На заседаниях постоянной комиссии Думы Иркутска по мандатам, регламенту и депутатской этике и временной комиссии по противодействию коррупции 22 мая рассмотрели проект решения о досрочном прекращении полномочий депутата Сергея Юдина в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Напомним, прокуратура Иркутска указала, что в нарушение законодательства о противодействии коррупции депутат Думы Иркутска С. Юдин не указал в декларациях или представил недостоверную информацию. А именно: не отражено владение его собственными охранными агентствами «Арсенал+» и «Арсенал-Охрана»; жилым домом на Байкальском тракте площадью 390 кв. м и земельным участком 4285 кв. м. Также не указаны кредитный договор с одним из коммерческих банков; получение доплаты на медицинское обслуживание в Думе Иркутска; владение автомобилем Пежо 508; другие участки на Байкальском тракте. Согласно закону, нарушение законодательства о противодействии коррупции влечет досрочное прекращение депутатских полномочий. Соответствующее решение принимается Думой Иркутска после рассмотрения материалов высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
«Прокуратура города установила факт нарушения антикоррупционного законодательства — предоставление недостоверных сведений в справках о доходах. Прокуратура внесла представление в адрес Думы Иркутска с требованием устранить нарушение законодательства — единственным способом устранения нарушения законодательства является досрочное прекращение полномочий депутата. В случае непринятия данного решения прокурор города обратится в суд с иском о признании решения Думы незаконным. Вся судебная практика соответствует политике государства. Предоставление недостоверных сведений, особенно в части деятельности коммерческих организаций, является достаточным основанием для досрочного прекращения полномочий депутата. Независимо от решения Думы полномочия депутата будут прекращены, либо по решению Думы, либо по решению суда. Кроме того, непринятие Думой Иркутска соответствующего решения позволит утверждать, что Дума нарушает законодательство», — пояснил руководитель аппарата Думы Иркутска Максим Абрамов.
Со своей стороны депутат Сергей Юдин заявил следующее: «Хочу обратить внимание, что представление прокурора имеет не абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает. Требование о привлечении к ответственности путем увольнения не является императивным и обязательным к исполнению. Все, что изложено в представлении прокурора в отношении меня не имеет признаков умышленного утаивания и сокрытия имущества. А также выгоды при умышленном неправильном заполнении справок о доходах. Формальные нарушения не могут явиться основанием прекращения полномочий, что отражено в российской правовой практике. В качестве нарушения в представлении указано, что автомобиль Пежо 508 зарегистрирован на меня только 9 октября 2017 года. Эта информация прокурором города истолкована не правильно. Были перепутаны два автомобиля — у которых одинаковая марка, модель и год выпуска. В действительности, Пежо 508 приобретен мной по договору лизинга от 25 октября 2015 года. А 21 сентября 2017 года был заключен иной договор лизинга, по которому я приобрел другой автомобиль Пежо. Таким образом, прокурор неверно истолковал поступившие сведения и, соответственно, никакого нарушения не было. Касаемо жилого дома. В своих справках о недвижимом имуществе я должен указывать только то имущество, собственником которого являюсь. А жилой дом на Байкальском тракте принадлежит мне на праве владения, но не собственности. Насчет охранных агентств — у меня на руках имеются справки от налоговой службы о том, что никакой прибыли от данных предприятий я не получаю. Кроме того, я подавал справки о доходах за 2015 и 2016 года, замечаний по их заполнению не было ни разу. Серьезным нарушением является такая ошибка, величина которой составляет более 20% от общего процента. Поэтому даже если и допущена техническая ошибка, то она в разы меньше установленной законом. Честно повторяю, как депутат с девятилетним стажем — умысла утаить свои доходы нет и не было. Это техническая ошибка».
Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике присутствовала в количестве шести человек, комиссия по противодействию коррупции — четырех. Присутствующие проголосовали за принятие проекта решения единогласно, против и воздержавшихся не было.
В соответствии с действующим законодательством при принятии Думой отрицательного решения прокуратура будет вынуждена обратиться в суд. Это повлечет судебный процесс и штраф Думе Иркутска в соответствии со ст. 17.7 КоАП (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).