Как же там, наверху?

Несмотря на то что за время существования Совета федерации высокое звание члена верхней палаты российского парламента носили многие сотни человек, первые мемуары о работе в этом органе появились лишь в 2017 году. Автор книги «Записки провинциального сенатора» Арнольд Тулохонов, член Академии наук, директор Байкальского института природопользования РАН с 1991 года, хорошо известен и в Иркутской области. Его многочисленные выступления по поводу проблем Байкала и их законодательного регулирования не всегда совпадают с мнением иркутских коллег, тем интереснее с ними ознакомиться.

Всех членов СФ автор делит на несколько групп, первая из которых вообще не проявляет никаких инициатив и просто присутствует на заседаниях, вторая ко всем вопросам пытается подойти со своей региональной меркой. В СФ, что примечательно, вообще нет комитета по науке, а в Государственной думе науку представляет едва ли не единственный академик и нобелевский лауреат Жорес Алферов, сил которого, конечно, на все проблемы не хватает. В СФ нет партийных фракций, зато избавиться от любого сенатора можно одним звонком из администрации президента в регион, от которого сенатор назначен, — и вот уже в СФ появляется новое лицо. Сравните эту практику с положением депутата Государственной думы (он может сдать мандат по собственной воле, но навязать такое решение извне практически невозможно), и вы поймете, почему Совет федерации никогда не вступает в споры с другими ветвями и уровнями власти.

Арнольд Тулохонов раскрывает перед читателем весь механизм повседневной работы СФ: от «парламентской разминки» (30 минут перед каждым заседанием, когда десять сенаторов получают по три минуты для выступления на любую тему) до работы с приглашенными министрами федерального правительства и экспертами. Самого   Тулохонова в период его работы в российском сенате (2013—2017 годы) больше всего беспокоили проблемы науки, образования, экологической обстановки на Байкале и в трех прибайкальских регионах, сокращение сельского населения.

Отдельная глава книги посвящена охране озера Байкал, причем автор ставит вопрос так: от кого охранять — от туристов или от местных жителей? Действующее федеральное законодательство автор анализирует с точки зрения его эволюции за весь период советской власти и постперестроечные годы. И приходит к неутешительному выводу: действующие законы запрещают практически любую деятельность местного населения, в то время как федеральные ведомства (в том числе министерство обороны) обладают широкими правами, но не исполняют своих обязанностей по охране вверенного им государством имущества — в первую очередь огромных по площади лесов. По мнению Арнольда Тулохонова, федеральные целевые программы по охране Байкала должны сочетать две задачи: собственно охрану озера и одновременно с этим социально-экономическое развитие Байкальской природной территории.

Полная интернет-версия книги А. Тулохонова (вышедшей, к сожалению, весьма небольшим тиражом) доступна на сайтах Байкальского института природопользования и  на сайте научно-популярного журнала «Мир Байкала».

Арнольд Ларионов, «Байкальские вести»

 

