Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Воронежская правозащитница: «Общественная палата вызвала негодование активистов по всей стране»

natasha - Pravoirk.Ru
Фото: pravoirk.ru

Наталья Звягина рассказала, чем был примечателен уходящий 2016 год

Интернет-газета «Время Воронежа» продолжает подводить итоги уходящего 2016 года. Мы уже сообщали, чем запомнились последние 12 месяцев для горожан, рассказывали о делах губернатора и мэра. Теперь же итоги подвела известная правозащитница. На вопросы корреспондента «ВВ»  ответила координатор программ Межрегиональной правозащитной группы Наталья Звягина.

В тюрьмах сократили наблюдателей, не объяснив причину

— Важным событием минувшего года были перевыборы в Общественные Наблюдательные Комиссии за местами принудительного содержания, — Наталья Звягина начала с тяжелой темы. — ОНК — это орган, который контролирует работу закрытых учреждений управлений ФСИН, МВД, Минобороны, Минобразования. Общественное наблюдение в колониях, тюрьмах, следственных изоляторах, закрытых специнтернатах и так далее ведётся на основании федерального закона №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания» с 2008 года. Любой человек старше 25 лет, за исключением чиновников и действующих адвокатов, может предложить свою кандидатуру в состав этого органа. Статус члена ОНК даёт мандат на посещение любых мест принудительного содержания.

Раз в три года состав ОНК меняется. Срок полномочий прежнего созыва закончился 1 ноября. Каждый человек имеет право участвовать только в трёх созывах. В четвёртый раз предлагать свою кандидатуру запрещено регламентом. Я входила в состав комиссии три созыва подряд, то есть почти девять лет. В этом году произошло практически полное обновление этого органа по всей стране, комиссия будет работать без меня.

В целом по стране ротация прошла очень скандально. В Воронеже это широко не обсуждалось, но вопрос поднимался на федеральном уровне. Дело в том, что состав комиссий во многих регионах серьёзно урезали. Так, в прошлом созыве в ОНК Воронежской области было более 20 человек при возможности занять 40 мест. В этом году Общественная палата РФ утвердила на наш регион только 16 человек, хотя документы подали 32 кандидата. Получилось, что большое число людей, которым интересна защита прав человека в местах принудительного содержания, в состав не попали. А об общественном опыте тех, кто попал, мало кто слышал.

— Чем было мотивировано сокращение числа мандатов?

— Федеральная общественная палата причины не объяснила. Там решили, что Воронежу хватит 16 человек.

На самом деле члены ОКН – это, по сути, волонтёры. Они сами, добровольно, за свой счёт едут куда-нибудь: в Борисоглебск или в Семилуки смотреть как там, в отделе полиции или в Центре временного содержания иностранных граждан дела обстоят. С одной стороны, 40 желающих тратить свое время на защиту узников в более чем двухмилионном регионе не набирается.   Разумеется, визиты происходят не часто.  Теперь из-за того, что число наблюдателей сократилось, визиты буду ещё реже. Кроме того, в состав не включили компетентных людей, которые умеют, к примеру, правильно составлять акты, готовить рекомендации.

На региональном уровне тоже без скандалов не обошлось. Так, правозащитники, которые планировали войти в состав ОНК, не получили необходимых рекомендаций от областной общественной палаты. Список кандидатов был составлен закрытым образом. По какому принципу – неизвестно.

К слову, Воронежская область – единственный регион в стране, в котором система ОНК поддерживается на губернаторском уровне. Может, как раз распределение ресурсов связано с отказом областной общественной палаты дать рекомендации правозащитникам.

Региональные власти оплачивают работу секретаря, выделяют офис и машину «Волгу» (без бензина). Правда, лично я ни разу этой «Волгой» не пользовалась. Всегда выезжали в районы на личных автомобилях членов ОНК.

— Мандаты были сокращены по всей России или только Воронежская область так отличилась?

Скандалы по всей стране. Повсеместно активисты заявляют, что изменения численности ОНК не правомерно. В законе указан максимум — это 40 человек. Но кто-то произвольно решил установить квоты для регионов: никто не знает каким нормативным актом и кто. А права граждан, по принципам российского законодательства, не могут быть сокращены документом, который официально не опубликован. В Воронеже сейчас люди, которые не попали в комиссию, через суд пытаются обжаловать отказ и сокращение.

Общественникам потребовалось почти 10 лет, чтобы добиться ремонта тюремной больницы

— Какие наиболее острые проблемы вы наблюдали в местах лишения свободы?

