Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров

Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров - IrkutskMedia.Ru
Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров - IrkutskMedia.Ru
Фото: primamedia.ru
ФСБ хочет наделить губернаторов правом допускать или не допускать глав МО до государственной тайны и увольнять за ее разглашение Глав муниципалитетов могут обязать получать доступ к гостайне, а руководителей регионов — наделить правом определять список таких руководителей и увольнять их за нарушение закона "О государственной тайне". Это следует из подготовленного Федеральной службой безопасности (ФСБ) законопроекта. Эксперты обращают внимание на снижение автономности муниципальной власти в случае принятия законопроекта. По оценке политологов, это серьезно поспособствует усилению позиций губернатора Иркутской области Сергея Левченко и в нынешних условиях окажет благотворное влияние на коммуникацию с некоторыми главами, сообщает ИА IrkutskMedia.

На прошлой неделе поправки в закон "О гостайне" и статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" появились на портале проектов нормативных правовых актов. На данный момент проект поправок уже находится на завершающей стадии независимой антикоррупционной экспертизы. ФСБ в своем законопроекте, размещенном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предлагает наделить глав муниципалитетов доступом к государственной тайне. Перечень таких муниципалитетов должны будут устанавливать губернаторы, также они получат право отрешать от должности глав, нарушивших положения закона о гостайне.

По замыслу разработчиков законопроекта, к государственной тайне будут допущены не все мэры, а только те, которым это потребуется для выполнения служебных обязанностей. Их список будут определять главы регионов.

"Главы муниципальных образований, которым для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, допускаются к государственной тайне на период исполнения ими своих полномочий со дня вступления в должность. Перечень муниципальных образований, главам которых для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации. В отношении указанных глав муниципальных образований проводятся проверочные мероприятия, предусмотренные ст. 21 настоящего закона", — говорится в законопроекте.

"Ведомости" , ссылаясь на источник, близкий к Минобороны, пишет, что наделение глав регионов новыми полномочиями прямо вытекает из одобренных зимой поправок в законы "О воинской службе" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации". После вступления их в силу главы регионов и муниципальных образований стали нести персональную ответственность за проведение мобилизации в их регионе, а губернаторы стали еще и командующими силами территориальной обороны. По словам собеседника издания, возложение на губернаторов ответственности за допуск к гостайне мэров связано именно с укреплением мобилизационной вертикали.

В свою очередь, глава экспертного совета всероссийского совета местного самоуправления, сенатор Вячеслав Тимченко рассказал газете "Коммерсант" , что нововведение не коснется не всех глав.

"Перечень таких глав будет очень короткий. В случае принятия документ коснется считанного числа чиновников, которые возглавляют муниципалитеты (например, Иркутский авиационный завод), где есть оборонные предприятия либо предприятия государственной важности", — пояснил он.

По мнению политического обозревателя Ольги Кишаковской , поправки актуальны и логичны с точки зрения выстраивания вертикали, а также намерений создать территориальные силы обороны. Однако налицо ослабление и без того ослабленной муниципальной власти.

— Предложения достаточно разумные, хотя такая милитаризация воспринимается, конечно, с опаской. Но если посмотреть на другие федерации, например, США, то там формирования нацгвардии имеют подчинение и штату, и федеральное. Если мы говорим об аналогичном подходе и о том, что глава региона имеет полномочия мобилизовать и активировать территориальные силы обороны в период ЧС, то логика в этих поправках есть. Для ряда территорий Дальнего Востока, муниципалитетов, подверженным частым ЧС в виде затоплений или пожаров, это актуально. Но есть и обратная сторона. Муниципальные руководители, которые сейчас и так находятся в уязвленном положении, получают еще один повод быть уволенными. А у губернатора есть еще один повод того или иного главу уволить. Здесь возможны политические злоупотребления. И они уже есть. Например, в приморском порту Находке в уставе города недавно появились такие требования к главе. Но нынешний глава администрации допуска к гостайне лишился еще на прежней службе. Вот в такой ситуации положение муниципального руководителя неустойчивое и слишком зависимое", — прокомментировала Ольга Кишаковская.

Председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхова Вадим Семенов положительно оценил инициативу, однако скептически отнесся к фактической возможности отстранения мэров по этому закону.

