Законодательство о Байкале требует изменений

Фото: www.ogirk.ru

Изменение границ водоохранной зоны озера Байкал, по мнению людей, проживающих на его берегах, не решит проблем, связанных с экологическими ограничениями. Что еще нужно сделать на региональном и федеральном уровнях, чтобы облегчить жизнь местного населения? Эту тему обсуждали на совещании в поселке Еланцы Ольхонского района с участием депутата Госдумы Михаила Щапова и министра имущественных отношений региона Владислава Сухорученко.

– У нас в Центральной экологической зоне проживает до 130 тыс. человек, – подчеркнул Михаил Щапов. – Целым рядом водоохранных мероприятий, зачастую избыточных, без научной проработки, учета общественного мнения, мы сделали жизнь людей, мягко говоря, непростой, а в некоторых аспектах невозможной. Наша цель – проанализировать решение по водоохранной зоне, какие риски несет оно для экологии и местных жителей.

Министр Владислав Сухорученко напомнил о том, как были установлены новые границы водоохранной зоны. В населенных пунктах и вне их решено было использовать два разных подхода.

– Граница водоохранной зоны вне границ населенного пункта устанавливается в соответствии с методом, предложенным Институтом географии СО РАН. Этот подход научно обоснован, и к нему вопросов нет. Напомним, до последнего распоряжения правительства граница водоохранной зоны была установлена по границе Центральной экологической зоны без всякого обоснования, а это десятки километров и масса ограничений для местного населения. Что касается населенных пунктов, то в них водоохранная зона будет установлена по границе прибрежной полосы.

Ранее координаты прибрежной полосы были определены и внесены в Единый реестр недвижимости Федеральным агентством водного хозяйства. Но это вызвало несогласие ученых и местного населения, проблемы которого оказались решены лишь частично.

Владислав Сухорученко рассказал, что в правительстве Иркутской области проанализировали новые изменения границ водоохранной зоны в населенных пунктах:

– Становятся допустимыми четыре режима. Так, будет разрешено движение вне дорог с твердым покрытием. Мы прекрасно понимаем, что вы делали это раньше, фактически же то, что вы делали нелегально, теперь разрешено официально. Люди перестают быть правонарушителями. Второе – возможность размещения кладбищ на территории муниципальных образований. Это была очень серьезная проблема. Водоохранная зона была установлена за десятки километров от населенных пунктов. Третье – сброс сточных вод. При этом важно отметить, что воды должны быть очищены до состояния, предусмотренного приказом № 63, по сути, это должна быть чистая вода.

Новые границы водоохранной зоны также позволяют временно размещать на территории неопасные отходы ТБО. Никакой речи о разработке новых месторождений, добыче полезных ископаемых по-прежнему не идет. Передавать землю в частную собственность также будет нельзя. Но это не препятствует предоставлению участков в аренду.

– Мы полагаем, что ограничение в обороте земельных участков не решает экологической защищенности. Навредить экологии может как собственник, так и арендатор. Для обеспечения экологического режима нужно предусматривать экологические запреты при использовании земель, как режим водоохранной зоны или ЦЭЗ, – продолжил Владислав Сухорученко.

К сожалению, постановление правительства № 643 с точки зрения его как нормативно-правового акта недостаточно проработано. Специалисты до сих пор не могут разобраться в ряде формулировок, к примеру, непонятно, что такое «незатронутые природные территории», «объекты жизнеобеспечения», которые могут строиться.

По словам Владислава Сухорученко, до конца года должны быть уточнены и поставлены на кадастр границы поселений в ЦЭЗ. Таково было поручение президента РФ.

– Министерством имущественных отношений совместно со службой архитектуры области разработана государственная программа, которая предусматривает субсидирование органов местного самоуправления в размере 95% от соответствующих расходов на выполнение генпланов для установки границ населенных пунктов. Наша задача – до конца года поставить все границы населенных пунктов на кадастровый учет, чтобы у нас в дальнейшем подобных вопросов никогда не возникало, – отметил министр.

До конца года должен быть решен вопрос и о постановке на кадастровый учет границ «Заповедного Прибайкалья». Там поставлена задача экологического зонирования, предусматривается рекреационная зона с доступом граждан.

В правительстве региона также разрабатывается порядок установления особо охраняемых природных территорий рекреационного значения регионального уровня. После этого все территории, которые не вошли в границы населенного пункта и «Заповедного Прибайкалья», будут отнесены к категории рекреационного назначения. Для них также установят специальный экологический режим, плату за посещение. Эту работу проводит министерство природных ресурсов региона и агентство по туризму.

Институт географии выполнил работу по расчету антропогенной нагрузки на берегах Байкала. Но выводы ученых не позволяют принять конкретные меры по уменьшению данной нагрузки. Законодательством не предусмотрены требования об экологическом зонировании. Установление же его во многом могло бы упростить ситуацию. Проведя зонирование, можно точно сказать, где в регионе, к примеру, будут незатронутые территории, в которых любая антропогенная нагрузка запрещена.

– А там, где нет запрета, будут установлены условия ведения деятельности, соответствующие той антропогенной нагрузке, которую несет территория, – заключил министр имущественных отношений.

