Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Непонятно, за что боролись

Непонятно, за что боролись - Газета Пятница
Фото: baikal-info.ru
ИГУ не победил в конкурсе на статус опорного вуза, но и проиграл не много

В следующем году (13 августа) будет сто лет, как на заседании городской думы Иркутска в торжественной обстановке объявили официальное открытие Иркутского университета. И. о. ректора университета назначили М.М.Рубинштейн. Он активно начал формировать преподавательский состав первых факультетов, вел переписку и переговоры с известными учеными, находящимися в это время за пределами Иркутска. На первом же заседании ученого совета университета он был избран ректором. Временное сибирское правительство выделяет университету всего лишь 200 тысяч рублей. По признанию министра просвещения В.В.Сапожникова, «этого в совокупности с местными средствами и кредитом городской думы (1 млн 500 тыс. руб.) должно хватить новорожденному [университету] только на рубашонку». Так что к жизненным потрясениям нашему университету, у которого и начиналось все далеко не гладко, не привыкать. Власти в стране меняются, а (как гласит этот баннер, созданный к 95-летию ИГУ) «ИГУ — образование на все времена!»

 

Все мы с нетерпением ждали результатов конкурса Министерства образования по созданию в России опорных университетов. Мы были уверены, что у Иркутского государственного университета есть все шансы на победу. Увы, когда 18 апреля Министерство образования и науки объявило итоги конкурса, в списке победителей ИГУ не было. Огорчительно? Конечно. Но когда обозреватель «Пятницы» проанализировала условия конкурса и выгоды от вхождения вуза в когорту опорных вузов, то пришла к выводу, что огорчаться особо нечему. Реформы высшего образования идут не первый год — то чиновники затеют мониторинг, то укрупнение, то слияние, то еще что-нибудь… А ИГУ стоял, стоит и стоять будет.

Подводя итоги конкурса, глава Минобрнауки Ольга Васильева заявила, что были выбраны те вузы, которые способны «принести существенное развитие своему региону». Очень хотелось бы понять, по какому принципу конкурсная комиссия определяла тех, кто способен принести развитие, а кто не очень.

Пока никаких протоколов в открытом доступе на сайте Министерства образования нет. Думай, что хочешь. Конечно, если бы мы имели бумагу, где черным по белому было бы написано, что, допустим, Череповецкий государственный университет набрал столько-то баллов, а Иркутский столько-то, тогда было бы понятно, где и в чем мы проиграли. Но без сравнительных характеристик сделать это не представляется возможным, и отсутствие четких объяснений в измеряемых параметрах дает широкое поле для трактовок.

Некоторые эксперты считают, что заявка была составлена не так, как надо. Другие полагают, что причина неудачи в том, что главе региона нужно было чуть ли не ночевать под дверями министра. Хотя этот довод легко опровергнуть на примере Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ). Как пишет ura.ru, заявку вуза на федеральном уровне активно продвигал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев: «Внутри коллектива университета говорили, что Куйвашев лоббировал интересы вуза в Москве, срывал ректора Силина к себе с совещания перед поездкой в столицу. Причем тогда всем было сказано: «Поехали договариваться об опорном». Итог известен: УрГЭУ в список победителей не вошел, несмотря на активное лоббирование главы региона.

Поэтому строить версии о причинах поражения, не зная методики определения победителей, все равно что гадать на кофейной гуще. И вообще, теперь, когда итоги подведены и победители объявлены, возникают вопросы не столько к результатам, сколько к форме проведения самого конкурса. В Положении о конкурсе сказано, что оценка заявок осуществляется по трем критериям: характеристика участника, объем заявленного софинансирования, качество проекта программы. Максимальное количество баллов по каждому пункту — соответственно 30, 10, 60. По итогам оценки проектов эксперты заполняют оценочный лист. В одной колонке максимальный балл, в другой балл эксперта. Итоговый балл рассчитывается как среднеарифметическое значение экспертных оценок. Затем конкурсная комиссия отправляет эти материалы в Совет по реализации программ развития опорных университетов, который на их основе определяет максимальный оценочный балл. Далее совет формирует предложения для Минобрнауки России, который и определяет победителей.

