Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Непрофессионально и неправильно»

Иркутские общественники призвали Законодательное собрание отказаться от  «кадровой реформы» в  здравоохранении

Общественный совет при министерстве здравоохранения Прибайкалья провел 4  июля очередное заседание, посвященное единственному вопросу: изменениям в  закон от  5  марта 2010 года №  4-ОЗ «Об  отдельных вопросах здравоохранения в  Иркутской области». На  сессии Законодательного собрания региона в конце июня депутаты  по  инициативе профильного комитета под руководством Андрея Лабыгина в  первом чтении отменили пункт  13 статьи  7 этого закона и  возложили на  минздрав все обязанности по  созданию условий для привлечения врачей в  муниципальные образования. Ни  один участник заседания, а  к  нему по  системе видеоконференции подключились несколько муниципалитетов, не  поддержал решение Законодательного собрания.

С  какой стороны считать

Законопроект был принят сессией, несмотря на  отрицательное заключение губернатора, позицию минздрава и  минфина, коллективное письмо более чем 30  главных врачей, выступление уже на  заседании Заксобрания 28  июня уполномоченного по  правам человека в  Иркутской области Валерия Лукина.

Специалисты отрасли и  знающий проблемы Прибайкалья как никто другой Лукин выступили против перемен по  нескольким причинам. Первая: если закон принять в  окончательном виде, областному бюджету придется где-то изыскать 19  млрд рублей. Вторая: муниципальные образования, большинство из  которых живут на  дотации, вообще ручки свесят и  перестанут думать об  улучшении условий труда и  быта врачей  — а  зачем, это  же обязанность правительства области? Третья: законопроект потребует разработки большого количества подзаконных актов,  на  что необходимо время, а  пока оно будет идти, муниципальные образования новых врачей не  получат.

Между прочим, 2016 год (первый, отработанный правительством губернатора Левченко от  начала и  до  конца) стал и  первым, когда в  Иркутской области численность врачей в  муниципалитетах не  сократилась, а  выросла. Да, всего на  77  человек, но  и  это позволило возобновить работу Усольского родильного дома, открыть круглосуточный стационар в  поселке Верхнемарково, Усть-Кутского района, закрыть психиатрическую лечебницу в  Александровском централе и  распределить всех пациентов по  новым больницам, пополнить врачами Братскую городскую детскую больницу. Все это произошло в  рамках совместной работы правительства и  муниципальных образований, каждое из  которых искало и  находило возможности для привлечения кадров. Теперь система может быть сломана  — скажем спасибо Лабыгину, Лобкову и  иже с  ними.

Председатель Общественного совета при министерстве здравоохранения Игорь Журавлев первым предложил слово депутату  ЗС Артему Лобкову, представлявшему одновременно и  комитет по  здравоохранению, и  Усть-Илимский район как территорию, очень страдающую от  нехватки врачей. Для начала депутат попытался отбиться от  обвинений в  поспешности принятия закона: по  его версии, инициатива была внесена на  обсуждение комитета в  марте 2017  года, документ разослали «заинтересованным структурам» и  даже обсудили на  заседании Общественного совета в  апреле. Игорь Журавлев вынужден был поправить депутата: в  апреле совет обсуждал судьбу медицинских колледжей, но  Артема Лобкова эта ошибка не  смутила, и  он  продолжал активную оборону.

—  Наш комитет все проблемные вопросы решает на  рабочих встречах, но  со  стороны минздрава такого желания не  было, и  все почему-то решается сейчас через средства массовой информации,  — заявил Артем Лобков. —  Выезжая в  территории,  мы, депутаты, видим, что обеспеченность муниципалитетов врачами составляет всего 56  процентов. У  нас в  области всего четыре недотационных города, все остальные средств не  имеют. Даже промышленный город Братск выделяет в  2017 году на  эту статью 14  млн рублей, а  мой округ  — Усть-Илимск  — от  200  тыс. и  меньше. Правительство подсчитало, что на  новый закон потребуется 19  млрд рублей. Если это поделить на  42  муниципалитета, получится более 400  млн  — как сложилась такая сумма? Министерство здравоохранения, как учредитель всех больниц в  области, должно стать стратегом и  решать вопросы закрепления специалистов. Например, в прошлом году Братск предлагал минздраву принять участие в  софинансировании строительства жилья. Минздрав отвечает, что не  имеет полномочий,  — и проект не  реализован. Наши изменения в  закон позволят такие проекты реализовать. Финансовое обеспечение можно обсуждать, но  это точно не  19  млрд.

