Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Непонятно, за что боролись

Непонятно, за что боролись - Газета Пятница
Фото: baikal-info.ru
ИГУ не победил в конкурсе на статус опорного вуза, но и проиграл не много

В следующем году (13 августа) будет сто лет, как на заседании городской думы Иркутска в торжественной обстановке объявили официальное открытие Иркутского университета. И. о. ректора университета назначили М.М.Рубинштейн. Он активно начал формировать преподавательский состав первых факультетов, вел переписку и переговоры с известными учеными, находящимися в это время за пределами Иркутска. На первом же заседании ученого совета университета он был избран ректором. Временное сибирское правительство выделяет университету всего лишь 200 тысяч рублей. По признанию министра просвещения В.В.Сапожникова, «этого в совокупности с местными средствами и кредитом городской думы (1 млн 500 тыс. руб.) должно хватить новорожденному [университету] только на рубашонку». Так что к жизненным потрясениям нашему университету, у которого и начиналось все далеко не гладко, не привыкать. Власти в стране меняются, а (как гласит этот баннер, созданный к 95-летию ИГУ) «ИГУ — образование на все времена!»

 

Все мы с нетерпением ждали результатов конкурса Министерства образования по созданию в России опорных университетов. Мы были уверены, что у Иркутского государственного университета есть все шансы на победу. Увы, когда 18 апреля Министерство образования и науки объявило итоги конкурса, в списке победителей ИГУ не было. Огорчительно? Конечно. Но когда обозреватель «Пятницы» проанализировала условия конкурса и выгоды от вхождения вуза в когорту опорных вузов, то пришла к выводу, что огорчаться особо нечему. Реформы высшего образования идут не первый год — то чиновники затеют мониторинг, то укрупнение, то слияние, то еще что-нибудь… А ИГУ стоял, стоит и стоять будет.

Подводя итоги конкурса, глава Минобрнауки Ольга Васильева заявила, что были выбраны те вузы, которые способны «принести существенное развитие своему региону». Очень хотелось бы понять, по какому принципу конкурсная комиссия определяла тех, кто способен принести развитие, а кто не очень.

Пока никаких протоколов в открытом доступе на сайте Министерства образования нет. Думай, что хочешь. Конечно, если бы мы имели бумагу, где черным по белому было бы написано, что, допустим, Череповецкий государственный университет набрал столько-то баллов, а Иркутский столько-то, тогда было бы понятно, где и в чем мы проиграли. Но без сравнительных характеристик сделать это не представляется возможным, и отсутствие четких объяснений в измеряемых параметрах дает широкое поле для трактовок.

Некоторые эксперты считают, что заявка была составлена не так, как надо. Другие полагают, что причина неудачи в том, что главе региона нужно было чуть ли не ночевать под дверями министра. Хотя этот довод легко опровергнуть на примере Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ). Как пишет ura.ru, заявку вуза на федеральном уровне активно продвигал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев: «Внутри коллектива университета говорили, что Куйвашев лоббировал интересы вуза в Москве, срывал ректора Силина к себе с совещания перед поездкой в столицу. Причем тогда всем было сказано: «Поехали договариваться об опорном». Итог известен: УрГЭУ в список победителей не вошел, несмотря на активное лоббирование главы региона.

Поэтому строить версии о причинах поражения, не зная методики определения победителей, все равно что гадать на кофейной гуще. И вообще, теперь, когда итоги подведены и победители объявлены, возникают вопросы не столько к результатам, сколько к форме проведения самого конкурса. В Положении о конкурсе сказано, что оценка заявок осуществляется по трем критериям: характеристика участника, объем заявленного софинансирования, качество проекта программы. Максимальное количество баллов по каждому пункту — соответственно 30, 10, 60. По итогам оценки проектов эксперты заполняют оценочный лист. В одной колонке максимальный балл, в другой балл эксперта. Итоговый балл рассчитывается как среднеарифметическое значение экспертных оценок. Затем конкурсная комиссия отправляет эти материалы в Совет по реализации программ развития опорных университетов, который на их основе определяет максимальный оценочный балл. Далее совет формирует предложения для Минобрнауки России, который и определяет победителей.

