Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов

Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов - Сибирские новости
Фото: snews.ru

Иркутск. Сибирские новости - Минувшая неделя в Иркутской области завершилась уже ставшим привычным делом политическим скандалом. Между мэрами и правительством по новой вспыхнул конфликт.

Напомним, в Ассоциации муниципальных образований Иркутской области заявили о срыве конструктивного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, дестабилизацию Ассоциации в целом и отдельных органов местного самоуправления. В этом они обвинили заместителя губернатора - руководитель аппарата губернатора и правительства Дмитрия Чернышева.

В связи с этим члены Ассоциации обратились к председателю Законодательного Собрания Сергею Брилке. Его просят взять под личный контроль вопросы взаимодействия Ассоциации со всеми региональными органами власти, а также дать оценку действиям представителей правительства по дестабилизации работы Ассоциации и отдельных ее членов.

«Сибирские новости» решили узнать, какой видится ситуация для политологов и политиков, и как они оценивают данный факт.

По мнению политолога, доцента кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ Сергея Шмидта , у конфликта мэров и правительства Иркутской области множество причин, включая личностно-психологические. Последнее обстоятельство делает конфликт трудноразрешимым, если не просто неразрешимым. Степень взаимного неприятия между рядом мэров с одной стороны, а с другой - губернатора и отдельных лиц из его окружения слишком велики.

«У меня создается впечатление, сформированное из разных источников, что отдельные влиятельные лица из окружения губернатора предпочли отказаться вообще от какой-либо конструктивной работы. И потому, чем быстрее губернатор «выйдет из окружения», тем будет лучше для области в целом. Мэры все-таки выбраны гражданами, включая и мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, пусть и не выбранного напрямую, пусть и победившего в своем округе с, мягко говоря, непрезентабельным количеством голосов. А чиновничье окружение губернатора гражданами не выбиралось, поэтому в виртуальном конфликте легитимностей правда на стороне мэров», - считает эксперт.

По его словам, нынешний виток конфликта связан не только с давними (по сути ставшими системными) попытками областных властей сменить власть в Ассоциации муниципальных образований. С. Шмидт отмечает, что речь идет о «свержении» председателя Ассоциации, мэра Черемхово Вадима Семёнова и понижении влияния Д. Бердникова. «Это также связано и с решением Верховного суда по вопросу Пуляева (Геннадий Пуляев - бывший мэр Вихоревки - прим. ред. ). Решение полностью устраивает губернаторскую сторону, оно с торжеством и помпой подавалось в прогубернаторских СМИ. И, разумеется, это решение (законность и, наверное, логичность которого я совершенно не оспариваю) лишний раз напомнило мэрам о высокой степени их беззащитности перед вызовами губернаторского гнева. Отпор мэров (дело вкуса называть его наступлением или контрнаступлением) с учетом демарша Боровского (Олег Боровский - мэр Саянска - прим. ред. ) получился если не провальным, то неудачным», - добавил политолог.

Однако, по его словам, выявился факт того, что мэр Саянска, которого прочили на место В. Семенова в Ассоциации и из которого подручными информационными средствами «лепили» образ «правильного прогубернаторского мэра», принимает участие в явно не дружественных к губернатору встречах-совещаниях мэров и даже дозволяет недружественным к губернатору мэрам пользоваться своим факсимиле. И это отнимает уже у губернаторской стороны некоторое количество очков.

«У меня нет ощущения, что этот конфликт может быть исчерпан по модели игры с нулевой суммой: то есть либо с уходом губернатора Сергея Левченко, либо со сносом ряда наиболее активных мэров. Все не так запущено. Допускаю, что обуздание губернатором своего прыткого окружения (включая, кстати, чиновников, занимающихся информационным обеспечением работы областной администрации) или умеренная реформа кадрового состава этого окружения могут послужить делу - политическому миру на иркутской земле», - заключил С. Шмидт.

Генеральный директор Центра коммуникационных технологий «ACTOR» Дмитрий Еловский считает, что данный конфликт не может быть исчерпан в силу общей конфигурации элит в регионе. «Есть масса факторов, которые будут всегда разогревать конфликт, и почти нет факторов, работающих на его охлаждение. Фактор партийной принадлежности работает на конфликт: губернатор из одной партии, мэры и большая часть Законодательного Собрания - из другой. Фактор разных ветвей власти тоже работает на обострение: законодательная власть должна вести себя независимо по отношению к исполнительной, а мэры всегда будут воевать с областью за бюджет и налоговые доходы», - отмечает эксперт.

