Контрольно-надзорные мероприятия по выявлению фактов за период 2016 года

Контрольно-надзорные мероприятия по выявлению фактов и предотвращению несанкционированного размещения отходов на территории муниципальных образований Иркутской области за период 2016 года

В рамках осуществления на территории муниципальных образований Иркутской области регионального государственного экологического надзора в 2016 году особое внимание было уделено выявлению фактов и пресечению образования несанкционированных свалок, а также захламления отходами территорий муниципальных образований Иркутской области.

В 2016 году, несмотря на изменения в федеральном законодательстве в области обращения с отходами производства и потребления в части перераспределения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, служба продолжила работу по понуждению к ликвидации свалок, выявленных в 2015 году.

Так, в отношении администрации Баклашинского муниципального образования по факту несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования Шелеховским городским судом Иркутской области 27 января 2016 года вынесено определение об утверждении мирового соглашения, заключенного между службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области и администрацией Баклашинского муниципального образования, согласно которому несанкционированная свалка отходов производства и потребления подлежит ликвидации в период 2017-2018 годов. Кроме того, на территории Баклашинского муниципального образования планируется осуществить строительство объекта размещения отходов, отвечающего требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации.

В отношении собственников земельных участков по факту их захламления твердыми бытовыми и иными отходами с образованием несанкционированных свалок, выявленных в 2015 году в границах Смоленского муниципального образования Иркутского района, Большелугского муниципального образования Шелеховского района, Большееланского муниципального образования Усольского района, Октябрьского, Лесогорского и Чунского муниципальных образований Чунского района, а также Киренского муниципального образования уполномоченными судебными органами приняты решения об их понуждении к очистке принадлежащих им земель.

п/п

Районное муниципальное образование

Муниципальное образование

Количество выявленных незаконных мест размещения отходов (площадь и объемы)

Принятые меры

1

2

3

4

5

2015 год

1.

Иркутский район

с.Смоленщина

несанкционированная свалка

S = 18 2024м 2

V = 1 110,22м 3

решениями Иркутского районного суда от 16.03.2016г. и 13.04.2015г. подлежит ликвидации и возмещению вреда причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов на сумму 722,0 тыс. рублей (ликвидирована)

2.

Шелеховский район

Большелугское муниципальное образование (1км от р.п.Большой Луг)

несанкционированная свалка

S = 3 441,83м 2

V = 91,32м 3

Шелеховским городским судом Иркутской области 03.03.2016г. требования о ликвидации свалки удовлетворены (решение устоялось 20.06.2016г.)

3.

Шелеховский район

Баклашинское муниципальное образование

несанкционированная свалка

S = 1 2197,1м 2

V = 28 300м 3

Шелеховским городским судом Иркутской области 27.01.2016г. вынесено определение об утверждении мирового соглашения

4.

Усольский район

Большееланское муниципальное образование

три несанкционированных свалок

S = 17 237,4м 2

V = 8 618,7м 3

Усольским городским судом 07.04.2016г. требования о ликвидации свалок удовлетворены

5.

Чунский район

Октябрьское муниципальное образование

Две несанкционированные свалки

S = 16 484,4м 2

V = 72 493,0м 3

Решением Чунского районного суда АО «ЛесогорскЛес» запрещен вывоз отходов, требования о рекультивации земельного участка удовлетворены

6.

Чунский район

Лесогорское муниципальное образование

несанкционированная свалка

S = 23 024,75м2

V = 74 109,47м3

Решением суда Чунского района от 30.06.2016г. ООО «Уют» исковое требование по ликвидации удовлетворено

7.

Муниципальное образование Киренский район

Киренское муниципальное образование

несанкционированная свалка

S = 10 000,0м2

V = 10 000,0м3

15.04.2016г. исковое заявление по возложению обязанности на администрации Киренского городского поселения по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворено Киренским районным судом Иркутской области

8.

