Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Непонятно, за что боролись

Непонятно, за что боролись - Газета Пятница
Фото: baikal-info.ru
ИГУ не победил в конкурсе на статус опорного вуза, но и проиграл не много

В следующем году (13 августа) будет сто лет, как на заседании городской думы Иркутска в торжественной обстановке объявили официальное открытие Иркутского университета. И. о. ректора университета назначили М.М.Рубинштейн. Он активно начал формировать преподавательский состав первых факультетов, вел переписку и переговоры с известными учеными, находящимися в это время за пределами Иркутска. На первом же заседании ученого совета университета он был избран ректором. Временное сибирское правительство выделяет университету всего лишь 200 тысяч рублей. По признанию министра просвещения В.В.Сапожникова, «этого в совокупности с местными средствами и кредитом городской думы (1 млн 500 тыс. руб.) должно хватить новорожденному [университету] только на рубашонку». Так что к жизненным потрясениям нашему университету, у которого и начиналось все далеко не гладко, не привыкать. Власти в стране меняются, а (как гласит этот баннер, созданный к 95-летию ИГУ) «ИГУ — образование на все времена!»

 

Все мы с нетерпением ждали результатов конкурса Министерства образования по созданию в России опорных университетов. Мы были уверены, что у Иркутского государственного университета есть все шансы на победу. Увы, когда 18 апреля Министерство образования и науки объявило итоги конкурса, в списке победителей ИГУ не было. Огорчительно? Конечно. Но когда обозреватель «Пятницы» проанализировала условия конкурса и выгоды от вхождения вуза в когорту опорных вузов, то пришла к выводу, что огорчаться особо нечему. Реформы высшего образования идут не первый год — то чиновники затеют мониторинг, то укрупнение, то слияние, то еще что-нибудь… А ИГУ стоял, стоит и стоять будет.

Подводя итоги конкурса, глава Минобрнауки Ольга Васильева заявила, что были выбраны те вузы, которые способны «принести существенное развитие своему региону». Очень хотелось бы понять, по какому принципу конкурсная комиссия определяла тех, кто способен принести развитие, а кто не очень.

Пока никаких протоколов в открытом доступе на сайте Министерства образования нет. Думай, что хочешь. Конечно, если бы мы имели бумагу, где черным по белому было бы написано, что, допустим, Череповецкий государственный университет набрал столько-то баллов, а Иркутский столько-то, тогда было бы понятно, где и в чем мы проиграли. Но без сравнительных характеристик сделать это не представляется возможным, и отсутствие четких объяснений в измеряемых параметрах дает широкое поле для трактовок.

Некоторые эксперты считают, что заявка была составлена не так, как надо. Другие полагают, что причина неудачи в том, что главе региона нужно было чуть ли не ночевать под дверями министра. Хотя этот довод легко опровергнуть на примере Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ). Как пишет ura.ru, заявку вуза на федеральном уровне активно продвигал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев: «Внутри коллектива университета говорили, что Куйвашев лоббировал интересы вуза в Москве, срывал ректора Силина к себе с совещания перед поездкой в столицу. Причем тогда всем было сказано: «Поехали договариваться об опорном». Итог известен: УрГЭУ в список победителей не вошел, несмотря на активное лоббирование главы региона.

Поэтому строить версии о причинах поражения, не зная методики определения победителей, все равно что гадать на кофейной гуще. И вообще, теперь, когда итоги подведены и победители объявлены, возникают вопросы не столько к результатам, сколько к форме проведения самого конкурса. В Положении о конкурсе сказано, что оценка заявок осуществляется по трем критериям: характеристика участника, объем заявленного софинансирования, качество проекта программы. Максимальное количество баллов по каждому пункту — соответственно 30, 10, 60. По итогам оценки проектов эксперты заполняют оценочный лист. В одной колонке максимальный балл, в другой балл эксперта. Итоговый балл рассчитывается как среднеарифметическое значение экспертных оценок. Затем конкурсная комиссия отправляет эти материалы в Совет по реализации программ развития опорных университетов, который на их основе определяет максимальный оценочный балл. Далее совет формирует предложения для Минобрнауки России, который и определяет победителей.

