Чемодан без ручки

 

У Иркутской области столько природных ресурсов, что все остальные страны мира нам завидуют. Пользы, правда, от этого никакой, но, может быть, оно и к лучшему — должно же что-то остаться потомкам… К такому выводу пришли участники круглого стола «Проблемы использования минерально-сырьевого комплекса в Иркутской области», организованного комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного собрания Иркутской области.

 

Видит геолог, да инвестор неймет

— Среди нас в зале находится человек, который был участником разработки постановления ЦК КПСС об освоении месторождения Сухой Лог, — задал тональность беседе председатель комитета Юрий Фалейчик. — Двадцать восемь лет миновало, а Сухой Лог как был нашим потенциалом, так и остался. С Ковыктой мы прожили двадцать лет, ожидая, что вот-вот она начнет приносить нам пользу, а, по сути, как все было, так и осталось. Из всех направлений минерально-сырьевого комплекса у нас «выстрелила» только нефть, да и то не благодаря нашим усилиям, а благодаря стратегическим решениям государства о строительстве нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан». Что же в этой ситуации делать? Мне бы хотелось, чтобы мы все подумали: в чем мы недорабатываем, что нам нужно сделать, чтобы освоение минерально-сырьевого комплекса приносило экономике области больше пользы, чем сейчас.

Выступление начальника Управления по недропользованию Иркутской области Ольги Гайковой подтвердило оценки, которые дал Юрий Фалейчик: в недрах области лежит вся таблица Менделеева на сумму (без учета стоимости нефти и газа) в 5 триллионов долларов США, причем известно даже, где именно и что конкретно лежит. Но толку от этого никакого: в настоящее время доля добычи полезных ископаемых в валовом региональном продукте составляет 4 процента, в промышленном производстве — 15 процентов, доля трудоспособного населения, занятого в отрасли, — 10 процентов. Не осваиваются давно разведанные крупные месторождения Непское (калийные соли), Савинское (магнезит), Сухой Лог (золото), Копаевское и Полисское (редкоземельных металлов). Есть перспективы найти месторождения титана, никеля, марганца, алмазов, особо чистого кварца. Всего на учете стоят 70 видов полезных ископаемых, сосредоточенных в тысяче месторождений. Освоение почти каждого из этих месторождений требует создания транспортной и энергетической инфраструктуры — в среднем от 60 до 350 км железнодорожных путей и линий электропередачи.

Особенно болезненно сказывается отсутствие инфраструктуры на Бодайбинском экономическом районе, где можно было бы добывать множество исключительно ценных видов сырья. Но отсутствие железной дороги и электричества промышленного напряжения приводит к тому, что богатейший в теории район становится с каждым годом все беднее. Даже дизельное топливо в район завозят частные предприниматели — ни государство, ни РАО РЖД в этом не участвуют. Цены на электроэнергию получаются такие, что сразу отбивают у малого и среднего бизнеса не то что желание осваивать хотя бы небольшие месторождения, а само желание жить. Вообще же за последние двадцать лет номенклатура добываемых в области полезных ископаемых пополнилась всего одним приобретением — с 2009 года в промышленных масштабах добывается нефть. Причин – если не считать мировой финансовый кризис — Ольга Гайкова насчитала несколько, но одна из самых веских — отсутствие квалифицированных кадров.

Добывающая отрасль, по данным Ольги Гайковой, лидирует в деле привлечения иностранной рабочей силы. Важной причиной торможения отрасли является недостаток финансовых ресурсов: средства нужны сразу и очень большие, а окупаемость если и случится, то очень и очень не скоро. Именно поэтому в сферу добычи и хотя бы минимальной переработки того же сырья для изготовления строительных материалов малый и средний бизнес практически не идет.

