Как же там, наверху?

Несмотря на то что за время существования Совета федерации высокое звание члена верхней палаты российского парламента носили многие сотни человек, первые мемуары о работе в этом органе появились лишь в 2017 году. Автор книги «Записки провинциального сенатора» Арнольд Тулохонов, член Академии наук, директор Байкальского института природопользования РАН с 1991 года, хорошо известен и в Иркутской области. Его многочисленные выступления по поводу проблем Байкала и их законодательного регулирования не всегда совпадают с мнением иркутских коллег, тем интереснее с ними ознакомиться.

Всех членов СФ автор делит на несколько групп, первая из которых вообще не проявляет никаких инициатив и просто присутствует на заседаниях, вторая ко всем вопросам пытается подойти со своей региональной меркой. В СФ, что примечательно, вообще нет комитета по науке, а в Государственной думе науку представляет едва ли не единственный академик и нобелевский лауреат Жорес Алферов, сил которого, конечно, на все проблемы не хватает. В СФ нет партийных фракций, зато избавиться от любого сенатора можно одним звонком из администрации президента в регион, от которого сенатор назначен, — и вот уже в СФ появляется новое лицо. Сравните эту практику с положением депутата Государственной думы (он может сдать мандат по собственной воле, но навязать такое решение извне практически невозможно), и вы поймете, почему Совет федерации никогда не вступает в споры с другими ветвями и уровнями власти.

Арнольд Тулохонов раскрывает перед читателем весь механизм повседневной работы СФ: от «парламентской разминки» (30 минут перед каждым заседанием, когда десять сенаторов получают по три минуты для выступления на любую тему) до работы с приглашенными министрами федерального правительства и экспертами. Самого   Тулохонова в период его работы в российском сенате (2013—2017 годы) больше всего беспокоили проблемы науки, образования, экологической обстановки на Байкале и в трех прибайкальских регионах, сокращение сельского населения.

Отдельная глава книги посвящена охране озера Байкал, причем автор ставит вопрос так: от кого охранять — от туристов или от местных жителей? Действующее федеральное законодательство автор анализирует с точки зрения его эволюции за весь период советской власти и постперестроечные годы. И приходит к неутешительному выводу: действующие законы запрещают практически любую деятельность местного населения, в то время как федеральные ведомства (в том числе министерство обороны) обладают широкими правами, но не исполняют своих обязанностей по охране вверенного им государством имущества — в первую очередь огромных по площади лесов. По мнению Арнольда Тулохонова, федеральные целевые программы по охране Байкала должны сочетать две задачи: собственно охрану озера и одновременно с этим социально-экономическое развитие Байкальской природной территории.

Полная интернет-версия книги А. Тулохонова (вышедшей, к сожалению, весьма небольшим тиражом) доступна на сайтах Байкальского института природопользования и  на сайте научно-популярного журнала «Мир Байкала».

Арнольд Ларионов, «Байкальские вести»

 

 
По теме
Иркутская область, 25.09.18 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутске 26 сентября ожидается переменная облачность, к утру небольшой дождь, днем дождь, ветер западный, северо-западный  5-10 м/с, днем порывы до 13 м/с,
26.09.2018
Усиление ветра, дождь и мокрый снег прогнозируются в Иркутской области в ближайшие сутки - Bratsk.Org По данным Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 26 сентября местами по области ожидается усиление западного, северо-западного ветра до 11-16 м/с, дождь, мокрый снег.
26.09.2018
 
