Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов

Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов - Сибирские новости
Фото: snews.ru

Иркутск. Сибирские новости - Минувшая неделя в Иркутской области завершилась уже ставшим привычным делом политическим скандалом. Между мэрами и правительством по новой вспыхнул конфликт.

Напомним, в Ассоциации муниципальных образований Иркутской области заявили о срыве конструктивного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, дестабилизацию Ассоциации в целом и отдельных органов местного самоуправления. В этом они обвинили заместителя губернатора - руководитель аппарата губернатора и правительства Дмитрия Чернышева.

В связи с этим члены Ассоциации обратились к председателю Законодательного Собрания Сергею Брилке. Его просят взять под личный контроль вопросы взаимодействия Ассоциации со всеми региональными органами власти, а также дать оценку действиям представителей правительства по дестабилизации работы Ассоциации и отдельных ее членов.

«Сибирские новости» решили узнать, какой видится ситуация для политологов и политиков, и как они оценивают данный факт.

По мнению политолога, доцента кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ Сергея Шмидта , у конфликта мэров и правительства Иркутской области множество причин, включая личностно-психологические. Последнее обстоятельство делает конфликт трудноразрешимым, если не просто неразрешимым. Степень взаимного неприятия между рядом мэров с одной стороны, а с другой - губернатора и отдельных лиц из его окружения слишком велики.

«У меня создается впечатление, сформированное из разных источников, что отдельные влиятельные лица из окружения губернатора предпочли отказаться вообще от какой-либо конструктивной работы. И потому, чем быстрее губернатор «выйдет из окружения», тем будет лучше для области в целом. Мэры все-таки выбраны гражданами, включая и мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, пусть и не выбранного напрямую, пусть и победившего в своем округе с, мягко говоря, непрезентабельным количеством голосов. А чиновничье окружение губернатора гражданами не выбиралось, поэтому в виртуальном конфликте легитимностей правда на стороне мэров», - считает эксперт.

По его словам, нынешний виток конфликта связан не только с давними (по сути ставшими системными) попытками областных властей сменить власть в Ассоциации муниципальных образований. С. Шмидт отмечает, что речь идет о «свержении» председателя Ассоциации, мэра Черемхово Вадима Семёнова и понижении влияния Д. Бердникова. «Это также связано и с решением Верховного суда по вопросу Пуляева (Геннадий Пуляев - бывший мэр Вихоревки - прим. ред. ). Решение полностью устраивает губернаторскую сторону, оно с торжеством и помпой подавалось в прогубернаторских СМИ. И, разумеется, это решение (законность и, наверное, логичность которого я совершенно не оспариваю) лишний раз напомнило мэрам о высокой степени их беззащитности перед вызовами губернаторского гнева. Отпор мэров (дело вкуса называть его наступлением или контрнаступлением) с учетом демарша Боровского (Олег Боровский - мэр Саянска - прим. ред. ) получился если не провальным, то неудачным», - добавил политолог.

Однако, по его словам, выявился факт того, что мэр Саянска, которого прочили на место В. Семенова в Ассоциации и из которого подручными информационными средствами «лепили» образ «правильного прогубернаторского мэра», принимает участие в явно не дружественных к губернатору встречах-совещаниях мэров и даже дозволяет недружественным к губернатору мэрам пользоваться своим факсимиле. И это отнимает уже у губернаторской стороны некоторое количество очков.

«У меня нет ощущения, что этот конфликт может быть исчерпан по модели игры с нулевой суммой: то есть либо с уходом губернатора Сергея Левченко, либо со сносом ряда наиболее активных мэров. Все не так запущено. Допускаю, что обуздание губернатором своего прыткого окружения (включая, кстати, чиновников, занимающихся информационным обеспечением работы областной администрации) или умеренная реформа кадрового состава этого окружения могут послужить делу - политическому миру на иркутской земле», - заключил С. Шмидт.

Генеральный директор Центра коммуникационных технологий «ACTOR» Дмитрий Еловский считает, что данный конфликт не может быть исчерпан в силу общей конфигурации элит в регионе. «Есть масса факторов, которые будут всегда разогревать конфликт, и почти нет факторов, работающих на его охлаждение. Фактор партийной принадлежности работает на конфликт: губернатор из одной партии, мэры и большая часть Законодательного Собрания - из другой. Фактор разных ветвей власти тоже работает на обострение: законодательная власть должна вести себя независимо по отношению к исполнительной, а мэры всегда будут воевать с областью за бюджет и налоговые доходы», - отмечает эксперт.

