Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Непрофессионально и неправильно»

Иркутские общественники призвали Законодательное собрание отказаться от  «кадровой реформы» в  здравоохранении

Общественный совет при министерстве здравоохранения Прибайкалья провел 4  июля очередное заседание, посвященное единственному вопросу: изменениям в  закон от  5  марта 2010 года №  4-ОЗ «Об  отдельных вопросах здравоохранения в  Иркутской области». На  сессии Законодательного собрания региона в конце июня депутаты  по  инициативе профильного комитета под руководством Андрея Лабыгина в  первом чтении отменили пункт  13 статьи  7 этого закона и  возложили на  минздрав все обязанности по  созданию условий для привлечения врачей в  муниципальные образования. Ни  один участник заседания, а  к  нему по  системе видеоконференции подключились несколько муниципалитетов, не  поддержал решение Законодательного собрания.

С  какой стороны считать

Законопроект был принят сессией, несмотря на  отрицательное заключение губернатора, позицию минздрава и  минфина, коллективное письмо более чем 30  главных врачей, выступление уже на  заседании Заксобрания 28  июня уполномоченного по  правам человека в  Иркутской области Валерия Лукина.

Специалисты отрасли и  знающий проблемы Прибайкалья как никто другой Лукин выступили против перемен по  нескольким причинам. Первая: если закон принять в  окончательном виде, областному бюджету придется где-то изыскать 19  млрд рублей. Вторая: муниципальные образования, большинство из  которых живут на  дотации, вообще ручки свесят и  перестанут думать об  улучшении условий труда и  быта врачей  — а  зачем, это  же обязанность правительства области? Третья: законопроект потребует разработки большого количества подзаконных актов,  на  что необходимо время, а  пока оно будет идти, муниципальные образования новых врачей не  получат.

Между прочим, 2016 год (первый, отработанный правительством губернатора Левченко от  начала и  до  конца) стал и  первым, когда в  Иркутской области численность врачей в  муниципалитетах не  сократилась, а  выросла. Да, всего на  77  человек, но  и  это позволило возобновить работу Усольского родильного дома, открыть круглосуточный стационар в  поселке Верхнемарково, Усть-Кутского района, закрыть психиатрическую лечебницу в  Александровском централе и  распределить всех пациентов по  новым больницам, пополнить врачами Братскую городскую детскую больницу. Все это произошло в  рамках совместной работы правительства и  муниципальных образований, каждое из  которых искало и  находило возможности для привлечения кадров. Теперь система может быть сломана  — скажем спасибо Лабыгину, Лобкову и  иже с  ними.

Председатель Общественного совета при министерстве здравоохранения Игорь Журавлев первым предложил слово депутату  ЗС Артему Лобкову, представлявшему одновременно и  комитет по  здравоохранению, и  Усть-Илимский район как территорию, очень страдающую от  нехватки врачей. Для начала депутат попытался отбиться от  обвинений в  поспешности принятия закона: по  его версии, инициатива была внесена на  обсуждение комитета в  марте 2017  года, документ разослали «заинтересованным структурам» и  даже обсудили на  заседании Общественного совета в  апреле. Игорь Журавлев вынужден был поправить депутата: в  апреле совет обсуждал судьбу медицинских колледжей, но  Артема Лобкова эта ошибка не  смутила, и  он  продолжал активную оборону.

—  Наш комитет все проблемные вопросы решает на  рабочих встречах, но  со  стороны минздрава такого желания не  было, и  все почему-то решается сейчас через средства массовой информации,  — заявил Артем Лобков. —  Выезжая в  территории,  мы, депутаты, видим, что обеспеченность муниципалитетов врачами составляет всего 56  процентов. У  нас в  области всего четыре недотационных города, все остальные средств не  имеют. Даже промышленный город Братск выделяет в  2017 году на  эту статью 14  млн рублей, а  мой округ  — Усть-Илимск  — от  200  тыс. и  меньше. Правительство подсчитало, что на  новый закон потребуется 19  млрд рублей. Если это поделить на  42  муниципалитета, получится более 400  млн  — как сложилась такая сумма? Министерство здравоохранения, как учредитель всех больниц в  области, должно стать стратегом и  решать вопросы закрепления специалистов. Например, в прошлом году Братск предлагал минздраву принять участие в  софинансировании строительства жилья. Минздрав отвечает, что не  имеет полномочий,  — и проект не  реализован. Наши изменения в  закон позволят такие проекты реализовать. Финансовое обеспечение можно обсуждать, но  это точно не  19  млрд.