Муниципальное образование Киренский район

Киренское муниципальное образование

несанкционированная свалка

S = 90 590,0м2

V = 181 180,0м3

ООО УК «Энергия» привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. 11.02.2016г. решением Киренского районного суда Иркутской области вынесено решение о понуждении исполнения ранее выданного предписания

 

За 2016 год в ходе надзорной деятельности службой обследованы территории 16 муниципальных образований Иркутской области, на которых выявлена 101 несанкционированная свалка. Общая площадь захламленных земель составила 909938,39 м 2 , совокупный объем размещенных на них отходов производства и потребления оценен равным 782 993,0 м 3 .

На основании собранных материалов и в целях устранения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в части обращения с отходами:

- по 25-ти свалкам службой самостоятельно приняты меры административного воздействия, нацеленные на их ликвидацию;

- по 16-ти – материалы переданы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования;

- по 27-ти – материалы переданы по подведомственности;

- по двум – материалы находятся на рассмотрении в судебных органах;

- по 28-ми – вынесены судебные решения, которые находятся на исполнении;

- по двум – ведется работа по подготовке исковых заявлений в судебные органы;

- по одной – устанавливается статус земельных участков, выявляются их законные владельцы (арендаторы);

- по одной санкционированной свалке выдано представление об устранении выявленных нарушений, в соответствии с ликвидированы очаги возгорания и ведется работа по формированию проектной документации по обустройству полигона ТБО.

Кроме того, администрацией г.Братска 24 несанкционированные свалки включены в планы мероприятий по ликвидации в 2017 году.

Предпринятые службой действия по пресечению несанкционированного размещения отходов отражены в таблице:

п/п

Районное муниципальное образование

Муниципальное образование

Количество выявленных незаконных мест размещения отходов (площадь и объемы)

Принятые меры

1.

2.

3.

4.

5.

2016 год

1.

Иркутский район

10.05.2016г.

Сосновоборское муниципальное образование д.Соновый Бор

три несанкционированных свалок

S =8 875,53 м 2

V = 9 585,5м 3

Заключение специалиста направлено в адрес Западно-Байкальской природоохранной прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования

2.

Иркутский район

29.04.2016г.

Ушаковского муниципального образования (Голоустненский тракт)

одиннадцать несанкционированных свалок

S = 40992,73м 2

V = 366 081,5 м 3

Акта рейдового мероприятия направлен в адрес Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования. По несанкционированной свалке, расположенной на 21 км. Голоустненского тракта, имеется решение от 21.08.2014г. Иркутского районного суда о ее ликвидации. Информация об исполнении не поступала

3.

Иркутский район

09.04.2016г.

Хомутовское муниципальное образование (Хомутовское участковое лесничество)

несанкционированная свалка

S = 30 000 м 2

V = 15 000,0м 3

Результаты рейдового мероприятия переданы в агентство лесного хозяйства для принятия мер административного реагирования в отношении арендаторов земельного участка

4.

Иркутский район

09.04.2016г.

Оёкское муниципальное образование

несанкционированная свалка

S = 100 000 м 2

V = 100 000,0м 3

Для принятия мер правового реагирования материалы переданы в Управление Россельхознадзора по Ио и РБ

5.

Усольский район

09.04.2016г.

Большееланское муниципальное образование

несанкционированная свалка

S = 40 000,0 м 2

V = 20 000,0м 3

Выдано представление о ликвидации, которое не было исполнено, в связи с чем составлен протокол по ст.19.5 КоАП РФ, в настоящее время находится на рассмотрении мировым судьей

6.

Усольский район

09.04.2016г.

Тельминское муниципальное образование

Несанкционированная свалка

S = 15 000 м 2

V = 15 000,0м 3

Во исполнение решения Усольского городского суда от 24.06.2014г. осуществлена частичная очистка территории земельного участка от отходов производства и потребления

7.

Муниципальное образование г.Усть-Илимск

27.04.2016г.

Муниципальное образование г.Усть-Илимск

несанкционированная свалка

S = 58,0м 2

V = 35,0м 3

На основании представления об устранении причин и условий, способствовавших нарушению природоохранного законодательства РФ свалка ликвидирована

8.

Муниципальное образование город Братск

04.04.2016г. по 31.05.2016г.