 


В недрах области лежит вся таблица Менделеева на сумму (без учета стоимости нефти и газа) в 5 триллионов долларов США, причем известно даже, где именно и что конкретно лежит. Но толку от этого никакого: в настоящее время доля добычи полезных ископаемых в валовом региональном продукте составляет 4 процента, в промышленном производстве — 15 процентов, доля трудоспособного населения, занятого в отрасли, — 10 процентов. Не осваиваются давно разведанные крупные месторождения Непское (калийные соли), Савинское (магнезит), Сухой Лог (золото), Копаевское и Полисское (редкоземельных металлов). Есть перспективы найти месторождения титана, никеля, марганца, алмазов, особо чистого кварца. Всего на учете стоят 70 видов полезных ископаемых, сосредоточенных в тысяче месторождений.
 

 

Чтобы деньги заработать, надо их сначала вложить

Доклад областного министра природных ресурсов Олега Кравчука должен был дать участникам круглого стола представление о «крупнейших инвестиционных проектах и перспективах их реализации». Вместо этого получилось нечто настолько скомканное и невразумительное, что даже обычно вежливые депутаты сочли нужным прямо сказать об этом присутствовавшим на мероприятии чиновникам правительства. Единственной свежей мыслью в докладе стало предложение пересмотреть условия, с которыми месторождения выставляются на продажу, — вероятно, в сторону снижения требований, чтобы потенциальный инвестор получил хоть какой-то шанс «отбить» вложенные средства.

Дополнить выступление министра постарался заместитель председателя областного правительства Максим Безрядин, который выступил с позиций человека, имеющего опыт работы в области добычи природных ресурсов. Он посоветовал депутатам и другим участникам круглого стола не обольщаться: 5 триллионов — это деньги не области, а того инвестора, который сумеет все это добыть и, что самое главное, — продать. Доля области в лучшем случае будет составлять сотни миллиардов долларов, что тоже, конечно, очень неплохо.

Многие виды ресурсов, имеющихся в области, потенциальным покупателям уже не нужны, с этим были согласны практически все участники заседания. В частности, Китаю уже не нужен российский газ, у него есть другие, более выгодные предложения. Внутри страны наши полезные ископаемые тоже почти никому не нужны: как бы мы ни пыжились, Кузбасс все равно будет добывать больше угля, а Якутия — золота и алмазов. Поэтому, чтобы сбыть наши ресурсы, их придется перерабатывать.

— Я давно заметил, — поделился с собеседниками Максим Безрядин, — что те группы интересантов (страны, регионы), у которых ресурсы есть, соображают довольно медленно. А вот те, у кого ресурсов нет, но есть знания, технологии и доступ к рынкам, соображают быстро. Мы пока еще относимся к первой группе.

Зампред правительства мог бы в принципе не выбирать слова, а сказать честно и откровенно: мы тупые и такими останемся, потому что вынуть и выбросить подальше наше сырьевое проклятие область при всем желании не сможет.

 


— Я давно заметил, — поделился с собеседниками Максим Безрядин, — что те группы интересантов (страны, регионы), у которых ресурсы есть, соображают довольно медленно. А вот те, у кого ресурсов нет, но есть знания, технологии и доступ к рынкам, соображают быстро. Мы пока еще относимся к первой группе.
 

 

Надо бы, надо бы остановиться…

Актуальность обращения к теме минерально-сырьевого комплекса, заявил в очередном монологе ведущего Юрий Фалейчик, состоит еще и в том, что именно сейчас «новая команда», которая пришла, «как я понимаю, надолго», приступила к осмыслению стратегии развития области. Участники круглого стола, по мнению депутата, должны были помочь правительству осознать стоящие перед областью проблемы и напомнить уже наработанные решения. С одной стороны, это позволило бы правительству сэкономить силы и не тратить время на повторную проработку уже подготовленных к торгам месторождений, с другой — возвращает эти самые месторождения из экономического небытия.