«А  вы  вообще кто?»

По  логике событий первым должен был ответить министр здравоохранения области Олег Ярошенко, но  самое большое желание выступить обнаружилось у  другого человека  — микрофон получила Татьяна Семейкина, работающая многие годы в  здравоохранении, бывший депутат Законодательного собрания и  экс-депутат думы Иркутска. По  мнению Семейкиной, которая принимала активное участие в  подготовке только что измененного закона  4-ОЗ, нынешний состав депутатского комитета по  здравоохранению и социальной защите неправильно подошел к  вопросу. В  первую очередь нужно было смотреть не  на  общие цифры, а  на  обеспеченность специалистами по  отдельным направлениям. Более того, никто из  членов комитета за  исключением Владимира Новожилова не  имеет отношения к  медицине и  понимает ситуацию лишь в  общих чертах.

—  Я  бы хотела вас предостеречь от дальнейшего принятия этого закона. Хорошо, что пока есть средства в  областном бюджете. Но  почему нужно все менять, а  не  принять программу поддержки муниципальных образований? Мы  принимали программу «Земский доктор», получали средства из  федерального бюджета, из  областного, из  муниципальных. Пожалуйста, разработайте еще одну программу, работайте. Я  занимаюсь комплексной реабилитацией больных с  1999  года. Передать все в  область  — это значит лишить глав муниципалитетов всех полномочий и  всех обязанностей, а  они и  так уже одной коммуналкой занимаются. Ваши предложения  — это непрофессионально и  неправильно. Я  читала СМИ: вы  там на  комитетах сидите по  11  часов, но это ничего не  дает. Мы  проводили по  20  заседаний рабочих групп, прежде чем вынести законопроект на  комитет, а  сидеть так долго не  нужно. У  меня сердце кровью обливается, когда я  вижу, как вы  все ломаете,  — эмоционально заявила Татьяна Семейкина.

Артем Лобков согласился с  той частью, где говорилось об  отсутствии у  него опыта медицинской работы, — зато он  имеет опыт разработки муниципальных программ. Ими могут пользоваться не  все, а  лишь те  главврачи, которые имеют больше опыта и  лучше умеют работать. Поэтому минздрав должен взять на  себя роль стратегического руководителя и,  видимо, раздать каждой больнице поровну. Депутаты приняли лишь рамочный закон и  до  сентябрьской сессии могут просчитать необходимые расходы  — пока Артем Лобков оценил их  как «менее 600 млн рублей».

—  Давайте обсудим цифры. Мы  получили поддержку Ассоциации муниципальных образований, нас поддержали дума и  администрация Братска, я  могу процитировать их  письмо  — они готовы продолжить работу, не  отказываются. Мы  сможем с  двух сторон вести эту работу,  — обнадежил депутат.

—  Вы  хотите передать все минздраву и  за  счет областного бюджета довести обеспеченность кадрами до  100  процентов? Да, минздрав стратегически определяет. Но  есть разные уровни помощи: где-то привезут и  окажут первую помощь, где-то сделают операцию, где-то высокотехнологичную помощь. Вы  даже этого не  можете и  не  знаете! Я  понимаю вас  — у  вас через год выборы; я  понимаю, почему вас поддержал Вадим Семенов,  — мэрам лишь  бы сбросить с  себя ответственность. А  вы  в  комитете посоветуйтесь сначала. У  нас есть много других проблем в  здравоохранении, их  нужно решать, нужно помогать минздраву!  — призвала парламентария Татьяна Семейкина.

Мнения совпали

Министр Олег Ярошенко напомнил участникам совета события 2013—2014  годов, когда здравоохранение передали с  муниципального уровня на  областной,  при этом не  было никаких потерь ни  в  развитии, ни  в  кадрах.

—  Мы  смогли не  уронить тогда эту «эстафетную палочку», а  сегодня комитет по  здравоохранению делает все возможное, чтобы торпедировать систему. Новый состав комитета с  2013 года рассмотрел 150 вопросов на  заседаниях, но  ни  разу не  анализировал исполнение пункта  13 статьи  7 закона  4-ОЗ. Вы  тут говорили про перенос дискуссии в  СМИ  — так и  будем делать! А  вы,  чуть где какая-то вспышка, где-то какие-то проблемы, раздували все это. Если какая-то искра напряжения  — вы  все раздули. Вы  говорили про отсутствие заключения минздрава на  ваш проект  — вы  получили это отрицательное заключение в  установленный законом срок. Вы  получили письмо от  30  главврачей, которые работают не  в  тепличных условиях, а  в  окопах сидят,  и  даже не  ответили в  установленном порядке!  — обрушился министр на  депутата.

