Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Непрофессионально и неправильно»

Иркутские общественники призвали Законодательное собрание отказаться от  «кадровой реформы» в  здравоохранении

Общественный совет при министерстве здравоохранения Прибайкалья провел 4  июля очередное заседание, посвященное единственному вопросу: изменениям в  закон от  5  марта 2010 года №  4-ОЗ «Об  отдельных вопросах здравоохранения в  Иркутской области». На  сессии Законодательного собрания региона в конце июня депутаты  по  инициативе профильного комитета под руководством Андрея Лабыгина в  первом чтении отменили пункт  13 статьи  7 этого закона и  возложили на  минздрав все обязанности по  созданию условий для привлечения врачей в  муниципальные образования. Ни  один участник заседания, а  к  нему по  системе видеоконференции подключились несколько муниципалитетов, не  поддержал решение Законодательного собрания.

С  какой стороны считать

Законопроект был принят сессией, несмотря на  отрицательное заключение губернатора, позицию минздрава и  минфина, коллективное письмо более чем 30  главных врачей, выступление уже на  заседании Заксобрания 28  июня уполномоченного по  правам человека в  Иркутской области Валерия Лукина.

Специалисты отрасли и  знающий проблемы Прибайкалья как никто другой Лукин выступили против перемен по  нескольким причинам. Первая: если закон принять в  окончательном виде, областному бюджету придется где-то изыскать 19  млрд рублей. Вторая: муниципальные образования, большинство из  которых живут на  дотации, вообще ручки свесят и  перестанут думать об  улучшении условий труда и  быта врачей  — а  зачем, это  же обязанность правительства области? Третья: законопроект потребует разработки большого количества подзаконных актов,  на  что необходимо время, а  пока оно будет идти, муниципальные образования новых врачей не  получат.

Между прочим, 2016 год (первый, отработанный правительством губернатора Левченко от  начала и  до  конца) стал и  первым, когда в  Иркутской области численность врачей в  муниципалитетах не  сократилась, а  выросла. Да, всего на  77  человек, но  и  это позволило возобновить работу Усольского родильного дома, открыть круглосуточный стационар в  поселке Верхнемарково, Усть-Кутского района, закрыть психиатрическую лечебницу в  Александровском централе и  распределить всех пациентов по  новым больницам, пополнить врачами Братскую городскую детскую больницу. Все это произошло в  рамках совместной работы правительства и  муниципальных образований, каждое из  которых искало и  находило возможности для привлечения кадров. Теперь система может быть сломана  — скажем спасибо Лабыгину, Лобкову и  иже с  ними.

Председатель Общественного совета при министерстве здравоохранения Игорь Журавлев первым предложил слово депутату  ЗС Артему Лобкову, представлявшему одновременно и  комитет по  здравоохранению, и  Усть-Илимский район как территорию, очень страдающую от  нехватки врачей. Для начала депутат попытался отбиться от  обвинений в  поспешности принятия закона: по  его версии, инициатива была внесена на  обсуждение комитета в  марте 2017  года, документ разослали «заинтересованным структурам» и  даже обсудили на  заседании Общественного совета в  апреле. Игорь Журавлев вынужден был поправить депутата: в  апреле совет обсуждал судьбу медицинских колледжей, но  Артема Лобкова эта ошибка не  смутила, и  он  продолжал активную оборону.

—  Наш комитет все проблемные вопросы решает на  рабочих встречах, но  со  стороны минздрава такого желания не  было, и  все почему-то решается сейчас через средства массовой информации,  — заявил Артем Лобков. —  Выезжая в  территории,  мы, депутаты, видим, что обеспеченность муниципалитетов врачами составляет всего 56  процентов. У  нас в  области всего четыре недотационных города, все остальные средств не  имеют. Даже промышленный город Братск выделяет в  2017 году на  эту статью 14  млн рублей, а  мой округ  — Усть-Илимск  — от  200  тыс. и  меньше. Правительство подсчитало, что на  новый закон потребуется 19  млрд рублей. Если это поделить на  42  муниципалитета, получится более 400  млн  — как сложилась такая сумма? Министерство здравоохранения, как учредитель всех больниц в  области, должно стать стратегом и  решать вопросы закрепления специалистов. Например, в прошлом году Братск предлагал минздраву принять участие в  софинансировании строительства жилья. Минздрав отвечает, что не  имеет полномочий,  — и проект не  реализован. Наши изменения в  закон позволят такие проекты реализовать. Финансовое обеспечение можно обсуждать, но  это точно не  19  млрд.