Если с системой баллов все более-менее понятно, то со всем остальным не очень. Получается, что баллы баллами, но решающую роль играют оценки экспертов. Кто эти эксперты, в Положении ничего не сказано. Также непонятно, каким образом эксперты формировали предложения по победителям — голосованием, или по сумме баллов, или по каким-то другим субъективным критериям.

Поэтому неудивительно, что некоторые наблюдатели, комментируя итоги конкурса, говорят, что система конкурсного отбора очень напоминает бюрократию времен СССР, когда многое решали не количественные и качественные показатели, а личные знакомства и встречи.

Есть и другие непонятные моменты в истории с конкурсом. Все-таки конкурс министерства — это солидный уровень, и надо думать, что организаторы должны были сделать все, чтобы ни у кого не возникало сомнений в прозрачности процедуры. Но когда за неделю до оглашения официальных итогов в СМИ появляется инсайдерская информация, что некий вуз не вошел в число фаворитов, это несколько подрывает доверие к процедуре. В серьезных конкурсах никаких утечек информации быть не может. Это исключено.

Мы попытались связаться с Минобрнауки, чтобы прояснить ситуацию. Однако сотрудник пресс-службы, не пожелавший назвать свою фамилию, отказался признать факт утечки. По его словам, нет смысла комментировать всякие слухи и прогнозы…

Также он воздержался от ответа на вопрос: «Почему в Положении о конкурсе ничего не было сказано о двухступенчатой процедуре оценивания заявок, о втором туре и шорт-листе?» По его словам, нет никаких юридических нестыковок между Положением и его итогами. Все иные высказывания являются слухами.

Но слухи и домыслы не появляются там, где условия четко прописаны! И чем дальше начинаешь анализировать ситуацию с конкурсом, тем сильнее одолевают сомнения. Причем не только в связи с итогами, но и вообще в связи с самой идеей опорных университетов.

Нужно понимать, что прошедший конкурс — это лишь звено в цепи реформирования высшего образования. Еще в 2007 году Владимир Путин дал распоряжение правительству разделить все вузы страны на три категории. Лидеры получат звание федеральных университетов и двойное финансирование, остальные будут довольствоваться остатками бюджетных средств. В министерских кругах считают, что в провинциальных городах вузов слишком много, а уровень подготовки слабый. Плюс еще тяжелая демографическая ситуация в стране, из-за которой некоторые вузы вообще могут остаться без студентов. В мае 2011 года Дмитрий Медведев заявил, что часть российских вузов «по-хорошему, нужно закрыть», провести селекцию, «сжатие университетского поля», чтобы выживали сильные вузы.

На первом этапе чиновники решили провести сжатие с помощью разделения вузов на эффективные и неэффективные. Затем стали понуждать укрупняться путем слияния и присоединения. Затем опять же непонятно по каким признакам выделили несколько вузов, которым присвоили статус федеральных университетов и национально-исследовательских. Остальные остались не у дел, и способная молодежь, естественно, потянулась в столичные статусные вузы. Поэтому в 2015 году Минобрнауки объявил о создании сети опорных вузов, призванных остановить отток выпускников в столицу.

Перед опорными вузами была поставлена задача стать научным и социокультурным центром и готовить необходимые для экономики региона кадры. В общем, ничего концептуально нового. Эти идеи и так заложены в миссии любого регионального вуза. Но мы же понимаем, что не статусом единым жив университет. Статус статусом, но где деньги?

Так вот, согласно все тому же Положению о конкурсе, опорным университетам предоставляется субсидия на срок от 1 до 3 лет в объеме до 200 млн рублей в год. В 2016-м объем составлял порядка 100—150 млн рублей. Но согласитесь, даже 200 млн для вуза — это не бог весть какие огромные деньги. Например, бюджет ИГУ составляет около двух млрд рублей, так что 100—150 млн не хватило бы даже на косметический ремонт.