Артем Лобков пытался возражать, заявляя, что, кроме программы «Земский доктор», у  правительства нет других инструментов, а  мэры не  могут работать и  обеспечивать кадрами больницы на  своей территории без ресурсов правительства. В  этом мнении он  оказался одинок: против такого подхода выступили депутаты  ЗС Сергей Бренюк, Андрей Левченко и  Роман Габов. Депутаты напомнили коллеге Лобкову ключевой принцип работы  ЗС: если у  какого-то уровня власти не  хватает денег  — надо снять с  него полномочия и  переложить на  тот уровень, у  которого они есть. Как правило, в  последнее время происходит перекладывание с  муниципалитетов на  областное правительство. Почему  бы в  таком случае не  переложить с  области на  федеральное правительство?

—  Боюсь, правда, что попытка Государственной думы переложить полномочия на  ООН успешной не  будет, они это на  себя не  возьмут,  — отметил Сергей Бренюк.  — Жители муниципалитетов не  хотят идти за  решением своих вопросов в  областной центр, они хотят все решать на  месте. А  отвечать за  создание условий для врачей должны все  — от  федерального правительства до  муниципалитетов.

Главный врач перинатального центра из  Ангарска Наталья Бреус отметила несоответствие принятого закона Конституции и  федеральным законам, поскольку минздрав обязан создавать материально-техническую базу и  гарантировать конституционные права граждан на  медпомощь.

—  У  минздрава даже в  структуре подразделений нет, чтобы вашу задачу решать!  — подчеркнула Наталья Бреус, обращаясь к  Артему Лобкову.

Главный врач областного онкологического диспансера Виктория Дворниченко заявила, что муниципальная и  областная власть должны работать, как «мамочка и  папочка»: минздрав обеспечивает лечебные учреждения кадрами, а  муниципалитет «помогает во  всем»  — тогда врачи в  больницы потянутся сами.

Итоговая резолюция заседания Общественного совета включала в  себя предложение депутатам  ЗС отклонить законопроект в  предложенной редакции «как не  отвечающий положениям основных федеральных законов в  сфере здравоохранения», поскольку он является неисполнимым. Органам власти Иркутской области совет рекомендовал провести ревизию программ развития здравоохранения и  при необходимости внести изменения. Кроме того, закономерно возникает вопрос: почему сложилась странная ситуация, когда Андрей Лабыгин, Артем Лобков, Алексей Козюра, то есть люди, не имеющие отношения к здравоохранению, ничтоже сумняшеся принимают сомнительные решения в столь жизненно важной сфере?

Борис Самойлов, «Байкальские вести»