«А  вы  вообще кто?»

По  логике событий первым должен был ответить министр здравоохранения области Олег Ярошенко, но  самое большое желание выступить обнаружилось у  другого человека  — микрофон получила Татьяна Семейкина, работающая многие годы в  здравоохранении, бывший депутат Законодательного собрания и  экс-депутат думы Иркутска. По  мнению Семейкиной, которая принимала активное участие в  подготовке только что измененного закона  4-ОЗ, нынешний состав депутатского комитета по  здравоохранению и социальной защите неправильно подошел к  вопросу. В  первую очередь нужно было смотреть не  на  общие цифры, а  на  обеспеченность специалистами по  отдельным направлениям. Более того, никто из  членов комитета за  исключением Владимира Новожилова не  имеет отношения к  медицине и  понимает ситуацию лишь в  общих чертах.

—  Я  бы хотела вас предостеречь от дальнейшего принятия этого закона. Хорошо, что пока есть средства в  областном бюджете. Но  почему нужно все менять, а  не  принять программу поддержки муниципальных образований? Мы  принимали программу «Земский доктор», получали средства из  федерального бюджета, из  областного, из  муниципальных. Пожалуйста, разработайте еще одну программу, работайте. Я  занимаюсь комплексной реабилитацией больных с  1999  года. Передать все в  область  — это значит лишить глав муниципалитетов всех полномочий и  всех обязанностей, а  они и  так уже одной коммуналкой занимаются. Ваши предложения  — это непрофессионально и  неправильно. Я  читала СМИ: вы  там на  комитетах сидите по  11  часов, но это ничего не  дает. Мы  проводили по  20  заседаний рабочих групп, прежде чем вынести законопроект на  комитет, а  сидеть так долго не  нужно. У  меня сердце кровью обливается, когда я  вижу, как вы  все ломаете,  — эмоционально заявила Татьяна Семейкина.

Артем Лобков согласился с  той частью, где говорилось об  отсутствии у  него опыта медицинской работы, — зато он  имеет опыт разработки муниципальных программ. Ими могут пользоваться не  все, а  лишь те  главврачи, которые имеют больше опыта и  лучше умеют работать. Поэтому минздрав должен взять на  себя роль стратегического руководителя и,  видимо, раздать каждой больнице поровну. Депутаты приняли лишь рамочный закон и  до  сентябрьской сессии могут просчитать необходимые расходы  — пока Артем Лобков оценил их  как «менее 600 млн рублей».

—  Давайте обсудим цифры. Мы  получили поддержку Ассоциации муниципальных образований, нас поддержали дума и  администрация Братска, я  могу процитировать их  письмо  — они готовы продолжить работу, не  отказываются. Мы  сможем с  двух сторон вести эту работу,  — обнадежил депутат.

—  Вы  хотите передать все минздраву и  за  счет областного бюджета довести обеспеченность кадрами до  100  процентов? Да, минздрав стратегически определяет. Но  есть разные уровни помощи: где-то привезут и  окажут первую помощь, где-то сделают операцию, где-то высокотехнологичную помощь. Вы  даже этого не  можете и  не  знаете! Я  понимаю вас  — у  вас через год выборы; я  понимаю, почему вас поддержал Вадим Семенов,  — мэрам лишь  бы сбросить с  себя ответственность. А  вы  в  комитете посоветуйтесь сначала. У  нас есть много других проблем в  здравоохранении, их  нужно решать, нужно помогать минздраву!  — призвала парламентария Татьяна Семейкина.

Мнения совпали

Министр Олег Ярошенко напомнил участникам совета события 2013—2014  годов, когда здравоохранение передали с  муниципального уровня на  областной,  при этом не  было никаких потерь ни  в  развитии, ни  в  кадрах.

