Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Воронежская правозащитница: «Общественная палата вызвала негодование активистов по всей стране»

natasha - Pravoirk.Ru
Фото: pravoirk.ru

Наталья Звягина рассказала, чем был примечателен уходящий 2016 год

Интернет-газета «Время Воронежа» продолжает подводить итоги уходящего 2016 года. Мы уже сообщали, чем запомнились последние 12 месяцев для горожан, рассказывали о делах губернатора и мэра. Теперь же итоги подвела известная правозащитница. На вопросы корреспондента «ВВ»  ответила координатор программ Межрегиональной правозащитной группы Наталья Звягина.

В тюрьмах сократили наблюдателей, не объяснив причину

— Важным событием минувшего года были перевыборы в Общественные Наблюдательные Комиссии за местами принудительного содержания, — Наталья Звягина начала с тяжелой темы. — ОНК — это орган, который контролирует работу закрытых учреждений управлений ФСИН, МВД, Минобороны, Минобразования. Общественное наблюдение в колониях, тюрьмах, следственных изоляторах, закрытых специнтернатах и так далее ведётся на основании федерального закона №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания» с 2008 года. Любой человек старше 25 лет, за исключением чиновников и действующих адвокатов, может предложить свою кандидатуру в состав этого органа. Статус члена ОНК даёт мандат на посещение любых мест принудительного содержания.

Раз в три года состав ОНК меняется. Срок полномочий прежнего созыва закончился 1 ноября. Каждый человек имеет право участвовать только в трёх созывах. В четвёртый раз предлагать свою кандидатуру запрещено регламентом. Я входила в состав комиссии три созыва подряд, то есть почти девять лет. В этом году произошло практически полное обновление этого органа по всей стране, комиссия будет работать без меня.

В целом по стране ротация прошла очень скандально. В Воронеже это широко не обсуждалось, но вопрос поднимался на федеральном уровне. Дело в том, что состав комиссий во многих регионах серьёзно урезали. Так, в прошлом созыве в ОНК Воронежской области было более 20 человек при возможности занять 40 мест. В этом году Общественная палата РФ утвердила на наш регион только 16 человек, хотя документы подали 32 кандидата. Получилось, что большое число людей, которым интересна защита прав человека в местах принудительного содержания, в состав не попали. А об общественном опыте тех, кто попал, мало кто слышал.

— Чем было мотивировано сокращение числа мандатов?

— Федеральная общественная палата причины не объяснила. Там решили, что Воронежу хватит 16 человек.

На самом деле члены ОКН – это, по сути, волонтёры. Они сами, добровольно, за свой счёт едут куда-нибудь: в Борисоглебск или в Семилуки смотреть как там, в отделе полиции или в Центре временного содержания иностранных граждан дела обстоят. С одной стороны, 40 желающих тратить свое время на защиту узников в более чем двухмилионном регионе не набирается.   Разумеется, визиты происходят не часто.  Теперь из-за того, что число наблюдателей сократилось, визиты буду ещё реже. Кроме того, в состав не включили компетентных людей, которые умеют, к примеру, правильно составлять акты, готовить рекомендации.

На региональном уровне тоже без скандалов не обошлось. Так, правозащитники, которые планировали войти в состав ОНК, не получили необходимых рекомендаций от областной общественной палаты. Список кандидатов был составлен закрытым образом. По какому принципу – неизвестно.

К слову, Воронежская область – единственный регион в стране, в котором система ОНК поддерживается на губернаторском уровне. Может, как раз распределение ресурсов связано с отказом областной общественной палаты дать рекомендации правозащитникам.

Региональные власти оплачивают работу секретаря, выделяют офис и машину «Волгу» (без бензина). Правда, лично я ни разу этой «Волгой» не пользовалась. Всегда выезжали в районы на личных автомобилях членов ОНК.

— Мандаты были сокращены по всей России или только Воронежская область так отличилась?

Скандалы по всей стране. Повсеместно активисты заявляют, что изменения численности ОНК не правомерно. В законе указан максимум — это 40 человек. Но кто-то произвольно решил установить квоты для регионов: никто не знает каким нормативным актом и кто. А права граждан, по принципам российского законодательства, не могут быть сокращены документом, который официально не опубликован. В Воронеже сейчас люди, которые не попали в комиссию, через суд пытаются обжаловать отказ и сокращение.

Общественникам потребовалось почти 10 лет, чтобы добиться ремонта тюремной больницы

— Какие наиболее острые проблемы вы наблюдали в местах лишения свободы?