Автор: Анна Соколова
 
По теме
Байкальская природная территория является лидером по количеству ограничений использования земельных участков, находящихся в ее пределах.
20.04.2018
«А нам всего-то и нужно – косить сено». Депутат Щапов погрузился в вопросы охраны Байкала - Иркутская торговая газета Депутат Госдумы РФ Михаил Щапов и министр имущественных отношений Иркутской области Владислав Сухорученко провели в посёлке Еланцы совещание по вопросам корректировки водоохранной зоны Байкала.
18.04.2018
 
Корректировка границ водоохраной зоны Байкала никак не отразилась на порядке оборота земли на этой территории - Сибирские новости Депутат Госдумы РФ Михаил Щапов и министр имущественных отношений Иркутской области Владислав Сухорученко провели в Ольхонском районе совещание по вопросам корректировки водоохранной зоны Байкала.
18.04.2018
Игорь Бычков: «Мы будем участвовать в любом федеральном конкурсе, который позволит развивать высшее образование в Иркутской области». - Газета СМ Номер один Чем живет университет: ректор рассказал о празднике и не только Игорь Бычков: «Мы будем участвовать в любом федеральном конкурсе, который позволит развивать высшее образование в Иркутской области».
18.10.2018 Газета СМ Номер один
org_ycgk822[1] - Газета Областная Результаты нескольких проверок КСП рассмотрела комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания под председательством Тимура Сагдеева.
17.10.2018 Газета Областная
Как убрать регион от мусора и при этом не взвалить непомерные расходы по «генуборке» на плечи населения?
17.10.2018 Газета Областная
Приметы — это рецепт успеха. Возьмите на заметку мудрость наших предков, чтобы каждый день привлекать удачу и ловко обходить препятствия стороной.
17.10.2018 Окружная правда
На своей странице в социальных сетях Ольга, которую взяли под стражу в зале суда, успела написать: «Всем пока!!!» - Газета СМ Номер один В Иркутске вынесен приговор криминальной парочке На своей странице в социальных сетях Ольга, которую взяли под стражу в зале суда, успела написать: «Всем пока!!!» «Что же ты по карманам его лазишь,
18.10.2018 Газета СМ Номер один
Заказчик и исполнитель убийства ангарского предпринимателя получили на двоих почти 30 лет В отличие от своего бывшего работника, который слушал приговор, понуро опустив голову,
18.10.2018 Газета СМ Номер один
Следователи-криминалисты накануне своего профессионального праздника рассказывают о памятных делах Степан Банаев: «Иногда встречаю в п. Усть-Ордынском граждан — фигурантов уголовных дел, которые я вел.
18.10.2018 Газета СМ Номер один
Сразу две лодки перевернулись в Приангарье, пока спасли двух рыбаков из пятерых Спасатели подняли рыбаков на борт катера, одели их в сухую одежду и напоили горячим чаем.
18.10.2018 Газета СМ Номер один
Парень из Бурятии планирует реализовать свои идеи в короткометражных фильмах - Окружная правда Леонид Григурко рассказал о съемках фильма Парень из Бурятии планирует реализовать свои идеи в короткометражных фильмах Режиссер из Бурятии Леонид Григурко взял главный приз кинофестиваля в Англии «DepicT!».
17.10.2018 Окружная правда
10 октября произошло знаменательное событие в культурной жизни не только города и района, но и всей Иркутской области.
17.10.2018 Администрация Шелеховского района
Иркутянам хорошо знаком довольно необычной архитектуры деревянный особняк на Дзержинского, 64, известный как Дом-музей декабриста Сергея Трубецкого .
16.10.2018 Газета Иркутск
В Шелехове открылась уникальная выставка, посвященная освоению Русской Америки В музее имени Г.И.
15.10.2018 Байкальские Вести
Ребятишки смогли вдоволь наиграться в первый же день работы стадиона. - Газета СМ Номер один В Ленинском районе Иркутска открылся многофункциональный спортивный объект Ребятишки смогли вдоволь наиграться в первый же день работы стадиона.
18.10.2018 Газета СМ Номер один
В 2016 году любители зимнего плавания Иркутска объединились в клуб «Прибайкальцы». Сейчас в нем несколько десятков человек. Самому старшему более шестидесяти, младшему три года. - Газета СМ Номер один Иркутские моржи открыли очередной сезон заплывом через Ангару В 2016 году любители зимнего плавания Иркутска объединились в клуб «Прибайкальцы».
18.10.2018 Газета СМ Номер один
Одолеть соперников из Швеции «Байкал-Энергии» не помогла и весьма удачная игра вратаря Григория Лапина Без особого блеска закончила свой очередной поход за Кубком мира иркутская «Байкал-Энергия».
17.10.2018 Газета Копейка
Иркутские болельщики рады первой в сезоне победе их любимой команды В атаке — самый высокий игрок нынешнего состава «Иркута», серб Милош Мацура (211 см) Баскетбольный «Иркут»,
17.10.2018 Газета Копейка
Беспроигрышная серия из пяти матчей на финише так называемой осенней части чемпионата страны среди команд второго дивизиона позволила иркутскому «Зениту» закрепиться в тройке сильнейших в Восточной зоне.
17.10.2018 Газета Копейка
tf8K7LEc4uwmuAlgV3slA7rSRNwlN3vJ - Газета Областная Три года работы исполнительной власти под руководством губернатора Иркутской области Сергея Левченко ознаменовались крупными достижениями во всех отраслях экономики и социальной сферы.
17.10.2018 Газета Областная
В Саянске определен первый резидент ТОСЭР - Газета Областная 17.10.2018 В соответствии с решением Минэкономразвития России первым резидентом территории опережающего социально-экономического развития «Саянск» стала компания ООО «Ирпласт».
17.10.2018 Газета Областная
Чем живет университет: ректор рассказал о празднике и не только Игорь Бычков: «Мы будем участвовать в любом федеральном конкурсе, который позволит развивать высшее образование в Иркутской области».
18.10.2018 Газета СМ Номер один
Иркутские активисты Общероссийского народного фронта провели рейд в областном центре, в ходе которого проверили соблюдение сроков и качества капитального ремонта многоквартирных домов.
17.10.2018 ОНФ в Иркутской области