Но самое интересное, что даже эти, прямо скажем, небольшие деньги из федерального бюджета получат только 8 университетов, получивших статус опорного. Остальные 14 вузов, победивших в конкурсе, получат от Минобрнауки лишь методическую помощь и консалтинг. А финансовую поддержку им должен обеспечить региональный бюджет. Но тогда вообще непонятно, за что боролись вузы? С таким же успехом они могли договориться напрямую с руководством региона о поддержке. Получается, борьба шла только лишь за статус? Ну и еще за бесплатный консалтинг. Вопрос — насколько эти бонусы адекватны затраченным усилиям по подготовке заявок? К тому же эксперты задаются резонным вопросом, потянут ли региональные бюджеты такую финансовую нагрузку, учитывая экономическую ситуацию в стране.

Тогда ради чего все это затевалось? Не проще было бы просто объявить творческий конкурс на лучший проект развития вуза, пусть без медалек в виде статуса опорного вуза, зато с понятными правилами и четко обозначенным призовым фондом?

Похоже, реформы нас погубят. Вместо того чтобы создавать условия для реальной конкуренции между вузами, чиновники призывают вузы бороться за некий опорный статус, который законодательно никак не определен и не всегда подкреплен федеральными деньгами.

  • Елизавета Старшинина
  • Последние новости Иркутской области по теме:
    Непонятно, за что боролись

