Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Непрофессионально и неправильно»

Иркутские общественники призвали Законодательное собрание отказаться от  «кадровой реформы» в  здравоохранении

Общественный совет при министерстве здравоохранения Прибайкалья провел 4  июля очередное заседание, посвященное единственному вопросу: изменениям в  закон от  5  марта 2010 года №  4-ОЗ «Об  отдельных вопросах здравоохранения в  Иркутской области». На  сессии Законодательного собрания региона в конце июня депутаты  по  инициативе профильного комитета под руководством Андрея Лабыгина в  первом чтении отменили пункт  13 статьи  7 этого закона и  возложили на  минздрав все обязанности по  созданию условий для привлечения врачей в  муниципальные образования. Ни  один участник заседания, а  к  нему по  системе видеоконференции подключились несколько муниципалитетов, не  поддержал решение Законодательного собрания.

С  какой стороны считать

Законопроект был принят сессией, несмотря на  отрицательное заключение губернатора, позицию минздрава и  минфина, коллективное письмо более чем 30  главных врачей, выступление уже на  заседании Заксобрания 28  июня уполномоченного по  правам человека в  Иркутской области Валерия Лукина.

Специалисты отрасли и  знающий проблемы Прибайкалья как никто другой Лукин выступили против перемен по  нескольким причинам. Первая: если закон принять в  окончательном виде, областному бюджету придется где-то изыскать 19  млрд рублей. Вторая: муниципальные образования, большинство из  которых живут на  дотации, вообще ручки свесят и  перестанут думать об  улучшении условий труда и  быта врачей  — а  зачем, это  же обязанность правительства области? Третья: законопроект потребует разработки большого количества подзаконных актов,  на  что необходимо время, а  пока оно будет идти, муниципальные образования новых врачей не  получат.

Между прочим, 2016 год (первый, отработанный правительством губернатора Левченко от  начала и  до  конца) стал и  первым, когда в  Иркутской области численность врачей в  муниципалитетах не  сократилась, а  выросла. Да, всего на  77  человек, но  и  это позволило возобновить работу Усольского родильного дома, открыть круглосуточный стационар в  поселке Верхнемарково, Усть-Кутского района, закрыть психиатрическую лечебницу в  Александровском централе и  распределить всех пациентов по  новым больницам, пополнить врачами Братскую городскую детскую больницу. Все это произошло в  рамках совместной работы правительства и  муниципальных образований, каждое из  которых искало и  находило возможности для привлечения кадров. Теперь система может быть сломана  — скажем спасибо Лабыгину, Лобкову и  иже с  ними.

Председатель Общественного совета при министерстве здравоохранения Игорь Журавлев первым предложил слово депутату  ЗС Артему Лобкову, представлявшему одновременно и  комитет по  здравоохранению, и  Усть-Илимский район как территорию, очень страдающую от  нехватки врачей. Для начала депутат попытался отбиться от  обвинений в  поспешности принятия закона: по  его версии, инициатива была внесена на  обсуждение комитета в  марте 2017  года, документ разослали «заинтересованным структурам» и  даже обсудили на  заседании Общественного совета в  апреле. Игорь Журавлев вынужден был поправить депутата: в  апреле совет обсуждал судьбу медицинских колледжей, но  Артема Лобкова эта ошибка не  смутила, и  он  продолжал активную оборону.

—  Наш комитет все проблемные вопросы решает на  рабочих встречах, но  со  стороны минздрава такого желания не  было, и  все почему-то решается сейчас через средства массовой информации,  — заявил Артем Лобков. —  Выезжая в  территории,  мы, депутаты, видим, что обеспеченность муниципалитетов врачами составляет всего 56  процентов. У  нас в  области всего четыре недотационных города, все остальные средств не  имеют. Даже промышленный город Братск выделяет в  2017 году на  эту статью 14  млн рублей, а  мой округ  — Усть-Илимск  — от  200  тыс. и  меньше. Правительство подсчитало, что на  новый закон потребуется 19  млрд рублей. Если это поделить на  42  муниципалитета, получится более 400  млн  — как сложилась такая сумма? Министерство здравоохранения, как учредитель всех больниц в  области, должно стать стратегом и  решать вопросы закрепления специалистов. Например, в прошлом году Братск предлагал минздраву принять участие в  софинансировании строительства жилья. Минздрав отвечает, что не  имеет полномочий,  — и проект не  реализован. Наши изменения в  закон позволят такие проекты реализовать. Финансовое обеспечение можно обсуждать, но  это точно не  19  млрд.

