Законодательство о Байкале требует изменений

Фото: www.ogirk.ru

Изменение границ водоохранной зоны озера Байкал, по мнению людей, проживающих на его берегах, не решит проблем, связанных с экологическими ограничениями. Что еще нужно сделать на региональном и федеральном уровнях, чтобы облегчить жизнь местного населения? Эту тему обсуждали на совещании в поселке Еланцы Ольхонского района с участием депутата Госдумы Михаила Щапова и министра имущественных отношений региона Владислава Сухорученко.

– У нас в Центральной экологической зоне проживает до 130 тыс. человек, – подчеркнул Михаил Щапов. – Целым рядом водоохранных мероприятий, зачастую избыточных, без научной проработки, учета общественного мнения, мы сделали жизнь людей, мягко говоря, непростой, а в некоторых аспектах невозможной. Наша цель – проанализировать решение по водоохранной зоне, какие риски несет оно для экологии и местных жителей.

Министр Владислав Сухорученко напомнил о том, как были установлены новые границы водоохранной зоны. В населенных пунктах и вне их решено было использовать два разных подхода.

– Граница водоохранной зоны вне границ населенного пункта устанавливается в соответствии с методом, предложенным Институтом географии СО РАН. Этот подход научно обоснован, и к нему вопросов нет. Напомним, до последнего распоряжения правительства граница водоохранной зоны была установлена по границе Центральной экологической зоны без всякого обоснования, а это десятки километров и масса ограничений для местного населения. Что касается населенных пунктов, то в них водоохранная зона будет установлена по границе прибрежной полосы.

Ранее координаты прибрежной полосы были определены и внесены в Единый реестр недвижимости Федеральным агентством водного хозяйства. Но это вызвало несогласие ученых и местного населения, проблемы которого оказались решены лишь частично.

Владислав Сухорученко рассказал, что в правительстве Иркутской области проанализировали новые изменения границ водоохранной зоны в населенных пунктах:

– Становятся допустимыми четыре режима. Так, будет разрешено движение вне дорог с твердым покрытием. Мы прекрасно понимаем, что вы делали это раньше, фактически же то, что вы делали нелегально, теперь разрешено официально. Люди перестают быть правонарушителями. Второе – возможность размещения кладбищ на территории муниципальных образований. Это была очень серьезная проблема. Водоохранная зона была установлена за десятки километров от населенных пунктов. Третье – сброс сточных вод. При этом важно отметить, что воды должны быть очищены до состояния, предусмотренного приказом № 63, по сути, это должна быть чистая вода.

Новые границы водоохранной зоны также позволяют временно размещать на территории неопасные отходы ТБО. Никакой речи о разработке новых месторождений, добыче полезных ископаемых по-прежнему не идет. Передавать землю в частную собственность также будет нельзя. Но это не препятствует предоставлению участков в аренду.

– Мы полагаем, что ограничение в обороте земельных участков не решает экологической защищенности. Навредить экологии может как собственник, так и арендатор. Для обеспечения экологического режима нужно предусматривать экологические запреты при использовании земель, как режим водоохранной зоны или ЦЭЗ, – продолжил Владислав Сухорученко.

К сожалению, постановление правительства № 643 с точки зрения его как нормативно-правового акта недостаточно проработано. Специалисты до сих пор не могут разобраться в ряде формулировок, к примеру, непонятно, что такое «незатронутые природные территории», «объекты жизнеобеспечения», которые могут строиться.

По словам Владислава Сухорученко, до конца года должны быть уточнены и поставлены на кадастр границы поселений в ЦЭЗ. Таково было поручение президента РФ.

– Министерством имущественных отношений совместно со службой архитектуры области разработана государственная программа, которая предусматривает субсидирование органов местного самоуправления в размере 95% от соответствующих расходов на выполнение генпланов для установки границ населенных пунктов. Наша задача – до конца года поставить все границы населенных пунктов на кадастровый учет, чтобы у нас в дальнейшем подобных вопросов никогда не возникало, – отметил министр.

До конца года должен быть решен вопрос и о постановке на кадастровый учет границ «Заповедного Прибайкалья». Там поставлена задача экологического зонирования, предусматривается рекреационная зона с доступом граждан.

В правительстве региона также разрабатывается порядок установления особо охраняемых природных территорий рекреационного значения регионального уровня. После этого все территории, которые не вошли в границы населенного пункта и «Заповедного Прибайкалья», будут отнесены к категории рекреационного назначения. Для них также установят специальный экологический режим, плату за посещение. Эту работу проводит министерство природных ресурсов региона и агентство по туризму.

Институт географии выполнил работу по расчету антропогенной нагрузки на берегах Байкала. Но выводы ученых не позволяют принять конкретные меры по уменьшению данной нагрузки. Законодательством не предусмотрены требования об экологическом зонировании. Установление же его во многом могло бы упростить ситуацию. Проведя зонирование, можно точно сказать, где в регионе, к примеру, будут незатронутые территории, в которых любая антропогенная нагрузка запрещена.