Кроме того, по его словам, не обошлось и без фактора предстоящих в 2018 году выборов в Законодательное Собрание: от того, кто будет контролировать депутатский корпус, зависит будущая конфигурация элит. Однако при всем этом, считает Д. Еловский, такие конфликты и есть политика. «Они благотворно влияют на жизнь избирателей, как бы нас долгие годы ни пытались убедить в обратном. Губернатор под давлением не может позволить себе расслабиться, он должен постоянно работать на интересы региона, чтобы не потерять поддержку избирателей. Мэры под давлением тоже не могут себе позволить спустя рукава относиться к своим обязанностям, чтобы не пойти по стопам главы Вихоревки. Депутаты, атакуя губернаторскую команду, вынуждены при этом следить за своей репутацией, активнее работать с избирателями, иначе можно получить на округе сильного конкурента с поддержкой административного и бюджетного ресурса. В итоге все при деле, все работают. Это в интересах избирателя», - резюмировал эксперт.

Политтехнолог, директор консалтингового агентства «Город» Мария Минчева считает, что данное обращение мэров является продолжением неоконченного конфликта по разделению полномочий между муниципалитетами и регионом. «Как говорится в пословице, если говорят, что дело не в деньгах, а в принципе, значит, дело все-таки в деньгах. В Иркутской области сложилась, на мой взгляд, довольно сильная команда мэров. И Бердников, и Серебренников, и Семенов, являются сильными мэрами, с большим опытом, собственными богатыми связями в Москве и полным пониманием того, как управлять городом», - подчеркнула М. Минчева.

По ее словам, как федеральная, так и региональная тенденции к централизации полномочий и финансов в Иркутской области может не сработать. Это связано не только с масштабами территории, но спецификой региона. «Согласитесь, что Братск сильно отличается от Черемхово, и эти города должны управляться по-разному. Поэтому, на мой взгляд, негодование мэров понятно, и оно накануне президентских выборов может сыграть с Левченко плохую шутку. За результаты выборов будет отвечать, прежде всего, он. И мэры, наверняка, об этом знают», - добавила эксперт.

Напомним, случившееся в свою очередь уже прокомментировали как председатель Законодательного Собрания С. Брилка, так и В. Семёнов. По мнению С. Брилки, информация, изложенная в открытом письме Ассоциации, вызывает серьезную обеспокоенность. «Сейчас очень ответственное время - в городах и районах должны идти работы по воплощению в жизнь всех планов, которые предусмотрены областным бюджетом 2017 года. И для достижения эффективного результата сейчас как никогда важно объединить усилия, а не вступать в политические баталии с целью дестабилизировать ситуацию. Нам всем отвечать перед людьми, которые ждут не междоусобных войн, а новых школ и больниц», - заявил спикер областного парламента.

Что касается В. Семёнова, то для него сложившаяся ситуация, по его словам, «смешна, глупа, абсурдна». «Чиновники правительства Иркутской области затеяли непонятную игру, целью которой, очевидно, является дестабилизация работы Ассоциации, а также смена ее руководства. И все потому, что кому-то не нравится мэр Черемхово как политик и руководитель, а также некая самостоятельность и независимость во взглядах ряда других членов ассоциации. Мы будем продолжать свою деятельность, несмотря на то, что кому-то это не нравится», - заявил председатель Ассоциации.

Последние новости Иркутской области по теме:
Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов

Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов - Сибирские новости
Конфликт между мэрами и правительством: мнения экспертов - Иркутск
Иркутск. Сибирские новости - Минувшая неделя в Иркутской области завершилась уже ставшим привычным делом политическим скандалом.
18:21 24.07.2017 Сибирские новости
Вот новый поворот: конфликт между Ассоциацией мэров и правительством Приангарья не исчерпан - Иркутск
Иркутская область , 24.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области опять лихорадит.
14:26 24.07.2017 I38.Ru
"Мертвые души" Иркутского Facebook: клуб WTF? обсудил "тех, кого нельзя называть" - IrkutskMedia.RuИнтернет-"помещики" и сопричастные нашли тот "топор войны", который превратил социальную сеть в поле брани Третье заседание дискуссионного клуба WTF?, посвященное фейсбучным ботам, прошло в Иркутске.
08.08.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутская область, 7.08.17 (ИА "Телеинформ"), - Минувшая пятница оказалась щедра на значимые для Иркутской области политические события.
07.08.2017 I38.Ru
Вадим Семёнов: Я сегодня счастливый человек - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - Мэр Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семёнов не говорил с президентом России Владимиром Путиным о конфликте между мэрами и региональным правительством.
04.08.2017 Сибирские новости
Эксперт разобрал специфику редакционных политик разных изданий СМИ Иркутской области разделились на два лагеря из-за войны "серых домов".
04.08.2017 IrkutskMedia.Ru
«Надо прекратить все эти свары». Более двух десятков мэров не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» - КПРФ ИркутскМногие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и конструктивным взаимодействие с заместителем губернатора — руководителем аппарата правительства Иркутской области Дмитрием Чернышовым и региона
02.08.2017 КПРФ Иркутск
Уже более двух десятков мэров открыто не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» и высоко оценили работу областного правительства   Многие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и ко
01.08.2017 Байкальские Вести
Москвича заказывали? Депутат Николаев вообразил себя переговорщиком - Бабр.RuСтоличный депутат Госдумы Николай Николаев хочет выступить переговорщиком в деле урегулирования вялотекущего конфликта между руководством Ассоциации муниципальных образований и администрацией губернатора Сергея Левченко.
01.08.2017 Бабр.Ru
Серый дом и муниципалов зовут успокоиться и поговорить - Иркутская торговая газетаПравительство Иркутской области , члены Ассоциации муниципальных образований и другие заинтересованные стороны должны просто собраться и обсудить существующие проблемы.
27.07.2017 Иркутская торговая газета
Иркутск , 26.07.17 (ИА «Телеинформ»), - Правительство Иркутской области , члены Ассоциации муниципальных образований и другие заинтересованные стороны должны просто собраться и обсудить существующие проблемы.
26.07.2017 I38.Ru
11 глав МО выразили свое несогласие с ранее высказанной позицией мэров-протестантов относительно давления со стороны областного кабмина 11 мэров муниципальных образований Иркутской области высказали мнение по поводу взаи
25.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Ведущий детский нейрохирург России, президент общества детских нейрохирургов РФ, профессор, доктор медицинских наук, заслуженный деятель науки РФ Вильям Хачатрян и заведующий отделением нейрохирургии БСМП Констатин Эрдынеев. Фото: Дора Хамаганова - Комсомольская правдаВрачи оценивают ее состояние, как крайне тяжелое Ольга БУЕВА Врачи продолжают бороться за жизнь 13-летней девочки, которая пострадала во время нападения на школу.
21.01.2018 Комсомольская правда
В Иркутске иномарка врезалась в маршрутку №10 - NewIrkutsk.RuДнем 20 января в микрорайоне Синюшина гора произошло дорожно-транспортное происшествие.
21.01.2018 NewIrkutsk.Ru
Фура сгорела на автодороге М-55 «Байкал» - NewIrkutsk.RuВечером 19 января на Култукском тракте в Иркутской области произошло возгорание грузового автомобиля.
21.01.2018 NewIrkutsk.Ru
Нападение на школу в Бурятии: подростка быстро задержали Фото: МВД республики Бурятия - Комсомольская правда
Подросток из Бурятии, возможно, хотел повторить массовую бойню в американской школе «Колумбайн»
Он пошел убивать детей и учителей в такой же футболке, как Эрик Харрис и Дилан Клиболд в 1999 году [фото, видео] Дмитрий НИСИФОРОВ Связана ли между собой череда нападений подростков на школы?
Комсомольская правда
