Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров

Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров - IrkutskMedia.Ru
Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров - IrkutskMedia.Ru
Фото: primamedia.ru
ФСБ хочет наделить губернаторов правом допускать или не допускать глав МО до государственной тайны и увольнять за ее разглашение Глав муниципалитетов могут обязать получать доступ к гостайне, а руководителей регионов — наделить правом определять список таких руководителей и увольнять их за нарушение закона "О государственной тайне". Это следует из подготовленного Федеральной службой безопасности (ФСБ) законопроекта. Эксперты обращают внимание на снижение автономности муниципальной власти в случае принятия законопроекта. По оценке политологов, это серьезно поспособствует усилению позиций губернатора Иркутской области Сергея Левченко и в нынешних условиях окажет благотворное влияние на коммуникацию с некоторыми главами, сообщает ИА IrkutskMedia.

На прошлой неделе поправки в закон "О гостайне" и статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" появились на портале проектов нормативных правовых актов. На данный момент проект поправок уже находится на завершающей стадии независимой антикоррупционной экспертизы. ФСБ в своем законопроекте, размещенном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предлагает наделить глав муниципалитетов доступом к государственной тайне. Перечень таких муниципалитетов должны будут устанавливать губернаторы, также они получат право отрешать от должности глав, нарушивших положения закона о гостайне.

По замыслу разработчиков законопроекта, к государственной тайне будут допущены не все мэры, а только те, которым это потребуется для выполнения служебных обязанностей. Их список будут определять главы регионов.

"Главы муниципальных образований, которым для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, допускаются к государственной тайне на период исполнения ими своих полномочий со дня вступления в должность. Перечень муниципальных образований, главам которых для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации. В отношении указанных глав муниципальных образований проводятся проверочные мероприятия, предусмотренные ст. 21 настоящего закона", — говорится в законопроекте.

"Ведомости" , ссылаясь на источник, близкий к Минобороны, пишет, что наделение глав регионов новыми полномочиями прямо вытекает из одобренных зимой поправок в законы "О воинской службе" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации". После вступления их в силу главы регионов и муниципальных образований стали нести персональную ответственность за проведение мобилизации в их регионе, а губернаторы стали еще и командующими силами территориальной обороны. По словам собеседника издания, возложение на губернаторов ответственности за допуск к гостайне мэров связано именно с укреплением мобилизационной вертикали.

В свою очередь, глава экспертного совета всероссийского совета местного самоуправления, сенатор Вячеслав Тимченко рассказал газете "Коммерсант" , что нововведение не коснется не всех глав.

"Перечень таких глав будет очень короткий. В случае принятия документ коснется считанного числа чиновников, которые возглавляют муниципалитеты (например, Иркутский авиационный завод), где есть оборонные предприятия либо предприятия государственной важности", — пояснил он.

По мнению политического обозревателя Ольги Кишаковской , поправки актуальны и логичны с точки зрения выстраивания вертикали, а также намерений создать территориальные силы обороны. Однако налицо ослабление и без того ослабленной муниципальной власти.

— Предложения достаточно разумные, хотя такая милитаризация воспринимается, конечно, с опаской. Но если посмотреть на другие федерации, например, США, то там формирования нацгвардии имеют подчинение и штату, и федеральное. Если мы говорим об аналогичном подходе и о том, что глава региона имеет полномочия мобилизовать и активировать территориальные силы обороны в период ЧС, то логика в этих поправках есть. Для ряда территорий Дальнего Востока, муниципалитетов, подверженным частым ЧС в виде затоплений или пожаров, это актуально. Но есть и обратная сторона. Муниципальные руководители, которые сейчас и так находятся в уязвленном положении, получают еще один повод быть уволенными. А у губернатора есть еще один повод того или иного главу уволить. Здесь возможны политические злоупотребления. И они уже есть. Например, в приморском порту Находке в уставе города недавно появились такие требования к главе. Но нынешний глава администрации допуска к гостайне лишился еще на прежней службе. Вот в такой ситуации положение муниципального руководителя неустойчивое и слишком зависимое", — прокомментировала Ольга Кишаковская.

Председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхова Вадим Семенов положительно оценил инициативу, однако скептически отнесся к фактической возможности отстранения мэров по этому закону.

— Позиции муниципалитетов уже ослаблены донельзя, и таким законам их уже не ослабить. Ситуация с Геннадием Пуляевым подпадает под действие другого закона, который уже принят Госдумой непонятно зачем. Если мэр не устраивает население, то оно его само снимет. Причем здесь губернатор? Закон, который вносит ФСБ, никого не заденет. Это будет вопиющий случай, если мэр разгласит государственную тайну. Главу муниципалитета очень сложно привязать к гостайне. Что мэр может рассказать вражескому генштабу? Сколько у него помоек на территории? Например, оборонное предприятие в области одно — Иркутский авиазавод. Вы думаете, что губернатор будет снимать мэра Иркутска, фигуру значительную в масштабах страны. Закон не повлияет на ослабление или усиление мэра МО, — считает Вадим Семенов.

Верховный суд не изменил решение об отрешении от должности экс-мэра Вихоревки в Приангарье

Кстати, по действующему законодательству в допуске к государственной тайне после проверки может быть отказано по нескольким основаниям, среди которых медицинские противопоказания, наличие у должностного лица или его родственников вида на жительство за границей, а также "выявление действий, создающих угрозу безопасности". Кроме того, допущенных к гостайне чиновников могут ограничить в праве выезда за границу.

ФСБ также разработала проект поправок к закону "О местном самоуправлении", которые предоставляют губернаторам право лишать глав муниципальных образований допуска к гостайне или отстранять их от должности в случае нарушения правил доступа к гостайне.

Иного мнения придерживается политолог Сергей Гребенюк . Он считает, что в процессе доработки законопроект может стать дополнительным рычагом давления на глав муниципалитетов.

— Сейчас идет планомерное укрепление вертикали власти и губернаторы получили новый инструмент для укрепления своего статуса. Фактически понятно, что правоприменительная практика этой нормы может меняться и расширяться. Губернатор, например, сможет обязать быть носителем государственной тайны и наложить на него дополнительные ограничения. В любом случае это будет дополнительный инструмент для давления на муниципалов, — сказал Сергей Гребенюк.

Напомним, в Иркутской области уже есть прецедент отстранения мэра МО от должности решением губернатора. Сергей Левченко отрешил от должности мэра Вихоревки Братского района Геннадия Пуляева. Распоряжение главы региона вступило в силу 10 мая.

