Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров

Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров - IrkutskMedia.Ru
Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров - IrkutskMedia.Ru
Фото: primamedia.ru
ФСБ хочет наделить губернаторов правом допускать или не допускать глав МО до государственной тайны и увольнять за ее разглашение Глав муниципалитетов могут обязать получать доступ к гостайне, а руководителей регионов — наделить правом определять список таких руководителей и увольнять их за нарушение закона "О государственной тайне". Это следует из подготовленного Федеральной службой безопасности (ФСБ) законопроекта. Эксперты обращают внимание на снижение автономности муниципальной власти в случае принятия законопроекта. По оценке политологов, это серьезно поспособствует усилению позиций губернатора Иркутской области Сергея Левченко и в нынешних условиях окажет благотворное влияние на коммуникацию с некоторыми главами, сообщает ИА IrkutskMedia.

На прошлой неделе поправки в закон "О гостайне" и статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" появились на портале проектов нормативных правовых актов. На данный момент проект поправок уже находится на завершающей стадии независимой антикоррупционной экспертизы. ФСБ в своем законопроекте, размещенном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предлагает наделить глав муниципалитетов доступом к государственной тайне. Перечень таких муниципалитетов должны будут устанавливать губернаторы, также они получат право отрешать от должности глав, нарушивших положения закона о гостайне.

По замыслу разработчиков законопроекта, к государственной тайне будут допущены не все мэры, а только те, которым это потребуется для выполнения служебных обязанностей. Их список будут определять главы регионов.

"Главы муниципальных образований, которым для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, допускаются к государственной тайне на период исполнения ими своих полномочий со дня вступления в должность. Перечень муниципальных образований, главам которых для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации. В отношении указанных глав муниципальных образований проводятся проверочные мероприятия, предусмотренные ст. 21 настоящего закона", — говорится в законопроекте.

"Ведомости" , ссылаясь на источник, близкий к Минобороны, пишет, что наделение глав регионов новыми полномочиями прямо вытекает из одобренных зимой поправок в законы "О воинской службе" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации". После вступления их в силу главы регионов и муниципальных образований стали нести персональную ответственность за проведение мобилизации в их регионе, а губернаторы стали еще и командующими силами территориальной обороны. По словам собеседника издания, возложение на губернаторов ответственности за допуск к гостайне мэров связано именно с укреплением мобилизационной вертикали.

В свою очередь, глава экспертного совета всероссийского совета местного самоуправления, сенатор Вячеслав Тимченко рассказал газете "Коммерсант" , что нововведение не коснется не всех глав.

"Перечень таких глав будет очень короткий. В случае принятия документ коснется считанного числа чиновников, которые возглавляют муниципалитеты (например, Иркутский авиационный завод), где есть оборонные предприятия либо предприятия государственной важности", — пояснил он.

По мнению политического обозревателя Ольги Кишаковской , поправки актуальны и логичны с точки зрения выстраивания вертикали, а также намерений создать территориальные силы обороны. Однако налицо ослабление и без того ослабленной муниципальной власти.

— Предложения достаточно разумные, хотя такая милитаризация воспринимается, конечно, с опаской. Но если посмотреть на другие федерации, например, США, то там формирования нацгвардии имеют подчинение и штату, и федеральное. Если мы говорим об аналогичном подходе и о том, что глава региона имеет полномочия мобилизовать и активировать территориальные силы обороны в период ЧС, то логика в этих поправках есть. Для ряда территорий Дальнего Востока, муниципалитетов, подверженным частым ЧС в виде затоплений или пожаров, это актуально. Но есть и обратная сторона. Муниципальные руководители, которые сейчас и так находятся в уязвленном положении, получают еще один повод быть уволенными. А у губернатора есть еще один повод того или иного главу уволить. Здесь возможны политические злоупотребления. И они уже есть. Например, в приморском порту Находке в уставе города недавно появились такие требования к главе. Но нынешний глава администрации допуска к гостайне лишился еще на прежней службе. Вот в такой ситуации положение муниципального руководителя неустойчивое и слишком зависимое", — прокомментировала Ольга Кишаковская.

Председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхова Вадим Семенов положительно оценил инициативу, однако скептически отнесся к фактической возможности отстранения мэров по этому закону.

— Позиции муниципалитетов уже ослаблены донельзя, и таким законам их уже не ослабить. Ситуация с Геннадием Пуляевым подпадает под действие другого закона, который уже принят Госдумой непонятно зачем. Если мэр не устраивает население, то оно его само снимет. Причем здесь губернатор? Закон, который вносит ФСБ, никого не заденет. Это будет вопиющий случай, если мэр разгласит государственную тайну. Главу муниципалитета очень сложно привязать к гостайне. Что мэр может рассказать вражескому генштабу? Сколько у него помоек на территории? Например, оборонное предприятие в области одно — Иркутский авиазавод. Вы думаете, что губернатор будет снимать мэра Иркутска, фигуру значительную в масштабах страны. Закон не повлияет на ослабление или усиление мэра МО, — считает Вадим Семенов.

Верховный суд не изменил решение об отрешении от должности экс-мэра Вихоревки в Приангарье

Кстати, по действующему законодательству в допуске к государственной тайне после проверки может быть отказано по нескольким основаниям, среди которых медицинские противопоказания, наличие у должностного лица или его родственников вида на жительство за границей, а также "выявление действий, создающих угрозу безопасности". Кроме того, допущенных к гостайне чиновников могут ограничить в праве выезда за границу.

ФСБ также разработала проект поправок к закону "О местном самоуправлении", которые предоставляют губернаторам право лишать глав муниципальных образований допуска к гостайне или отстранять их от должности в случае нарушения правил доступа к гостайне.

Иного мнения придерживается политолог Сергей Гребенюк . Он считает, что в процессе доработки законопроект может стать дополнительным рычагом давления на глав муниципалитетов.

— Сейчас идет планомерное укрепление вертикали власти и губернаторы получили новый инструмент для укрепления своего статуса. Фактически понятно, что правоприменительная практика этой нормы может меняться и расширяться. Губернатор, например, сможет обязать быть носителем государственной тайны и наложить на него дополнительные ограничения. В любом случае это будет дополнительный инструмент для давления на муниципалов, — сказал Сергей Гребенюк.

Напомним, в Иркутской области уже есть прецедент отстранения мэра МО от должности решением губернатора. Сергей Левченко отрешил от должности мэра Вихоревки Братского района Геннадия Пуляева. Распоряжение главы региона вступило в силу 10 мая.