«А  вы  вообще кто?»

По  логике событий первым должен был ответить министр здравоохранения области Олег Ярошенко, но  самое большое желание выступить обнаружилось у  другого человека  — микрофон получила Татьяна Семейкина, работающая многие годы в  здравоохранении, бывший депутат Законодательного собрания и  экс-депутат думы Иркутска. По  мнению Семейкиной, которая принимала активное участие в  подготовке только что измененного закона  4-ОЗ, нынешний состав депутатского комитета по  здравоохранению и социальной защите неправильно подошел к  вопросу. В  первую очередь нужно было смотреть не  на  общие цифры, а  на  обеспеченность специалистами по  отдельным направлениям. Более того, никто из  членов комитета за  исключением Владимира Новожилова не  имеет отношения к  медицине и  понимает ситуацию лишь в  общих чертах.

—  Я  бы хотела вас предостеречь от дальнейшего принятия этого закона. Хорошо, что пока есть средства в  областном бюджете. Но  почему нужно все менять, а  не  принять программу поддержки муниципальных образований? Мы  принимали программу «Земский доктор», получали средства из  федерального бюджета, из  областного, из  муниципальных. Пожалуйста, разработайте еще одну программу, работайте. Я  занимаюсь комплексной реабилитацией больных с  1999  года. Передать все в  область  — это значит лишить глав муниципалитетов всех полномочий и  всех обязанностей, а  они и  так уже одной коммуналкой занимаются. Ваши предложения  — это непрофессионально и  неправильно. Я  читала СМИ: вы  там на  комитетах сидите по  11  часов, но это ничего не  дает. Мы  проводили по  20  заседаний рабочих групп, прежде чем вынести законопроект на  комитет, а  сидеть так долго не  нужно. У  меня сердце кровью обливается, когда я  вижу, как вы  все ломаете,  — эмоционально заявила Татьяна Семейкина.

Артем Лобков согласился с  той частью, где говорилось об  отсутствии у  него опыта медицинской работы, — зато он  имеет опыт разработки муниципальных программ. Ими могут пользоваться не  все, а  лишь те  главврачи, которые имеют больше опыта и  лучше умеют работать. Поэтому минздрав должен взять на  себя роль стратегического руководителя и,  видимо, раздать каждой больнице поровну. Депутаты приняли лишь рамочный закон и  до  сентябрьской сессии могут просчитать необходимые расходы  — пока Артем Лобков оценил их  как «менее 600 млн рублей».

—  Давайте обсудим цифры. Мы  получили поддержку Ассоциации муниципальных образований, нас поддержали дума и  администрация Братска, я  могу процитировать их  письмо  — они готовы продолжить работу, не  отказываются. Мы  сможем с  двух сторон вести эту работу,  — обнадежил депутат.

—  Вы  хотите передать все минздраву и  за  счет областного бюджета довести обеспеченность кадрами до  100  процентов? Да, минздрав стратегически определяет. Но  есть разные уровни помощи: где-то привезут и  окажут первую помощь, где-то сделают операцию, где-то высокотехнологичную помощь. Вы  даже этого не  можете и  не  знаете! Я  понимаю вас  — у  вас через год выборы; я  понимаю, почему вас поддержал Вадим Семенов,  — мэрам лишь  бы сбросить с  себя ответственность. А  вы  в  комитете посоветуйтесь сначала. У  нас есть много других проблем в  здравоохранении, их  нужно решать, нужно помогать минздраву!  — призвала парламентария Татьяна Семейкина.

Мнения совпали

Министр Олег Ярошенко напомнил участникам совета события 2013—2014  годов, когда здравоохранение передали с  муниципального уровня на  областной,  при этом не  было никаких потерь ни  в  развитии, ни  в  кадрах.

—  Мы  смогли не  уронить тогда эту «эстафетную палочку», а  сегодня комитет по  здравоохранению делает все возможное, чтобы торпедировать систему. Новый состав комитета с  2013 года рассмотрел 150 вопросов на  заседаниях, но  ни  разу не  анализировал исполнение пункта  13 статьи  7 закона  4-ОЗ. Вы  тут говорили про перенос дискуссии в  СМИ  — так и  будем делать! А  вы,  чуть где какая-то вспышка, где-то какие-то проблемы, раздували все это. Если какая-то искра напряжения  — вы  все раздули. Вы  говорили про отсутствие заключения минздрава на  ваш проект  — вы  получили это отрицательное заключение в  установленный законом срок. Вы  получили письмо от  30  главврачей, которые работают не  в  тепличных условиях, а  в  окопах сидят,  и  даже не  ответили в  установленном порядке!  — обрушился министр на  депутата.