— Есть яркий пример. Я восемь лет добивалась того, чтобы в больнице федерального уровня, которая расположена в исправительной колонии №2, привели в порядок уборные. Это лечебная часть специализируется на костных проблемах, например, на сложных переломах. Больных сюда привозят со всей страны, даже из Владивостока, Мурманска. Уже много лет больница находятся в запущенном состоянии. Благодаря нашим визитам, наконец, удалось добиться выделения 300 тысяч рублей на то, чтобы там просто заменили туалеты. По этому поводу мы не однократно обращались к федеральному начальству ФСИН.

Дело в том, что унитазы находятся на таком «пьедестале», к которому необходимо подниматься по ступенькам. Я видела, как человек с ампутированными ногами, которому только перевязали культи, карабкается по этим ступенькам. Обе ноги человеку ампутировали по нескольку раз – отрезали частями. Это из-за того, что процесс заживления не происходит, постоянно попадает инфекция. И вот, человек, который только что пережил очередную операцию, на незаживших культях поднимается по грязным ступенькам…  При этом дверей у кабинки попросту нет. Проёмы завешаны одеялом. Помните, были такие  советские одеяла – байковые.

И вдруг наконец-то выделили деньги на ремонт. Очень важно, чтобы общественные наблюдатели проконтролировали ход ремонтных работ.

— А как развивается проект «Гражданин — полиция»,  в рамках которого  общественные наблюдатели инспектируют полицейские участки?

— Теперь, когда ОНК осталась без наших активистов, мы намерены усиленно развивать этот проект. Отделы полиции мы посещаем каждый год. Наверное, в 2016 рейды прошли наименее удачно. Мало людей приняло участие, были среди них и совершенно некомпетентные наблюдатели.  Надеемся в 2017-м ситуацию изменить.

Пыток  стало меньше

— Несколько лет назад в прессе часто писали о случаях полицейских пыток. Сейчас об этом говорят меньше. С чем это связно?

— Действительно, случаев пыток фиксируется гораздо меньше. И к правозащитникам пострадавшие от пыток реже обращаются. Возможно, это связано со структурными изменениями в полиции, с повышением зарплаты правоохранителям.

Но проявления агрессии, жестокости до конца не уйдут. Сколько ни ходи, ни проверяй, сколько ни делай выговоров, ни лишай работы… Полицейские постоянно работают с провоцирующими стресс ситуациями. Срывы могут произойти в любой момент у любого человека.

— 2016 год запомнился реформами в МВД.  Миграционная служба и наркоконтроль вошли в состав полиции. Выделили отдельную структуру – Росгвардию. Как Вы оцениваете такие изменения?

С Росгвардией я ещё не сталкивалась, поэтому ничего не могу сказать. Если говорить о слиянии миграционной службы с МВД, то изменения вызывают опасения. Ранее центры, в которых содержали людей до их депортации, были в ведении независимой отдельной службы. МВД же гораздо более специфичная структура. Полицейские привыкли работать с преступниками, применяя соответствующие методы. Депортируемые мигранты по сути —  обычные работяги, например, с недочетами в документах. Они не совершили уголовного преступления. Например, они из-за длинных очередей не успели продлить вид на жительство.

Лет 15 назад миграционную службу, напротив, выделили из структуры МВД. Тогда посчитали, что необходимо создать ведомство более ориентированное на человека. Теперь всё вернулось  в исходное состояние.

Общественные советы числятся, но не встречаются

— Ранее вы говорили, что работу общественных советов при различных органах власти следует пересмотреть – разработать для них рекомендации. В чём именно упущение таких органов?

— Я считаю, что общественные советы должны быть более публичными. Мы проводили исследование «Деятельность общественных советов на территории Воронежской области». Сделали вывод, что составы стали менее пафосными. Лет 10 назад во всех советах обязательно были ректоры местных вузов. Также любили назначать каких-нибудь почётных горожан, ветеранов, которых мы ни на одном общественном мероприятии не видели. Просто таких залуженных людей было принято включать в списки. По факту же они реально ничего не делали.

Сейчас в советы начали включать правозащитников. Например, Галина Рогозина, которая много лет занимается вопросами мигрантов, долгое время входила в состав совета при УФМС. Активист Константин Квасов вошёл в городскую общественную палату. Раньше о ней никто ничего не слышал, а теперь работу  этого органа постоянно обсуждают в социальных сетях. Общественный совет при МВД достаточно открыт. Им занимается пресс-служба. Мы инспектируем полицейские участки вместе с членами этого совета. Кроме того, от них можно получить прямую консультацию. Но большинство советов – это всё-таки фикция. Они числятся, но встречаются.

Улетевшую крышу отремонтировали спустя полгода

— Дом прав человека проводит приём граждан. С какими проблемами чаще всего обращаются воронежцы к правозащитникам?