Идея, в общем, верная, если бы не одно «но» — значительная часть из тех, кто сидел в зале и собирался помогать правительству с разработкой стратегии, уже приложила руку к тому, чтобы последовательно «зарубить» все варианты стратегий, разработанных в последние пять лет при трех губернаторах. Что, разумеется, сказалось на жизни области категорически отрицательно — будь принята любая стратегия, ее можно было корректировать по ходу выполнения, а если никакой стратегии нет, то можно годами обсуждать необходимость разработки такого документа и пугать новоиспеченных заместителей губернатора крайне низкой скоростью принятия решений.

Выходов из этого пата может быть всего два: либо разработку стратегии нужно поручить именно тем, кто до сих пор своим авторитетом торпедировал чужие разработки, либо нужно взять любую приличную стратегию, принять ее без обсуждения волевым решением губернатора и жить, как все приличные регионы — хоть с каким-то планом на будущее.

Тем более что у некоторых инфраструктурных корпораций, от которых во многом зависит будущее минерально-сырьевого комплекса, есть планы выхода из тупика. Директор по стратегии и развитию компании Иркутскэнерго Дмитрий Шумеев напомнил о планах компании построить первую в области тепловую электростанцию на газовом топливе в Усть-Куте. Это позволит создать газотранспортную инфраструктуру в городе, использовать в год не менее 2 млрд кубометров попутного и природного газа, а может быть, и наладить переработку газа. Уже выбрана площадка и проработано технико-экономическое обоснование. Строительство ЛЭП 500 киловольт от этой станции в Бодайбинский район могло бы решить все проблемы района, но решить силами электросетевой компании Иркутскэнерго невозможно, и требуется помощь региона — уговорить федеральное правительство включить этот проект в планы Федеральной электросетевой компании и получить под него соответствующее финансирование. Параллельно можно было бы решить и проблему электрификации БАМа. Со своей стороны Иркутскэнерго готово помогать ряду компаний, предлагающих строительство медеплавильного завода и некоторых других промышленных предприятий.

 

Борис Самойлов, «Байкальские вести»

На фото: Из всех направлений минерально-сырьевого комплекса
в Иркутской области за последние годы  «выстрелила» только нефть

 


Ещё новости о событии:

Чемодан без ручки - Байкальские Вести
  У Иркутской области столько природных ресурсов, что все остальные страны мира нам завидуют.
03:28 04.12.2012 Байкальские Вести - Иркутск
Правительство Иркутской области направило в правительство РФ предложение установить нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых для газа в случае разработки новых месторождений.
11:42 03.12.2012 ИА Байкал Инфо - Иркутск
Правительство Иркутской области направило в Правительство РФ предложение установить нулевую ставку НДПИ на газ для разработки новых месторождений.
21:28 30.11.2012 GazetaHot.Ru - Иркутск
 
По теме
Около трети сотрудников не умеют определять фишинг и переходят по ссылкам из писем аферистов МТС RED, дочерняя компания МТС в сфере кибербезопасности, проанализировала результаты тренировочных фишинговых рассылок,
Вспышку гепатита А выявили в новосибирской школе №190 - Baikal24.Ru В Новосибирске в школе №190 в Академгородке выявили несколько случаев заболевания гепатитом А. Диагноз подтвердился у трех учеников, сообщает местное издание "Родные берега" со ссылкой на департамент образования.
Baikal24.Ru
Вирусная геморрагическая болезнь кроликов - Город Зима ВИРУСНАЯ ГЕМОРРАГИЧЕСКАЯ БОЛЕЗНЬ КРОЛИКОВ    Вирусная геморрагическая болезнь кроликов (ВГБК, геморрагическая пневмония кроликов, некротиче-ский гепатит) – высоко заразная, инфекционная болезнь,
Город Зима
Открытие книги 16+ - ЦБС города Братска Дорогие читатели, в библиотеке №4 появились новые книги. Пора открыть для себя новые миры, пережить захватывающие приключения, разгадать тайны и погрузиться в увлекательные истории!
ЦБС города Братска
О театре и  премьерах - Чунский район Сегодня отмечается международный День театра! Поздравляем наших театралов и их бессменного режиссера Лиру Шеломенцеву, желаем творческих взлетов и преданных зрителей!
Чунский район