Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов

Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов - Сибирские новости
Фото: snews.ru

Иркутск. Сибирские новости - Минувшая неделя в Иркутской области завершилась уже ставшим привычным делом политическим скандалом. Между мэрами и правительством по новой вспыхнул конфликт.

Напомним, в Ассоциации муниципальных образований Иркутской области заявили о срыве конструктивного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, дестабилизацию Ассоциации в целом и отдельных органов местного самоуправления. В этом они обвинили заместителя губернатора - руководитель аппарата губернатора и правительства Дмитрия Чернышева.

В связи с этим члены Ассоциации обратились к председателю Законодательного Собрания Сергею Брилке. Его просят взять под личный контроль вопросы взаимодействия Ассоциации со всеми региональными органами власти, а также дать оценку действиям представителей правительства по дестабилизации работы Ассоциации и отдельных ее членов.

«Сибирские новости» решили узнать, какой видится ситуация для политологов и политиков, и как они оценивают данный факт.

По мнению политолога, доцента кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ Сергея Шмидта , у конфликта мэров и правительства Иркутской области множество причин, включая личностно-психологические. Последнее обстоятельство делает конфликт трудноразрешимым, если не просто неразрешимым. Степень взаимного неприятия между рядом мэров с одной стороны, а с другой - губернатора и отдельных лиц из его окружения слишком велики.

«У меня создается впечатление, сформированное из разных источников, что отдельные влиятельные лица из окружения губернатора предпочли отказаться вообще от какой-либо конструктивной работы. И потому, чем быстрее губернатор «выйдет из окружения», тем будет лучше для области в целом. Мэры все-таки выбраны гражданами, включая и мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, пусть и не выбранного напрямую, пусть и победившего в своем округе с, мягко говоря, непрезентабельным количеством голосов. А чиновничье окружение губернатора гражданами не выбиралось, поэтому в виртуальном конфликте легитимностей правда на стороне мэров», - считает эксперт.

По его словам, нынешний виток конфликта связан не только с давними (по сути ставшими системными) попытками областных властей сменить власть в Ассоциации муниципальных образований. С. Шмидт отмечает, что речь идет о «свержении» председателя Ассоциации, мэра Черемхово Вадима Семёнова и понижении влияния Д. Бердникова. «Это также связано и с решением Верховного суда по вопросу Пуляева (Геннадий Пуляев - бывший мэр Вихоревки - прим. ред. ). Решение полностью устраивает губернаторскую сторону, оно с торжеством и помпой подавалось в прогубернаторских СМИ. И, разумеется, это решение (законность и, наверное, логичность которого я совершенно не оспариваю) лишний раз напомнило мэрам о высокой степени их беззащитности перед вызовами губернаторского гнева. Отпор мэров (дело вкуса называть его наступлением или контрнаступлением) с учетом демарша Боровского (Олег Боровский - мэр Саянска - прим. ред. ) получился если не провальным, то неудачным», - добавил политолог.

Однако, по его словам, выявился факт того, что мэр Саянска, которого прочили на место В. Семенова в Ассоциации и из которого подручными информационными средствами «лепили» образ «правильного прогубернаторского мэра», принимает участие в явно не дружественных к губернатору встречах-совещаниях мэров и даже дозволяет недружественным к губернатору мэрам пользоваться своим факсимиле. И это отнимает уже у губернаторской стороны некоторое количество очков.

«У меня нет ощущения, что этот конфликт может быть исчерпан по модели игры с нулевой суммой: то есть либо с уходом губернатора Сергея Левченко, либо со сносом ряда наиболее активных мэров. Все не так запущено. Допускаю, что обуздание губернатором своего прыткого окружения (включая, кстати, чиновников, занимающихся информационным обеспечением работы областной администрации) или умеренная реформа кадрового состава этого окружения могут послужить делу - политическому миру на иркутской земле», - заключил С. Шмидт.

Генеральный директор Центра коммуникационных технологий «ACTOR» Дмитрий Еловский считает, что данный конфликт не может быть исчерпан в силу общей конфигурации элит в регионе. «Есть масса факторов, которые будут всегда разогревать конфликт, и почти нет факторов, работающих на его охлаждение. Фактор партийной принадлежности работает на конфликт: губернатор из одной партии, мэры и большая часть Законодательного Собрания - из другой. Фактор разных ветвей власти тоже работает на обострение: законодательная власть должна вести себя независимо по отношению к исполнительной, а мэры всегда будут воевать с областью за бюджет и налоговые доходы», - отмечает эксперт.