    О результатах второй волны конкурса опорных вузов - ИГУ
    О результатах второй волны конкурса опорных вузов - Иркутск
    В эфире телеканала «Россия 24» вышло интервью с ректором ИГУ Александром Аргучинцевым .
    17:50 21.04.2017 ИГУ
    Непонятно, за что боролись - Газета Пятница
    Непонятно, за что боролись - Иркутск
    ИГУ не победил в конкурсе на статус опорного вуза, но и проиграл не много В следующем году (13 августа) будет сто лет,
    21:30 20.04.2017 Газета Пятница
    УВАЖАЕМЫЕ ВЫПУСКНИКИ ПРОГРАММ, БАКАЛАВРИАТА, СПЕЦИАЛИТЕТА, ИНТЕРНАТУРЫ, ОРДИНАТУРЫ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ!
    29.06.2017 ИГМУ
    «К 100-летию университета» - ВСГАОИзвестные и успешные – сегодня пополнился подраздел «Знаменитые выпускники» специального сайта «К 100-летию университета» .
    28.06.2017 ВСГАО
    Лучших выпускников профессиональных образовательных организаций Иркутской области чествовали в Иркутске 27 июня.
    28.06.2017 Министерство образования
    «Бал медалистов» состоялся во дворце культуры «Нефтехимик». Его участниками стали выпускники, обладающие федеральными и региональными медалями за успехи в учёбе.
    28.06.2017 Телекомпания Актис
      20 июня в Иркутске состоялось торжественное вручение региональных почётных знаков «Золотая медаль» «За высокие достижения в обучении».
    28.06.2017 Газета Усть-Илимская правда
    Единый государственный экзамен по биологии в основной период ЕГЭ-2017 в Иркутской области сдавали 1930 человек.
    28.06.2017 Министерство образования
    В России останутся только политические правильные школьники - Бабр.RuВ российских школах могут вернуть уроки политинформации. В Госдуме предложили вернуть уроки политической информации в школах, чтобы ученикам разъясняли суть ключевых событий в России и за ее пределами.
    28.06.2017 Бабр.Ru
    Иркутск , 28.06.17 (ИА «Телеинформ»), - На юбилейном сайте ИГУ опубликованы краткие биографические справки еще трех ученых, судьбы которых связаны с Педагогическим институтом Иркутского госуниверситета .
    28.06.2017 I38.Ru
    Российские университеты в мире – все престижней и престижней - Бабр.RuВпервые сразу 12 российских вузов попали в Шанхайский рейтинг университетов.
    28.06.2017 Бабр.Ru
    В Осинском районе прошел бал выпускников. Традиция проводить такое мероприятие зародилась год назад по инициативе мэра района Виктора Мантыкова.
    28.06.2017 Окружная правда
    В районах округа стартовала оздоровительная кампания. В этом году, по словам заместителя председателя правительства Валентины Вобликовой,
    28.06.2017 Окружная правда
    Комбинат питания Иркутска не стал разрывать договоры с поставщиками некачественных товаров - IrkutskMedia.RuКонтракт на поставку говяжьей печени продлили по окончании его сроков МУП "Комбинат питания Иркутска" не стал прекращать отношения с поставщиками некачественной продукции.
    28.06.2017 IrkutskMedia.Ru
    1 - Бюро медико-социальной экспертизыВ рамках обучения специалистов ГБ МСЭ по Иркутской области на прошлой неделе столицу Приангарья посетили два преподавателя из Федерального бюро МСЭ.
    28.06.2017 Бюро медико-социальной экспертизы
    DSCN2281 - Ангарский Индустриальный техникумНеповторимая, прекрасная пора! Когда сирень стучит в окошко веткой, Получена последняя отметка, выпускники уходят с нашего двора.
    28.06.2017 Ангарский Индустриальный техникум
    На одни пятерки! - Газета Областная
    На одни пятерки!
    Автор: Людмила Шагунова Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 Губернаторский бал собрал в Иркутске более 600 лучших выпускников школ региона.
    Газета Областная
    Традиция балов для выпускников прижилась в Осе
    В Осинском районе прошел бал выпускников. Традиция проводить такое мероприятие зародилась год назад по инициативе мэра района Виктора Мантыкова.
    Окружная правда
    В районах округа отремонтированы детские лагеря
    В районах округа стартовала оздоровительная кампания. В этом году, по словам заместителя председателя правительства Валентины Вобликовой,
    Окружная правда
    Директор агентства недвижимости убит из обреза в Иркутске - Газета ИркутскФото: Личная страница Романа Юркина в Facebook 26 июня утром в Ленинском районе Иркутска был убит директор агентства недвижимости "Советник" Роман Юркин .
    28.06.2017 Газета Иркутск
    V2 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 http://moskvoreche-saburovo.mos.ru/ Вечером 20 июня в Иркутске в дежурную часть отдела полиции № 1 поступило сообщение о тонущем на Ангаре мальчике, – информирует пресс-служба ГУ МВД по региону.
    28.06.2017 Газета Областная
    В Братске руководителя одной из строительных фирм, возводящих дома по госпрограмме переселения, обвиняют в особо крупном мошенничестве - ТК ГородДиректора компании подозревают в растрате около 100 миллионов рублей. В Братске руководителя одной из строительных фирм, возводящих дома по госпрограмме переселения, обвиняют в особо крупном мошенничестве.
    27.06.2017 ТК Город
    Виновата шаровая молния?
    В результате пожара, произошедшего в поселке Горячий Ключ, без крова остались 47 человек  Беда пришла на улицу Рабочую поселка Горячий Ключ 22 июня около 15 часов.