У нас каждый правозащитник специализируется на конкретной тематике: проблемы мигрантов, призывников, защита прав детей и так далее. Больше всего «контингент подопечных» у специалистов в области трудового права и ЖКХ. Наша работа делится на две части:  сначала оказываем  устные консультации,  а при необходимости — идем с горожанами в суд.

У нас люди работают на безвозмездной основе. Раньше, когда мы получали гранты,  то могли себе позволить платить юристам. Сейчас у нас услуги в основном оказывают пенсионеры-волонтёры. В том числе, это произошло из-за нашумевшего закона «об иностранных агентах», а также прямого запрета на использование ряда источников финансирования.

Здание по Цюрупы,34, в котором вы находитесь, не раз оказывалось в центре скандала. Во-первых, это намерение чиновников выселить вас из-за долгов, а во-вторых плачевное состояние помещений. Как обстоят дела сейчас?

До следующего года нам продлили безвозмездную аренду. Мы оплачиваем только коммунальные услуги. Ну и вкладываем в ремонт помещений свои личные средства. Однако, у Дома прав человека остается задолженность за начисленную пеню, возникшую из-за бюрократических проволочек с согласованием. Основную неуплату за аренду мы погасили, но нам насчитали ещё и пеню – около 400 тысяч. Мы тут за свой счёт поменяли батареи, окна, отремонтировали туалеты. Город, которому принадлежит здание, не тратил ни копейки. Но никто это не учитывает. Мы посылали запросы в мэрию и городскую думу о списании пени. Но ответов не получили. Ждём, что будет дальше.

— Летом во время сильного ливня крышу здания сорвало. Тогда мэрия заявила, что починит её. Было ли выполнено это обещание?

— Перед самым Новым годом крышу оцинковали, частично перекрыли. Воспользовались моментом, пока не было минусовой температуры. Работали даже по ночам с фонариками. Конечно, сделали не оперативно – обещали подлатать еще осенью, но спасибо и на этом.

К слову, о здании. Есть один интересный момент. Город каждый год тратит деньги на предоставление помещений общественным организациям. В Воронеже таких помещений много. Однако часть из них достается строительным фирмам. Они получают их под видом общественных организаций. По неофициальной информации, город идёт на это, так как строители взамен предоставляют жильё детям-сиротам — эдакий взаимозачет. Наверное, это важно, но нам бы хотелось, чтобы процедура предоставления помещений была более прозрачной. Чтобы и простые горожане понимали, по какому принципу идёт распределение средств. Мы хотели выйти с инициативой на общественные слушания по бюджету, но передумали. Это прозвучало бы, как «дайте денег опять нам». Так и осталось, что мы – настоящие общественники — ютимся в разрушающемся здании, а нам, к тому же, начисляют пеню по коммунальным  платежам.

Автор: Евгения Полухина 

Источник: http://vrntimes.ru/articles/intervyu/voronezhskaya-pravozashchitnica-obshchestvennaya-palata-vyzvala-negodovanie