«А  вы  вообще кто?»

По  логике событий первым должен был ответить министр здравоохранения области Олег Ярошенко, но  самое большое желание выступить обнаружилось у  другого человека  — микрофон получила Татьяна Семейкина, работающая многие годы в  здравоохранении, бывший депутат Законодательного собрания и  экс-депутат думы Иркутска. По  мнению Семейкиной, которая принимала активное участие в  подготовке только что измененного закона  4-ОЗ, нынешний состав депутатского комитета по  здравоохранению и социальной защите неправильно подошел к  вопросу. В  первую очередь нужно было смотреть не  на  общие цифры, а  на  обеспеченность специалистами по  отдельным направлениям. Более того, никто из  членов комитета за  исключением Владимира Новожилова не  имеет отношения к  медицине и  понимает ситуацию лишь в  общих чертах.

—  Я  бы хотела вас предостеречь от дальнейшего принятия этого закона. Хорошо, что пока есть средства в  областном бюджете. Но  почему нужно все менять, а  не  принять программу поддержки муниципальных образований? Мы  принимали программу «Земский доктор», получали средства из  федерального бюджета, из  областного, из  муниципальных. Пожалуйста, разработайте еще одну программу, работайте. Я  занимаюсь комплексной реабилитацией больных с  1999  года. Передать все в  область  — это значит лишить глав муниципалитетов всех полномочий и  всех обязанностей, а  они и  так уже одной коммуналкой занимаются. Ваши предложения  — это непрофессионально и  неправильно. Я  читала СМИ: вы  там на  комитетах сидите по  11  часов, но это ничего не  дает. Мы  проводили по  20  заседаний рабочих групп, прежде чем вынести законопроект на  комитет, а  сидеть так долго не  нужно. У  меня сердце кровью обливается, когда я  вижу, как вы  все ломаете,  — эмоционально заявила Татьяна Семейкина.

Артем Лобков согласился с  той частью, где говорилось об  отсутствии у  него опыта медицинской работы, — зато он  имеет опыт разработки муниципальных программ. Ими могут пользоваться не  все, а  лишь те  главврачи, которые имеют больше опыта и  лучше умеют работать. Поэтому минздрав должен взять на  себя роль стратегического руководителя и,  видимо, раздать каждой больнице поровну. Депутаты приняли лишь рамочный закон и  до  сентябрьской сессии могут просчитать необходимые расходы  — пока Артем Лобков оценил их  как «менее 600 млн рублей».

—  Давайте обсудим цифры. Мы  получили поддержку Ассоциации муниципальных образований, нас поддержали дума и  администрация Братска, я  могу процитировать их  письмо  — они готовы продолжить работу, не  отказываются. Мы  сможем с  двух сторон вести эту работу,  — обнадежил депутат.

—  Вы  хотите передать все минздраву и  за  счет областного бюджета довести обеспеченность кадрами до  100  процентов? Да, минздрав стратегически определяет. Но  есть разные уровни помощи: где-то привезут и  окажут первую помощь, где-то сделают операцию, где-то высокотехнологичную помощь. Вы  даже этого не  можете и  не  знаете! Я  понимаю вас  — у  вас через год выборы; я  понимаю, почему вас поддержал Вадим Семенов,  — мэрам лишь  бы сбросить с  себя ответственность. А  вы  в  комитете посоветуйтесь сначала. У  нас есть много других проблем в  здравоохранении, их  нужно решать, нужно помогать минздраву!  — призвала парламентария Татьяна Семейкина.

Мнения совпали

Министр Олег Ярошенко напомнил участникам совета события 2013—2014  годов, когда здравоохранение передали с  муниципального уровня на  областной,  при этом не  было никаких потерь ни  в  развитии, ни  в  кадрах.