    Газета СМ Номер один
    Лесные пожары: в эпицентре стихии
    Корреспондент газеты «СМ Номер один» в составе отряда «15.08» тушил лесные пожары возле Подкаменной  Вместе с жарой, которая обрушилась на Иркутскую область, пришли лесные пожары.
    Газета СМ Номер один
    Пятилетняя девочка выпала из окна в Черемхово - Газета Областная
    Пятилетняя девочка выпала из окна в Черемхово
    Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Zn38.ru В Черемхово проводится проверка по факту падения ребенка из окна квартиры, расположенной на втором этаже, – сообщает ГУ МВД по Иркутской области.
    Газета Областная
    Сибирский стиль - Газета ОбластнаяАвтор: Елена Орлова   1 of 1 Целый этап в культурной жизни Иркутска второй половины XX века можно увидеть в Галерее сибирского искусства Художественного музея.
    28.06.2017 Газета Областная
    Территория свободного творчества - Газета ОбластнаяАвторы текста: Елена Орлова , Матрена Бизикова Фото: Алексей Головщиков , Матрена Бизикова   1 of 1 Три дня высокого искусства и дискуссий на культурные темы – в Приангарье с 23 по 25 июня прошел первый международный
    28.06.2017 Газета Областная
    В Иркутской области планируется снять сериал для телекомпании РЕН ТВ - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В Иркутской области в начале следующего года планируется приступить к съемкам 12-серийного фильма для телекомпании РЕН ТВ.
    28.06.2017 Сибирские новости
    В Приангарье приехали такие известне артисты, как Марина Яковлева, Олег Акулич, Оксана Сташенко, Сергей Баталов. - АиФ Иркутск
    Культурный шок. Что необычного показал Приангарью форум «Байкал-Тотем»?
    Каждый гость форума мог попробовать себя в роли творца. Театральный спектакль прямо в Ангаре, «Пластилиновая ворона» в центре Иркутска и симфония Свиридова, разливающаяся над громадой Байкальского целлюлозно-бумажного комбината,
    АиФ Иркутск
    Спасская церковь обновляется
    Палехские мастера распишут ее стены фресками В 2015 году в самой старой церкви Иркутска установили огромный позолоченный иконостас — произведение мастеров из Палеха.
    Газета СМ Номер один
    «Северный десант» в гостях у сибиряков - Газета Областная
    «Северный десант» в гостях у сибиряков
    Автор: Екатерина Белых   1 of 1 Лето – это время ждать в гости «Северный десант».
    Газета Областная
    MU7A0232 - Газета ОбластнаяАвтор: Ника Песчинская Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 Бурятская национальная борьба, стрельба из лука, мас-рестлинг, якутские национальные прыжки, переноска камня, шатар,
    28.06.2017 Газета Областная
    Первая Парасибириада - Газета ОбластнаяАвтор: Ника Песчинская Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 В Иркутске впервые прошла Парасибириада.
    28.06.2017 Газета Областная
    Сергей Левченко и 126% иркутского аэропорта - Бабр.RuШапкозакидательские планы от иркутского губернатора. Выступая на сессии Законодательного собрания Иркутской области 28 июня 2017 года, Сергей Левченко заявил,
    28.06.2017 Бабр.Ru
    Иркутский стрелок Артем Черноусов завоевал серебряную медаль на Всероссийских соревнованиях - Газета Областная
    Иркутский стрелок Артем Черноусов завоевал серебряную медаль на Всероссийских соревнованиях
    Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Спортсмен Иркутской области, мастер спорта России,
    Газета Областная
    Сборная России по тхэквондо тренировалась в Иркутске - Газета Областная
    Сборная России по тхэквондо тренировалась в Иркутске
    Автор: Ника Песчинская Фото: фото автора   1 of 1 Сборная России по тхэквондо, которая готовилась в Иркутске к чемпионату мира, благополучно отбыла в Южную Корею.
    Газета Областная
    Соревновались социальные работники
      По инициативе министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в третий раз проводится Спартакиада среди работников учреждений социального обслуживания.
    Газета Усть-Илимская правда
    Единственную школу закрыли в Баяндае - Иркутская ГТРКArray ( [0] => Array ( [ID] => 344610 [TIMESTAMP_X] => 28.06.
    28.06.2017 Иркутская ГТРК
    Сергей Левченко отчитался перед Заксобранием о работе правительства в 2016 году - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - На 52-й сессии Законодательного Собрания губернатор Иркутской области Сергей Левченко отчитался перед депутатами о работе регионального правительства в 2016 году.
    28.06.2017 Сибирские новости
    Бюджет Иркутской области радикально поправили - Бабр.RuОчередные поправки в бюджет Прибайкалья на 2017 год были приняты сразу в трех чтениях на сессии Заксобрания 28 июня.
    28.06.2017 Бабр.Ru
    V2 - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 http://moskvoreche-saburovo.mos.ru/ Вечером 20 июня в Иркутске в дежурную часть отдела полиции № 1 поступило сообщение о тонущем на Ангаре мальчике, – информирует пресс-служба ГУ МВД по региону.
    28.06.2017 Газета Областная
    Полигон ТБО построят в Черемховском районе - Иркутская ГТРКArray ( [0] => Array ( [ID] => 344564 [TIMESTAMP_X] => 27.06.
    28.06.2017 Иркутская ГТРК