— Есть яркий пример. Я восемь лет добивалась того, чтобы в больнице федерального уровня, которая расположена в исправительной колонии №2, привели в порядок уборные. Это лечебная часть специализируется на костных проблемах, например, на сложных переломах. Больных сюда привозят со всей страны, даже из Владивостока, Мурманска. Уже много лет больница находятся в запущенном состоянии. Благодаря нашим визитам, наконец, удалось добиться выделения 300 тысяч рублей на то, чтобы там просто заменили туалеты. По этому поводу мы не однократно обращались к федеральному начальству ФСИН.

Дело в том, что унитазы находятся на таком «пьедестале», к которому необходимо подниматься по ступенькам. Я видела, как человек с ампутированными ногами, которому только перевязали культи, карабкается по этим ступенькам. Обе ноги человеку ампутировали по нескольку раз – отрезали частями. Это из-за того, что процесс заживления не происходит, постоянно попадает инфекция. И вот, человек, который только что пережил очередную операцию, на незаживших культях поднимается по грязным ступенькам…  При этом дверей у кабинки попросту нет. Проёмы завешаны одеялом. Помните, были такие  советские одеяла – байковые.

И вдруг наконец-то выделили деньги на ремонт. Очень важно, чтобы общественные наблюдатели проконтролировали ход ремонтных работ.

— А как развивается проект «Гражданин — полиция»,  в рамках которого  общественные наблюдатели инспектируют полицейские участки?

— Теперь, когда ОНК осталась без наших активистов, мы намерены усиленно развивать этот проект. Отделы полиции мы посещаем каждый год. Наверное, в 2016 рейды прошли наименее удачно. Мало людей приняло участие, были среди них и совершенно некомпетентные наблюдатели.  Надеемся в 2017-м ситуацию изменить.

Пыток  стало меньше

— Несколько лет назад в прессе часто писали о случаях полицейских пыток. Сейчас об этом говорят меньше. С чем это связно?

— Действительно, случаев пыток фиксируется гораздо меньше. И к правозащитникам пострадавшие от пыток реже обращаются. Возможно, это связано со структурными изменениями в полиции, с повышением зарплаты правоохранителям.

Но проявления агрессии, жестокости до конца не уйдут. Сколько ни ходи, ни проверяй, сколько ни делай выговоров, ни лишай работы… Полицейские постоянно работают с провоцирующими стресс ситуациями. Срывы могут произойти в любой момент у любого человека.

— 2016 год запомнился реформами в МВД.  Миграционная служба и наркоконтроль вошли в состав полиции. Выделили отдельную структуру – Росгвардию. Как Вы оцениваете такие изменения?

С Росгвардией я ещё не сталкивалась, поэтому ничего не могу сказать. Если говорить о слиянии миграционной службы с МВД, то изменения вызывают опасения. Ранее центры, в которых содержали людей до их депортации, были в ведении независимой отдельной службы. МВД же гораздо более специфичная структура. Полицейские привыкли работать с преступниками, применяя соответствующие методы. Депортируемые мигранты по сути —  обычные работяги, например, с недочетами в документах. Они не совершили уголовного преступления. Например, они из-за длинных очередей не успели продлить вид на жительство.

Лет 15 назад миграционную службу, напротив, выделили из структуры МВД. Тогда посчитали, что необходимо создать ведомство более ориентированное на человека. Теперь всё вернулось  в исходное состояние.

Общественные советы числятся, но не встречаются

— Ранее вы говорили, что работу общественных советов при различных органах власти следует пересмотреть – разработать для них рекомендации. В чём именно упущение таких органов?

— Я считаю, что общественные советы должны быть более публичными. Мы проводили исследование «Деятельность общественных советов на территории Воронежской области». Сделали вывод, что составы стали менее пафосными. Лет 10 назад во всех советах обязательно были ректоры местных вузов. Также любили назначать каких-нибудь почётных горожан, ветеранов, которых мы ни на одном общественном мероприятии не видели. Просто таких залуженных людей было принято включать в списки. По факту же они реально ничего не делали.

Сейчас в советы начали включать правозащитников. Например, Галина Рогозина, которая много лет занимается вопросами мигрантов, долгое время входила в состав совета при УФМС. Активист Константин Квасов вошёл в городскую общественную палату. Раньше о ней никто ничего не слышал, а теперь работу  этого органа постоянно обсуждают в социальных сетях. Общественный совет при МВД достаточно открыт. Им занимается пресс-служба. Мы инспектируем полицейские участки вместе с членами этого совета. Кроме того, от них можно получить прямую консультацию. Но большинство советов – это всё-таки фикция. Они числятся, но встречаются.

Улетевшую крышу отремонтировали спустя полгода

— Дом прав человека проводит приём граждан. С какими проблемами чаще всего обращаются воронежцы к правозащитникам?