Если с системой баллов все более-менее понятно, то со всем остальным не очень. Получается, что баллы баллами, но решающую роль играют оценки экспертов. Кто эти эксперты, в Положении ничего не сказано. Также непонятно, каким образом эксперты формировали предложения по победителям — голосованием, или по сумме баллов, или по каким-то другим субъективным критериям.

Поэтому неудивительно, что некоторые наблюдатели, комментируя итоги конкурса, говорят, что система конкурсного отбора очень напоминает бюрократию времен СССР, когда многое решали не количественные и качественные показатели, а личные знакомства и встречи.

Есть и другие непонятные моменты в истории с конкурсом. Все-таки конкурс министерства — это солидный уровень, и надо думать, что организаторы должны были сделать все, чтобы ни у кого не возникало сомнений в прозрачности процедуры. Но когда за неделю до оглашения официальных итогов в СМИ появляется инсайдерская информация, что некий вуз не вошел в число фаворитов, это несколько подрывает доверие к процедуре. В серьезных конкурсах никаких утечек информации быть не может. Это исключено.

Мы попытались связаться с Минобрнауки, чтобы прояснить ситуацию. Однако сотрудник пресс-службы, не пожелавший назвать свою фамилию, отказался признать факт утечки. По его словам, нет смысла комментировать всякие слухи и прогнозы…

Также он воздержался от ответа на вопрос: «Почему в Положении о конкурсе ничего не было сказано о двухступенчатой процедуре оценивания заявок, о втором туре и шорт-листе?» По его словам, нет никаких юридических нестыковок между Положением и его итогами. Все иные высказывания являются слухами.

Но слухи и домыслы не появляются там, где условия четко прописаны! И чем дальше начинаешь анализировать ситуацию с конкурсом, тем сильнее одолевают сомнения. Причем не только в связи с итогами, но и вообще в связи с самой идеей опорных университетов.

Нужно понимать, что прошедший конкурс — это лишь звено в цепи реформирования высшего образования. Еще в 2007 году Владимир Путин дал распоряжение правительству разделить все вузы страны на три категории. Лидеры получат звание федеральных университетов и двойное финансирование, остальные будут довольствоваться остатками бюджетных средств. В министерских кругах считают, что в провинциальных городах вузов слишком много, а уровень подготовки слабый. Плюс еще тяжелая демографическая ситуация в стране, из-за которой некоторые вузы вообще могут остаться без студентов. В мае 2011 года Дмитрий Медведев заявил, что часть российских вузов «по-хорошему, нужно закрыть», провести селекцию, «сжатие университетского поля», чтобы выживали сильные вузы.

На первом этапе чиновники решили провести сжатие с помощью разделения вузов на эффективные и неэффективные. Затем стали понуждать укрупняться путем слияния и присоединения. Затем опять же непонятно по каким признакам выделили несколько вузов, которым присвоили статус федеральных университетов и национально-исследовательских. Остальные остались не у дел, и способная молодежь, естественно, потянулась в столичные статусные вузы. Поэтому в 2015 году Минобрнауки объявил о создании сети опорных вузов, призванных остановить отток выпускников в столицу.

Перед опорными вузами была поставлена задача стать научным и социокультурным центром и готовить необходимые для экономики региона кадры. В общем, ничего концептуально нового. Эти идеи и так заложены в миссии любого регионального вуза. Но мы же понимаем, что не статусом единым жив университет. Статус статусом, но где деньги?

Так вот, согласно все тому же Положению о конкурсе, опорным университетам предоставляется субсидия на срок от 1 до 3 лет в объеме до 200 млн рублей в год. В 2016-м объем составлял порядка 100—150 млн рублей. Но согласитесь, даже 200 млн для вуза — это не бог весть какие огромные деньги. Например, бюджет ИГУ составляет около двух млрд рублей, так что 100—150 млн не хватило бы даже на косметический ремонт.