Кроме того, по его словам, не обошлось и без фактора предстоящих в 2018 году выборов в Законодательное Собрание: от того, кто будет контролировать депутатский корпус, зависит будущая конфигурация элит. Однако при всем этом, считает Д. Еловский, такие конфликты и есть политика. «Они благотворно влияют на жизнь избирателей, как бы нас долгие годы ни пытались убедить в обратном. Губернатор под давлением не может позволить себе расслабиться, он должен постоянно работать на интересы региона, чтобы не потерять поддержку избирателей. Мэры под давлением тоже не могут себе позволить спустя рукава относиться к своим обязанностям, чтобы не пойти по стопам главы Вихоревки. Депутаты, атакуя губернаторскую команду, вынуждены при этом следить за своей репутацией, активнее работать с избирателями, иначе можно получить на округе сильного конкурента с поддержкой административного и бюджетного ресурса. В итоге все при деле, все работают. Это в интересах избирателя», - резюмировал эксперт.

Политтехнолог, директор консалтингового агентства «Город» Мария Минчева считает, что данное обращение мэров является продолжением неоконченного конфликта по разделению полномочий между муниципалитетами и регионом. «Как говорится в пословице, если говорят, что дело не в деньгах, а в принципе, значит, дело все-таки в деньгах. В Иркутской области сложилась, на мой взгляд, довольно сильная команда мэров. И Бердников, и Серебренников, и Семенов, являются сильными мэрами, с большим опытом, собственными богатыми связями в Москве и полным пониманием того, как управлять городом», - подчеркнула М. Минчева.

По ее словам, как федеральная, так и региональная тенденции к централизации полномочий и финансов в Иркутской области может не сработать. Это связано не только с масштабами территории, но спецификой региона. «Согласитесь, что Братск сильно отличается от Черемхово, и эти города должны управляться по-разному. Поэтому, на мой взгляд, негодование мэров понятно, и оно накануне президентских выборов может сыграть с Левченко плохую шутку. За результаты выборов будет отвечать, прежде всего, он. И мэры, наверняка, об этом знают», - добавила эксперт.

Напомним, случившееся в свою очередь уже прокомментировали как председатель Законодательного Собрания С. Брилка, так и В. Семёнов. По мнению С. Брилки, информация, изложенная в открытом письме Ассоциации, вызывает серьезную обеспокоенность. «Сейчас очень ответственное время - в городах и районах должны идти работы по воплощению в жизнь всех планов, которые предусмотрены областным бюджетом 2017 года. И для достижения эффективного результата сейчас как никогда важно объединить усилия, а не вступать в политические баталии с целью дестабилизировать ситуацию. Нам всем отвечать перед людьми, которые ждут не междоусобных войн, а новых школ и больниц», - заявил спикер областного парламента.

Что касается В. Семёнова, то для него сложившаяся ситуация, по его словам, «смешна, глупа, абсурдна». «Чиновники правительства Иркутской области затеяли непонятную игру, целью которой, очевидно, является дестабилизация работы Ассоциации, а также смена ее руководства. И все потому, что кому-то не нравится мэр Черемхово как политик и руководитель, а также некая самостоятельность и независимость во взглядах ряда других членов ассоциации. Мы будем продолжать свою деятельность, несмотря на то, что кому-то это не нравится», - заявил председатель Ассоциации.