—  Мы  смогли не  уронить тогда эту «эстафетную палочку», а  сегодня комитет по  здравоохранению делает все возможное, чтобы торпедировать систему. Новый состав комитета с  2013 года рассмотрел 150 вопросов на  заседаниях, но  ни  разу не  анализировал исполнение пункта  13 статьи  7 закона  4-ОЗ. Вы  тут говорили про перенос дискуссии в  СМИ  — так и  будем делать! А  вы,  чуть где какая-то вспышка, где-то какие-то проблемы, раздували все это. Если какая-то искра напряжения  — вы  все раздули. Вы  говорили про отсутствие заключения минздрава на  ваш проект  — вы  получили это отрицательное заключение в  установленный законом срок. Вы  получили письмо от  30  главврачей, которые работают не  в  тепличных условиях, а  в  окопах сидят,  и  даже не  ответили в  установленном порядке!  — обрушился министр на  депутата.

Артем Лобков пытался возражать, заявляя, что, кроме программы «Земский доктор», у  правительства нет других инструментов, а  мэры не  могут работать и  обеспечивать кадрами больницы на  своей территории без ресурсов правительства. В  этом мнении он  оказался одинок: против такого подхода выступили депутаты  ЗС Сергей Бренюк, Андрей Левченко и  Роман Габов. Депутаты напомнили коллеге Лобкову ключевой принцип работы  ЗС: если у  какого-то уровня власти не  хватает денег  — надо снять с  него полномочия и  переложить на  тот уровень, у  которого они есть. Как правило, в  последнее время происходит перекладывание с  муниципалитетов на  областное правительство. Почему  бы в  таком случае не  переложить с  области на  федеральное правительство?

—  Боюсь, правда, что попытка Государственной думы переложить полномочия на  ООН успешной не  будет, они это на  себя не  возьмут,  — отметил Сергей Бренюк.  — Жители муниципалитетов не  хотят идти за  решением своих вопросов в  областной центр, они хотят все решать на  месте. А  отвечать за  создание условий для врачей должны все  — от  федерального правительства до  муниципалитетов.

Главный врач перинатального центра из  Ангарска Наталья Бреус отметила несоответствие принятого закона Конституции и  федеральным законам, поскольку минздрав обязан создавать материально-техническую базу и  гарантировать конституционные права граждан на  медпомощь.

—  У  минздрава даже в  структуре подразделений нет, чтобы вашу задачу решать!  — подчеркнула Наталья Бреус, обращаясь к  Артему Лобкову.

Главный врач областного онкологического диспансера Виктория Дворниченко заявила, что муниципальная и  областная власть должны работать, как «мамочка и  папочка»: минздрав обеспечивает лечебные учреждения кадрами, а  муниципалитет «помогает во  всем»  — тогда врачи в  больницы потянутся сами.

Итоговая резолюция заседания Общественного совета включала в  себя предложение депутатам  ЗС отклонить законопроект в  предложенной редакции «как не  отвечающий положениям основных федеральных законов в  сфере здравоохранения», поскольку он является неисполнимым. Органам власти Иркутской области совет рекомендовал провести ревизию программ развития здравоохранения и  при необходимости внести изменения. Кроме того, закономерно возникает вопрос: почему сложилась странная ситуация, когда Андрей Лабыгин, Артем Лобков, Алексей Козюра, то есть люди, не имеющие отношения к здравоохранению, ничтоже сумняшеся принимают сомнительные решения в столь жизненно важной сфере?

Борис Самойлов, «Байкальские вести»