Соответствующее решение принял арбитражный суд региона Арбитражный суд Иркутской области удовлетворил требования прокуратуры региона о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,
22.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Поклонская прохлаждается в Госдуме: депутат отказывается работать - Бабр.RuНаталья Поклонская занимается в Госдуме тем, что ничего не делает. Новоиспеченный депутат не выполняет возложенных на нее обязанностей.
21.07.2017 Бабр.Ru
Казенные деньги и административный ресурс: как единоросы собрались выиграть выборы-2017 - Бабр.RuПредстоящие губернаторские выборы очень важны для партии власти и Кремля.
21.07.2017 Бабр.Ru
Фото: irkutsk.er.ru, Дарья Тараканова - Единая РоссияФото: irkutsk.er.ru, Дарья Тараканова В «Единой России» состоялось селекторное совещание на тему «Правовая защита экономического равноправия отечественного производителя и безопасности покупателя.
21.07.2017 Единая Россия
Главы муниципалитетов: власти Приангарья мешают деятельности Ассоциации МО - Бабр.RuПредставители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» отправили письмо председателю Заксобрания Приангарья Сергею Брилке.
21.07.2017 Бабр.Ru
"Неприкрытые дыры" в МО Приангарья вновь обострили псевдополитический конфликт - IrkutskMedia.RuРуководство Ассоциации муниципалитетов написало открытое письмо Сергею Брилке с просьбой о недопущении переворота в организации Руководство Ассоциации муниципальных образований Иркутской области обратилось к председателю
21.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Защитник заявила об абсурдности уголовного дела Адвокат Оксана Черкашина сравнила уголовное дело в отношении бывшего мэра Усть-Илимска Владимира Ташкинова со стихотворением Эдуарда Успенского "Пластилиновая ворона" на оч
21.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Полиция проводит обыск в иркутском штабе Навального - NewIrkutsk.RuСегодня в Иркутске полиция наведалась в штаб Алексея Навального . Правоохранители проводят обыск , изымают всю документацию, сообщил координатор штаба Сергей Беспалов.
21.07.2017 NewIrkutsk.Ru
Здесь, на крутом берегу Бирюсы… - КПРФ ИркутскКосмодемьянская Зоя Анатольевна («Таня») (1923–1941), партизанка Великой Отечественной войны, Герой Советского Союза (1942, посмертно).
21.07.2017 КПРФ Иркутск
Резолюция участников Всероссийской акции протеста «За Россию без криминальной олигархии и чиновничьего беспредела!» - КПРФ ИркутскМы, участники протестных действий в ходе Всероссийской акции протеста в Иркутской области, выражая волю и интересы трудящихся, всех жителей России,
21.07.2017 КПРФ Иркутск
Фото: irkutsk.er.ru - Единая РоссияФото: irkutsk.er.ru Реализацию федерального приоритетного проекта партии «Единая Россия» «Местный Дом культуры» в отдаленных населенных пунктах Иркутской области проверили представители депутата Государственной Думы,
21.07.2017 Единая Россия
Исковое заявление приняли к производству Судебное заседание по иску КПРФ к Законодательному собранию Приангарья, связанного с отказом в проведении референдума о возврате прямых и всенародных выборов мэра Иркутска,
21.07.2017 IrkutskMedia.Ru
22 июля - День работников торговли - Законодательное СобраниеПредседатель Законодательного Собрания Приангарья Сергей Брилка поздравил работников торговли и ветеранов отрасли с профессиональным праздником.
22.07.2017 Законодательное Собрание
Соответствующее решение принял арбитражный суд региона Арбитражный суд Иркутской области удовлетворил требования прокуратуры региона о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,
22.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутск , 22.07.17 (ИА «Телеинформ»), - КПРФ 20 июля выдвинула своего кандидата на довыборы в думу Иркутска по избирательному округу №16.
22.07.2017 I38.Ru
Константин Рокоссовский. - АиФ Иркутск
Правда ли, что памятник Колчаку в Иркутске просят снести?
В Кировском районном суде Иркутска корреспонденту «АиФ в ВС» подтвердили, что 17 июля иркутский адвокат Олег Фёдоров подал иск к администрации города, требуя снести памятник Александру Колчаку,
АиФ Иркутск
Вероятный глава Бурятии назвал имена вероятных сенаторов от республики - Иркутская торговая газета
Вероятный глава Бурятии назвал имена вероятных сенаторов от республики
Временно исполняющий обязанности главы Бурятии внес в избирательную комиссию региона три свои кандидатуры на пост члена Совета Федерации.
Иркутская торговая газета
Адвокат против Колчака
Иркутский суд решит, может ли стоять в городе памятник военному преступнику «Я считаю, то этот герой — отрицательный» — так объяснил свою гражданскую позицию иркутский адвокат Олег Федоров,
Газета СМ Номер один
Фото группы ДТП38RUS - Irk.RuФото группы ДТП38RUS 21 июля в центре Саянска произошло ДТП. По предварительной информации, девушка за рулем Mitsubishi Lancer X не уступила дорогу встречному автомобилю.
21.07.2017 Irk.Ru
18 нарушений законодательства нашли в деле о ДТП с автобусом в Приангарье - IrkutskMedia.RuПредписание направлено в адрес ансамбля «Забайкальские казаки» Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю выявило 18 нарушений транспортного законодательства в деле о ДТП с автобусом читинск