Последние новости Иркутской области по теме:
Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов

Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов - Сибирские новости
Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов - Иркутск
Иркутск. Сибирские новости - Минувшая неделя в Иркутской области завершилась уже ставшим привычным делом политическим скандалом.
18:21 24.07.2017 Сибирские новости
Вот новый поворот: конфликт между Ассоциацией мэров и правительством Приангарья не исчерпан - Иркутск
Иркутская область , 24.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области опять лихорадит.
14:26 24.07.2017 I38.Ru
"Мертвые души" Иркутского Facebook: клуб WTF? обсудил "тех, кого нельзя называть" - IrkutskMedia.RuИнтернет-"помещики" и сопричастные нашли тот "топор войны", который превратил социальную сеть в поле брани Третье заседание дискуссионного клуба WTF?, посвященное фейсбучным ботам, прошло в Иркутске.
08.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутская область, 7.08.17 (ИА "Телеинформ"), - Минувшая пятница оказалась щедра на значимые для Иркутской области политические события.
07.08.2017 I38.Ru
Вадим Семёнов: Я сегодня счастливый человек - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Мэр Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семёнов не говорил с президентом России Владимиром Путиным о конфликте между мэрами и региональным правительством.
04.08.2017 Сибирские новости
Эксперт разобрал специфику редакционных политик разных изданий СМИ Иркутской области разделились на два лагеря из-за войны "серых домов".
04.08.2017 IrkutskMedia.Ru
«Надо прекратить все эти свары». Более двух десятков мэров не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» - КПРФ ИркутскМногие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и конструктивным взаимодействие с заместителем губернатора — руководителем аппарата правительства Иркутской области Дмитрием Чернышовым и региона
02.08.2017 КПРФ Иркутск
Уже более двух десятков мэров открыто не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» и высоко оценили работу областного правительства   Многие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и ко
01.08.2017 Байкальские Вести
Москвича заказывали? Депутат Николаев вообразил себя переговорщиком - Бабр.RuСтоличный депутат Госдумы Николай Николаев хочет выступить переговорщиком в деле урегулирования вялотекущего конфликта между руководством Ассоциации муниципальных образований и администрацией губернатора Сергея Левченко.
01.08.2017 Бабр.Ru
Серый дом и муниципалов зовут успокоиться и поговорить - Иркутская торговая газетаПравительство Иркутской области , члены Ассоциации муниципальных образований и другие заинтересованные стороны должны просто собраться и обсудить существующие проблемы.
27.07.2017 Иркутская торговая газета
Иркутск , 26.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Правительство Иркутской области , члены Ассоциации муниципальных образований и другие заинтересованные стороны должны просто собраться и обсудить существующие проблемы.
26.07.2017 I38.Ru
11 глав МО выразили свое несогласие с ранее высказанной позицией мэров-протестантов относительно давления со стороны областного кабмина 11 мэров муниципальных образований Иркутской области высказали мнение по поводу взаи
25.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Пропавший без вести. - АиФ ИркутскМестный житель перестал выходить на связь. Полиция Усть-Кута ведет поиск без вести пропавшего Сергея Лосова.
19.09.2017 АиФ Иркутск
В массовой аварии пострадала женщина. - АиФ ИркутскВ ДТП разбираются полицейские. В Иркутской области полицейские выясняют детали аварии с участием трех автомобилей.
19.09.2017 АиФ Иркутск
Только внимательность и осторожность защитят ваши собственные деньги от посягательств злоумышленников.
18.09.2017 ГУ МВД Иркутской области
Направлено в суд дело о бутлегерах (4) - Газета Областная
Группа бутлегеров предстанет перед судом
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области   1 of 1 Следственной частью Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области завершено расследование деятельности организованной
Газета Областная
Взрывы в лесу - Газета Копейка
Взрывы в лесу
Две противопехотные мины ПМН-2 и две противотанковые гранаты ПТ-9С, обнаруженные в зимовье в Киренском районе, уничтожили взрывотехники ОМОН.
Газета Копейка
_ДТП произошло на 17-м км Байкальского тракта - Газета Копейка
Для кого сплошная линия?