— Позиции муниципалитетов уже ослаблены донельзя, и таким законам их уже не ослабить. Ситуация с Геннадием Пуляевым подпадает под действие другого закона, который уже принят Госдумой непонятно зачем. Если мэр не устраивает население, то оно его само снимет. Причем здесь губернатор? Закон, который вносит ФСБ, никого не заденет. Это будет вопиющий случай, если мэр разгласит государственную тайну. Главу муниципалитета очень сложно привязать к гостайне. Что мэр может рассказать вражескому генштабу? Сколько у него помоек на территории? Например, оборонное предприятие в области одно — Иркутский авиазавод. Вы думаете, что губернатор будет снимать мэра Иркутска, фигуру значительную в масштабах страны. Закон не повлияет на ослабление или усиление мэра МО, — считает Вадим Семенов.

Верховный суд не изменил решение об отрешении от должности экс-мэра Вихоревки в Приангарье

Кстати, по действующему законодательству в допуске к государственной тайне после проверки может быть отказано по нескольким основаниям, среди которых медицинские противопоказания, наличие у должностного лица или его родственников вида на жительство за границей, а также "выявление действий, создающих угрозу безопасности". Кроме того, допущенных к гостайне чиновников могут ограничить в праве выезда за границу.

ФСБ также разработала проект поправок к закону "О местном самоуправлении", которые предоставляют губернаторам право лишать глав муниципальных образований допуска к гостайне или отстранять их от должности в случае нарушения правил доступа к гостайне.

Иного мнения придерживается политолог Сергей Гребенюк . Он считает, что в процессе доработки законопроект может стать дополнительным рычагом давления на глав муниципалитетов.

— Сейчас идет планомерное укрепление вертикали власти и губернаторы получили новый инструмент для укрепления своего статуса. Фактически понятно, что правоприменительная практика этой нормы может меняться и расширяться. Губернатор, например, сможет обязать быть носителем государственной тайны и наложить на него дополнительные ограничения. В любом случае это будет дополнительный инструмент для давления на муниципалов, — сказал Сергей Гребенюк.

Напомним, в Иркутской области уже есть прецедент отстранения мэра МО от должности решением губернатора. Сергей Левченко отрешил от должности мэра Вихоревки Братского района Геннадия Пуляева. Распоряжение главы региона вступило в силу 10 мая.