   Июль – знаменательный месяц для шелеховской медицины.
03.08.2017 Администрация Шелеховского района
В 2019 году в Братске откроют региональный сосудистый центр - Бабр.RuНа встрече с главными врачами городских больниц в Братске министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко рассказал о планируемом открытии регионального сосудистого центра в городе Братск.
28.07.2017 Бабр.Ru
Проект закона «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» был принят в первом чтении на 52-й сессии Законодательного собрания.
21.07.2017 Газета Усть-Илимская правда
Так принято, что полугодие – повод для подведения некоторых промежуточных итогов.
19.07.2017 ProIlim.ru
Обеспечение врачами: муниципалитет или область?
17.07.2017 Байкальские Вести
Вышел 51 выпуск «Ведомостей» Законодательного Собрания Иркутской области - Законодательное СобраниеВышел очередной 51 выпуск «Ведомостей» Законодательного Собрания Иркутской области, включающий постановления областного парламента, законы и иные акты, принятые на сессии в июне 2017 года.
17.07.2017 Законодательное Собрание
"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
14.07.2017 Бабр.Ru
Минздрав: главврачи против передачи обязательств по привлечению медкадров на региональный уровень - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Медицинская общественность твердо убеждена, что передача обязательств по привлечению медицинских кадров на региональный уровень приведет к негативным кадровым последствиям для всей сферы здра
13.07.2017 Сибирские новости
Фото пресс-службы Законодательного собрания - Единая РоссияФото пресс-службы Законодательного собрания Вопросы обеспечения населения Приангарья местными продуктами питания обсуждались на выездном заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области под р
12.07.2017 Единая Россия
Всероссийская акция по борьбе ВИЧ-инфекцией - Комитет по образованию Усольского районаВ школах Усольского района прошла IV Всероссийская акция по борьбе ВИЧ-инфекцией, приуроченная к Всемирному дню борьбы со СПИДом.
13.12.2017 Комитет по образованию Усольского района
Мобильный репортёр: в Добчуре дети замерзают на уроках - Братская Студия ТелевиденияХолодно мыслить поневоле приходится школьникам в Добчуре. Батареи в образовательном учреждении чуть тёплые, а за окном мороз ниже 30 градусов.
12.12.2017 Братская Студия Телевидения
С закупкой лекарств для льготников Иркутской области будут разбираться депутаты ЗС - Законодательное СобраниеРазобраться с закупкой лекарств по федеральной программе «Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами» (ОНЛП) для льготников Иркутской области призвала депутат Законодательного Собрания Анастасия Егорова своих коллег.
13.12.2017 Законодательное Собрание
Обзор салонов и студий, где в Иркутске можно сделать наращивание ногтей, разные методы, советы косметологов Фото: Анатолий ЖДАНОВ - Комсомольская правда
Наращивание ногтей в Иркутске: цены, салоны, методы
Обзор салонов и студий, где в Иркутске можно сделать наращивание ногтей, разные методы, советы косметологов Ольга БУЕВА Красивые, идеальной формы,
Комсомольская правда
С закупкой лекарств для льготников Иркутской области будут разбираться депутаты ЗС - Газета Время
С закупкой лекарств для льготников Иркутской области будут разбираться депутаты ЗС
Разобраться с закупкой лекарств по федеральной программе «Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами» (ОНЛП) для льготников Иркутской области призвала депутат Законодательного Собрания Анастасия Егорова своих коллег.
Газета Время
Пьяная пациентка вместе с приятелем повредила машину скорой помощи в Ангарске. Фото: пресс-служба Росгвардии Иркутской области. - Комсомольская правда
Пьяная пациентка вместе с приятелем повредила машину скорой помощи в Ангарске
Буйная пациентка разбила дверь и фару неотложки Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Очередное сообщение о нападении на бригаду врачей скорой помощи поступило вечером, 11 декабря на пульт полицейских Ангарска.
Комсомольская правда
,006 - Газета ОбластнаяМорозы в Иркутской области привели к росту бытовых пожаров. Причина – перегрузка электросетей.
13.12.2017 Газета Областная
Обвиняемый, в состоянии алкогольного опьянения, лег на диван рядом со спящим 1,5 месячным сыном и придавил его во сне - Сибирские новостиВ Нижнеудинске осужден мужчина, причинивший по неосторожности смерть ребенку.
13.12.2017 Сибирские новости
3 - Газета ОбластнаяДнем 12 декабря водитель Toyota Corolla Spacio сбил 12-летнюю девочку, которая переходила дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу по улице Богдана Хмельницкого.
13.12.2017 Газета Областная
2262332557[1] - Газета Областная
В Нижнеудинске пьяный мужчина случайно придавил во сне младенца
Нижнеудинский городской суд Иркутской области признал виновным 54-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности).