Кроме того, по его словам, не обошлось и без фактора предстоящих в 2018 году выборов в Законодательное Собрание: от того, кто будет контролировать депутатский корпус, зависит будущая конфигурация элит. Однако при всем этом, считает Д. Еловский, такие конфликты и есть политика. «Они благотворно влияют на жизнь избирателей, как бы нас долгие годы ни пытались убедить в обратном. Губернатор под давлением не может позволить себе расслабиться, он должен постоянно работать на интересы региона, чтобы не потерять поддержку избирателей. Мэры под давлением тоже не могут себе позволить спустя рукава относиться к своим обязанностям, чтобы не пойти по стопам главы Вихоревки. Депутаты, атакуя губернаторскую команду, вынуждены при этом следить за своей репутацией, активнее работать с избирателями, иначе можно получить на округе сильного конкурента с поддержкой административного и бюджетного ресурса. В итоге все при деле, все работают. Это в интересах избирателя», - резюмировал эксперт.

Политтехнолог, директор консалтингового агентства «Город» Мария Минчева считает, что данное обращение мэров является продолжением неоконченного конфликта по разделению полномочий между муниципалитетами и регионом. «Как говорится в пословице, если говорят, что дело не в деньгах, а в принципе, значит, дело все-таки в деньгах. В Иркутской области сложилась, на мой взгляд, довольно сильная команда мэров. И Бердников, и Серебренников, и Семенов, являются сильными мэрами, с большим опытом, собственными богатыми связями в Москве и полным пониманием того, как управлять городом», - подчеркнула М. Минчева.

По ее словам, как федеральная, так и региональная тенденции к централизации полномочий и финансов в Иркутской области может не сработать. Это связано не только с масштабами территории, но спецификой региона. «Согласитесь, что Братск сильно отличается от Черемхово, и эти города должны управляться по-разному. Поэтому, на мой взгляд, негодование мэров понятно, и оно накануне президентских выборов может сыграть с Левченко плохую шутку. За результаты выборов будет отвечать, прежде всего, он. И мэры, наверняка, об этом знают», - добавила эксперт.

Напомним, случившееся в свою очередь уже прокомментировали как председатель Законодательного Собрания С. Брилка, так и В. Семёнов. По мнению С. Брилки, информация, изложенная в открытом письме Ассоциации, вызывает серьезную обеспокоенность. «Сейчас очень ответственное время - в городах и районах должны идти работы по воплощению в жизнь всех планов, которые предусмотрены областным бюджетом 2017 года. И для достижения эффективного результата сейчас как никогда важно объединить усилия, а не вступать в политические баталии с целью дестабилизировать ситуацию. Нам всем отвечать перед людьми, которые ждут не междоусобных войн, а новых школ и больниц», - заявил спикер областного парламента.

Что касается В. Семёнова, то для него сложившаяся ситуация, по его словам, «смешна, глупа, абсурдна». «Чиновники правительства Иркутской области затеяли непонятную игру, целью которой, очевидно, является дестабилизация работы Ассоциации, а также смена ее руководства. И все потому, что кому-то не нравится мэр Черемхово как политик и руководитель, а также некая самостоятельность и независимость во взглядах ряда других членов ассоциации. Мы будем продолжать свою деятельность, несмотря на то, что кому-то это не нравится», - заявил председатель Ассоциации.

Последние новости Иркутской области по теме:
Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов

Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов - Сибирские новости
Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов - Иркутск
Иркутск. Сибирские новости - Минувшая неделя в Иркутской области завершилась уже ставшим привычным делом политическим скандалом.
18:21 24.07.2017 Сибирские новости
Вот новый поворот: конфликт между Ассоциацией мэров и правительством Приангарья не исчерпан - Иркутск
Иркутская область , 24.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области опять лихорадит.
14:26 24.07.2017 I38.Ru
"Мертвые души" Иркутского Facebook: клуб WTF? обсудил "тех, кого нельзя называть" - IrkutskMedia.RuИнтернет-"помещики" и сопричастные нашли тот "топор войны", который превратил социальную сеть в поле брани Третье заседание дискуссионного клуба WTF?, посвященное фейсбучным ботам, прошло в Иркутске.
08.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутская область, 7.08.17 (ИА "Телеинформ"), - Минувшая пятница оказалась щедра на значимые для Иркутской области политические события.
07.08.2017 I38.Ru
Вадим Семёнов: Я сегодня счастливый человек - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Мэр Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семёнов не говорил с президентом России Владимиром Путиным о конфликте между мэрами и региональным правительством.
04.08.2017 Сибирские новости
Эксперт разобрал специфику редакционных политик разных изданий СМИ Иркутской области разделились на два лагеря из-за войны "серых домов".
04.08.2017 IrkutskMedia.Ru
«Надо прекратить все эти свары». Более двух десятков мэров не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» - КПРФ ИркутскМногие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и конструктивным взаимодействие с заместителем губернатора — руководителем аппарата правительства Иркутской области Дмитрием Чернышовым и региона
02.08.2017 КПРФ Иркутск
Уже более двух десятков мэров открыто не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» и высоко оценили работу областного правительства   Многие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и ко
01.08.2017 Байкальские Вести
Москвича заказывали? Депутат Николаев вообразил себя переговорщиком - Бабр.RuСтоличный депутат Госдумы Николай Николаев хочет выступить переговорщиком в деле урегулирования вялотекущего конфликта между руководством Ассоциации муниципальных образований и администрацией губернатора Сергея Левченко.
01.08.2017 Бабр.Ru
Серый дом и муниципалов зовут успокоиться и поговорить - Иркутская торговая газетаПравительство Иркутской области , члены Ассоциации муниципальных образований и другие заинтересованные стороны должны просто собраться и обсудить существующие проблемы.
27.07.2017 Иркутская торговая газета
Иркутск , 26.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Правительство Иркутской области , члены Ассоциации муниципальных образований и другие заинтересованные стороны должны просто собраться и обсудить существующие проблемы.
26.07.2017 I38.Ru
11 глав МО выразили свое несогласие с ранее высказанной позицией мэров-протестантов относительно давления со стороны областного кабмина 11 мэров муниципальных образований Иркутской области высказали мнение по поводу взаи
25.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Ангарский городской суд рассмотрел уголовное дело в отношении 44-летнего местного жителя, который следственными органами обвинялся в покушении на жизнь сожительницы.
21.11.2017 Городской суд г. Ангарск
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиВ связи с ростом аварийности на улицах и дорогах Ангарского городского округа Госавтоинспекция переведена на усиленный вариант несения службы.
21.11.2017 ГУ МВД Иркутской области
Минздрав: Спасти пианиста Клейна было невозможно - NewIrkutsk.RuПосле проведения служебной проверки и анализа ситуации, связанной с опозданием бригады скорой помощи к заслуженному артисту России Михаилу Клейну, Минздрав Иркутской области сделал заявление,
22.11.2017 NewIrkutsk.Ru
Два года за угрозу - Газета Время
Два года за угрозу
Ангарчанин угрожал сожительнице убийством Ангарский городской суд рассмотрел уголовное дело в отношении 44-летнего местного жителя, который следственными органами обвинялся в покушении на жизнь сожительницы.
Газета Время
Упали в реку - Газета Время
Упали в реку
Как пьяный папа погубил семью - Четыре часа я сидела на берегу Китоя и ждала, когда из воды достанут мою дочь.
Газета Время
ГИБДД в Ангарске перешло на усиленный режим - Газета Время
ГИБДД в Ангарске перешло на усиленный режим
В связи с ростом аварийности на улицах и дорогах Ангарского городского округа Госавтоинспекция переведена на усиленный вариант несения службы.