«Надо прекратить все эти свары». Более двух десятков мэров не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» - КПРФ ИркутскМногие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и конструктивным взаимодействие с заместителем губернатора — руководителем аппарата правительства Иркутской области Дмитрием Чернышовым и региона
02.08.2017 КПРФ Иркутск
Уже более двух десятков мэров открыто не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» и высоко оценили работу областного правительства   Многие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и ко
01.08.2017 Байкальские Вести
11 глав МО выразили свое несогласие с ранее высказанной позицией мэров-протестантов относительно давления со стороны областного кабмина 11 мэров муниципальных образований Иркутской области высказали мнение по поводу взаи
25.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутская область, НИА-Байкал — Дума Вихоревского муниципального образования 17 июля своим решением назначила выборы главы этого муниципалитета в связи с досрочным прекращением полномочий прежнего руководителя Геннадия Пуляева.
19.07.2017 38Rus.Com
Иркутская область , 13.07.17 (ИА «Телеинформ»), - На общем собрании Иркутского регионального отделения партии «Гражданская Платформа» 13 июля утвержден список из семи кандидатов на должности глав муниципальных образований.
13.07.2017 I38.Ru
ФСБ посвятит мэров в гостайну? - Бабр.RuФСБ предложила допускать мэров к государственным тайнам. Об этом говорится в новом законопроекте.
12.07.2017 Бабр.Ru
Иркутская область, НИА-Байкал — Шелеховская ТИК принимает документы от кандидатов на должность глав и в депутаты Дум муниципальных образований Шелеховского района.
11.07.2017 38Rus.Com
У председателя правительства Иркутской области появится первый заместитель - ИА Байкал ИнфоДолжность первого заместителя председателя правительства Иркутской области введена в устав региона на сессии Законодательного собрания 25 сентября 2017 года большинством голосов депутатов.
25.09.2017 ИА Байкал Инфо
Генерал-лейтенант Валерий Асапов погиб в Сирии. Фото: Юрий Смитюк/ТАСС - Комсомольская правдаВалерий Асапов получил смертельное ранение во время минометного обстрела Дмитрий НИСИФОРОВ true_kpru Гибель генерал-лейтенанта Валерия Асапова - большая потеря для российской армии.
25.09.2017 Комсомольская правда
Депутат Госдумы от Братска Андрей Чернышев – лжец? - ТК ГородНеожиданное продолжение получила история, связанная с благотворительным фондом «Сибирский характер» основателем которого является, теперь уже депутат Госдумы от Братска Андрей Чернышев.
25.09.2017 ТК Город
Руслан Болотов. - АиФ Иркутск
Депутаты ЗС одобрили кандидатуру на пост главы правительства Приангарья
Новый председатель обозначил приоритетные направления своей работы.
АиФ Иркутск
Звоните губернатору - Газета Пятница
Звоните губернатору
Сегодня, 22 сентября, впервые в Иркутской области состоится прямая линия с губернатором Сергеем Левченко.
Газета Пятница
Экс-глава Бурятии все-таки стал сенатором - Иркутская торговая газета
Экс-глава Бурятии все-таки стал сенатором
Глава Бурятии Алексей Цыденов назначил бывшего руководителя республики Вячеслава Наговицына сенатором.
Иркутская торговая газета
ЧП на Глазковском мосту в Иркутске: прорвало трубы с горячей водой - Комсомольская правдаВидео с места аварии публикуют в соцсетях очевидцы [фото, видео] Дмитрий НИСИФОРОВ true_kpru ЧП произошло утром 25 сентября на Глазковском мосту в Иркутске.
25.09.2017 Комсомольская правда
2262332557[1] - Газета ОбластнаяАвтор: Юрий Юдин   1 of 1 Фото: kazan.rusplt.ru Следственным отделом по Чунскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело по статье убийство,
25.09.2017 Газета Областная
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиВ Черемховском районе полицейские проводят комплекс розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения без вести пропавшего 74-летнего жителя города Свирска – Васильева Николая Петровича.
25.09.2017 ГУ МВД Иркутской области
Пожарные справились с возгоранием в кафе за 10 минут. - АиФ Иркутск
Кафе загорелось в центре Иркутска
Несколько человек спасли из горящего здания. В центре Иркутска шесть человек спасли из горящего кафе.
АиФ Иркутск
media-share-0-02-04-4281ee2c2c0cd6fcdbfda9e2bed8a9cf9584ad7b27f8761477631cdde5c4fc76-3a7a15f8-afa8-47c3-847d-5b58bfbb8107-800x600 - Газета Областная
Житель Свирска пропал в Иркутске
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 В Черемховском районе полицейские проводят комплекс розыскных мероприятий,
Газета Областная
DTP1 - Газета Областная
Один человек погиб в ДТП в Заларинском районе
Автор: Юрий Юдин Фото: Пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области   1 of 1 В Заларинском районе сотрудники следственно-оперативной группы и Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области работают на месте до
Газета Областная
Вандалы в Братске сегодня ночью сожгли топиарную скульптуру орла на улице Крупской - ТК ГородНесмотря на то, что орел все-таки не феникс, ему предстоит восстать из пепла.