«Надо прекратить все эти свары». Более двух десятков мэров не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» - КПРФ ИркутскМногие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и конструктивным взаимодействие с заместителем губернатора — руководителем аппарата правительства Иркутской области Дмитрием Чернышовым и региона
02.08.2017 КПРФ Иркутск
Уже более двух десятков мэров открыто не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» и высоко оценили работу областного правительства   Многие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и ко
01.08.2017 Байкальские Вести
11 глав МО выразили свое несогласие с ранее высказанной позицией мэров-протестантов относительно давления со стороны областного кабмина 11 мэров муниципальных образований Иркутской области высказали мнение по поводу взаи
25.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутская область, НИА-Байкал — Дума Вихоревского муниципального образования 17 июля своим решением назначила выборы главы этого муниципалитета в связи с досрочным прекращением полномочий прежнего руководителя Геннадия Пуляева.
19.07.2017 38Rus.Com
Иркутская область , 13.07.17 (ИА «Телеинформ»), - На общем собрании Иркутского регионального отделения партии «Гражданская Платформа» 13 июля утвержден список из семи кандидатов на должности глав муниципальных образований.
13.07.2017 I38.Ru
ФСБ посвятит мэров в гостайну? - Бабр.RuФСБ предложила допускать мэров к государственным тайнам. Об этом говорится в новом законопроекте.
12.07.2017 Бабр.Ru
Иркутская область, НИА-Байкал — Шелеховская ТИК принимает документы от кандидатов на должность глав и в депутаты Дум муниципальных образований Шелеховского района.
11.07.2017 38Rus.Com
15 ноября в Иркутске произошло событие, которое можно оценить как небольшую политическую сенсацию Впервые с момента избрания губернатором Сергея Левченко состоялось заседание Регионального совета.
17.11.2017 Газета Пятница
Фото: irkutsk.er.ru - Единая РоссияФото: irkutsk.er.ru Культурно-досуговый комплекс «Спектр» поселка Радищево Нижнеилимского района принял участие в партийном проекте «Единой России» «Местный дом культуры» На средства, выделенные по проекту,
17.11.2017 Единая Россия
Фото: irkutsk.er.ru - Единая РоссияФото: irkutsk.er.ru На территории Усть-Кутского района в проекте «Местный дом культуры» участвуют два культурно-досуговых центра:
17.11.2017 Единая Россия
«Надо чаще встречаться» - Газета Пятница
«Надо чаще встречаться»
Заместитель губернатора — руководитель аппарата губернатора и правительства Иркутской области Дмитрий Чернышов о том, почему «мэры устали ходить поодиночке» и что значит формулировка «уволен в связи с утратой доверия».
Газета Пятница
Проигравших нет. Почти
Впервые с момента избрания губернатором Сергея Левченко состоялось заседание Регионального совета.
Газета Пятница
Монголия 2 - Газета Областная
Опыт "Единой России" изучают монгольские депутаты
Автор: Юрий Юдин   1 of 1 Делегация парламента Приангарья находится с рабочим визитом в Монголии.
Газета Областная
Pjtut09ppaw_thumb_main - Sibnovosti.ruВ Иркутской области Следственный комитет завершил расследование дела в отношении 24-летнего жителя города Братск, который перепутал квартиры и зарезал незнакомого мужчину,
17.11.2017 Sibnovosti.ru
В Ангарский городской суд для рассмотрения поступило уголовное дело в отношении местного жителя, который 9 июля 2017 года стал участником дорожно-транспортного происшествия на ул.
16.11.2017 Городской суд г. Ангарск
В Чунском районе задержали трех черных лесорубов - NewIrkutsk.RuВ Чунском районе Иркутской области сотрудники полиции задержали трех граждан Азербайджана, которых подозревают в незаконной рубке леса на 1,6 миллиона рублей.
17.11.2017 NewIrkutsk.Ru
Наживались на сиротах - Газета Пятница
Наживались на сиротах
Трое иркутян организовывали фиктивные браки с подростками, оставшимися без родителей, чтобы завладеть их деньгами На кадрах оперативной съемки — задержание подозреваемых в организации фиктивных браков несовершеннолетних сирот.
Газета Пятница
ДТП недели (от 17 ноября 2017) - Газета Пятница
ДТП недели (от 17 ноября 2017)
Виновата скорость. Самые крупные аварии Иркутской области — в традиционном обзоре «Пятницы» «И какой же русский не любит быстрой езды?