Если с системой баллов все более-менее понятно, то со всем остальным не очень. Получается, что баллы баллами, но решающую роль играют оценки экспертов. Кто эти эксперты, в Положении ничего не сказано. Также непонятно, каким образом эксперты формировали предложения по победителям — голосованием, или по сумме баллов, или по каким-то другим субъективным критериям.

Поэтому неудивительно, что некоторые наблюдатели, комментируя итоги конкурса, говорят, что система конкурсного отбора очень напоминает бюрократию времен СССР, когда многое решали не количественные и качественные показатели, а личные знакомства и встречи.

Есть и другие непонятные моменты в истории с конкурсом. Все-таки конкурс министерства — это солидный уровень, и надо думать, что организаторы должны были сделать все, чтобы ни у кого не возникало сомнений в прозрачности процедуры. Но когда за неделю до оглашения официальных итогов в СМИ появляется инсайдерская информация, что некий вуз не вошел в число фаворитов, это несколько подрывает доверие к процедуре. В серьезных конкурсах никаких утечек информации быть не может. Это исключено.

Мы попытались связаться с Минобрнауки, чтобы прояснить ситуацию. Однако сотрудник пресс-службы, не пожелавший назвать свою фамилию, отказался признать факт утечки. По его словам, нет смысла комментировать всякие слухи и прогнозы…

Также он воздержался от ответа на вопрос: «Почему в Положении о конкурсе ничего не было сказано о двухступенчатой процедуре оценивания заявок, о втором туре и шорт-листе?» По его словам, нет никаких юридических нестыковок между Положением и его итогами. Все иные высказывания являются слухами.

Но слухи и домыслы не появляются там, где условия четко прописаны! И чем дальше начинаешь анализировать ситуацию с конкурсом, тем сильнее одолевают сомнения. Причем не только в связи с итогами, но и вообще в связи с самой идеей опорных университетов.

Нужно понимать, что прошедший конкурс — это лишь звено в цепи реформирования высшего образования. Еще в 2007 году Владимир Путин дал распоряжение правительству разделить все вузы страны на три категории. Лидеры получат звание федеральных университетов и двойное финансирование, остальные будут довольствоваться остатками бюджетных средств. В министерских кругах считают, что в провинциальных городах вузов слишком много, а уровень подготовки слабый. Плюс еще тяжелая демографическая ситуация в стране, из-за которой некоторые вузы вообще могут остаться без студентов. В мае 2011 года Дмитрий Медведев заявил, что часть российских вузов «по-хорошему, нужно закрыть», провести селекцию, «сжатие университетского поля», чтобы выживали сильные вузы.

На первом этапе чиновники решили провести сжатие с помощью разделения вузов на эффективные и неэффективные. Затем стали понуждать укрупняться путем слияния и присоединения. Затем опять же непонятно по каким признакам выделили несколько вузов, которым присвоили статус федеральных университетов и национально-исследовательских. Остальные остались не у дел, и способная молодежь, естественно, потянулась в столичные статусные вузы. Поэтому в 2015 году Минобрнауки объявил о создании сети опорных вузов, призванных остановить отток выпускников в столицу.

Перед опорными вузами была поставлена задача стать научным и социокультурным центром и готовить необходимые для экономики региона кадры. В общем, ничего концептуально нового. Эти идеи и так заложены в миссии любого регионального вуза. Но мы же понимаем, что не статусом единым жив университет. Статус статусом, но где деньги?

Так вот, согласно все тому же Положению о конкурсе, опорным университетам предоставляется субсидия на срок от 1 до 3 лет в объеме до 200 млн рублей в год. В 2016-м объем составлял порядка 100—150 млн рублей. Но согласитесь, даже 200 млн для вуза — это не бог весть какие огромные деньги. Например, бюджет ИГУ составляет около двух млрд рублей, так что 100—150 млн не хватило бы даже на косметический ремонт.

Но самое интересное, что даже эти, прямо скажем, небольшие деньги из федерального бюджета получат только 8 университетов, получивших статус опорного. Остальные 14 вузов, победивших в конкурсе, получат от Минобрнауки лишь методическую помощь и консалтинг. А финансовую поддержку им должен обеспечить региональный бюджет. Но тогда вообще непонятно, за что боролись вузы? С таким же успехом они могли договориться напрямую с руководством региона о поддержке. Получается, борьба шла только лишь за статус? Ну и еще за бесплатный консалтинг. Вопрос — насколько эти бонусы адекватны затраченным усилиям по подготовке заявок? К тому же эксперты задаются резонным вопросом, потянут ли региональные бюджеты такую финансовую нагрузку, учитывая экономическую ситуацию в стране.