25.09.2017 ТК Город
Театр из Черемхово подарил иркутянам музыкальный спектакль, поставленный московским режиссером - Законодательное СобраниеЧеремховский драматический театр имени В. П. Гуркина , участник проекта «Театры малых городов», в рамках международного театрального фестиваля современной драматургии им.
25.09.2017 Законодательное Собрание
Фестиваль «Сияние России» открыл праздничные мероприятия, посвященные 80-летию Приангарья - IrkutskMedia.RuМероприятия направлены на возрождение духовности и нравственности Дни русской духовности и культуры "Сияние России" открылись традиционным праздничным богослужением и крестным ходом сегодня, 24 сентября.
24.09.2017 IrkutskMedia.Ru
hjvd(1) - Газета Областная
20 октября в поселке Усть-Ордынский пройдет празднование юбилея УОБО
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Торжественные мероприятия, посвященные 80-летнему юбилею Усть-Ордынского Бурятского округа, пройдут 20 октября текущего года в поселке Усть-Ордынский.
Газета Областная
d44b2056 - Газета Областная
В Иркутске проходят Дни русской духовности и культуры «Сияние России»
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Традиционным праздничным богослужением и крестным ходом открылись сегодня Дни русской духовности и культуры «Сияние России».
Газета Областная
1.jpg - Байкальские Вести
Сохраняя лучшие традиции
Иркутские поэты и прозаики стали лауреатами престижного конкурса Названы победители и дипломанты заключительного этапа VIII Международного славянского литературного форума «Золотой витязь»,
Байкальские Вести
Сборная России по бобслею будет готовиться к Олимпиаде-2018 в Иркутске - ИА Байкал ИнфоСборы национальной команды по бобслею перед Олимпиадой, которая пройдёт в 2018 году в корейском Пхёнчхане, пройдут в Иркутск.
25.09.2017 ИА Байкал Инфо
Ежегодные конные соревнования на призы губернатора Иркутской области прошли в Иркутском районе - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В Иркутском районе состоялись ежегодные конные соревнования на призы губернатора Иркутской области.
25.09.2017 Сибирские новости
Восстановившийся после драки в Приангарье борец Богомоев выиграл международный турнир - IrkutskMedia.RuСпортсмен получил разрыв селезенки в апреле этого года Борец Александр Богомоев стал победителем в весовой категории до 61 кг на международном турнире по вольной борьбе "Шахтерская слава" в Кемерово.
25.09.2017 IrkutskMedia.Ru
img - Газета Областная
Спортшкола по хоккею с мячом «Сибскана» получила два автобуса
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Губернатор Иркутской области Сергей Левченко вручил два автобуса для перевозки воспитанников областной спортивной школы по хоккею с мячом «Сибскана».
Газета Областная
Кубок России "Байкал-Энергия" завоевывала в 2015 году. - Комсомольская правда
Главный тренер "Байкал-Энергии" Андрей Пашкин: На Кубке мира в Швеции будем боевой командой
На первом этапе Кубка России бело-синие проиграли три стартовых матча из трех и потеряли даже теоретические шансы на завоевание трофея [фото] Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Полный календарь игр ХК «Байкал-Энер
Комсомольская правда
Олимпиада 2018 в Пхенчхане: сборная России по бобслею будет готовиться к Играм в Иркутске - Комсомольская правда
Олимпиада 2018 в Пхенчхане: сборная России по бобслею будет готовиться к Играм в Иркутске
Встречать хлебом-солью команду начнем 27 января [аудио] Андрей СИНЬКОВ true_kpru @AndreySinkov Президент Федерации бобслея России Александр Зубков:
Комсомольская правда
Будущим талантливым медикам в Иркутской области начнут платить дополнительную стипендию - ИА Байкал ИнфоДополнительную стипендию по 5 и 3 тыс. рублей будут выплачивать талантливым студентам-медикам и студентам по целевому набору на специальности «лечебное дело» и «педиатрия» в Иркутском государственном медицинском университете.
25.09.2017 ИА Байкал Инфо
У председателя правительства Иркутской области появится первый заместитель - ИА Байкал ИнфоДолжность первого заместителя председателя правительства Иркутской области введена в устав региона на сессии Законодательного собрания 25 сентября 2017 года большинством голосов депутатов.
25.09.2017 ИА Байкал Инфо
ЧП на Глазковском мосту в Иркутске: прорвало трубы с горячей водой - Комсомольская правдаВидео с места аварии публикуют в соцсетях очевидцы [фото, видео] Дмитрий НИСИФОРОВ true_kpru ЧП произошло утром 25 сентября на Глазковском мосту в Иркутске.
25.09.2017 Комсомольская правда
Власти региона и города на праздничном мероприятии в честь Святителя Иннокентия. - АиФ ИркутскВосстановительные работы проводились под руководством автора. Скульптуру, посвященную фильмам Леонида Гайдая, расположенную на площади Труда в Иркутске, отремонтировали.
25.09.2017 АиФ Иркутск
Ночью в Усть-Куте горел торговый центр - NewIrkutsk.RuРегиональное управление МЧС сообщило, что ночью 25 сентября в Усть-Куте загорелся торговый центр.
25.09.2017 NewIrkutsk.Ru