   Июль – знаменательный месяц для шелеховской медицины.
03.08.2017 Администрация Шелеховского района
В 2019 году в Братске откроют региональный сосудистый центр - Бабр.RuНа встрече с главными врачами городских больниц в Братске министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко рассказал о планируемом открытии регионального сосудистого центра в городе Братск.
28.07.2017 Бабр.Ru
Проект закона «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» был принят в первом чтении на 52-й сессии Законодательного собрания.
21.07.2017 Газета Усть-Илимская правда
Так принято, что полугодие – повод для подведения некоторых промежуточных итогов.
19.07.2017 ProIlim.ru
Обеспечение врачами: муниципалитет или область?
17.07.2017 Байкальские Вести
Вышел 51 выпуск «Ведомостей» Законодательного Собрания Иркутской области - Законодательное СобраниеВышел очередной 51 выпуск «Ведомостей» Законодательного Собрания Иркутской области, включающий постановления областного парламента, законы и иные акты, принятые на сессии в июне 2017 года.
17.07.2017 Законодательное Собрание
"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
14.07.2017 Бабр.Ru
Минздрав: главврачи против передачи обязательств по привлечению медкадров на региональный уровень - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Медицинская общественность твердо убеждена, что передача обязательств по привлечению медицинских кадров на региональный уровень приведет к негативным кадровым последствиям для всей сферы здра
13.07.2017 Сибирские новости
Фото пресс-службы Законодательного собрания - Единая РоссияФото пресс-службы Законодательного собрания Вопросы обеспечения населения Приангарья местными продуктами питания обсуждались на выездном заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области под р
12.07.2017 Единая Россия
В магазинах Иркутской области обнаружили просроченное мясо - Бабр.RuСомнительная мясная продукция была обнаружена при проверке двух магазинов в Тулуне и Куйтуне.
19.08.2017 Бабр.Ru
Российским туристам, прилетевшим из Турции, измеряют температуру в аэропортах - Usolie.Infohttps://weacom.ru Российским туристам, которые возвращаются из Турции, начали измерять температуру в аэропортах, для того чтобы не допустить распространение вируса Коксаки.
19.08.2017 Usolie.Info
Иркутская область , 19.08.17 (ИА «Телеинформ»), - На территории Иркутской области сейчас отмечается сезонный подъём заболеваемости энтеровирусными инфекциями (ЭВИ), характерный для этого времени года.
19.08.2017 I38.Ru
ЖКХ — совсем накануне перемен - Иркутская торговая газета
Шрамы: для чего их нужно лечить и какое средство использовать
Как известно, человеческая кожа создана в первую очередь не для красоты, а для защиты организма от агрессивных внешних воздействий.
Иркутская торговая газета
p01grn6s - Газета Областная
Центр медицинской реабилитации для детей и подростков «Багульник» откроется в Ангарске
Фото: Юрий Юдин   1 of 1 В сентябре 2017 года Центр медицинской реабилитации для детей и подростков «Багульник» города Ангарска начнет принимать первых пациентов в возрасте до года.
Газета Областная
MU7A7813 - Газета Областная
Против рака всем миром
Автор: Елена Пшонко Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 В Иркутске на базе Областного онкологического диспансера начал работу Международный центр трансфера инновационных медицинских технологий,
Газета Областная
"Тойота" протаранила "Крузер" в Красноярском крае - Бабр.RuАвария произошла утром 19 августа в Уярском районе Красноярского края. На 932-м километре трассы "Сибирь" столкнулись два автомобиля.
20.08.2017 Бабр.Ru
Фото пресс-службы ГУ МЧС по Иркутской области - Irk.RuФото пресс-службы ГУ МЧС по Иркутской области 20 августа в 04:49 в пожарную часть сообщили о возгорании автомобиля Toyota Chaser на улице 6-я Советская, информирует пресс-служба ГУ МЧС по Иркутской области.
20.08.2017 Irk.Ru
В Бурятии арестовали мужчину за выращивание мака - Бабр.RuСотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков «О» МВД России по Тарбагатайскому району нашли на одном из приусадебных участков в селе Верхний Жирим большую плантацию мака – 171 куст.
20.08.2017 Бабр.Ru
Пенсионерка блуждала по лесу трое суток. - АиФ Иркутск
Полиция и волонтеры нашли пропавшего в Иркутской области школьника
Мальчик не вернулся домой после вечерней прогулки Полиция и волонтеры из числа местных жителей в ночь с 18 на 19 августа искали пропавшего в Зиминском районе 10-летнего мальчика.
АиФ Иркутск
2(135)-800x600 - Газета Областная
Банду грабителей банков осудили в Иркутске
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области открыть галерею   1 of 3 В Иркутске вынесен обвинительный приговор о серии разбойных нападений, совершенных организованной группой.
Газета Областная
Автомобиль сгорел на улице 6-ая Советская в Иркутске - Комсомольская правда
Автомобиль сгорел на улице 6-ая Советская в Иркутске