Тогда ради чего все это затевалось? Не проще было бы просто объявить творческий конкурс на лучший проект развития вуза, пусть без медалек в виде статуса опорного вуза, зато с понятными правилами и четко обозначенным призовым фондом?

Похоже, реформы нас погубят. Вместо того чтобы создавать условия для реальной конкуренции между вузами, чиновники призывают вузы бороться за некий опорный статус, который законодательно никак не определен и не всегда подкреплен федеральными деньгами.

  • Елизавета Старшинина
  • Последние новости Иркутской области по теме:
    Непонятно, за что боролись

    О результатах второй волны конкурса опорных вузов - ИГУ
    О результатах второй волны конкурса опорных вузов - Иркутск
    В эфире телеканала «Россия 24» вышло интервью с ректором ИГУ Александром Аргучинцевым .
    17:50 21.04.2017 ИГУ
    Непонятно, за что боролись - Газета Пятница
    Непонятно, за что боролись - Иркутск
    ИГУ не победил в конкурсе на статус опорного вуза, но и проиграл не много В следующем году (13 августа) будет сто лет,
    21:30 20.04.2017 Газета Пятница
    В выпуске материалы о визите консула Индии в ИГМУ, поздравление Л.А. Решетник в честь юбилея, рассказ о кафедре фармакологии ИГМУ, отметившей 95-летие со дня создания,
    23.11.2017 ИГМУ
    Проект волонтеров Братска стал лучшим в Иркутской области - ТРК БратскЕжегодно в областном центре проводится фестиваль для добровольческих организаций региона.
    22.11.2017 ТРК Братск
    Материалы с собрания можно посмотреть здесь: 1. О государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов в 2018 году (Яковлева Марина Анатольевна, начальник отдела общего образования департамента образования).
    22.11.2017 Департамент образования г.Братска
    Декан исторического факультета ИГУ Юрий Зуляр принял участие в первом общероссийском съезде преподавателей истории в вузах России , который прошел в Москве 15-17 ноября.
    22.11.2017 Иркутская торговая газета
    Успешное выступление студентов-геологов ИГУ - ИГУКоманда геологического факультета Иркутского государственного университета успешно выступила на XII Всероссийских олимпиадах по геологии, прошедших на базе Института природных ресурсов Томского политехнического университета.
    22.11.2017 ИГУ
    Преподавателей-лингвистов в ИРНИТУ обучают работе на виртуальном тренажере - ИрГТУВ ИРНИТУ 22 ноября – 3 декабря  в рамках IX Академических чтений проходит л ингвометодический семинар для преподавателей русского языка .
    22.11.2017 ИрГТУ
    Прогноз погоды на 23 ноября - Usolie.InfoВ четверг Усолье ожидает облачная погода и небольшой снег в течение всего дня.
    22.11.2017 Usolie.Info
    ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А.
    22.11.2017 ИрГСА
    НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — С целью профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием детей,
    22.11.2017 38Rus.Com
    Информация о проведении «Всероссийского правового диктанта»    9 декабря 2017 года очередной этап «Всероссийского правового диктанта» будет проходить более чем в 50 крупнейших городах Российской Федерации.
    22.11.2017 Служба по надзору в сфере образования
    Россияне со стажем вождения более 3-х лет не знают ПДД - Usolie.InfoАвтомобильный портал Drom.ru при поддержке региональных ГИБДД с 13 по 20 ноября 2017 года провел конкурс «Битва знатоков ПДД» на знание Правил Дорожного Движения.
    22.11.2017 Usolie.Info
    Макросы для моделирования авиадеталей и флюсы для металлургии разработали инноваторы  ИРНИТУ в рамках  «УМНИКа» - ИрГТУБолее 10 высокотехнологичных проектов презентовали студенты и молодые исследователи ИРНИТУ на V Межрегиональной научно-практической конференции «Байкал – территория инноваций».
    22.11.2017 ИрГТУ