Газета Пятница
Девушка без паспорта - Газета Пятница
Девушка без паспорта
Сегодня в «Пятнице» — продолжение истории иркутянки, мечтающей получить российский паспорт Сабина Юсифова родилась в Иркутске в 1996 году.
Газета Пятница
Tyazdwkqug8_thumb_main - Sibnovosti.ruСквер им. драматурга Александра Вампилова открыли в микрорайоне Первомайский Иркутска, сообщила пресс-служба городской администрации.
17.11.2017 Sibnovosti.ru
Увеличить - LiveAngarsk.RuФиеста 20 октября 2017 года Образцовый ансамбль танца «Фиеста» во главе с руководителем – Жанной Третьяковой улетели в город Владивосток на фестиваль-конкурс детского творчества «Российский восход».
17.11.2017 LiveAngarsk.Ru
Tele2 поддержала создание экскурсионной тропы в усадьбе Сукачёва - Иркутская торговая газетаTele2 , альтернативный оператор мобильной связи, поддержал создание экскурсионной тропы в мемориальном парке Усадьбы В.П.
17.11.2017 Иркутская торговая газета
выходные - Газета Областная
Как провести эти выходные в Иркутске?
1 of 1 В ближайшие выходные идем на день рождения к Деду Морозу, смотрим на шоу пингвинов, наслаждаемся шедеврами британского кино, идем на выставки и слушаем музыку нашего кино.
Газета Областная
Секреты от Петра Дранги - Газета Пятница
Секреты от Петра Дранги
Юные таланты из Иркутска встретились с известным музыкантом Во время встречи с учениками музыкальных школ Петр Дранга провел небольшой мастер-класс, предложив ребятам исполнить что-нибудь на его аккордеоне.
Газета Пятница
img-7035i - Газета Областная
Двери и окна
Автор: Дмитрий Люстрицкий   1 of 1 Необычное культурное событие в этом году прошло в России и Италии.
Газета Областная
Спортсмены из Приангарья поедут в Санкт-Петербург на Всероссийскую спартакиаду для детей с нарушениями здоровья - Законодательное СобраниеПредседатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Ирина Синцова встретилась с тренерами команд по боулингу и шашкам, которые примут участие во Всероссийской спартакиаде,
17.11.2017 Законодательное Собрание
Basketball1 - Администрация Усольского р-на11 ноября 2017 года в п.Белореченский состоялся турнир по баскетболу, посвященный Дню Усольского района.
16.11.2017 Администрация Усольского р-на
20171115_132454[1] - Ангарский Индустриальный техникум     15 ноября на базе АТСТ прошел региональный турнир по настольному теннису.
17.11.2017 Ангарский Индустриальный техникум
Начали на отлично! - Газета Пятница
Начали на отлично!
Иркутская «Байкал-Энергия» пока идет без поражений в чемпионате России по хоккею с мячом Болельщики «Байкал-Энергии» 11 ноября поддержали свою команду необычным способом — устроили шествие к стадиону «Рекорд» по Синюш
Газета Пятница
IMG_3861 - Газета Областная
Праздник хоккея
Автор: Ника Песчинская Фото: Артем Илошваи   1 of 1 На улицы Иркутска пришла зима – вместе с хоккеем.
Газета Областная
MU7A3764 - Газета Областная
Бассейн «Солнечный»: готовим чемпионов!
Автор: Ника Песчинская Фото: Алексей Головщиков   1 of 1 Два месяца назад в Иркутске торжественно открылся бассейн «Солнечный».
Газета Областная
В Иркутской области в 2018 году по программе «Поддержка начинающих фермеров» сумма гранта будет увеличена до трех миллионов рублей - Газета ИркутскФото: irkobl.ru В Иркутской области с 2012 по 2017 годы гранты для начинающих фермеров выделены 386 главам вновь созданных крестьянских фермерских хозяйств на сумму более 559 миллионов рублей.
17.11.2017 Газета Иркутск
В Чунском районе задержали трех черных лесорубов - NewIrkutsk.RuВ Чунском районе Иркутской области сотрудники полиции задержали трех граждан Азербайджана, которых подозревают в незаконной рубке леса на 1,6 миллиона рублей.
17.11.2017 NewIrkutsk.Ru
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиСегодня принимает поздравления самая демократичная служба полиции – участковые уполномоченные.
17.11.2017 ГУ МВД Иркутской области
Конкурс на лучшую новогоднюю игрушку стартует в Ленинском округе Иркутска - Администрация г.Иркутск​​ Конкурс на лучшую новогоднюю игрушку стартует в Ленинском округе Иркутска.
17.11.2017 Администрация г.Иркутск
Иркутская область, НИА-Байкал — Почти месяц прошел с начала обсуждения в Государственной Думе РФ проекта бюджета «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
17.11.2017 38Rus.Com