«Надо прекратить все эти свары». Более двух десятков мэров не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» - КПРФ ИркутскМногие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и конструктивным взаимодействие с заместителем губернатора — руководителем аппарата правительства Иркутской области Дмитрием Чернышовым и региона
02.08.2017 КПРФ Иркутск
Уже более двух десятков мэров открыто не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» и высоко оценили работу областного правительства   Многие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и ко
01.08.2017 Байкальские Вести
11 глав МО выразили свое несогласие с ранее высказанной позицией мэров-протестантов относительно давления со стороны областного кабмина 11 мэров муниципальных образований Иркутской области высказали мнение по поводу взаи
25.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутская область, НИА-Байкал — Дума Вихоревского муниципального образования 17 июля своим решением назначила выборы главы этого муниципалитета в связи с досрочным прекращением полномочий прежнего руководителя Геннадия Пуляева.
19.07.2017 38Rus.Com
Иркутская область , 13.07.17 (ИА «Телеинформ»), - На общем собрании Иркутского регионального отделения партии «Гражданская Платформа» 13 июля утвержден список из семи кандидатов на должности глав муниципальных образований.
13.07.2017 I38.Ru
ФСБ посвятит мэров в гостайну? - Бабр.RuФСБ предложила допускать мэров к государственным тайнам. Об этом говорится в новом законопроекте.
12.07.2017 Бабр.Ru
Иркутская область, НИА-Байкал — Шелеховская ТИК принимает документы от кандидатов на должность глав и в депутаты Дум муниципальных образований Шелеховского района.
11.07.2017 38Rus.Com
Ряд объектов здравоохранения в Иркутске, Мегете и Усолье-Сибирском посетят депутаты Заксобрания в рамках рабочей поездки - Законодательное Собрание18 января депутаты Законодательного Собрания Иркутской области находятся в рабочей поездке в рамках парламентского контроля.
18.01.2018 Законодательное Собрание
Сергей Брилка: консолидация общества – одно из непременных условий развития территории - Законодательное СобраниеВажность консолидации общества как одного из непреложных условий развития территорий отметил спикер Законодательного Собрания Иркутской области, выступая в Усолье-Сибирском на встрече,
19.01.2018 Законодательное Собрание
Сергей Брилка рекомендовал технопарку Усолья-Сибирского освоить производство малых форм для общественных пространств - Законодательное СобраниеПроизводство малых форм для общественных пространств региона может стать одним из основных направлений развития индустриального парка «Усолье-Промтех».
19.01.2018 Законодательное Собрание
Избирательная компания -сбор подписей
Из газеты "Коммерсант"от 19.01.18: Первый секретарь Ленинского райкома КПРФ города Иркутска Сергей Банько направил в ЦИК,
Газета Время
Есть такая проблема.
УЛЬЯНА СКОЙБЕДА Обозреватель «КП» Ульяна Скойбеда поучаствовала на круглом столе Общественной палаты по проблеме политэмигрантов с Украины.
Газета Время
В Иркутске установят памятник жертвам политических репрессий - Газета Областная
В Иркутске установят памятник жертвам политических репрессий
Памятник представляет собой куб-клетку, из которой пытаются выбраться заключённые.
Газета Областная
Трое человек погибли за сутки на пожарах в Иркутской области - Комсомольская правдаПричиной трагедий стало нарушение правил пожарной безопасности Дмитрий НИСИФОРОВ Трое человек погибли на пожарах за сутки в Иркутской области.
21.01.2018 Комсомольская правда
Нападение на школу в Бурятии: подростка быстро задержали Фото: МВД республики Бурятия - Комсомольская правдаОн пошел убивать детей и учителей в такой же футболке, как Эрик Харрис и Дилан Клиболд в 1999 году [фото, видео] Дмитрий НИСИФОРОВ Связана ли между собой череда нападений подростков на школы?
20.01.2018 Комсомольская правда
Не хотим, как в Перми! - Газета ВремяРодители обеспокоены безопасностью детей в школе «Позвони, когда дойдёшь до школы!» - говорим мы ребёнку каждое утро.
20.01.2018 Газета Время
Следователи СКР возбудили уголовное дело на 15-летнего Антона Б. за резню в школе Бурятии - Комсомольская правда
Все школы Бурятии укомплектуют психологами после резни, которую устроил девятиклассник
Об этом на комиссии по профилактике правонарушений заявил глава региона Алексей Цыденов [фото,
Комсомольская правда
807aba90f39775be550a2586ab1d76fd - Газета Областная
В школах Иркутска усиливают меры безопасности
Меры безопасности будут усилены в школах Иркутска. Об этом сообщил начальник городского департамента образования Александр Костин.