Грубое нарушение правил дорожного движения стало причиной аварии с участием пяти автомобилей на Байкальском тракте.
Газета Копейка
Фигурка шамана. - АиФ ИркутскНастоящие индейцы из Северной Америки совершили большое путешествие по Прибайкалью, чтобы отыскать связь с коренными народами Сибири.
19.09.2017 АиФ Иркутск
Фестиваль омуля на Байкале пройдет в конце сентября. - АиФ ИркутскВ Приангарье пройдет второй фестиваль авангардного искусства «Fall up!» В Иркутске во второй раз пройдёт фестиваль авангардного искусства «Fall up» - его мероприятия состоятся на двух площадках 20 и 23 сентября.
19.09.2017 АиФ Иркутск
Егор Крид. Фото: Владислав Костин, ИА IrkutskMedia - IrkutskMedia.RuВыступление прошло во Дворце спорта "Труд" Артист музыкального лейбла Black Star,
19.09.2017 IrkutskMedia.Ru
D44B8506 - Газета Областная
Губернатор поздравил с юбилеем писателя Кима Балкова
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба правительства Иркутской области   1 of 1 Губернатор Сергей Левченко принял участие в творческом вечере, посвященном юбилею сибирского писателя Кима Балкова, и поздравил его с юбилеем.
Газета Областная
Андрей Мерзликин воплотит на экране образ Александра Вампилова. - АиФ Иркутск
В театральном фестивале имени Вампилова участвуют коллективы из 7 стран
В программе фестиваля - круглые столы, творческие встречи, мастер-классы, обсуждения с критиками, выставки, капустники.
АиФ Иркутск
Работ мастеров выполнены в направлениях керамика, войлок, вязание, вышивка, резьба по дереву… - АиФ Иркутск
Выставка «Прибайкальские ремесла. Эпоха Возрождения» откроется 29 сентября
Более 200 работ региональных мастеров покажут посетителям музея.
АиФ Иркутск
фU6A0048 - Газета ОбластнаяАвтор: Людмила Шагунова Фото: Андрей Федоров открыть галерею   1 of 4 Юность, азарт,
19.09.2017 Газета Областная
1QR3pBItyQw - Газета ОбластнаяАвтор: Ника Песчинская Фото: фото автора   1 of 1 Открытый областной турнир по настольному теннису, посвященный памяти заслуженного тренера России, основателя иркутской школы настольного тенниса,
19.09.2017 Газета Областная
19 сентября - День здоровья в колледже. - Базовый медицинский колледжСпортивное мероприятие «День здоровья» мы провели прекрасным осенним солнечным днем традиционно на о. Юность.
20.09.2017 Базовый медицинский колледж
1320050 - Газета Областная
Праздник бега состоялся в Иркутске
Автор: Ника Песчинская Фото: фото автора   1 of 1 В субботу, 16 сентября, в Иркутской области прошел Всероссийский день бега «Кросс нации – 2017».
Газета Областная
В школьном формате
На стадионе поселка Новонукутского в конце минувшей недели впервые состоялся детский Сур-Харбан В состязаниях по пяти видам (стрельба из бурятского лука, бурятская национальная борьба, легкая атлетика,
Газета Копейка
AFFWrWHcGKs - Газета Областная
Каратисты Приангарья успешно выступили на X открытых Всероссийских юношеских играх боевых искусств
Автор: Юрий Юдин Фото: пресс-служба министерства спорта   1 of 1 Каратисты Иркутской области завоевали 13 медалей на X открытых Всероссийских юношеских играх боевых искусств, которые прошли с 4 по 18 сентября в Анапе.
Газета Областная
Сергей Серебренников: Мэров МО Приангарья нужно консолидировать и прекратить этот раздрай - IrkutskMedia.RuМэр Братска стал первым гостем «Клуба публичной политики» в новом сезоне Мэрам муниципалитетов нужна консолидация и более конструктивная работа с правительством Иркутской области,
19.09.2017 IrkutskMedia.Ru
В Киренском районе обнаружили две мины и снаряды - NewIrkutsk.RuСотрудникам полиции Киренского района поступило сообщение, что в зимовье, находящемся лесу в семи километрах от станции Небель, обнаружены боеприпасы.
19.09.2017 NewIrkutsk.Ru
Накануне сотрудники уголовного розыска в ходе проведения комплекса оперативных мероприятий задержали подозреваемого в убийстве.
19.09.2017 ГУ МВД Иркутской области
В Приангарье Госавтоинспекция проведет рейды по выявлению водителей, нарушающих правила перевозки детей - ГУ МВД Иркутской областиПо итогам 8 месяцев на территории области отмечен рост ДТП с участием детей-пассажиров - в 103 авариях погибли 6 детей, 122 ребенка получили травмы.
19.09.2017 ГУ МВД Иркутской области
Направлено в суд дело о бутлегерах (4) - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области   1 of 1 Следственной частью Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области завершено расследование деятельности организованной
19.09.2017 Газета Областная