Муниципальное образование город Братск

24 несанкционированных свалок

S = 3324,5 м2

V = 1422,0 м3

Акт рейдовой проверки от 30.06.2016 г. передан в администрацию города Братска по подведомственности для учета  и уборки в 2017 г.

9.

Усть-Ордынский Бурятский округ

19.04.2016г.

Эхирит-Булагатский район

санкционированная свалка

S = 150000,69м 2

V = 20000,0м 3

На основании представления об устранении выявленных нарушений РФ горение отходов лесопиления прекращено, осуществлена расчистка территории. Ведутся работы по организации полигона ТКО в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 – 2020гг.».

10.

Иркутский район

16.05.2016г.

между Чертугеевским заливом и п.Новая Разводная

(земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:8909 категория земли населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства АО «Искра»)

Несанкционированная свалка

S = 7 500,0м 2

V = 15 000,0м 3

Для принятия мер правового реагирования ведется работа по установлению назначения земельного участка и его собственников (арендатора)

АО «Искра»

11.

Муниципальное образование город Иркутск

16.05.2016г.

Октябрьский район Правобережного округа г.Иркутска

Несанкционированная свалка

S = 28 421,21м 2

V = 85 860,0м 3

Результаты рейдового мероприятия направлены для принятия мер по подведомственности в администрацию города Иркутска. Информации о ликвидации нет

12

Иркутский район

10.03.2016г.

Ушаковское муниципальное образование (28 км Байкальского тракта, санаторий «Зеленый мыс»)

Несанкционированная свалка

S = 406,42м 2

V = 14 000,0м 3

Администрацией Санатория «Зеленый Мыс» на основании вынесенного предупреждения приняты меры по ликвидации свалки

13.

Иркутский район

05.08.2016г.

Усть-Кудинское муниципальное образование (территория п.Усть-Куда за зданием администрации)

Несанкционированная свалка

S = 5000,0м 2

V = 2500м 3

Заключение специалиста направлено в адрес прокуратуры Иркутского района для принятия мер прокурорского реагирования

14.

Шелеховский район

26.07.2016г.

Олхинское сельское поселение (лесной массив на въезде в СНТ «Юбилейное)

Несанкционированная свалка

S = 100,0м 2

V = 50,0м 3

Акт осмотра земельного участка направлен в адрес Олхинского МО и Шелеховского района для принятия мер. Готовится исковое заявление о понуждении ОМСУ к ликвидации свалки

15.

Муниципальное образование город Братск

30.06.2016г.

Муниципальное образование город Братск

несанкционированная свалка

S = 1000 м2

V = 5000 м3

Акт рейдовой проверки от 30.06.2016 г.

Свалка ликвидирована ООО «Русский лес».

16.

Муниципальное образование город Братск

30.06.2016г.

Муниципальное образование город Братск

 несанкционированная свалка

S = 20 м2

V = 13 м3

Акт рейдовой проверки от 30.06.2016 г.

Свалка ликвидирована МКУ «Братский городской лесхоз» (район порожского кольца)

17.

Муниципальное образование город Братск (результаты инвентаризации адм. г.Братска на 30.05.2016г.)

Муниципальное образование город Братск

12 несанкционированных свалок по Центральному району города Братска

S = 441 753 кв.м,

V = 2325 куб.м

Ликвидирована (по муниципальному контракту от 22.07.2016 г.)

18.

Муниципальное образование город Братск

30.06.2016г.

Муниципальное образование город Братск

несанкционированная свалка по Падунскому району города Братска

S = 800 м2

V = 50 м3

Акт рейдовой проверки от 30.06.2016 г.

Убрана по муниципальному контракту от 01.10.2016 г.

19.

Муниципальное образование город Братск

(результаты инвентаризации адм. г.Братска на 30.05.2016г.)

Муниципальное образование город Братск

7 несанкционированных свалок по Правобережному району города Братска

S = 710,0 кв.м,

V = 2348,5 куб.м

Частично ликвидированы по муниципальному контракту от 12.04.2016 г., частично за счет спонсорской помощи.

20.

Братский район

14.06.2016г.