У нас каждый правозащитник специализируется на конкретной тематике: проблемы мигрантов, призывников, защита прав детей и так далее. Больше всего «контингент подопечных» у специалистов в области трудового права и ЖКХ. Наша работа делится на две части:  сначала оказываем  устные консультации,  а при необходимости — идем с горожанами в суд.

У нас люди работают на безвозмездной основе. Раньше, когда мы получали гранты,  то могли себе позволить платить юристам. Сейчас у нас услуги в основном оказывают пенсионеры-волонтёры. В том числе, это произошло из-за нашумевшего закона «об иностранных агентах», а также прямого запрета на использование ряда источников финансирования.

Здание по Цюрупы,34, в котором вы находитесь, не раз оказывалось в центре скандала. Во-первых, это намерение чиновников выселить вас из-за долгов, а во-вторых плачевное состояние помещений. Как обстоят дела сейчас?

До следующего года нам продлили безвозмездную аренду. Мы оплачиваем только коммунальные услуги. Ну и вкладываем в ремонт помещений свои личные средства. Однако, у Дома прав человека остается задолженность за начисленную пеню, возникшую из-за бюрократических проволочек с согласованием. Основную неуплату за аренду мы погасили, но нам насчитали ещё и пеню – около 400 тысяч. Мы тут за свой счёт поменяли батареи, окна, отремонтировали туалеты. Город, которому принадлежит здание, не тратил ни копейки. Но никто это не учитывает. Мы посылали запросы в мэрию и городскую думу о списании пени. Но ответов не получили. Ждём, что будет дальше.

— Летом во время сильного ливня крышу здания сорвало. Тогда мэрия заявила, что починит её. Было ли выполнено это обещание?

— Перед самым Новым годом крышу оцинковали, частично перекрыли. Воспользовались моментом, пока не было минусовой температуры. Работали даже по ночам с фонариками. Конечно, сделали не оперативно – обещали подлатать еще осенью, но спасибо и на этом.

К слову, о здании. Есть один интересный момент. Город каждый год тратит деньги на предоставление помещений общественным организациям. В Воронеже таких помещений много. Однако часть из них достается строительным фирмам. Они получают их под видом общественных организаций. По неофициальной информации, город идёт на это, так как строители взамен предоставляют жильё детям-сиротам — эдакий взаимозачет. Наверное, это важно, но нам бы хотелось, чтобы процедура предоставления помещений была более прозрачной. Чтобы и простые горожане понимали, по какому принципу идёт распределение средств. Мы хотели выйти с инициативой на общественные слушания по бюджету, но передумали. Это прозвучало бы, как «дайте денег опять нам». Так и осталось, что мы – настоящие общественники — ютимся в разрушающемся здании, а нам, к тому же, начисляют пеню по коммунальным  платежам.

Автор: Евгения Полухина 

Источник: http://vrntimes.ru/articles/intervyu/voronezhskaya-pravozashchitnica-obshchestvennaya-palata-vyzvala-negodovanie