С виду симпатичная бабочка способна нанести сибирской тайге вред, сопоставимый с массовыми пожарами - Газета Копейка В Ольхонском районе очистили около 100 гектаров леса от непарного шелкопряда С виду симпатичная бабочка способна нанести сибирской тайге вред, сопоставимый с массовыми пожарами Акция «Здоровый лес для Байкала»,
26.09.2018
На Земле насчитывается более 8 миллионов озёр, из них 3 миллиона, в том числе Байкал, приходится на Россию - Газета Копейка Второй Байкальский международный экологический форум собрал более тысячи человек из 32 стран-участниц и 22 субъектов Российской Федерации На Земле насчитывается более 8 миллионов озёр, из них 3 миллиона, в том числе Байкал,
26.09.2018
Второй день Байкальского международного экологического водного форума открылся тематической секцией, посвященной экологическому просвещению, и молодежным саммитом молодежных лидеров в области водных ресурсов.
25.09.2018 Байкальские Вести
Пленарное заседание Байкальского международного экологического водного форума, прошедшего в Иркутске 20–21 сентября, было посвящено максимально широкой теме «Байкал – источник жизни».
25.09.2018 Байкальские Вести
Папка с приговором - Газета Копейка Один из самых знаменитых российских фальшивомонетчиков «творил» в иркутском Студгородке Папка с приговором Архив Иркутского областного суда.
25.09.2018 Газета Копейка
В Усть-Куте хищник забрался в гараж, съел кастрюлю каши и поцарапал хозяйку Голодного медведя привлёк запах каши из гаража Утром 23 сентября хозяйку дома по улице Матросова соседи спросили, почему у неё открыт гараж.
26.09.2018 Газета Копейка
За убийство жены и ребёнка житель Таджикистана осуждён на двадцать лет В тот день, 13 марта, Файзиддин Хабибуллоев вместе со своей женой Натальей Тураевой и полуторагодовалым сыном сняли на сутки квартиру,
25.09.2018 Газета Копейка
Криминальную парочку задержали, когда они пытались украсть 15 млн рублей из банка в Краснодаре [фото, видео] Дмитрий НИСИФОРОВ «Александр Егоров вечером 25 декабря ушел из дома и не вернулся.
25.09.2018 Комсомольская правда
На 780 млн рублей увеличится финансирование здравоохранения Иркутской области до конца 2018 года - Министерство здравоохранения Правительство региона поддержало предложения министерства здравоохранения увеличить финансирование государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» в 2018 году на 779,1 млн рублей.
25.09.2018 Министерство здравоохранения
1 - Газета Областная Развитие местного кинопроизводства обсудили губернатор Сергей Левченко и президент фестиваля «Человек и природа», кинорежиссёр-документалист, продюсер и педагог Сергей Мирошниченко.
25.09.2018 Газета Областная
Впервые в Приангарье прошла Международная ассамблея искусств детского и молодёжного творчества Выступление коллектива «Радость» из Усолья-Сибирского Репетирует Ульяна Таскаева из ансамбля «Держи ритм» (с.
26.09.2018 Газета Копейка
В Иркутском музыкальном театре состоялась премьера музыкальной комедии «Собака на сене» Комедии испанского классика Лопе де Вега «Собака на сене» в этом году исполняется 400 лет.
25.09.2018 Байкальские Вести
Очередное поражение: «Байкал-Энергия» проиграла «Кузбассу» в матче Кубка России - Комсомольская правда Наши парни вели в счете, но не удержали преимущество Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты иркутской «Байкал-Энергии» все никак не могут одержать первую победу в Кубке России.
26.09.2018 Комсомольская правда
«Спорт против наркотиков» — региональный турнир по Панкратиону под таким названием проходил в минувшее воскресенье во втором корпусе спортивной школы «Ермак» на улице Глинки.
26.09.2018 Телекомпания Актис
Третий открытый турнир по тайскому боксу на призы чемпиона мира Вячеслава Булдакова проходил в течение двух дней в спортивном зале школы № 5, где базируется ангарская федерация тайского бокса.
26.09.2018 Телекомпания Актис
В Иркутске состоялся благотворительный матч по баскетболу «Шаг вместе», участниками которого стали известные спортсмены, артисты и местные чиновники Андрей Кириленко не был в Иркутске почти 20 лет,
25.09.2018 Газета Копейка
11 сентября директор ООО «Сервико», президент ХК «Байкал-Энергия» Виктор Захаров встретился с журналистами газет «Байкальские вести» и «Наша Сибскана».
25.09.2018 Байкальские Вести
Последние региональные выборы , приведшие к поражению кандидатов от «Единой России» , свидетельствуют об изменении политического ландшафта в стране, считает директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков .
25.09.2018 Иркутская торговая газета
Депутат Законодательного собрания Иркутской области от КПРФ Антон Романов - Газета Копейка Победившие на выборах члены фракции КПРФ объяснили, почему проиграли в аппаратной борьбе Депутат Законодательного собрания Иркутской области от КПРФ Антон Романов В понедельник в агентстве «Интерфакс» прошла совместна
26.09.2018 Газета Копейка
На 780 млн рублей увеличится финансирование здравоохранения Иркутской области до конца 2018 года - Министерство здравоохранения Правительство региона поддержало предложения министерства здравоохранения увеличить финансирование государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» в 2018 году на 779,1 млн рублей.
25.09.2018 Министерство здравоохранения