Вихоревское городское поселение

27 несанкционированных свалок

S = 5977,0 кв.м,

V = 336,0 куб.м

Заключение специалиста передано в прокуратуру Братского района. Решение Братского районного суда об обязании ликвидировать несанкционированные свалки администрацией Вихоревского городского поселения от 22.08.2016 г. (на исполнении).

21.

Муниципальное образование город Братск

30.06.2016г.

Муниципальное образование город Братск

несанкционированная свалка

S = 1000 м2

V = 5000 м3

Акт рейдовой проверки от 30.06.2016 г.

Свалка ликвидирована ООО «Русский лес».

22.

Муниципальное образование город Братск

25.02.2016г.

Муниципальное образование город Братск

несанкционированная свалка

S = 1,4 га

V = 58,4 тыс. м3

Заключение специалиста от 25.02.2016 г. с приложением расчета вреда почвам в результате несанкционированного размещения отходов на сумму 36 441 600 руб. передано в Братскую межрайонную природоохранную прокуратуру. Создана рабочая группа, проводится рекультивации земельного участка ООО «Альянс»

23

Муниципальное образование города Усолье-Сибирское

23.08.2016г.

Муниципальное образование города Усолье-Сибирское

 

Несанкционированная свалка в Правобережном районе

S = 15 000м2

V = 45 000 м3

Исковое заявление о ликвидации рассматривается в Усольском городском суде (заседание 03.02.2017г.)

Основными причинами появления мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территориях муниципальных образований Иркутской области являются:

-                   отсутствие или недостаточное развитие системы нормативных правовых актов по обращению с отходами на уровне субъекта Российской Федерации и муниципального образования;

-                    отдаленность от населенного пункта или отсутствие полигона твердых бытовых и коммунальных отходов (далее – ТКО), имеющего соответствующую лицензию, на территории муниципального района;

-                   объекты размещения отходов представлены санкционированными или несанкционированными свалками;

-                   неэффективность существующей на территории муниципальных образований системы организации сбора и вывоза ТКО;

-                   недостаточность взаимодействия региональных органов власти, администраций муниципальных районов или городских округов и муниципальных поселений.

Сложившаяся ситуация связана с несовершенством федерального законодательства в области обращения с отходами, в части неэффективного распределения и недостаточного перечня полномочий органов власти различного уровня.

 
По теме
С наступлением весны все пожарные подразделения Иркутской области переходят в режим повышенной готовности.
Благодаря "Усольскому закону" свыше 43 млрд рублей экоплатежей поступили в бюджеты всех уровней за два года  Глава Минприроды Александр Козлов сообщил, что некоторые "окрашенные" платежи уже вложены, например,
Для утилизации отходов нужно заказывать спецмашину, которая и перевезет подобный груз должным образом Елена СИНИЦА Сибирякам объяснили, как правильно избавляться от мусора на даче Фото:
Павел Кирдяпкин: Особый противопожарный режим в лесах Иркутской области будет вводиться в рамках особых распоряжений - Агентство лесного хозяйства Министр лесного комплекса Иркутской области Павел Кирдяпкин ответил на вопросы жителей в рамках прямого эфира, проводимого Центром управления регионом.
Агентство лесного хозяйства
Вспышку гепатита А выявили в новосибирской школе №190 - Baikal24.Ru В Новосибирске в школе №190 в Академгородке выявили несколько случаев заболевания гепатитом А. Диагноз подтвердился у трех учеников, сообщает местное издание "Родные берега" со ссылкой на департамент образования.
Baikal24.Ru
Вирусная геморрагическая болезнь кроликов - Город Зима ВИРУСНАЯ ГЕМОРРАГИЧЕСКАЯ БОЛЕЗНЬ КРОЛИКОВ    Вирусная геморрагическая болезнь кроликов (ВГБК, геморрагическая пневмония кроликов, некротиче-ский гепатит) – высоко заразная, инфекционная болезнь,
Город Зима
Открытие книги 16+ - ЦБС города Братска Дорогие читатели, в библиотеке №4 появились новые книги. Пора открыть для себя новые миры, пережить захватывающие приключения, разгадать тайны и погрузиться в увлекательные истории!
ЦБС города Братска