Но самое интересное, что даже эти, прямо скажем, небольшие деньги из федерального бюджета получат только 8 университетов, получивших статус опорного. Остальные 14 вузов, победивших в конкурсе, получат от Минобрнауки лишь методическую помощь и консалтинг. А финансовую поддержку им должен обеспечить региональный бюджет. Но тогда вообще непонятно, за что боролись вузы? С таким же успехом они могли договориться напрямую с руководством региона о поддержке. Получается, борьба шла только лишь за статус? Ну и еще за бесплатный консалтинг. Вопрос — насколько эти бонусы адекватны затраченным усилиям по подготовке заявок? К тому же эксперты задаются резонным вопросом, потянут ли региональные бюджеты такую финансовую нагрузку, учитывая экономическую ситуацию в стране.

Тогда ради чего все это затевалось? Не проще было бы просто объявить творческий конкурс на лучший проект развития вуза, пусть без медалек в виде статуса опорного вуза, зато с понятными правилами и четко обозначенным призовым фондом?

Похоже, реформы нас погубят. Вместо того чтобы создавать условия для реальной конкуренции между вузами, чиновники призывают вузы бороться за некий опорный статус, который законодательно никак не определен и не всегда подкреплен федеральными деньгами.

  • Елизавета Старшинина
  • Последние новости Иркутской области по теме:
    Непонятно, за что боролись