Следователи СКР возбудили уголовное дело на 15-летнего Антона Б. за резню в школе Бурятии - Комсомольская правда
Все школы Бурятии укомплектуют психологами после резни, которую устроил девятиклассник
Об этом на комиссии по профилактике правонарушений заявил глава региона Алексей Цыденов [фото,
Комсомольская правда
Не хотим, как в Перми! - Газета Время
Не хотим, как в Перми!
Родители обеспокоены безопасностью детей в школе «Позвони, когда дойдёшь до школы!» - говорим мы ребёнку каждое утро.
Газета Время
Рождественские поездки 2018 - Братск-ПравославныйС искренней радостью души и доброй благодатью, по уже сложившейся традиции, с рождественским представлением  и колядками проехали ребята волонтерской организации «Доброхоты» по деревням своего благочинья: Большеокинск, Калтук,
21.01.2018 Братск-Православный
Стас Пьеха выступит в Ангарске 16 марта - LiveAngarsk.RuКонцерт Стаса Пьехи – это событие, которое, безусловно, заинтересует многих поклонников современной российской музыки.
21.01.2018 LiveAngarsk.Ru
Две иркутские команды будут участвовать в Высшей лиге и Премьер-лиге КВН - NewIrkutsk.RuВ 2018 году в Высшей и Премьер-лиге КВН Иркутск представят сразу две команды юмористов – «Молодые люди» и «Раисы», как стало известно после завершения фестиваля «КиВиН-2018».
19.01.2018 NewIrkutsk.Ru
IMG_4785_resize - Газета Областная
Лента времени Валентина Распутина
Узнать больше о творчестве и личной жизни Валентина Распутина, увидеть его личные вещи и фотографии теперь сможет любой желающий.
Газета Областная
arkhiv - Газета Областная
На оцифровку исторических документов выделили миллион рублей
Миллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета в Иркутскую область.
Газета Областная
mailservice (1) - Газета Областная
Детей Приангарья приглашают принять участие в конкурсе рисунков Байкала
В июне 2017 на международном культурном форуме «Байкал-Тотем» губернатор Иркутской области Сергей Левченко торжественно отправил в кругосветное путешествие книгу «Байкал вокруг света».
Газета Областная
Международный день зимних видов спорта - Законодательное СобраниеВ 2012 году по инициативе Международной федерации лыжного спорта появился новый праздник – Международный день зимних видов спорта (Всемирный день снега).
21.01.2018 Законодательное Собрание
«Ермак» – «Металлург» (Новокузнецк) 4:1 - Газета Время«Ермак» – «Металлург» (Новокузнецк) 4:1 Анатолий ХОМЕНКО, главный тренер ХК «Металлург» (Новокузнецк): - Хочу поздравить хозяев с заслуженной победой.
21.01.2018 Газета Время
Хоккей с мячом: «Байкал-Энергия» дома обыграла кемеровский «Кузбасс» - Комсомольская правда«Байкал-Энергия» обыграла соперника в 30-градусный мороз Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты иркутской «Байкал-Энергии» добились второй подряд домашней победы.
21.01.2018 Комсомольская правда
d5PF2pO7VXw - Газета Областная
Задача – стать единым целым
Каждый год в дни январских каникул по всей стране молодые хоккеисты выясняют, кто сильнее.
Газета Областная
«Байкал-Энергия» обыграла красноярский «Енисей» - Газета Областная
«Байкал-Энергия» обыграла красноярский «Енисей»
18 января в Иркутске на стадионе «Труд» «Байкал-Энергия» принимала лидера турнирной таблицы — красноярский «Енисей» в рамках чемпионата России по хоккею с мячом.
Газета Областная
Сражение на китайском озере 
«Это наше самое обидное поражение», — признал главный тренер женской сборной России по бенди Александр Межуев .
Газета Иркутск
Погода 22 января — -32С° - Наш БратскЯндекс.Погода: небольшой снег, температура до -32°С, ветер до 3м/с, восход 09:26, закат 17:23.
21.01.2018 Наш Братск
22 января местами по области ожидаются сильные морозы -40, -45° - Сибирские новостиПо прогнозу Иркутского гидрометцентра, 22 января местами по области ожидаются сильные морозы -40, -45°,  местами до -47, -52°.
21.01.2018 Сибирские новости
В Тайшетском районе Иркутской области во время пожара в частном жилом доме погибли 4 человека - Газета ИркутскФото: 38.mchs.gov.ru Вечером 18 января в пожарную охрану поступило сообщение о пожаре в жилом доме в деревне Конторка Тайшетского района В момент прибытия пожарных открытый огонь был уже внутри одноэтажного дома,
19.01.2018 Газета Иркутск
День 18 января, четверг - Наш Братскфото: Геннадий Тарасков Цитаты дня: • Бесполезные законы лишают силы законы необходимые.
18.01.2018 Наш Братск
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиПолиция Иркутской области обеспечивает охрану общественного порядка и безопасность граждан во время празднования православного праздника Крещение Господне.
19.01.2018 ГУ МВД Иркутской области