    Студенты ИРНИТУ заинтересованы в развитии информационных технологий в экономике и социальной сфере - ИрГТУВ ИРНИТУ состоялась III студенческая научно-практическая конференция с международным участием «Информатизация и виртуализация экономической и социальной жизни».
    22.11.2017 ИрГТУ
    Ассоциация  выпускников ИРНИТУ одобрила доклад ректора ИРНИТУ Михаила Корнякова - ИрГТУЗаседание президиума правления Ассоциации выпускников ИРНИТУ состоялось 16 ноября.
    22.11.2017 ИрГТУ
    Студенты университета путей сообщения продемонстрировали мэру Иркутска свои достижения
      Год назад мэр города Дмитрий Бердников уже встречался с будущими специалистами из Иркутского госуниверситета путей сообщения, тогда, по признанию градоначальника,
    Газета Иркутск
    Иркутянин Владимир Титов стал одним из победителей Всероссийского конкурса на лучшую образовательную программу по финансовой грамотности 
    Учебный курс по финграмотности, разработанный иркутским учителем, признан одним из лучших в России.
    Газета Иркутск
    Декан истфака ИГУ принял участие в съезде преподавателей истории России
    Декан исторического факультета ИГУ Юрий Зуляр принял участие в первом общероссийском съезде преподавателей истории в вузах России , который прошел в Москве 15-17 ноября.
    Иркутская торговая газета
    Жители Харагуна пришли на встречу с журналистами, чтобы рассказать о своей беде.  Уже не первый год кто-то убивает лучших коней  деревенского табуна - Окружная правдаВ Харагуне несколько лет от пуль гибнут деревенские кони — Это происходит уже не первый год.
    23.11.2017 Окружная правда
    Директор «Варяга» устроила пышное мероприятие из сдачи первых домов, которые в итоге оказались первыми и последними. - Газета СМ Номер одинПоверив иркутской аферистке, люди продавали свои квартиры, брали большие кредиты Регистрируя свои фирмы, ООО «Варяг» и ООО «Викинг»,
    23.11.2017 Газета СМ Номер один
    Три одинаковых дома на улице Енисейской стоят торцом к торцу. Это обстоятельство пьяное состояние неадекватного ревнивца привело к путанице и совершению преступления. - Газета СМ Номер одинДело ревнивого братчанина, совершившего убийство ни в чем не повинного человека, передано в суд В полвторого ночи в дверь квартиры, где проживала семья с тремя маленькими детьми, громко постучали.
    23.11.2017 Газета СМ Номер один
    Оставили без мороженого - Газета СМ Номер один
    Оставили без мороженого
    В ночь с субботы на воскресенье на улице Байкальской областного центра автомашина «Тойота-Камри» потеряла управление, вылетела на тротуар и протаранила два киоска.
    Газета СМ Номер один
    Сотрудник пресс-службы МВД Бурятии Роман Казарбин получил медаль за спасение женщины - Комсомольская правда
    Сотрудник пресс-службы МВД Бурятии спас женщину, скрутив вооруженного рецидивиста
    Глава МВД России наградил полицейского медалью «За доблесть в службе» Дмитрий НИСИФОРОВ Китель сотрудника пресс-службы МВД Бурятии Романа Казарбина вот-вот украсит медаль «За доблесть в службе».
    Комсомольская правда
    «Голубые береты» привезли незапланированный праздник - Газета Усть-Илимская правда  19 ноября впервые в городе Усть-Илимске выступила легендарная группа «Голубые береты».
    21.11.2017 Газета Усть-Илимская правда
    Рок-клуб «За РОК» ИРНИТУ отметил 10-летний юбилей - ИрГТУРок-клуб «За РОК» Центра культурно-массовой и воспитательной работы ИРНИТУ отметил 10 лет со дня основания.
    22.11.2017 ИрГТУ
    Вива, «Ласта-Рика!» image 1 - Газета СМ Номер одинВ Иркутске можно увидеть единственное в мире цирковое шоу с участием пингвинов Сегодня, чтобы совершить кругосветное путешествие, необязательно покупать билеты на корабль.
    23.11.2017 Газета СМ Номер один
    В день приезда в Усть-Илимск «Голубые береты» праздновали свое 32-летие. Пограничники города вручили именинникам праздничный торт. - Газета СМ Номер один
    «Чем дальше от Москвы, тем лучше»