Газета Время
6B prochitaem vampilova vmeste3 - ЦБС г. Ангарска  12+ 16 ноября в библиотеке №6 прошли литературные баттлы «Прочитаем Вампилова вместе».
22.11.2017 ЦБС г. Ангарска
Фестиваль экстремального кинематографа в Иркутске: порция адреналина, не вставая с кресла - Комсомольская правдаНа большом экране можно будет увидеть эксклюзивные кадры из разных точек мира Евгения РУДАКОВА Интересуетесь зимними видами спорта?
22.11.2017 Комсомольская правда
Макс Барских передумал петь посреди концерта в Иркутске - NewIrkutsk.RuУкраинский певец Макс Барских решил перенести концерт в Иркутске прямо посреди выступления, сославшись на плохое состояние здоровья.
22.11.2017 NewIrkutsk.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Усть-Илимская правда
Нескучный фестиваль
 О том, насколько интересна и насыщенна жизнь молодёжи нашего города, можно было судить по прошедшему в минувшую субботу событию.
Газета Усть-Илимская правда
«Голубые береты» привезли незапланированный праздник - Газета Усть-Илимская правда
«Голубые береты» привезли незапланированный праздник
  19 ноября впервые в городе Усть-Илимске выступила легендарная группа «Голубые береты».
Газета Усть-Илимская правда
1.jpg - Байкальские Вести
Счастливый жребий
Негероические роли Анатолия Лацвиева Есть в каждом театре, в каждой отдельной труппе, столичной и провинциальной, артисты, не заявленные на главные роли, не претендующие на записные титанические образы.
Байкальские Вести
Уступая по ходу матчей «Волге» и «Воднику» два мяча, иркутская «Байкал-Энергия» сумела избежать поражений Боевик, драма, трагикомедия или, может быть, хоррор?
21.11.2017 Газета Копейка
Когда в университете заканчиваются пары, здесь закипает совсем иная жизнь — монотонный гул лекций сменяется шумом репетиций, жаркими обсуждениями, а порой и лаем собак.
22.11.2017 Газета Иркутск
Первые в брейн-ринге по избирательному праву - ИГУПервое место в межвузовском брейн-ринге по избирательному праву на Кубок Молодежной избирательной комиссии заняла сборная команда «Классическая школа» Юридического института ИГУ.
22.11.2017 ИГУ
«Ермак» всухую обыграл на выезде ХК «Рязань». Фото: официальный сайт Высшей хоккейной лиги. - Комсомольская правда
«Ермак» всухую обыграл на выезде ХК «Рязань»
Это вторая подряд сухая победа ангарчан Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты ангарского «Ермака» одержали вторую подряд «сухую» победу в Высшей хоккейной лиге.
Комсомольская правда
«Байкал-Энергия» сыграла вничью с «Зорким» в Красногорске - Комсомольская правда
«Байкал-Энергия» сыграла вничью с «Зорким» в Красногорске
Это вторая подряд ничья бело-синих Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты иркутской «Байкал-Энергии» завершили вничью второй подряд матч в Суперлиге .
Комсомольская правда
Продолжают радовать
  На финишной прямой осени усть-илимские спортсмены продолжают радовать своих поклонников и тренеров хорошими результатами.
Газета Усть-Илимская правда
Михаил Щапов: Проект об экоэкспертизе на Байкале должен быть оптимальным — не важно, за чьим авторством - Иркутская торговая газетаДепутат Госдумы Михаил Щапов высказал свое мнение о новом проекте поправок к закону об экологической экспертизе на Байкальской природной территории .
22.11.2017 Иркутская торговая газета
Галина Солонина: история с заявление о коррупции в Иркутском областном суде наталкивает на две версии, и обе связаны с "дымом" - Сибирские новостиПолитический обозреватель Галина Солонина высказала мнение о нашумевшей в конце прошлой недели истории с заявлением Сергея Шишкина о якобы имеющих место проявлениях коррупции в Иркутском областном суде.
22.11.2017 Сибирские новости
В Иркутской области директоров школ за провал выборов шантажировали увольнением - Комсомольская правдаПрокуратура региона провела проверку, и информация о нарушении прав руководителей учебных заведений подтвердилась Дмитрий НИСИФОРОВ Прокурорская проверка в Черемховском районе Иркутской области закончена.
22.11.2017 Комсомольская правда
Количество особых детей-сирот в Иркутской области за пять лет сократилось на 5 тысяч - Комсомольская правдаВ региональном банке данных зарегистрировано 2102 таких ребенка Любовь АРБАТСКАЯ За последние пять лет в Иркутской области особых детей-сирот стало меньше на 5 тысяч.
22.11.2017 Комсомольская правда
Все магистральные улицы Иркутска обработаны, использовано около тысячи тонн песко-соляной смеси, которая позволяет предотвратить образование наледи - Сибирские новостиБолее полутора тысяч дворников убирают снег на улицах и во дворах Иркутска.
22.11.2017 Сибирские новости