Новости города БезФормата.Ru
Иркутск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров

Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров - IrkutskMedia.Ru
Сергей Левченко может получить еще один инструмент для отрешения мэров - IrkutskMedia.Ru
Фото: primamedia.ru
ФСБ хочет наделить губернаторов правом допускать или не допускать глав МО до государственной тайны и увольнять за ее разглашение Глав муниципалитетов могут обязать получать доступ к гостайне, а руководителей регионов — наделить правом определять список таких руководителей и увольнять их за нарушение закона "О государственной тайне". Это следует из подготовленного Федеральной службой безопасности (ФСБ) законопроекта. Эксперты обращают внимание на снижение автономности муниципальной власти в случае принятия законопроекта. По оценке политологов, это серьезно поспособствует усилению позиций губернатора Иркутской области Сергея Левченко и в нынешних условиях окажет благотворное влияние на коммуникацию с некоторыми главами, сообщает ИА IrkutskMedia.

На прошлой неделе поправки в закон "О гостайне" и статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" появились на портале проектов нормативных правовых актов. На данный момент проект поправок уже находится на завершающей стадии независимой антикоррупционной экспертизы. ФСБ в своем законопроекте, размещенном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предлагает наделить глав муниципалитетов доступом к государственной тайне. Перечень таких муниципалитетов должны будут устанавливать губернаторы, также они получат право отрешать от должности глав, нарушивших положения закона о гостайне.

По замыслу разработчиков законопроекта, к государственной тайне будут допущены не все мэры, а только те, которым это потребуется для выполнения служебных обязанностей. Их список будут определять главы регионов.

"Главы муниципальных образований, которым для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, допускаются к государственной тайне на период исполнения ими своих полномочий со дня вступления в должность. Перечень муниципальных образований, главам которых для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации. В отношении указанных глав муниципальных образований проводятся проверочные мероприятия, предусмотренные ст. 21 настоящего закона", — говорится в законопроекте.

"Ведомости" , ссылаясь на источник, близкий к Минобороны, пишет, что наделение глав регионов новыми полномочиями прямо вытекает из одобренных зимой поправок в законы "О воинской службе" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации". После вступления их в силу главы регионов и муниципальных образований стали нести персональную ответственность за проведение мобилизации в их регионе, а губернаторы стали еще и командующими силами территориальной обороны. По словам собеседника издания, возложение на губернаторов ответственности за допуск к гостайне мэров связано именно с укреплением мобилизационной вертикали.

В свою очередь, глава экспертного совета всероссийского совета местного самоуправления, сенатор Вячеслав Тимченко рассказал газете "Коммерсант" , что нововведение не коснется не всех глав.

"Перечень таких глав будет очень короткий. В случае принятия документ коснется считанного числа чиновников, которые возглавляют муниципалитеты (например, Иркутский авиационный завод), где есть оборонные предприятия либо предприятия государственной важности", — пояснил он.

По мнению политического обозревателя Ольги Кишаковской , поправки актуальны и логичны с точки зрения выстраивания вертикали, а также намерений создать территориальные силы обороны. Однако налицо ослабление и без того ослабленной муниципальной власти.

— Предложения достаточно разумные, хотя такая милитаризация воспринимается, конечно, с опаской. Но если посмотреть на другие федерации, например, США, то там формирования нацгвардии имеют подчинение и штату, и федеральное. Если мы говорим об аналогичном подходе и о том, что глава региона имеет полномочия мобилизовать и активировать территориальные силы обороны в период ЧС, то логика в этих поправках есть. Для ряда территорий Дальнего Востока, муниципалитетов, подверженным частым ЧС в виде затоплений или пожаров, это актуально. Но есть и обратная сторона. Муниципальные руководители, которые сейчас и так находятся в уязвленном положении, получают еще один повод быть уволенными. А у губернатора есть еще один повод того или иного главу уволить. Здесь возможны политические злоупотребления. И они уже есть. Например, в приморском порту Находке в уставе города недавно появились такие требования к главе. Но нынешний глава администрации допуска к гостайне лишился еще на прежней службе. Вот в такой ситуации положение муниципального руководителя неустойчивое и слишком зависимое", — прокомментировала Ольга Кишаковская.

Председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхова Вадим Семенов положительно оценил инициативу, однако скептически отнесся к фактической возможности отстранения мэров по этому закону.

— Позиции муниципалитетов уже ослаблены донельзя, и таким законам их уже не ослабить. Ситуация с Геннадием Пуляевым подпадает под действие другого закона, который уже принят Госдумой непонятно зачем. Если мэр не устраивает население, то оно его само снимет. Причем здесь губернатор? Закон, который вносит ФСБ, никого не заденет. Это будет вопиющий случай, если мэр разгласит государственную тайну. Главу муниципалитета очень сложно привязать к гостайне. Что мэр может рассказать вражескому генштабу? Сколько у него помоек на территории? Например, оборонное предприятие в области одно — Иркутский авиазавод. Вы думаете, что губернатор будет снимать мэра Иркутска, фигуру значительную в масштабах страны. Закон не повлияет на ослабление или усиление мэра МО, — считает Вадим Семенов.

Верховный суд не изменил решение об отрешении от должности экс-мэра Вихоревки в Приангарье

Кстати, по действующему законодательству в допуске к государственной тайне после проверки может быть отказано по нескольким основаниям, среди которых медицинские противопоказания, наличие у должностного лица или его родственников вида на жительство за границей, а также "выявление действий, создающих угрозу безопасности". Кроме того, допущенных к гостайне чиновников могут ограничить в праве выезда за границу.

ФСБ также разработала проект поправок к закону "О местном самоуправлении", которые предоставляют губернаторам право лишать глав муниципальных образований допуска к гостайне или отстранять их от должности в случае нарушения правил доступа к гостайне.

Иного мнения придерживается политолог Сергей Гребенюк . Он считает, что в процессе доработки законопроект может стать дополнительным рычагом давления на глав муниципалитетов.

— Сейчас идет планомерное укрепление вертикали власти и губернаторы получили новый инструмент для укрепления своего статуса. Фактически понятно, что правоприменительная практика этой нормы может меняться и расширяться. Губернатор, например, сможет обязать быть носителем государственной тайны и наложить на него дополнительные ограничения. В любом случае это будет дополнительный инструмент для давления на муниципалов, — сказал Сергей Гребенюк.

Напомним, в Иркутской области уже есть прецедент отстранения мэра МО от должности решением губернатора. Сергей Левченко отрешил от должности мэра Вихоревки Братского района Геннадия Пуляева. Распоряжение главы региона вступило в силу 10 мая.