21.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Два автомобиля за одни сутки тушили в Бурятии - Бабр.RuПожарно-спасательная служба МЧС ночью 21 июля дважды выезжала на тушение загоревшихся автомобилей.
22.07.2017 Бабр.Ru
13 человек пострадали в ДТП. - АиФ Иркутск
Обзор ДТП: лобовое столкновение с маршруткой шокировало иркутян
Летающий мотоциклист, лобовые столкновения и «паровозики» попали в обзор происшествий за неделю.
АиФ Иркутск
mpchW1GwWE-800x600 - Газета Областная
Офисы кредитно-потребительского кооператива подожгли в Иркутске
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МЧС России по Иркутской области открыть галерею   1 of 4   Два пожара, связанных с действиями неустановленных лиц, произошли минувшей ночью в столице Восточной Сибири,
Газета Областная
Страшная выставка - Газета Пятница
Страшная выставка
Иркутские полицейские показали, как выглядят автомобили, которые попали в аварии по вине пьяных водителей «Парад нетрезвых водителей» — выставка с таким названием прошла на прошлой неделе в Иркутске на улице 3 Июля во
Газета Пятница
Для ансамбля песни и танца «Степные напевы» в Усть-Ордынском ремонтируют помещение - ИА Байкал ИнфоГлава Усть-Ордынского Бурятского округа Марина Иванова проинспектировала ремонтные работы в помещении государственного ансамбля песни и танца «Степные напевы»,
21.07.2017 ИА Байкал Инфо
Страсти по «Матильде»: Поклонская довела до уголовного дела - Бабр.RuПротивники фильма «Матильды» «допрыгались» до уголовного дела. В отношении противников картины Алексея Учителя «Матильда» могут возбудить уголовное дело.
22.07.2017 Бабр.Ru
Движение в центре Иркутска этим вечером будет принадлежать велосипедистам - Бабр.Ru22 июля с 19.00 по 22.30 в Иркутске пройдет масштабная акция – ночная велосипедная экскурсия по достопримечательностям и памятным местам города.
22.07.2017 Бабр.Ru
Дома из пепла - Газета Пятница
Дома из пепла
Фанаты иркутской истории тратят миллионы рублей, чтобы восстановить деревянные памятники Кирилл Новиков приезжает на строительную площадку на улице Седова ежедневно.
Газета Пятница
Очки в кино — за деньги - Газета Пятница
Очки в кино — за деньги
Почему в «Киномаксе» на фильмы 3D вместе с билетом нужно купить специальные очки Так выглядят 3D-очки «Киномакса».
Газета Пятница
Деньги или позор? - Газета Пятница
Деньги или позор?
Ведущий Тимур Родригез принял участие в остром комедийном шоу Тимур Родригез — российский шоумен, певец, теле- и радиоведущий, актер, участник КВН, Comedy Club, а также ряда других телевизионных передач.
Газета Пятница
Ремонт объездной дороги в Ново-Ленино будут переделывать - Бабр.RuВ ходе контроля качества укладки асфальта специалисты выявили дефекты в ремонте участка объездной дороги в Ново-Ленино – недостаточную толщину слоя асфальта.
22.07.2017 Бабр.Ru
Десятикратный обладатель титула «Iron Man», представитель Всероссийской федерации триатлона Владимир Мусиенко и его землячка Екатерина Сорокина протестировали трассу на Еловском водохранилище.
22.07.2017 Телекомпания Актис
Лето, «Вымпел», «Сибиряк». Единственный спортивный лагерь в Ангарском округе при спортшколе «Сибиряк» заканчивает тренировочные сборы.
22.07.2017 Телекомпания Актис
1 - Газета Областная
26 июля стартует Байкальская парусная неделя
  1 of 1 Фото предоставлено организаторами 26 июля стартует Байкальская парусная неделя, которой примут участие 4 лодки по 30 футов.
Газета Областная
V областной чемпионат по водно-моторным видам спорта прошел в Иркутске - Газета Областная
V областной чемпионат по водно-моторным видам спорта прошел в Иркутске
Фото: Алексей Головщиков 1 of 16 В столице Восточной Сибири сегодня прошел V областной чемпионат по водно-моторным видам спорта.
Газета Областная
Рома и тренер - Газета Областная
Роман Кузнецов: Ребята, я только начал!
Автор: Ника Песчинская   1 of 1 Победа или поражение? Иркутский тхэквондист Роман Кузнецов завоевал «бронзу» на чемпионате мира.
Газета Областная
Сотрудники полиции выясняют причину несчастного случая с ребенком 5-летний мальчик выпал из окна второго этажа в селе Баклаши Шелеховского района накануне, 21 июля.
22.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Фото пресс-службы ГУ МЧС по Иркутской области - Irk.RuФото пресс-службы ГУ МЧС по Иркутской области 21 июля около 04:00 в Иркутске начался пожар в здании 130-го квартала на улице Седова, 34а.
21.07.2017 Irk.Ru
Соответствующее решение принял арбитражный суд региона Арбитражный суд Иркутской области удовлетворил требования прокуратуры региона о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,
22.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Еще пятеро человек пострадали ДТП с тремя автомобилям произошло сегодня ночью, 22 июля, в 01.50 на 1292 км автодороги Р-255.
22.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Уважаемые работники торговой сферы деятельности! Поддержка и развитие бизнеса – неотъемлемая часть работы муниципальной власти.
22.07.2017 Администрация г.Иркутск