Артем Лобков пытался возражать, заявляя, что, кроме программы «Земский доктор», у  правительства нет других инструментов, а  мэры не  могут работать и  обеспечивать кадрами больницы на  своей территории без ресурсов правительства. В  этом мнении он  оказался одинок: против такого подхода выступили депутаты  ЗС Сергей Бренюк, Андрей Левченко и  Роман Габов. Депутаты напомнили коллеге Лобкову ключевой принцип работы  ЗС: если у  какого-то уровня власти не  хватает денег  — надо снять с  него полномочия и  переложить на  тот уровень, у  которого они есть. Как правило, в  последнее время происходит перекладывание с  муниципалитетов на  областное правительство. Почему  бы в  таком случае не  переложить с  области на  федеральное правительство?

—  Боюсь, правда, что попытка Государственной думы переложить полномочия на  ООН успешной не  будет, они это на  себя не  возьмут,  — отметил Сергей Бренюк.  — Жители муниципалитетов не  хотят идти за  решением своих вопросов в  областной центр, они хотят все решать на  месте. А  отвечать за  создание условий для врачей должны все  — от  федерального правительства до  муниципалитетов.

Главный врач перинатального центра из  Ангарска Наталья Бреус отметила несоответствие принятого закона Конституции и  федеральным законам, поскольку минздрав обязан создавать материально-техническую базу и  гарантировать конституционные права граждан на  медпомощь.

—  У  минздрава даже в  структуре подразделений нет, чтобы вашу задачу решать!  — подчеркнула Наталья Бреус, обращаясь к  Артему Лобкову.

Главный врач областного онкологического диспансера Виктория Дворниченко заявила, что муниципальная и  областная власть должны работать, как «мамочка и  папочка»: минздрав обеспечивает лечебные учреждения кадрами, а  муниципалитет «помогает во  всем»  — тогда врачи в  больницы потянутся сами.

Итоговая резолюция заседания Общественного совета включала в  себя предложение депутатам  ЗС отклонить законопроект в  предложенной редакции «как не  отвечающий положениям основных федеральных законов в  сфере здравоохранения», поскольку он является неисполнимым. Органам власти Иркутской области совет рекомендовал провести ревизию программ развития здравоохранения и  при необходимости внести изменения. Кроме того, закономерно возникает вопрос: почему сложилась странная ситуация, когда Андрей Лабыгин, Артем Лобков, Алексей Козюра, то есть люди, не имеющие отношения к здравоохранению, ничтоже сумняшеся принимают сомнительные решения в столь жизненно важной сфере?

Борис Самойлов, «Байкальские вести»

