августа в шесть вечера.
19.08.2017 Irk.Ru