—  Мы  смогли не  уронить тогда эту «эстафетную палочку», а  сегодня комитет по  здравоохранению делает все возможное, чтобы торпедировать систему. Новый состав комитета с  2013 года рассмотрел 150 вопросов на  заседаниях, но  ни  разу не  анализировал исполнение пункта  13 статьи  7 закона  4-ОЗ. Вы  тут говорили про перенос дискуссии в  СМИ  — так и  будем делать! А  вы,  чуть где какая-то вспышка, где-то какие-то проблемы, раздували все это. Если какая-то искра напряжения  — вы  все раздули. Вы  говорили про отсутствие заключения минздрава на  ваш проект  — вы  получили это отрицательное заключение в  установленный законом срок. Вы  получили письмо от  30  главврачей, которые работают не  в  тепличных условиях, а  в  окопах сидят,  и  даже не  ответили в  установленном порядке!  — обрушился министр на  депутата.

Артем Лобков пытался возражать, заявляя, что, кроме программы «Земский доктор», у  правительства нет других инструментов, а  мэры не  могут работать и  обеспечивать кадрами больницы на  своей территории без ресурсов правительства. В  этом мнении он  оказался одинок: против такого подхода выступили депутаты  ЗС Сергей Бренюк, Андрей Левченко и  Роман Габов. Депутаты напомнили коллеге Лобкову ключевой принцип работы  ЗС: если у  какого-то уровня власти не  хватает денег  — надо снять с  него полномочия и  переложить на  тот уровень, у  которого они есть. Как правило, в  последнее время происходит перекладывание с  муниципалитетов на  областное правительство. Почему  бы в  таком случае не  переложить с  области на  федеральное правительство?

—  Боюсь, правда, что попытка Государственной думы переложить полномочия на  ООН успешной не  будет, они это на  себя не  возьмут,  — отметил Сергей Бренюк.  — Жители муниципалитетов не  хотят идти за  решением своих вопросов в  областной центр, они хотят все решать на  месте. А  отвечать за  создание условий для врачей должны все  — от  федерального правительства до  муниципалитетов.

Главный врач перинатального центра из  Ангарска Наталья Бреус отметила несоответствие принятого закона Конституции и  федеральным законам, поскольку минздрав обязан создавать материально-техническую базу и  гарантировать конституционные права граждан на  медпомощь.

—  У  минздрава даже в  структуре подразделений нет, чтобы вашу задачу решать!  — подчеркнула Наталья Бреус, обращаясь к  Артему Лобкову.

Главный врач областного онкологического диспансера Виктория Дворниченко заявила, что муниципальная и  областная власть должны работать, как «мамочка и  папочка»: минздрав обеспечивает лечебные учреждения кадрами, а  муниципалитет «помогает во  всем»  — тогда врачи в  больницы потянутся сами.

Итоговая резолюция заседания Общественного совета включала в  себя предложение депутатам  ЗС отклонить законопроект в  предложенной редакции «как не  отвечающий положениям основных федеральных законов в  сфере здравоохранения», поскольку он является неисполнимым. Органам власти Иркутской области совет рекомендовал провести ревизию программ развития здравоохранения и  при необходимости внести изменения. Кроме того, закономерно возникает вопрос: почему сложилась странная ситуация, когда Андрей Лабыгин, Артем Лобков, Алексей Козюра, то есть люди, не имеющие отношения к здравоохранению, ничтоже сумняшеся принимают сомнительные решения в столь жизненно важной сфере?

Борис Самойлов, «Байкальские вести»