– А там, где нет запрета, будут установлены условия ведения деятельности, соответствующие той антропогенной нагрузке, которую несет территория, – заключил министр имущественных отношений.

Автор: Анна Соколова
 
По теме
Байкальская природная территория является лидером по количеству ограничений использования земельных участков, находящихся в ее пределах.
20.04.2018
«А нам всего-то и нужно – косить сено». Депутат Щапов погрузился в вопросы охраны Байкала - Иркутская торговая газета Депутат Госдумы РФ Михаил Щапов и министр имущественных отношений Иркутской области Владислав Сухорученко провели в посёлке Еланцы совещание по вопросам корректировки водоохранной зоны Байкала.
18.04.2018
 
Корректировка границ водоохраной зоны Байкала никак не отразилась на порядке оборота земли на этой территории - Сибирские новости Депутат Госдумы РФ Михаил Щапов и министр имущественных отношений Иркутской области Владислав Сухорученко провели в Ольхонском районе совещание по вопросам корректировки водоохранной зоны Байкала.
18.04.2018
D44B7333 - Газета Областная В Прибайкалье прошли массовые посадки леса. Всего добровольцы высадили 100 тыс.
23.05.2018 Газета Областная
Представители ОНФ обратились в мэрию Иркутска по вопросу уплотнения за... - ОНФ в Иркутской области Иркутские активисты Общероссийского народного фронта встретились с горожанами, проживающими в одном из жилых комплексов в микрорайоне Первомайский областного центра.
23.05.2018 ОНФ в Иркутской области
На месте пожарища у деревни Горохово под Иркутском высажено почти 80 тысяч сосен Губернатор Сергей Левченко: «Лес, уничтоженный пожарами, незаконными лесорубами, вредителями или болезнями,
23.05.2018 Газета Копейка
Фото: 38.mchs.gov.ru  В городе Усолье-Сибирское Иркутской области с 17 мая проводились работы по устранению разлива нефтепродуктов в акваторию реки Ангары из заброшенного трубопровода.
23.05.2018 Газета Иркутск
Традиционный новогодний городок у Дома торговли в Усть-Илимске. Именно тут 23 года назад случилась удивительная история, которая, к счастью, хорошо закончилась. - Газета СМ Номер один Мальчик пролежал под четырехметровым слоем снега 17 часов Традиционный новогодний городок у Дома торговли в Усть-Илимске.
23.05.2018 Газета СМ Номер один
Следственным отделом по Ленинскому району города Иркутск Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
23.05.2018 Газета Время
Столб дыма над городом переполошил иркутян Спустя пять часов после начала пожара продовольственный склад по-прежнему дымит.
21.05.2018 Газета СМ Номер один
Как развивается дополнительное образование - Окружная правда Дети округа показали, чему они научились за год В поселке Усть-Ордынском 18 мая областной центр дополнительного образования детей провел несколько мероприятий: конкурс фольклорных коллективов «Наследники традиций»,
23.05.2018 Окружная правда
Местные скульпторы неожиданно поменяли «Лукоморье» на Свирск. Почему?
23.05.2018 Газета Копейка
Резчики из степной страны завоевали два первых места на VIII Международном фестивале деревянной скульптуры,
23.05.2018 Газета Копейка
Более 390 детей стали участниками финала ежегодного областного фестиваля для творчески одаренных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов «Байкальская звезда – 2018»,
23.05.2018 Газета Областная
Иркутские студенты на городской олимпиаде показали отличное знание финансов и налогов - УФНС по Иркутской области В Байкальском государственном университете состоялся финал второй городской олимпиады «Финансовая грамотность» среди студентов семи высших учебных заведений Иркутска.
22.05.2018 УФНС по Иркутской области
Студенты четвертого курса Международного института экономики и лингвистики ИГУ Таисия Надирадзе и Денис Янашек стали призерами второй городской студенческой олимпиады «Финансовая грамотность».
23.05.2018 Иркутская торговая газета
Турнир в Усть-Ордынском хотят сделать традиционным Далеко за пределами Усть-Ордынского Бурятского округа известна пионерская дружина «Факел» школы № 2 им.
23.05.2018 Окружная правда
Усиление ветра, дожди и грозы прогнозируются в ряде районов Иркутской области в ближайшие сутки - МЧС Иркутской области По информации Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 24 мая утром и днем местами в западных, северо-западных и центральных районах, вечером в южных, верхнеленских районах ожидается западный,
23.05.2018 МЧС Иркутской области
Мэр Иркутска проверил, как продвигается реконструкция объездных магистралей Дмитрий Бердников подчеркнул, что выполнение ремонтных работ будет на постоянном контроле не только у администрации города, а также у общественников.
23.05.2018 Газета СМ Номер один
22 мая Мэр Иркутского района Леонид Фролов принял участие в совещании по вопросам реализации мероприятий по водоснабжению и водоотведению на территории Иркутска и Иркутского района.
23.05.2018 Администрация Иркутского района