   Июль – знаменательный месяц для шелеховской медицины.
03.08.2017 Администрация Шелеховского района
В 2019 году в Братске откроют региональный сосудистый центр - Бабр.RuНа встрече с главными врачами городских больниц в Братске министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко рассказал о планируемом открытии регионального сосудистого центра в городе Братск.
28.07.2017 Бабр.Ru
Проект закона «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» был принят в первом чтении на 52-й сессии Законодательного собрания.
21.07.2017 Газета Усть-Илимская правда
Так принято, что полугодие – повод для подведения некоторых промежуточных итогов.
19.07.2017 ProIlim.ru
Обеспечение врачами: муниципалитет или область?
17.07.2017 Байкальские Вести
Вышел 51 выпуск «Ведомостей» Законодательного Собрания Иркутской области - Законодательное СобраниеВышел очередной 51 выпуск «Ведомостей» Законодательного Собрания Иркутской области, включающий постановления областного парламента, законы и иные акты, принятые на сессии в июне 2017 года.
17.07.2017 Законодательное Собрание
"Дело врачей". Как иркутское правительство добивает медицину - Бабр.RuКрупный скандал, разразившийся 28 июня на 52 сессии Законодательного собрания Иркутской области, был незаслуженно обойден вниманием региональной прессы.
14.07.2017 Бабр.Ru
Минздрав: главврачи против передачи обязательств по привлечению медкадров на региональный уровень - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Медицинская общественность твердо убеждена, что передача обязательств по привлечению медицинских кадров на региональный уровень приведет к негативным кадровым последствиям для всей сферы здра
13.07.2017 Сибирские новости
Фото пресс-службы Законодательного собрания - Единая РоссияФото пресс-службы Законодательного собрания Вопросы обеспечения населения Приангарья местными продуктами питания обсуждались на выездном заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области под р
12.07.2017 Единая Россия
Пострадавшие от пожара в доме престарелых Иркутска пока находятся в больнице - FlashSiberiaисточник: FlashSiberia В больнице остаются все девять госпитализированных в среду после пожара в частном доме престарелых Иркутска, сообщили в министерстве здравоохранения региона.
20.10.2017 FlashSiberia
Отделению паллиативной помощи АГБ1 — 7 лет - ОГАУЗ АГБ №1Ровно 7 лет назад, 20 октября 2010 года, в Ангарской городской больнице была открыта палата паллиативной медицинской помощи.
20.10.2017 ОГАУЗ АГБ №1
20 октября – Всемирный день борьбы с остеопорозом - ОГАУЗ АГБ №1Остеопороз  – это заболевание, которое характеризуется снижением плотности костной ткани из-за потери кальция.
20.10.2017 ОГАУЗ АГБ №1
Школы памяти «Мемини» созданы по инициативе частной фармацевтической компании и для многих людей стали настоящим, а то и единственным помощником и советчиком. В Иркутске такая школа тоже существует. Приходите, не стесняйтесь - Газета Пятница
Чтобы не впасть в старческий маразм
Сегодня в «Пятнице» — о проблеме, которая может коснуться каждого, кто живет с пожилыми людьми или сам уже достиг такого возраста Раньше в России старческое слабоумие, или деменцию, и болезнью-то не считали.
Газета Пятница
Героин на обочине - Газета Свеча
Героин на обочине
Беду можно заговорить. Не так, как это делают бабки-целительницы, шепча над больным молитву за здравие.
Газета Свеча
Возраст не помеха для увлечённых бабушек и дедушек. - АиФ Иркутск
Реальная фантастика
42 млн рублей стоит «цифровое чудо». Ивано-Матрёнинской детской клинической больнице нА прошлой неделе произошло знаменательное событие - первая эндоскопическая операция новорождённому ребёнку в 3D-формате.
АиФ Иркутск
Два ДТП со школьниками случились в Иркутске. - АиФ ИркутскПострадавшим потребовалась помощь медиков. В Иркутске полицейские выясняют обстоятельства ДТП, в которых пострадали школьники.
20.10.2017 АиФ Иркутск
Гробы - IrkutskMedia.RuИА IrkutskMedia представляет обзор интересных событий в России и мире Пенсионер попросил гроб у президента России Владимира Путина.
20.10.2017 IrkutskMedia.Ru
В Иркутской области в суд направлено уголовное дело по обвинению бывшего и.о. главы муниципального образования в превышении должностных полномочий - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего и.о.
19.10.2017 Следственный комитет
На фото Инна Черных с Дарли на прогулке в парке на площади Декабристов. Здесь всегда многолюдно, гуляют родители с детьми, пожилые иркутяне отдыхают на лавочках, в отдалении прогуливаются собачники. Именно на одной из таких прогулок 10 октября собака-поводырь Дарли и подобрала отраву, которая стала для нее смертельной - Газета Пятница
Кто-то убил друга
У слепой иркутянки отравили собаку-поводыря Шестилетняя лабрадорша Дарли была для незрячей иркутянки Инны Черных не только лучшим другом, но и глазами, проводником по городу.
Газета Пятница