   Июль – знаменательный месяц для шелеховской медицины.
03.08.2017 Администрация Шелеховского района
В 2019 году в Братске откроют региональный сосудистый центр - Бабр.RuНа встрече с главными врачами городских больниц в Братске министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко рассказал о планируемом открытии регионального сосудистого центра в городе Братск.
28.07.2017 Бабр.Ru
Проект закона «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» был принят в первом чтении на 52-й сессии Законодательного собрания.
21.07.2017 Газета Усть-Илимская правда
Так принято, что полугодие – повод для подведения некоторых промежуточных итогов.
19.07.2017 ProIlim.ru
Обеспечение врачами: муниципалитет или область?
17.07.2017 Байкальские Вести
Вышел 51 выпуск «Ведомостей» Законодательного Собрания Иркутской области - Законодательное СобраниеВышел очередной 51 выпуск «Ведомостей» Законодательного Собрания Иркутской области, включающий постановления областного парламента, законы и иные акты, принятые на сессии в июне 2017 года.
17.07.2017 Законодательное Собрание
"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
14.07.2017 Бабр.Ru
Минздрав: главврачи против передачи обязательств по привлечению медкадров на региональный уровень - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Медицинская общественность твердо убеждена, что передача обязательств по привлечению медицинских кадров на региональный уровень приведет к негативным кадровым последствиям для всей сферы здра
13.07.2017 Сибирские новости
Фото пресс-службы Законодательного собрания - Единая РоссияФото пресс-службы Законодательного собрания Вопросы обеспечения населения Приангарья местными продуктами питания обсуждались на выездном заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области под р
12.07.2017 Единая Россия
Открытие поликлинического отделения жители поселка Мегет и шести близлежащих населенных пунктов ждали не один десяток лет Процесс реконструкции здания затянулся с 2000-х годов.
22.02.2018 Единая Россия
  Основными целями и задачами консультационного центра являются повышение уровня потребительской и правовой грамотности населения и развитие на ее основе института самозащиты права, оказание информационных,
22.02.2018 Роспотребнадзор
Россиян могут вынудить самостоятельно оплачивать современные медуслуги - Usolie.InfoЦентр стратегических разработок (ЦСР) под руководством экс-министра финансов России Алексея Кудрина выдвинул идею об увеличении финансирования медицины и введении системы дополнительных платежей населения.
22.02.2018 Usolie.Info
В Иркутске открыто первое в регионе отделение медреабилитации для детей раннего возраста - Газета Областная
В Иркутске открыто первое в регионе отделение медреабилитации для детей раннего возраста
В Иркутске на базе Ивано-Матренинской детской клинической больницы создано отделение медицинской реабилитации для детей раннего возраста.
Газета Областная
002 - Газета Областная
Минздрав поможет «трезвым» деревням
Набирающее популярность движение «трезвых» деревень получит поддержку Минздрава.
Газета Областная
28071197_349317118885543_8502417194929799171_o - Газета Областная
Пострадавшего на турнире по самбо подростка эвакуировали в Иркутск
Пострадавший в Ангарске подросток эвакуирован в Иркутск на вертолете санавиации, – сообщает пресс-служба министерства здравоохранения региона.
Газета Областная
1473715114_thumb_main - Sibnovosti.ruУправление Следственного комитета по Бурятии проверит частный пансионат «Супер-Стар» в Железнодорожном районе Улан-Удэ после публикации в газете «Номер один», в которой утверждалось,
22.02.2018 Sibnovosti.ru
Водитель грузовика погиб при столкновении двух грузовиков в Братском районе - Комсомольская правдаПогибший – 38-летний житель Иркутска Ольга БУЕВА Ночью 21 февраля в Братском районе произошло ДТП.
22.02.2018 Комсомольская правда
С начала года в Иркутской области на пожарах погибли 53 человека. Фото: пресс-служба ГУ МЧС по Иркутской области - Комсомольская правдаПятеро из них – дети Ольга БУЕВА Спасатели подводят печальные итоги начала 2018 года.
22.02.2018 Комсомольская правда
A0VedUc5M7-big-reduce350 - Газета Областная
В Братске произошел пожар из-за короткого замыкания электропроводки
Возгорание в квартире на третьем этаже пятиэтажного кирпичного дома произошло сегодня ранним утром в Братске, – сообщает пресс-служба ГУ МЧС по региону.
Газета Областная
Пенсионерку из Усолья подозревают в сбыте героина - Газета Областная
Пенсионерку из Усолья подозревают в сбыте героина
Накануне сотрудниками отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Межмуниципального отдела МВД России «Усольский» задержана женщина, которая подозревается в сбыте наркотиков на территории города Усолье-Сибирское,