 
По теме
 
Депутат ГД РФ Михаил Щапов направил в Росрыболовство письмо с запросом о сроках проведения на Байкале научных исследований по оценке и прогнозу благополучия популяции омуля.
20.06.2018
Иркутская область, 20.06.18 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске 21 июня ожидается переменная облачность, ночью дождь, днем небольшой дождь, ветер северо-западный 5-10 м/с, температура ночью +13,+15°, днём около +27°.
20.06.2018
image - Газета Областная Байкальская природоохранная прокуратура подготовила предложения по сохранению популяций омуля и нерпы, которые были сформированы по итогам Первого открытого форума, где обсуждались проблемы охраны,
20.06.2018 Газета Областная
В Ольхонском районе на берегу Байкала прокуратура обнаружила 18 незаконно проданных участков - ИА Байкал Инфо Байкальская природоохранная прокуратура установила, что администрация Ольхонского района незаконно продала 18 земельных участков на берегу залива Куркут на Байкале.
20.06.2018 ИА Байкал Инфо
Ущерб государству - колоссальный и составил 880 миллионов рублей Яна ЛИСИНА На прошлой неделе стало известно о домашнем аресте заместителя министра Министерства лесного комплекса Иркутской области.
20.06.2018 Комсомольская правда
Всего за начало лета в водоемах Иркутской области утонули 9 человек Несмотря на то, что вода в водоемах Прибайкалья не прогрелась до нужной температуры, а общественные пляжи еще не открыты, желающих искупаться уже много.
19.06.2018 Комсомольская правда
Открытие официального пляжа на Ольхоне теперь под вопросом Алена ЧИЧИГИНА Еще неделю назад мы радовались, что в этом году в Иркутской области официально откроется сразу три общественных пляжа ,
19.06.2018 Комсомольская правда
Главное управление МЧС России по Иркутской области разыскивает молодого человека, спасшего двоих детей на пожаре в городе Братске - МЧС Иркутской области Из истории, ставшей известной из социальных сетей, ясно одно – двое детей живы благодаря жителю города Братска, который не растерялся и действовал очень решительно, не побоявшись высоты и огня.
19.06.2018 МЧС Иркутской области
В Чунском районе возбуждено уголовное дело по факту убийства мужчины - Следственный комитет Следственным отделом по Чунскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
19.06.2018 Следственный комитет
Студент Техасского университета Элмер Арриета сорвался со скалы во время пешей экскурсии по Ольхону Элмер Арриета был аспирантом по специальности «Архитектура».
19.06.2018 Газета Копейка
Житель Саянска проник ночью в Павловский дворец Санкт-Петербурга, выпил, уснул,
19.06.2018 Газета Копейка
Оперу «Царская невеста» поставят в Тальцах - ИА Байкал Инфо Оперу композитора Н.А. Римского-Корсакова «Царская невеста» поставят под открытым небом на территории архитектурно-этнографического музея «Тальцы» 18 августа 2018 года артисты Иркутской областной филармонии.
19.06.2018 ИА Байкал Инфо
Под занавес 77-го сезона в музыкальном театре имени Н.М. Загурского с большим успехом прошла премьера спектакля «Барышня-крестьянка» по мотивам повести А.С.
19.06.2018 Байкальские Вести
Иркутян приглашают сняться в массовке фильма "Главное-верить и мечтать" Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Несмотря на то что в Москве сейчас проходят матчи мундиаля, знаменитый российский актер,
20.06.2018 Комсомольская правда
DSC_0789 - Газета Областная Спорт – это не только сила воли, интенсивные тренировки и соревнования. Это еще и крепкое здоровье, правильные нагрузки и понимание возможностей своего организма.
20.06.2018 Газета Областная
КСП: Дорожная служба Приангарья препятствовала проведению проверок - Bratsk.Org Аудитор контрольно-счётной палаты (КСП) Иркутской области Ксения Корень на комиссии по контрольной деятельности заксобрания региона 19 июня заявила, что дорожная служба Приангарья (ДСИО) препятствовала проведению проверок.
20.06.2018 Bratsk.Org
Финал 2-го городского чемпионата по футболу среди дошкольников прошёл в Иркутске Команда «Волна» из детского сада № 153 стала победителем чемпионата Соревнования среди малышей на стадионе «Труд» начались за несколько
19.06.2018 Газета Копейка
Уверенная победа сборной России в стартовом матче домашнего чемпионата мира резко повысила интерес к турниру В ожидании большой игры болельщики из латиноамериканских стран устраивали мини-карнавалы на улицах Москвы «К
19.06.2018 Газета Копейка
НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — Председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Ольга Носенко подвела итоги работы комитета в текущем созыве.
20.06.2018 38Rus.Com
Контрольно-счетная палата Иркутской области выявила, что решение задач по обеспечению жителей Тофаларии электроэнергией было выполнено не в полном объёме, сказала аудитор КСП Лариса Мулярова.
20.06.2018 ИА Байкал Инфо