С 1 декабря на территории Иркутского района начинает работу постоянная психолого-медико-педагогическая комиссия.
24.11.2017 Администрация Иркутского района
Первый областной форум партийных проектов состоится в ангарском ДК «Нефтехимик» 24 ноября.
24.11.2017 LiveAngarsk.Ru
16 ноября 2017 года начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Омарова О.Ю.
23.11.2017 Министерство юстиции
В последнее время Китой оказался под таким пристальным вниманием власти, что на минутку почудилось, будто какие-то очередные выборы у нас на носу.
23.11.2017 Газета Свеча
Сегодня представители монгольской делегации, которая гостит в нашем городе, встретились с Сергеем Петровым.
23.11.2017 Телекомпания Актис
НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного собрания Иркутской области, которое прошло 22 ноября под председательством Андрея Лабыгина,
23.11.2017 38Rus.Com
НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного собрания Иркутской области, которое прошло 22 ноября под председательством Андрея Лабыгина,
23.11.2017 38Rus.Com
НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — В настоящее время строительство ФАПов осуществляется в рамках подпрограммы комплексного развития сельских территорий программы по развитию сельского хозяйства Иркутской области.
23.11.2017 38Rus.Com
Сегодня заместитель Председателя Правительства Иркутской области Антон  Логашов встретился с официальной делегацией правительства китайской провинции Ляонин, которую возглавляет Секретарь партийной группы руководства,
23.11.2017 Министерство экономики
Первый областной форум партийных проектов состоится в Ангарском ДК «Нефтехимик»24 ноября.
23.11.2017 Единая Россия
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области, секретарь Иркутского регионального отделения Партии Сергей Брилка принял участие в открытии VI съезда хирургов Сибири и Дальнего Востока.
23.11.2017 Единая Россия
Делегация Иркутской области проводит рабочие встречи во вьетнамской провинции Куангнинь - GazetaHot.RuГубернатор Сергей Левченко провел встречу с Председателем Народного комитета провинции Куангнинь господином Нгуен Дык Лонгом и представителями комитетов провинции Куангнинь по вопросам сотрудничества в сфере экономики, промышленности,
23.11.2017 GazetaHot.Ru
Комитет по здравоохранению и соцзащите рекомендовал выделить средства для переселения граждан из четырех отдаленных поселков - Законодательное СобраниеНа заседании комитета по здравоохранению и социальной защите, которое прошло 22 ноября под председательством Андрея Лабыгина, комитет рассмотрел ряд законопроектов, а также заслушал доклады профильных министерств.
23.11.2017 Законодательное Собрание
Мечта иркутянина: "Забить на всё — да и махнуть в Куангнинь!.." - Иркутская торговая газетаМежду Иркутском и провинцией Куангнинь во Вьетнаме, возможно, наладят прямые авиарейсы.
23.11.2017 Иркутская торговая газета
В последнее время Китой оказался под таким пристальным вниманием власти, что на минутку почудилось, будто какие-то очередные выборы у нас на носу.
23.11.2017 Газета Свеча
Визит Андрея Турчака в Иркутск завершился брифингом, в котором, помимо его самого, приняли участие секретарь ИРО партии «Единая Россия» Сергей Брилка и мэр Иркутска Дмитрий Бердников. - Газета СМ Номер один
К проектам не прислоняться!
Иркутск посетил и. о.
Газета СМ Номер один
Губернатор Сергей Левченко: «Я готов рассматривать проблемы на местах, искать возможности их решения» - Газета Копейка
Совет да дело
После двухлетнего перерыва в Иркутске состоялось заседание регионального совета  Значимость регсовета трудно пере­оценить: никакой болтовни, вопросы поднимаются самые актуальные и злободневные для каждого поселения,
Газета Копейка
Гражданам предстоит самооблагаться. Кто обслужит "общую кубышку"? - Иркутская торговая газета
Гражданам предстоит самооблагаться. Кто обслужит "общую кубышку"?
Госдума приняла в третьем чтении закон, упрощающий порядок принятия решений о самообложении граждан , передает корреспондент «Росбалта».
Иркутская торговая газета
В связи с осложнившейся оперативной обстановкой, связанной с ростом количества пожаров, а также гибели людей, в том числе детей на пожарах, произошедших за минувшую неделю с 13 по 19 ноября 2017 г. в Иркутской области,
24.11.2017 ProIlim.ru
Не успели пожить - Газета ПятницаНа прошлой неделе на пожаре в садоводстве «Тополек-2» под Ангарском погибли отец и двое его детей На прошлой неделе с разницей в два дня — 15, 17 и 19 ноября произошло сразу три пожара, в которых погибли шесть (!) детей.
24.11.2017 Газета Пятница
ДТП недели (от 24 ноября 2017) - Газета ПятницаИдем на таран: самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» Похоже, фраза «Идем на таран!» стала девизом иркутских автомобилистов на минувшей неделе.
24.11.2017 Газета Пятница
Не дали прыгнуть - Газета Пятница
Не дали прыгнуть
В Тайшете психологи отговорили 9-классника от суицида 15-летнего мальчика на крыше одного из тайшетских домов заметили случайные свидетели.
Газета Пятница
Три одинаковых дома на улице Енисейской стоят торцом к торцу. Это обстоятельство пьяное состояние неадекватного ревнивца привело к путанице и совершению преступления. - Газета СМ Номер один