Газета Областная
rcMYEPXRN7Y - Газета Областная
Офис кредитной организации ограбили в Иркутске
Сотрудники межмуниципального управления МВД России «Иркутское» принимают меры к раскрытию вооруженного нападения на так называемый офис быстрозаймов, расположенный в Ленинском районе областного центра,
Газета Областная
Лауреатами Байкальского АРТ-фестиваля «Vivat, талант!» стали восемь коллективов ИРНИТУ - ИрГТУЛауреатами I Байкальского международного АРТ-фестиваля «Vivat, талант!» стали восемь коллективов ИРНИТУ.
22.02.2018 ИрГТУ
Более трехсот экземпляров часов представлено на выставке, которая проходит в эти дни в музее Братскгэсстроя.
21.02.2018 ТРК Братск
Иркутян приглашают на выставку породистых котят - NewIrkutsk.RuВыставка котят пройдет в отделе природы Иркутского областного краеведческого музея 24 и 25 февраля.
22.02.2018 NewIrkutsk.Ru
Фото 4. Е.Ю. Барановский, 1980-е гг. - Газета Областная
Чистый стиль дома Дубровского
Деревянный дом на улице Карла Либкнехта, 31, в Иркутске внешне совсем не похож на федеральный памятник зодчества.
Газета Областная
IMG_2341_resize - Газета Областная
Выставка тактильных картин «Видеть невидимое» открылась в Иркутске
21 февраля в главном здании Иркутского художественного музея откроется уникальная передвижная выставка тактильных картин « Видеть невидимое ».
Газета Областная
MU7A2348 - Газета Областная
Мужской  ёхор в честь Сагаалгана
Сагаалган, праздник Белого месяца, или Новый год по лунному календарю – один из самых важных праздников бурят, символизирующий сакральное значение белой пищи и чистых помыслов, единство народа и преемственность поколений,
Газета Областная
Лидером по числу «мужских» резюме является сфера «Рабочий персонал» (95% мужчин-соискателей в этой профобласти) - Сибирские новостиВ преддверии Дня защитника Отечества Служба Исследований HeadHunter Сибирь провела исследование рынка труда и выявила самые популярные профессиональные области у мужчин-соискателей из Иркутска.
21.02.2018 Сибирские новости
Дрожжи для развала - Газета ВремяК чему приведёт очередное обвинение в допинге Ну вот оно и случилось – то, чего ожидали с самого начала этой пресловутой зимней Олимпиады: российского бронзового призёра,
22.02.2018 Газета Время
Анастасия Кочержова стала на Олимпиаде 12-й. Фото: соцсети. - Комсомольская правдаАнгарчанка Анастасия Кочержова финишировала на Олимпиаде в Пхенчхане – 12-й,
21.02.2018 Комсомольская правда
OIz0E_7MyyQ - Газета Областная
Иркутский мастер шпаги
Титулованный фехтовальщик России Петр Паюк – один из немногих представителей этого вида спорта в Иркутской области.
Газета Областная
Иркутян приглашают на мероприятие по установлению рекорда области по фридайвингу - Газета Областная
Иркутян приглашают на мероприятие по установлению рекорда области по фридайвингу
Иркутян приглашают в Листвянку 25 февраля. В этот день здесь состоится мероприятие по установлению рекорда области по прохождению дистанции подо льдом с задержкой дыхания.
Газета Областная
В Байкальске пройдет первенство России по горнолыжному спорту - Газета Областная
В Байкальске пройдет первенство России по горнолыжному спорту
На Байкальском горнолыжном курорте «Гора «Соболиная» с 25 февраля по 3 марта состоится первенство России по горнолыжному спорту среди юношей и девушек 14-15 лет.
Газета Областная
Депутаты настаивают на комплексном подходе к решению вопросов пожарной безопасности - Законодательное СобраниеИнформацию по депутатскому запросу «О комплексном подхо­де к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области» рассмотрели на сессии Законодательного Собрания 21 февраля.
22.02.2018 Законодательное Собрание
Запасы воды в снеге в бассейнах рек Оки, Уды — 185 — 195% нормы - Сибирские новостиХод подготовки к безопасному пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период текущего года рассмотрен на заседании комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правитель
22.02.2018 Сибирские новости
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиМежмуниципальным отделом МВД России «Боханский» разыскивается Архинчеева Антонина Серафимовна, 1932 года рождения.
22.02.2018 ГУ МВД Иркутской области
В Иркутской области общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, составляет 17,343 тыс. детей, в том числе 12,369 тыс. детей воспитываются в приемных семьях - Сибирские новостиРазмер вознаграждения приемным родителям увеличен на 4% и составит 3,25 тыс.
22.02.2018 Сибирские новости
Спортсмены Иркутской области Дмитрий Пасечник и Никита Кулик стали серебряными призерами первенства России по многоборьям в помещении.
22.02.2018 Министерство спорта