Автомобиль сгорел в Октябрьском районе Иркутска Яна ЛИСИНА true_kpru Беспокойной выдалась минувшая ночь для жителей одного из дворов по улице 6-ая Советская в Иркутске.
Комсомольская правда
"Книгу года" выбирают в Бурятии - Бабр.RuВ Бурятии стартовал ежегодный республиканский конкурс "Книга года Республики Бурятия".
20.08.2017 Бабр.Ru
В «Галерее В. Бронштейна» иркутянам расскажут о жизни и творчестве одного из самых ярких художников ХХ век - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В «Галерее В. Бронштейна» 24 августа пройдет авторская лекция известного арт-блогера Анастасии Сосновской (@art.likbez).
20.08.2017 Сибирские новости
Петр Дранга выступит с оркестром в Иркутске 13 ноября - IrkutskMedia.RuКонцерт пройдет в Драматическом театре имени Н. П. Охлопкова Большой концерт Петра Дранги с оркестром состоится в Иркутском академическом драматическом театре имени Н. П. Охлопкова 13 ноября.
20.08.2017 IrkutskMedia.Ru
merzlikinandrey - Комсомольская правда
Андрей Мерзликин: «Играть Александра Вампилова согласился не сразу»
Известный актер рассказал, как он попал в документальный фильм об Александре Вампилове «Облепиховое лето» и какие сцены будут снимать на Байкале [фото, видео,
Комсомольская правда
В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения драматурга Александра Вампилова - Газета Областная
В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения драматурга Александра Вампилова
  1 of 1 В Иркутске сегодня отметили 80-летие со дня рождения Александра Вампилова.
Газета Областная
_Вот так по замыслу Даши Намдакова будет выглядить скульптура «Хранитель Байкала» - Окружная правда
Появится ли на Хобое «Хранитель Байкала»?
Скульптура Даши Намдакова вызвала споры даже среди людей, далеких от искусства Скульптуру «Байкал-Бавэй» («Хранитель Байкала») всемирно известного мастера Даши Намдакова планируют установить на мысе Хобой в сентябре.
Окружная правда
Футболисты "Зенита" из Иркутска обыграли на выезде "Читу" - IrkutskMedia.RuМатч закончился со счетом 0:1 Футболисты ФК "Зенит" из Иркутска одержали победу над командой "Чита" в выездном матче ФОНБЕТ-Первенства России накануне, 19 августа.
20.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутская область , 20.08.17 (ИА «Телеинформ»), - С января по август 2017 года в Иркутской области на 116 электричках перевезли более 5,8 миллионов пассажиров.
20.08.2017 I38.Ru
Чита, 20.08.17 (ИА «Телеинформ»), - Футбольный клуб «Зенит» из Иркутска 19 августа в Чите обыграл местную команду, которая является действующим чемпионом зоны «Восток» во втором дивизионе футбола России.
20.08.2017 I38.Ru
IMG-20170818-WA0003 - Газета Областная
Завершен капитальный ремонт автодороги на Ангу
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Капитальный ремонт автодороги Качуг – Мыс – Кузнецы, которая ведет к культурно-просветительскому центру им.
Газета Областная
_Наблюдать за тренировками баскетболистов «Иркута», снимать их — одно удовольствие. Парни высокие, красивые, замотивированные на преодоление. Но все происходит без надрыва, спокойно, по-деловому.  Тренер Александр Лукин (на фото в окружении игроков) считает, что «у нас нет задачи добиться крайнего утомления и потом ребят оттуда выводить» - Газета Пятница
Высокие парни планку не понизят
Баскетбольная команда «Иркут» вышла из отпуска и приступила к тренировкам Иркутяне, которые просто потрясли всех в прошлом сезоне, неожиданно завоевав серебро, не собираются останавливаться на достигнутом.
Газета Пятница
Иркутский «Зенит» сыграет на выезде с «Читой». Фото: скриншот с видео. - Комсомольская правда
Иркутский «Зенит» сыграет на выезде с «Читой»
Это уже второй матч «Зенита» и «Читы» в этом сезоне Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Иркутский футбольный клуб «Зенит» в субботу,
Комсомольская правда
Самолет. Фото: Владислав Костин, ИА IrkutskMedia - IrkutskMedia.RuФоторепортажи Аэропорт Иркутска распахнул свои центральные ворота для нескольких тысяч горожан в честь Дня Воздушного флота России сегодня, 20 августа.
20.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Фото пресс-службы ГУ МЧС по Иркутской области - Irk.RuФото пресс-службы ГУ МЧС по Иркутской области 20 августа в 04:49 в пожарную часть сообщили о возгорании автомобиля Toyota Chaser на улице 6-я Советская, информирует пресс-служба ГУ МЧС по Иркутской области.
20.08.2017 Irk.Ru
Министр МВД России Владимир Колокольцев прилетает в Иркутск - Комсомольская правдаВладимир Колокольцев проведет совещание Яна ЛИСИНА true_kpru Министр внутренних дел России, генерал-полковник полиции Владимир Колокольцев с рабочим визитом прибывает в Иркутск.
20.08.2017 Комсомольская правда
В Иркутск прибыл Дмитрий Медведев - Бабр.RuПо данным источника Бабра в правительстве Иркутской области, утром 20 августа в Иркутск прибыл Дмитрий Медведев.
20.08.2017 Бабр.Ru
Температура воздуха ожидается от +15 до +21°C Дожди прогнозируют в Иркутске на предстоящей рабочей неделе.
20.08.2017 IrkutskMedia.Ru