Ирония судьбы с трагическим финалом
Дело ревнивого братчанина, совершившего убийство ни в чем не повинного человека, передано в суд В полвторого ночи в дверь квартиры, где проживала семья с тремя маленькими детьми, громко постучали.
Газета СМ Номер один
Директор «Варяга» устроила пышное мероприятие из сдачи первых домов, которые в итоге оказались первыми и последними. - Газета СМ Номер один
Дело на 180 миллионов
Поверив иркутской аферистке, люди продавали свои квартиры, брали большие кредиты Регистрируя свои фирмы, ООО «Варяг» и ООО «Викинг»,
Газета СМ Номер один
MU7A6237 - Газета ОбластнаяДом на Хасановском переулке, 1, в Иркутске, больше известный как Дом актера, в этом году отмечает 120-летний юбилей.
24.11.2017 Газета Областная
Теряем историю - Газета ПятницаПосле переезда в новое помещение разместить экспозицию музея Иркутского научного центра хирургии и травматологии стало невозможно Этот макет здания Иркутского научного центра хирургии и травматологии на перекрестке ул
24.11.2017 Газета Пятница
Эхо девяностых - Газета ПятницаНостальгическая выставка открылась в Иркутском краеведческом музее На снимке — пришедшие на выставку представители разных поколений рубятся в ту самую приставку «Дэнди», которую мечтали получить все дети конца прошлого столетия.
24.11.2017 Газета Пятница
В день приезда в Усть-Илимск «Голубые береты» праздновали свое 32-летие. Пограничники города вручили именинникам праздничный торт. - Газета СМ Номер один
«Чем дальше от Москвы, тем лучше»
Легендарные «Голубые береты» выступили в Усть-Илимске В минувшее воскресенье в Усть-Илимске впервые выступила легендарная группа «Голубые береты».
Газета СМ Номер один
Вива, «Ласта-Рика!» image 1 - Газета СМ Номер один
Вива, «Ласта-Рика!»
В Иркутске можно увидеть единственное в мире цирковое шоу с участием пингвинов Сегодня, чтобы совершить кругосветное путешествие, необязательно покупать билеты на корабль.
Газета СМ Номер один
Выдержка из протокола партсобрания 1956 года, на котором ругали работников, уносивших молоко домой для своих детей - Газета Копейка
Проект «Ликвидация»: финал засекреченной истории
Первый в России Музей мышьяка открыли в Свирске: экспозиция рассказывает о секретном Ангарском металлургическом заводе, работавшем с 1934-го по 1958 год С закрытием завода история предприятия не закончилась.
Газета Копейка
Сплошные шестерки - Газета Пятница«Байкал-Энергия» сыграла два выездных матча с удивительным счетом — 6:6!
24.11.2017 Газета Пятница
Студенты и преподаватели ИРНИТУ – чемпионы Иркутской области по бадминтону - ИрГТУПредставители секции бадминтона ИРНИТУ стали победителями мужского и женского студенческого, а также преподавательского Первенства среди вузов Иркутской области.
23.11.2017 ИрГТУ
Мэр Братска Сергей Серебренников вручил именные стипендии учащимся спортивных школ и школ искусств города Братска - Администрация г.Братск21 ноября мэр Братска Сергей Серебренников вручил свидетельства, подтверждающие получение именной стипендии, учащимся спортивных школ и школ искусств города.
22.11.2017 Администрация г.Братск
IMG_0603 - Газета Областная
В Иркутске стартовало первенство России по дзюдо среди юниоров и юниорок до 21 года
Более 600 спортсменов из всех федеральных округов принимают участие в первенстве России по дзюдо среди юниоров и юниорок до 21 года.
Газета Областная
Иван Дусмеев - Газета Областная
Сотруднику Иркутского СОБР Росгвардии присвоено звание «Мастер спорта международного класса» по универсальному бою
20 ноября сотруднику специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Иркутской области:
Газета Областная
1350096758_r4[1] - Газета Областная
Десяти спортсменам Приангарья присвоено звание «Мастер спорта России»
Десяти спортсменам Иркутской области присвоено спортивное звание «Мастер спорта России».
Газета Областная
Сергей Брилка принял участие в открытии VI съезда хирургов Сибири и Дальнего Востока - Законодательное СобраниеПредседатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка принял участие в открытии VI съезда хирургов Сибири и Дальнего Востока.
23.11.2017 Законодательное Собрание
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/485206/499-p1bvkk7hji7v5ucc1n9p1idv9aq4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.RuСпортивная молодёжь России собралась на первенство среди юниоров по дзюдо.
24.11.2017 LiveAngarsk.Ru
В Иркутской области полиция проводит проверку в связи с утратой охотником оружия - ГУ МВД Иркутской областиСотрудники межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» проводят проверку по факту происшествия в отдаленной труднодоступной таежной местности,
23.11.2017 ГУ МВД Иркутской области
Иркутские гослесхозы "соберут в единый кулак" - Иркутская торговая газетаВсе государственные лесхозы Иркутской области решено объединить. Об этом на заседании правительства региона 23 ноября сообщил министр лесного комплекса Приангарья Сергей Шеверда .
23.11.2017 Иркутская торговая газета
Байкальская нерпа: предложено "добывать, чтобы спасти" - Иркутская торговая газетаВ министерство природных ресурсов РФ направлено предложение о возобновлении промышленной добычи байкальской нерпы , которая была запрещена в 2007 году.
23.11.2017 Иркутская торговая газета