    О результатах второй волны конкурса опорных вузов - ИГУ
    О результатах второй волны конкурса опорных вузов - Иркутск
    В эфире телеканала «Россия 24» вышло интервью с ректором ИГУ Александром Аргучинцевым .
    17:50 21.04.2017 ИГУ
    Непонятно, за что боролись - Газета Пятница
    Непонятно, за что боролись - Иркутск
    ИГУ не победил в конкурсе на статус опорного вуза, но и проиграл не много В следующем году (13 августа) будет сто лет,
    21:30 20.04.2017 Газета Пятница
    Автономной некоммерческой организации «Центр патриотического воспитания и туризма «Зарница» при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, ФГАУ «Федеральный институт развития образования»,
    19.01.2018 Министерство социального развития
    Все произошло во время второго урока. - Комсомольская правдаПо предварительной версии, школьники устроили резню из-за того, что учитель поставила им двойки [фото, видео] Наталья ЛЫТКИНА Яна ЛИСИНА Дмитрий НИСИФОРОВ Рано утром в Крещение трое подростков пришли в школу с топором,
    19.01.2018 Комсомольская правда
    Родителям: о принятии дополнительных мер безопасности в период сезонного понижения температур Учебный процесс в образовательных организациях Иркутской области осуществляется независимо от погодных условий,
    19.01.2018 Управление образования ААМО
    Дети из малообеспеченных многодетных семей и школьники Ангарского городского округа в 2018 году смогут  ездить по льготному тарифу В Ангарском городском округе сохранены дополнительные меры социальной поддержки для оп
    19.01.2018 Управление образования ААМО
    В разделе «Оценка качества образования» – «Мониторинговые исследования» – «Всероссийские проверочные работы» опубликовано письмо Рособрнадзора от 17.01.2018 № 05-11 «Всероссийские проверочные работы–2018, в котором сообщается,
    19.01.2018 Институт развития образования
    С 17 по 18 января 2018 года состоялся семинар «Интерпретация результатов оценочных процедур для повышения качества образования» для руководителей,
    19.01.2018 Институт развития образования
    В библиотеке Сербского готовят встречу будущих поэтов с опытным филологом - Братская Студия ТелевиденияОпыт филолога – для начинающих писателей. Библиотека имени Сербского готовит новую встречу будущих мастеров литературного творчества с доцентом кафедры правоведения и философии Братского госуниверситета Натальей Татарниковой .
    19.01.2018 Братская Студия Телевидения
    Лучший учитель Иркутска – его имя станет известно совсем скоро. В конце января будут оглашены результаты муниципального этапа Всероссийского профессионального конкурса «Учитель года – 2018».
    19.01.2018 ИГУ
     Проводим набор на курсы повышения квалификации  "Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях" - 216 часов   С 19.
    19.01.2018 Медицинский колледж
    Всероссийский конкурс молодежных авторских проектов «МОЯ СТРАНА – МОЯ РОССИЯ» - БрГУОбщероссийский союз общественных объединений «Молодежные социально-экономические инициативы» проводит с 20 декабря 2017г.
    19.01.2018 БрГУ
    Завтра, 20 января, в Ботаническом саду биолого-почвенного факультета ИГУ пройдет очередная лекция нового познавательно-образовательного проекта «Зимний лекторий».
    19.01.2018 ИГУ
    Руководителям муниципальных органов управления образованием региона направлены рекомендации министерства образования Иркутской области о соблюдении температурного режима - Сибирские новостиШкольникам Иркутской области не рекомендовано посещать образовательные учреждения в сильные морозы.
    18.01.2018 Сибирские новости
    Все произошло во время второго урока. - Комсомольская правдаПо предварительной версии, школьники устроили резню из-за того, что учитель поставила им двойки [фото, видео] Наталья ЛЫТКИНА Яна ЛИСИНА Дмитрий НИСИФОРОВ Рано утром в Крещение трое подростков пришли в школу с топором,
    19.01.2018 Комсомольская правда
    Комитет по образованию муниципального района Усольского районного муниципального образования информирует: Учебный процесс в образовательных организациях Усольского района осуществляется независимо от погодных условий,
    19.01.2018 Администрация Усольского р-на
    DSC_0044 - Газета Областная
    Памяти Александра Александровича Ежевского
    15 января 2018 года сотрудники и студенты Иркутского ГАУ вспоминали своего знаменитого выпускника Александра Александровича Ежевского, советского и российского государственного деятеля, Почётного гражданина Иркутской области,
    Газета Областная
    При каких температурах воздуха в Иркутской области школьникам не рекомендуется посещать занятия в школах
    Синоптики предупреждают о неблагоприятных метеоявлениях на территории Иркутской области и понижении температуры воздуха в Иркутске на 7-8° ниже климатической нормы: до -30 градусов.
    Газета Иркутск
    ИГУ продолжает учить монгольскую молодежь русскому языку
    В Педагогическом институте Иркутского государственного университета прошли заключительные мероприятия в рамках курсов русского языка для монгольских школьников.
    Иркутская торговая газета
    В Улан-Удэ следователи выясняют обстоятельства происшествия в одной из местных школ - Сибирские новостиВ Улан-Удэ следователи выясняют обстоятельства происшествия в одной из местных школ.
    19.01.2018 Сибирские новости
    В январе 2018г. Тулунским городским судом вынесен приговор в отношении лица, совершившего убийство мужчины в 2011 году.
