— Дмитрий Викторович, буквально на днях уволен руководитель службы государственного строительного надзора Иркутской области Вадим Литвиненко. Формулировка жесткая — «уволен в связи с утратой доверия». Расскажете, что случилось?
— Это решение губернатора. Причина — нарушение руководителем (теперь уже бывшим) службы стройнадзора требований антикоррупционного законодательства к госслужащим. Он не задекларировал то, что у него есть определенное имущество, а на счетах денежные средства (я не буду называть сумму, это некорректно, но большие). Мы не говорим об источниках денег, мы говорим о том, что он их не отразил в декларации о доходах, как того требует закон. Кроме того, на имя губернатора поступило обращение от представителей ОНФ с информацией о том, что руководитель службы государственного строительного надзора является учредителем одной из управляющих компаний в Иркутске. В соответствующем разделе справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера эти данные Вадим Литвиненко также не отразил. Утаил, говоря простым языком. Поэтому и был уволен.
— Это первый случай в правительстве Иркутской области?
— Нет. Увольнения по подобной дискредитирующей статье уже были. Больше года назад практически в такой же ситуации был уволен замминистра экологии и природных ресурсов Молочный. Там был конфликт интересов. По сути, это одно и то же. Требования антикоррупционного законодательства жесткие, и губернатор будет реагировать адекватно, если госслужащие, руководители органов исполнительной власти субъекта будут таким образом относиться к требованиям федерального и регионального законодательства.
— Дмитрий Викторович, политический обозреватель «Пятницы» только что побывала на заседании Регионального совета. Говорит, что мэры районов не скрывали удовлетворения от работы на совете и атмосфера там была доброжелательной, несмотря на острые вопросы. А чем был вызван перерыв в работе совета?
— Заседание Регсовета должно было состояться около года назад. Однако оно было сорвано из-за неконструктивной позиции глав некоторых территорий по повестке дня. Прошло время, и для многих стало очевидным, что без эффективного взаимодействия с губернатором и правительством для выработки общих позиций мэрам не обойтись. Около месяца назад ряд мэров обратились к губернатору Иркутской области с просьбой возобновить работу Регсовета как площадки, которой не хватает для обсуждения важных хозяйственных вопросов. Таких обращений поступило более тридцати.
— Что послужило поводом для обращения к губернатору от мэров?
— Невозможно вырабатывать общие позиции и реализовывать выбранные направления без обсуждения этих задач всеми участниками. Возможно, мэры просто устали ходить поодиночке, от отсутствия площадки, на которой можно было заявлять, в частности, о проблемах, которые волнуют группы муниципалитетов. Например, сельских либо лесных районов области. Таким образом, обращения мэров ожидаемы и объяснимы. Наверное, кто-то осознал, что принял неверное решение, отказавшись участвовать в прошлогоднем Региональном совете.
Мэры стоят на переднем крае работы с жителями. Конечно, они хотят хорошее благоустройство и дороги, помощи малому и среднему бизнесу. Но есть разумные пределы: параметры областного бюджета. Не будем забывать, что на областном бюджете лежит одно из основных направлений: это выполнение указов президента и субвенции на заработную плату бюджетников. Зарплата — это основная составляющая расходов областной казны. Недаром мы говорим о том, что бюджет у нас социально ориентированный: свыше 73 его процентов — это социальные расходы.
— А какую роль в организации работы совета играет аппарат губернатора и правительства региона?
— На нас ложится основная нагрузка по обеспечению всех направлений деятельности Регсовета, подготовка и согласование повестки с мэрами территорий, правительством Иркутской области. Очень важно создать такие условия, при которых огромный потенциал этого коллегиального органа будет использован с максимальной пользой. Для того чтобы справиться с этой задачей, есть все возможности.
— Какие еще проблемы, на ваш взгляд, необходимо решить для повышения эффективности управления муниципалитетами?
— Эффективность действий местной власти во многом зависит от уровня подготовки руководителей к решению практических задач. С этой точки зрения большое значение имеет общение глав муниципальных образований с губернатором области, руководителями региональных министерств и ведомств. Такая возможность предоставляется главам территорий на форумах «Земля иркутская», которые мы проводим ежегодно. На них можно получить знания в области управления, расходования бюджетных средств, информацию о возможностях, которые предоставляет участие в государственных программах. Проблема в том, что на такие встречи не удается одновременно собрать всех руководителей муниципальных образований. В связи с этим считаю необходимым проводить форумы два раза в год. Это обеспечит возможность общения и получения новых знаний всем без исключения представителям местной власти.
Фото пресс-службы губернатора