Газета Областная
Телефонным террористом, сообщившем о бомбе на вокзале, оказался 42-летний житель Иркутска - Комсомольская правда
Телефонным террористом, сообщившем о бомбе на вокзале, оказался 42-летний житель Иркутска
Суд оштрафовал его на 10 тысяч рублей Дмитрий НИСИФОРОВ До 42 лет жил иркутянин и ни разу не нарушил закон.
Комсомольская правда
Фото Алексея Головщикова - Газета ОбластнаяНастали традиционные Крещенские морозы. 19-20 января в Иркутске ожидается холодная погода со среднесуточной температурой воздуха на 7-8° ниже климатической нормы, до -40 градусов.
19.01.2018 Газета Областная
Афиша: мороз скорректирует планы братчан на отдых - Братская Студия ТелевиденияПридётся на время отказаться от своих увлечений и любителям активного зимнего отдыха.
19.01.2018 Братская Студия Телевидения
Миллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета - Bratsk.OrgМиллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета в Иркутскую область.
19.01.2018 Bratsk.Org
IMG_4785_resize - Газета Областная
Лента времени Валентина Распутина
Узнать больше о творчестве и личной жизни Валентина Распутина, увидеть его личные вещи и фотографии теперь сможет любой желающий.
Газета Областная
arkhiv - Газета Областная
На оцифровку исторических документов выделили миллион рублей
Миллион рублей на оцифровку исторических документов поступит из федерального бюджета в Иркутскую область.
Газета Областная
mailservice (1) - Газета Областная
Детей Приангарья приглашают принять участие в конкурсе рисунков Байкала
В июне 2017 на международном культурном форуме «Байкал-Тотем» губернатор Иркутской области Сергей Левченко торжественно отправил в кругосветное путешествие книгу «Байкал вокруг света».
Газета Областная
В Иркутске состоялась церемония «Спортсмен года» - NewIrkutsk.RuНа церемонии «Спортсмен года», которая прошла в Иркутске, наградили наиболее выделившихся в соревнованиях 2017 года участников.
20.01.2018 NewIrkutsk.Ru
ВХЛ: «Ермак» на своем льду обыграл новокузнецкий «Металлург». Фото: официальный сайт Высшей хоккейной лиги. - Комсомольская правда«Ермак» победил с преимуществом в три шайбы Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Хоккеисты ангарского «Ермака» на своем льду оказались сильнее новокузнецкого «Металлурга».
20.01.2018 Комсомольская правда
Две иркутские команды будут участвовать в Высшей лиге и Премьер-лиге КВН - NewIrkutsk.RuВ 2018 году в Высшей и Премьер-лиге КВН Иркутск представят сразу две команды юмористов – «Молодые люди» и «Раисы», как стало известно после завершения фестиваля «КиВиН-2018».
19.01.2018 NewIrkutsk.Ru
d5PF2pO7VXw - Газета Областная
Задача – стать единым целым
Каждый год в дни январских каникул по всей стране молодые хоккеисты выясняют, кто сильнее.
Газета Областная
«Байкал-Энергия» обыграла красноярский «Енисей» - Газета Областная
«Байкал-Энергия» обыграла красноярский «Енисей»
18 января в Иркутске на стадионе «Труд» «Байкал-Энергия» принимала лидера турнирной таблицы — красноярский «Енисей» в рамках чемпионата России по хоккею с мячом.
Газета Областная
Сражение на китайском озере 
«Это наше самое обидное поражение», — признал главный тренер женской сборной России по бенди Александр Межуев .
Газета Иркутск
В Тайшетском районе Иркутской области во время пожара в частном жилом доме погибли 4 человека - Газета ИркутскФото: 38.mchs.gov.ru Вечером 18 января в пожарную охрану поступило сообщение о пожаре в жилом доме в деревне Конторка Тайшетского района В момент прибытия пожарных открытый огонь был уже внутри одноэтажного дома,
19.01.2018 Газета Иркутск
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиПолиция Иркутской области обеспечивает охрану общественного порядка и безопасность граждан во время празднования православного праздника Крещение Господне.
19.01.2018 ГУ МВД Иркутской области
День 18 января, четверг - Наш Братскфото: Геннадий Тарасков Цитаты дня: • Бесполезные законы лишают силы законы необходимые.
18.01.2018 Наш Братск
Трое человек погибли за сутки на пожарах в Иркутской области - Комсомольская правдаПричиной трагедий стало нарушение правил пожарной безопасности Дмитрий НИСИФОРОВ Трое человек погибли на пожарах за сутки в Иркутской области.
21.01.2018 Комсомольская правда
Службы экстренного реагирования приведены в режим повышенной готовности из-за неблагоприятного прогноза погоды. ВИДЕО - МЧС Иркутской областиВидео развертывания пункта обогрева и комментарий заместителя начальника Главного управления МЧС России по Иркутской области Василия Разумнова https://yadi.
20.01.2018 МЧС Иркутской области