    19.01.2018 Прокуратура Иркутской области
    Xw_1450174_thumb_main - Sibnovosti.ruГлава Бурятии Алексей Цыденов срочно возвращается из Монголии, где он находился с рабочим визитом, после известия о нападении учеников на школу.
    19.01.2018 Sibnovosti.ru
    807aba90f39775be550a2586ab1d76fd - Газета Областная
    В школах Иркутска усиливают меры безопасности
    Меры безопасности будут усилены в школах Иркутска. Об этом сообщил начальник городского департамента образования Александр Костин.
    Газета Областная
    Все произошло во время второго урока. - Комсомольская правда
    Мама пострадавшей девочки во время нападения в школе Улан-Удэ: Дочь кричала мне в трубку: "Меня убивают!"
    По предварительной версии, школьники устроили резню из-за того, что учитель поставила им двойки [фото, видео] Наталья ЛЫТКИНА Яна ЛИСИНА Дмитрий НИСИФОРОВ Рано утром в Крещение трое подростков пришли в школу с топором,
    Комсомольская правда
    Пострадавшего при пожаре полуторагодовалого малыша готовят к эвакуации в Иркутск - Газета Областная
    Пострадавшего при пожаре полуторагодовалого малыша готовят к эвакуации в Иркутск
    Медработники Тайшетской районной больницы и Иркутского областного центра медицины катастроф начали подготовку к медицинской эвакуации в Иркутск полуторагодовалого ребенка, пострадавшего при пожаре в селе Конторка.
    Газета Областная
    Фото Алексея Головщикова - Газета ОбластнаяНастали традиционные Крещенские морозы. 19-20 января в Иркутске ожидается холодная погода со среднесуточной температурой воздуха на 7-8° ниже климатической нормы, до -40 градусов.
    19.01.2018 Газета Областная
    Афиша: мороз скорректирует планы братчан на отдых - Братская Студия ТелевиденияПридётся на время отказаться от своих увлечений и любителям активного зимнего отдыха.
    19.01.2018 Братская Студия Телевидения
    Миллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета - Bratsk.OrgМиллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета в Иркутскую область.
    19.01.2018 Bratsk.Org
    IMG_4785_resize - Газета Областная
    Лента времени Валентина Распутина
    Узнать больше о творчестве и личной жизни Валентина Распутина, увидеть его личные вещи и фотографии теперь сможет любой желающий.
    Газета Областная
    arkhiv - Газета Областная
    На оцифровку исторических документов выделили миллион рублей
    Миллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета в Иркутскую область.
    Газета Областная
    mailservice (1) - Газета Областная
    Детей Приангарья приглашают принять участие в конкурсе рисунков Байкала
    В июне 2017 на международном культурном форуме «Байкал-Тотем» губернатор Иркутской области Сергей Левченко торжественно отправил в кругосветное путешествие книгу «Байкал вокруг света».
    Газета Областная
    «Байкал-Энергия» обыграла красноярский «Енисей» - Газета Областная18 января в Иркутске на стадионе «Труд» «Байкал-Энергия» принимала лидера турнирной таблицы — красноярский «Енисей» в рамках чемпионата России по хоккею с мячом.
    19.01.2018 Газета Областная
    Haddadin mariya - Администрация Усольского р-на24 декабря в г.Усолье-Сибирское прошло открытое первенство ОГКУ СШОР «Олимпиец» «Новогодняя гонка» по велосипедному спорту маунтинбайк.
    19.01.2018 Администрация Усольского р-на
    Voleybol - Администрация Усольского р-на13-14 января состоялись отборочные соревнования по волейболу в зачет XXXIV зимних сельских спортивных игр Усольского района.
    19.01.2018 Администрация Усольского р-на
    d5PF2pO7VXw - Газета Областная
    Задача – стать единым целым
    Каждый год в дни январских каникул по всей стране молодые хоккеисты выясняют, кто сильнее.
    Газета Областная
    Сражение на китайском озере 
    «Это наше самое обидное поражение», — признал главный тренер женской сборной России по бенди Александр Межуев .
    Газета Иркутск
    18.01-Samara-Irkut - Газета Областная
    Сегодня БК «Иркут» сыграет в гостях у «Самары»
    Команда Самары сейчас занимает 2-ю строчку турнирной таблицы Суперлиги-1.
    Газета Областная
    В Улан-Удэ следователи выясняют обстоятельства происшествия в одной из местных школ - Сибирские новостиВ Улан-Удэ следователи выясняют обстоятельства происшествия в одной из местных школ.
    19.01.2018 Сибирские новости
    В Тайшетском районе Иркутской области во время пожара в частном жилом доме погибли 4 человека - Газета ИркутскФото: 38.mchs.gov.ru Вечером 18 января в пожарную охрану поступило сообщение о пожаре в жилом доме в деревне Конторка Тайшетского района В момент прибытия пожарных открытый огонь был уже внутри одноэтажного дома,
    19.01.2018 Газета Иркутск
    Меры безопасности будут усилены в школах Иркутска - Сибирские новостиМеры безопасности будут усилены в школах Иркутска. Об этом сообщил начальник городского департамента образования Александр Костин.
    19.01.2018 Сибирские новости
    JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиПолиция Иркутской области обеспечивает охрану общественного порядка и безопасность граждан во время празднования православного праздника Крещение Господне.
    19.01.2018 ГУ МВД Иркутской области
    Дисциплина, в которой будут состязаться игроки, — комбинированная пирамида - Сибирские новостиПобедитель чемпионата Иркутской области по бильярдному спорту получит путевку на чемпионат Сибирского федерального округа, который пройдет с 26 по 29 января в Кемерово.
    19.01.2018 Сибирские новости