Газета Областная
Обломки вертолета. Фото: ГУ МЧС России по Иркутской области. - Комсомольская правда
Крушение вертолета в Иркутской области: тело пилота нашли на глубине 65 метров
Вертолет находится на дне Братского водохранилища и достать его пока нельзя [фото, видео] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov На дне Братского водохранилища,
Комсомольская правда
Бортовой журнал пилота вертолета. Фото: ГУ МЧС России по Иркутской области - Комсомольская правда
Крушение вертолета в Иркутской области: названы три возможные причины катастрофы
Обломки вертолета, пропавшего 7 декабря нашли на льду Братского водохранилища [фото,
Комсомольская правда
Эхо кинофестиваля «Человек и Природа» пройдёт в Доме кино Иркутска 15 - 17 декабря - Сибирские новостиЭхо кинофестиваля «Человек и Природа» пройдёт в Доме кино Иркутска 15 - 17 декабря.
13.12.2017 Сибирские новости
 30 ноября в г. Железногорске Курской области в девятый раз стартовал уникальный проект благотворительного фонда Алишера Усманова «Искусство,
13.12.2017 Газета Усть-Илимская правда
Финальный концерт, посвященный 45-летию музыкальной школы №3, 8 декабря с размахом провели в концертном зале учреждения.
13.12.2017 Телекомпания Актис
1.jpg - Байкальские Вести
Ветры древнего Востока
1 декабря  в Галерее Виктора Бронштейна открылась персональная выставка «Сквозь стихию» известного петербургского художника, ювелира, оружейного мастера Жигжита Баясхаланова.
Байкальские Вести
 «Славься, Отечество!»
 С 23 по 26 ноября учащиеся школы искусств № 1 Женя Трунина (преподаватель Татьяна Ивановна Волкова) и Данила Нефедьев (преподаватель Елена Владимировна Трунина) участвовали в VI Международном конкурсе детского и молодёж
Газета Усть-Илимская правда
Творческие встречи на усть-илимской земле
 В Иркутской области 2017 год отмечен несколькими важными датами. Прежде всего это 80-летие образования самой Иркутской области.
Газета Усть-Илимская правда
Skyr-HFePFs[1] - Газета Областная11 декабря баскетболисты «Иркута» на домашнем паркете обыграли команду «МБА» из Москвы.
12.12.2017 Газета Областная
На эти цели из бюджетов всех уровней было около 18,5 млн руб. - Сибирские новостиСтроительство пяти плоскостных спортивных сооружений завершено в нескольких муниципальных образованиях Иркутской области.
13.12.2017 Сибирские новости
БК «Иркут» на своем паркете обыграл московский «МБА» - Комсомольская правдаЭто первая победа «Иркута» под руководством Станислава Истомина Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Баскетболисты иркутского «Иркута» одержали первую победу в Суперлиге-1 под руководством нового главного тренера Станислава Истомина.
12.12.2017 Комсомольская правда
sportploshchadki[1] - Газета Областная
Новые спортплощадки построены в нескольких районах Приангарья
В нескольких районах Приангарья завершено строительство спортивных площадок.
Газета Областная
Спортзал вновь в строю
 Спортивный комплекс «Олимпиец» известен большинству жителей левобережья прежде всего тем, что здесь есть бассейн.
Газета Усть-Илимская правда
Новые спортивные площадки появились в селах Иркутской области - Комсомольская правда
Новые спортивные площадки появились в селах Иркутской области
Взрослые и ребята смогут играть там в баскетбол, волейбол, мини-футбол и хоккей Любовь АРБАТСКАЯ Жители пяти поселков в Иркутской области радуются новым спортивным площадкам.
Комсомольская правда
Обломки вертолета. Фото: ГУ МЧС России по Иркутской области. - Комсомольская правдаВертолет находится на дне Братского водохранилища и достать его пока нельзя [фото, видео] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov На дне Братского водохранилища,
13.12.2017 Комсомольская правда
<a href="http://liveangarsk.ru/files/news/486901/f3e-p1c16vq1tk8e6aq1cm91atv1p274.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru16-17 декабря 2017 г. в актовом зале Иркутского Научно-исследовательского технического университета уже в одиннадцатый раз состоится фестиваль спортивного бального танца «Хрустальные ступени»,
13.12.2017 LiveAngarsk.Ru
56 лифтов в домах Братска были заменены по программе капремонта - Администрация г.Братск56 лифтов в домах Братска были заменены по госпрограмме капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
13.12.2017 Администрация г.Братск
Спортсмены Приангарья успешно выступили на открытом Кубке Омской области по прыжкам на батуте, акробатической дорожке и двойном минитрампе.
13.12.2017 Министерство спорта
Шесть районов Усть-Ордынского бурятского округа в 2018 году получат на реализацию «Народных инициатив» около 34 млн рублей - Сибирские новостиШесть районов Усть-Ордынского бурятского округа в 2018 году получат на реализацию «Народных инициатив» около 34 млн руб.
13.12.2017 Сибирские новости