«Надо прекратить все эти свары». Более двух десятков мэров не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» - КПРФ ИркутскМногие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и конструктивным взаимодействие с заместителем губернатора — руководителем аппарата правительства Иркутской области Дмитрием Чернышовым и региона
02.08.2017 КПРФ Иркутск
Уже более двух десятков мэров открыто не поддержали «письмо Семенова — Серебренникова» и высоко оценили работу областного правительства   Многие мэры муниципальных образований Иркутской области считают позитивным и ко
01.08.2017 Байкальские Вести
11 глав МО выразили свое несогласие с ранее высказанной позицией мэров-протестантов относительно давления со стороны областного кабмина 11 мэров муниципальных образований Иркутской области высказали мнение по поводу взаи
25.07.2017 IrkutskMedia.Ru
Иркутская область, НИА-Байкал — Дума Вихоревского муниципального образования 17 июля своим решением назначила выборы главы этого муниципалитета в связи с досрочным прекращением полномочий прежнего руководителя Геннадия Пуляева.
19.07.2017 38Rus.Com
Иркутская область , 13.07.17 (ИА «Телеинформ»), - На общем собрании Иркутского регионального отделения партии «Гражданская Платформа» 13 июля утвержден список из семи кандидатов на должности глав муниципальных образований.
13.07.2017 I38.Ru
ФСБ посвятит мэров в гостайну? - Бабр.RuФСБ предложила допускать мэров к государственным тайнам. Об этом говорится в новом законопроекте.
12.07.2017 Бабр.Ru
Иркутская область, НИА-Байкал — Шелеховская ТИК принимает документы от кандидатов на должность глав и в депутаты Дум муниципальных образований Шелеховского района.
11.07.2017 38Rus.Com
Проблемы и успехи Шелехова оценил губернатор Иркутской области - IrkutskMedia.RuСергей Левченко посетил город с рабочей поездкой Глава Приангарья Сергей Левченко посетил Шелехов с рабочей поездкой сегодня, 15 августа.
15.08.2017 IrkutskMedia.Ru
   В Иркутской области завершился этап регистрации кандидатов на муниципальных выборах, назначенных на единый день голосования 10 сентября.
16.08.2017 Избирательная комиссия
«Вампиловские дни» пройдут в Иркутске 17-19 августа - 38Rus.ComИркутск, НИА-Байкал — «Вампиловские дни», посвященные 80-летию со дня рождения и 45-летию со дня гибели известного драматурга и прозаика Александра Вампилова, пройдут в Иркутске 17–19 августа.
16.08.2017 38Rus.Com
Голосовать в разных муниципалитетах будут 27 августа, 10 сентября и 1 октября. - АиФ Иркутск
В кресло из-под ареста. С какими статьями идут в местную власть?
Как много в списках зарегистрированных кандидатов людей с судимостью? По предварительным данным, которые озвучила секретарь избирательной комиссии Иркутской области Людмила Шавенкова,
АиФ Иркутск
_Президент республики Татарстан Рустам Минниханов встречает губернатора Иркутской области Сергея Левченко в Международном аэропорту «Казань» - Газета Копейка
Приангарье и Татарстан: мост сотрудничества
Делегация Иркутской области во главе с губернатором Сергеем Левченко побывала в Республике Татарстан с двухдневным рабочим визитом Договоренность о визите в Казань и обмене делегациями регионов была достигнута между г
Газета Копейка
В округе стартовало девять избирательных кампаний
10 сентября в России объявлен единым днем голосования. На территории Иркутской области начались 553 избирательные кампании.
Окружная правда
15 августа, около половины девятого вечера, на пульт диспетчера пожарной охраны поступило сообщение о пожаре в г. Усть-Илимске, по ул.
17.08.2017 ProIlim.ru
JPG Файл - ГУ МВД Иркутской областиВ Усть-Илимске сотрудники полиции за последние полгода дважды спасли одного и того же гражданина от попытки свети счеты с жизнью.
16.08.2017 ГУ МВД Иркутской области
В Братске возле Падунского моста утонул рыбак - ТК ГородНа берегу остались личные вещи погибшего и бутылка из-под спиртного. Три трагедии за три дня.
16.08.2017 ТК Город
_Пока проводится экспертиза неизвестного вещества, скот пасут в другом месте. - Газета СМ Номер один
Коровы гибнут от неизвестного яда
В Куйтунском районе произошел массовый падеж крупного рогатого скота В маленькой деревушке Харчев, что в Куйтунском районе, произошло резонансное событие: за месяц с небольшим здесь пало 13 коров.
Газета СМ Номер один
_Житель Шелехова мечтал вырастить идеальную дочь — отличницу, карьеристку. Но девушке нужна была свобода. По словам родственников, отец не был таким уж деспотом, но Ольга, которая унаследовала его решительный и импульсивный характер, слишком сильно мечтала избавиться от чрезмерной родительской опеки. - Газета СМ Номер один
Забила и закопала в лесу