    Легендарные «Голубые береты» выступили в Усть-Илимске В минувшее воскресенье в Усть-Илимске впервые выступила легендарная группа «Голубые береты».
    Газета СМ Номер один
    Выдержка из протокола партсобрания 1956 года, на котором ругали работников, уносивших молоко домой для своих детей - Газета Копейка
    Проект «Ликвидация»: финал засекреченной истории
    Первый в России Музей мышьяка открыли в Свирске: экспозиция рассказывает о секретном Ангарском металлургическом заводе, работавшем с 1934-го по 1958 год С закрытием завода история предприятия не закончилась.
    Газета Копейка
    HN9A8096 - Газета Областная
    Дом на ул. Лапина, 45 в Иркутске получил престижную премию
    На VI Санкт-Петербургском международном культурном форуме состоялась церемония награждения премии «Феникс» за лучшие осуществленные проекты сохранения и приспособления к современному использованию объектов культурного наследия.
    Газета Областная
    Движение через виадук для автомобилей было перекрыто вечером 17 ноября в связи с решением комиссии ОАО «РЖД» - Сибирские новостиМегетский виадук для движения автомобильного транспорта закрыт на экстренный ремонт.
    22.11.2017 Сибирские новости
    «Байкал-Энергия» на выезде сыграла вничью с «Зорким» – 6:6 - NewIrkutsk.RuХК «Байкал-Энергия» провел выездной матч в Красногорске с местным «Зорким».
    22.11.2017 NewIrkutsk.Ru
    Открытый фестиваль КВН. Кубок ректора. - ИрГСАГоворили, что в ИрГАУ КВНа не будет? Еще как будет! И игра прошла 16 ноября.
    22.11.2017 ИрГСА
    Татьяна Башанова стала трехкратной чемпионкой Всероссийского турнира по гиревому спорту - Окружная правда
    Татьяна Башанова стала трехкратной чемпионкой Всероссийского турнира по гиревому спорту
    На Всероссийском турнире по гиревому спорту с успехом выступили гиревики Боханского района.
    Окружная правда
    Серебряный призер Кубка мира среди ветеранов. - Комсомольская правда
    Новая программа «Все хоккей!» на радио «Комсомольская правда» Иркутск: в гостях побывал капитан «Байкал-Энергии» Максим Гавриленко
    Хоккеист поделился впечатлениями о последних матчах бело-синих и рассказал, почему его старший сын равнодушен к хоккею с мячом [фото, аудио] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Помните, две недели назад,
    Комсомольская правда
    rjazan-ermak2111[1] - Газета Областная
    Ангарский «Ермак» всухую обыграл «Рязань» - 2:0
    21 ноября ангарский хоккейный клуб «Ермак» в выездном матче ВХЛ обыграл «Рязань» со счетом 2:0.
    Газета Областная
    В Тайшетском районе возбуждено уголовное дело по факту убийства женщины - Следственный комитетСледственным отделом по городу Тайшет Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
    22.11.2017 Следственный комитет
    Геодезисты — расхитители прибайкальских земель получили сроки и штрафы - Иркутская торговая газетаВ Приангарье осуждены геодезисты, незаконно поставившие на кадастровый учет и продавшие 40 земельных участков, в том числе – на побережье Байкала.
    22.11.2017 Иркутская торговая газета
    Более 20 дворов в Братске обновят до конца года по программе «Комфортная городская среда» - Братская Студия ТелевиденияБолее 20 дворов в Братске обновят до конца года по программе «Комфортная городская среда».
    22.11.2017 Братская Студия Телевидения
    «Байкал-Энергия» на выезде сыграла вничью с «Зорким» – 6:6 - NewIrkutsk.RuХК «Байкал-Энергия» провел выездной матч в Красногорске с местным «Зорким».
    22.11.2017 NewIrkutsk.Ru
    Тулунский школьник Радион Терехов получил медаль «За спасение погибающих на водах» - МЧС Иркутской областиВ городе Тулуне Иркутской области 22 ноября старшекласснику Радиону Терехову, спасшему этим летом двоих тонущих в реке мальчишек, вручили ведомственную награду МЧС России: медаль «За спасение погибающих на водах».
    22.11.2017 МЧС Иркутской области