Ксения Антипина является учителем высшей категории, в должности директора она проработала семь лет. Никаких нареканий к ее работе не было; более того, за время ее руководства Балухарьская школа вошла в число лучших в районе. Тем не менее женщина была уволена с должности директора. Формально — в связи с окончанием трудового договора, а по ее словам —  за отказ агитировать за кандидата  от «Единой России» - Газета Пятница
Поплатилась за принципиальность
Делом о нападении на опального директора сельской школы заинтересовались в Следственном комитете В прошлом номере «Пятница» рассказывала о конфликте на дороге между экс-директором школы деревни Балухарь Черемховского
Газета Пятница
Место происшествия. - АиФ Иркутск
В реестрах не значится. Что известно о пожаре в иркутском доме престарелых?
Рано утром 18 октября вспыхнул пожар» в одном из частных домов престарелых Иркутска.
АиФ Иркутск
Eraser - Газета ОбластнаяАвтор: Екатерина Белых , Елена Орлова Фото: Алексей Головщиков 1 of 71 Третий год идут съемки фильма «321-я сибирская».
20.10.2017 Газета Областная
В Братске пройдет второй этап самого масштабного вокального шоу года - Братская Студия ТелевиденияОдно из самых масштабных и громких музыкальных событий года. В Братске пройдет второй этап «Хорового прорыва».
19.10.2017 Братская Студия Телевидения
chteniya - БрГУ19 октября в стенах Братского госуниверситета прошла уже ставшая традиционной ежегодная встреча поэтов и писателей из Иркутска, Кемерово, Улан-удэ, Красноярска, Братска с преподавателями и студентами.
20.10.2017 БрГУ
D44B4740 - Газета Областная
Иркутская культура покорила столицу
Автор: Елена Орлова Фото: Александр Шудыкин   1 of 1 Дни Иркутской области завершились в Москве.
Газета Областная
Цена веры названа в новом спектакле “Факела” - Газета Свеча
Цена веры названа в новом спектакле “Факела”
В минувшие субботу и воскресенье, 23 и 24 января, малый зал Дворца культуры “Современник” превратился в храмовое помещение ацтеков – здесь состоялась премьера нового спектакля народного театра “Факел” “Утренняя жертва” п
Газета Свеча
Памятная табличка в Листвянке - Газета Копейка
Чехова временно сняли
Памятная табличка о посещении Листвянки знаменитым писателем в 1890 году оказалась не согласована В июне 1890 года Антон Павлович Чехов во время своего путешествия на Сахалин заехал в Листвянку и несколько дней жил на
Газета Копейка
violl - БрГУСтуденческие волейбольные команды из Красноярска, Улан-удэ, Иркутска, Омска, Горно-Алтайска съехались в Братск на чемпионат России по волейболу среди мужских команд Восточной конференции,
20.10.2017 БрГУ
Царь горы - Газета ВремяЗачем люди лезут на стены Покорять природные вершины проще, чем лазить по искусственному рельефу.
20.10.2017 Газета Время
Большой лёд - Газета ВремяАнгарчанин играет в ХК «Сибирь» В спортивной школе-интернате юниоры находятся на полном обеспечении.
20.10.2017 Газета Время
Момент матча, в котором красноярский «Енисей» разгромил «Байкал-Энергию» со счетом 11:1 в шведском городе Сандвикен. Но жизнь продолжается: начало чемпионата России для «БЭ» — 2 ноября со «Стартом» в Нижнем Новгороде. А в Иркутске команда сыграет 11 ноября — с «Динамо-Казанью» - Газета Пятница
Наши в Швеции
Иркутская «Байкал-Энергия» вернулась с Кубка мира Кубок мира проходил в шведском Сандвикене с 12 по 15 октября.
Газета Пятница
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Усть-Илимская правда
Опровергая стереотипы
 Весть о том, что наша землячка Инна Сагайдаковская завоевала в Испании титул WBC Silver, быстро разнеслась в спортивном сообществе города и района.
Газета Усть-Илимская правда
IMG_0263 - Газета Областная
Скороход из полиции
Автор: Аркадий Казак Фото: Андрея ИВАНОВА   1 of 1 Золотую и бронзовую медали привез в Иркутск 44-летний прапорщик полиции Сергей Кушнарев, ставший победителем Чемпионата России по легкой атлетике среди ветеранов спорта.
Газета Областная
Иркутянин Сева Антонюк попал в финал проекта «Дети на льду. Звёзды» - ИА Байкал ИнфоЮный фигурист из Иркутска Сева Антонюк поборется за победу в телепроекте «Дети на льду.
20.10.2017 ИА Байкал Инфо
В Иркутской области проверят все нелегальные дома престарелых - Bratsk.OrgМинсоцразвития Иркутской области и региональное ГУ МВД должны выявить все нелегальные дома престарелых в Приангарье.
20.10.2017 Bratsk.Org
Берег реки Китой в Ангарске укрепят в 2017 году - ИА Байкал ИнфоС опережением графика ведутся работы по укреплению берега реки Китой на участке протяженностью 1200 м от посёлка Старица до посёлка Кирова в Ангарске.
20.10.2017 ИА Байкал Инфо
Путин срезал зарплату себе и другим крупным чиновникам - Иркутская торговая газетаПрезидент РФ Владимир Путин продлил действие своего указа, по которому на 10% сокращается зарплата главы государства , председателя правительства, вице-премьеров, министров, а также генерального прокурора,
20.10.2017 Иркутская торговая газета
В 2017 году в Иркутской области отловили 5,5 тысячи бездомных животных - NewIrkutsk.RuС начала текущего года в Приангарье уполномоченные организации отловили и отправили на содержание 5,5 тысячи бездомных животных.
20.10.2017 NewIrkutsk.Ru