Девушка избавилась отца из-за того, что тот был к ней слишком строг Дикая история случилась в Шелехове в начале августа.
Газета СМ Номер один
_«Мицубиси-Паджеро» уничтожен огнем почти полностью. Предварительной причиной пожара эксперты считают поджог. - Газета СМ Номер один
Поджоги машин: история продолжается
Поймать с поличным пироманов до сих пор не получается На некоторое время — с появлением на улицах добровольных патрулей — эпидемия поджогов машин в Иркутске и окрестностях спала до минимума.
Газета СМ Номер один
Александр Вампилов. - АиФ ИркутскЮбилей писателя совпал с юбилейным годом его гибели. Судьба Александра Вампилова повернулась так, что рядом сошлись две противоположные даты его жизни: 19 августа ему исполнилось бы 80 лет,
16.08.2017 АиФ Иркутск
Фото-Алексея-Головщикова-03 - Газета ОбластнаяАвтор: Валерий ХАЙРЮЗОВ, писатель   1 of 1 Старый особняк, в котором размещалась иркутская писательская организация, дышал на ладан.
16.08.2017 Газета Областная
_Вот так по замыслу Даши Намдакова будет выглядить скульптура «Хранитель Байкала» - Окружная правдаСкульптура Даши Намдакова вызвала споры даже среди людей, далеких от искусства Скульптуру «Байкал-Бавэй» («Хранитель Байкала») всемирно известного мастера Даши Намдакова планируют установить на мысе Хобой в сентябре.
16.08.2017 Окружная правда
kinopoisk.ru - Газета Областная
Кино: Дорогая мечта
  1 of 1 kinopoisk.ru «Валериан и город тысячи планет» Франция, 2017, 137 мин., 12+ Режиссер: Люк Бессон Как говорят мудрые китайцы: «Бойся своих желаний, они исполняются».
Газета Областная
MU7A8774 - Газета Областная
Земля иркутская на полотнах сибирских художников
Автор: Матрена Бизикова Фото: Алексей Головщиков 1 of 20 Выставка «От Иркутской губернии до Иркутской области», посвященная 80-летию Приангарья, открылась в художественном музее имени В.П.
Газета Областная
На Глазковском мосту начали укладку асфальта - Бабр.RuНа Глазковском мосту в Иркутске требуется заменить около 6 тысяч квадратных метров асфальтового покрытия.
16.08.2017 Бабр.Ru
Спорт здесь любят! - Газета ОбластнаяАвтор: Анна Виговская Фото: Лариса Федорова   1 of 1 Лучших спортсменов, учителей физической культуры, тренеров-преподавателей, ветеранов спорта – всех,
16.08.2017 Газета Областная
_Лев Петрович прошел Великую Отечественную от, как говорят, Ваньки-взводного до командира батареи и закончил ее в Берлине. Ордена и медали — все боевые. - Газета СМ Номер одинВ начале сентября в Иркутске пройдет традиционный турнир памяти Льва Перминова С 1 по 4 сентября на стадионе Иркутского технического университета состоится 28-й мини-футбольный турнир среди любительских команд памяти
16.08.2017 Газета СМ Номер один
День физкультурника отметили в Слюдянском районе - АиФ Иркутск
День физкультурника отметили в Слюдянском районе
В массовых спортивных состязаниях приняли участие более 150 спортсменов территории.
АиФ Иркутск
Скайрайнеры. - АиФ Иркутск
Марафон по скоростному восхождению на пик Черского состоится 19 августа
Марафон «БАМ скоростное восхождение на пик Черского» и чемпионат России по скайраннингу пройдут в Слюдянке.
АиФ Иркутск
_Чемпион России 2017 года  Артем Черноусов - Газета Копейка
Пистолетчики марки Корзун
Воспитанники иркутской спортивной школы «Приангарье» продолжают победные традиции своего знаменитого наставника Весьма и весьма насыщенным оказался нынешний сезон для заслуженного тренера России Галины Николаевны Корзун.
Газета Копейка
Любовь между хищником и человеком бывает только в кино или цирке. - АиФ ИркутскМужчина пренебрег правилами безопасности и засунул руку в вольер с медведями.
16.08.2017 АиФ Иркутск
noyabrya-Den-narodnogo-edin[1] - Газета Областная  1 of 1 22 августа в 9.30 в сквере имени Кирова города Иркутска состоится праздничный митинг, посвященный Дню государственного флага Российской Федерации.
16.08.2017 Газета Областная
   В Иркутской области завершился этап регистрации кандидатов на муниципальных выборах, назначенных на единый день голосования 10 сентября.
16.08.2017 Избирательная комиссия
Убийца, уходя с места преступления, сломал ногу и был задержан сотрудниками Росгвардии - Сибирские новостиИркутск. Сибирские новости - В Нижнеудинске по факту обнаружения тела 66-летнего мужчины с признаками насильственной смерти возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.
16.08.2017 Сибирские новости
Ухудшение погоды, высокий и чрезвычайный классы пожарной опасности ожидаются в Иркутской области - МЧС Иркутской областиПо данным Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 17 августа местами в западных и северных районах ожидаются сильные дожди, грозы,
16.08.2017 МЧС Иркутской области