Братск: вызов из тупика

В Братске продолжается кризис власти, возникший в связи со сложением полномочий восемью депутатами городской Думы и фактической потерей легитимности этого представительного органа. Напомним, предполагалось, что Дума Братска примет поправки в Устав Братска, вводящие прямые выборы мэра города. Однако, этого не случилось – внезапный демарш группы депутатов сделал невозможным принятие такого решения. С просьбой прокомментировать происходящее, «Телеинформ» обратился к представителям экспертного сообщества.

- Очень заметен тот факт, что саморазгром братской городской Думы состоялся на следующее утро после того, как губернатор Сергей Ерощенко выступил с посланием к Законодательному собранию. В послании, в частности, глава региона призвал немедленно прекратить всякие конфликты и дрязги, которые отвлекают от работы власти крупных городов Иркутской области, - комментирует ситуацию политический обозреватель Юрий Пронин. - Ясно, что эти слова были адресованы и Братску. А такой ответ – это демонстрация пренебрежения словам губернатора. Если бы самороспуск произошёл не так скоро, его можно было бы трактовать по-другому. Здесь же все выглядит как наглядная демонстрация, на которую обратили внимание все интересующиеся. Оставлять этого нельзя, потому что в противном случае мы получим «эффект домино». Кому-то станет понятно, что губернатор может говорить что угодно, а события будут происходить по-другому. То есть, он не в силах контролировать ситуацию.

Накал на самом деле очень большой. Недаром Сергей Ерощенко собирал совещание по ситуации в Братске буквально вскоре после произошедшего. Тем не менее, находясь в правовом русле, решить этот вопрос не так просто. Думаю, с этим связаны главные надежды лиц, раздувающих братский конфликт. Ситуация сложна тем, что поднять вопрос о прямых выборах мэра юридически можно только через поправки в Устав города. Поправки в Устав может принять только действующая Дума, а она сейчас не действует. Думаю, что руководство области заинтересовано в том, чтобы провести выборы в Братске досрочно. Кризис власти в Братске зашёл очень далеко. Налицо борьба различных группировок и интересов, и это всё далеко от реальной работы. Это дурной пример всему региону. Думаю, что выборы в братскую Думу постараются ускорить, и добиться того, чтобы новый состав противодействовал попыткам продлить существование института сити-менеджмента. Мне кажется, что в данный момент губернатор настроен действовать решительно, даже вне зависимости от наличия у «Единой России» прямо сейчас кандидата, способного выиграть выборы.

Руководитель проекта "Кто есть кто в Байкальском регионе" Максим Зимин, комментируя последние события в Братске, отметил, что «ситуация разворачивается по жесткому сценарию»:

- Я имею в виду обыски в Падунской коммунальной компании ( речь идет об обысках, которые вчера провело следственное управление СК РФ в ООО «Падунская коммунальная компания» - как считается, эта фирма подконтрольна главному врачу больницы N2 города Братска Александру Гаськову, негласному лидеру "братской фронды" – прим. Телеинформа ). Полагаю, сыграла свою роль личная обида губернатора, поскольку сложение мандатов 8 депутатами произошло сразу после губернаторского послания. Ясно и то, что на такой шаг депутатов, связанных с городской элитой, подтолкнули особые соображения. Но какие именно? Вчера в Шелехове губернатор вскользь упомянул о том, что братчане «решили поторговаться» - мол, если обойтись без прямых выборов мэра, то Дума дальше работает. Сергей Ерощенко заявил, что это неприемлемо. Он еще раз подчеркнул, что является сторонником прямых выборов мэра и против всяких сити-менеджеров. Сказал также, что торговались с ним во имя одного из коммунальных бизнесменов. Далее, уже не в контексте Братска, объяснил, что такое прямые выборы и что он лично несет ответственность за их результаты. В любом случае, чем бы ни руководствовались власти области, нужно понимать, что силовые методы в работе с муниципальным уровнем власти могут привести к отрицательным результатам.

По мнению директора Иркутского института регионального законодательства и правовой информации им. М.М.Сперанского Алексея Петрова, происходящее в Братске - настоящий кризис, в том смысле, что возврат к первоначальному положению уже юридически невозможен, и речь должна идти, по сути дела, о воссоздании дееспособной системы власти в Братске, основанной на другой схеме отношений между органами местного самоуправления.

– В настоящее время городская Дума из-за прекращения полномочий ряда депутатов не имеет возможности собраться в таком составе, который позволял бы принимать решения, и в областной суд подано заявление о признании ее неправомочности. В судах также рассматривается вопрос о расторжении контракта с главой администрации Еленой Гольцварт, - напомнил эксперт. - Надо сказать, что и действия депутатов, сложивших полномочия, и механизм, применяемый для преодоления конфликта между мэром и главой администрации, – правомерны (хотя, к примеру, поведение депутатов может оцениваться и с точки зрения их моральной ответственности перед избирателями, и такие оценки уже не будут положительными). Так или иначе, но в результате город остался без представительного органа и, вероятно, в ближайшее время городская администрация, которая осуществляет всю исполнительно-распорядительную деятельность, останется без руководителя.

После признания областным судом неправомочности состава городской Думы должны быть назначены досрочные выборы всего состава ее депутатов. Пройдут они по смешанной системе, которая сейчас предусмотрена Уставом Братска, поскольку изменения в Устав в этой части внесены не были и внести их до выборов уже будет некому. Голосование на выборах состоится, согласно законодательству, не позднее чем через шесть месяцев после вступления решения суда в силу. Если суд досрочно прекратит действие контракта с главой администрации города, то возникнет вопрос с назначением исполняющего обязанности главы администрации – непростой с юридической точки зрения, в настоящее время вырабатывается механизм его решения.

Новый состав городской Думы будет иметь право вносить изменения в Устав Братска – в том числе в целях отказа от системы «сити-менеджера», которая, как показал опыт, является потенциально конфликтной. Для того, чтобы исключить подобные кризисы в будущем, необходимо возвращение к избранию мэра на прямых выборах, что в большей степени отвечает демократическим началам и идее ответственности власти перед жителями города. Если эти поправки вступят в силу и мэр города, избранный депутатами, сложит свои полномочия, то можно будет проводить выборы мэра на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, то есть – жителями города.

По инф. Телеинформа

 

Ещё новости о событии:

Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Законодательного Собрания Иркутской области Виталий Шуба и мэр Братска Константин Климов 6 февраля 2014 года переговорили о перспективах строительства мостового перехода
13:33 07.02.2014 ИА Байкал Инфо - Иркутск
Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Законодательного Собрания Иркутской области Виталий Шуба и мэр Братска Константин Климов обсудили вопросы, касающиеся дальнейшего экономического и политического развития города.
10:25 07.02.2014 Bratsk.Org - Братск
Стала известна дата судебного заседания по вопросу о признании Думы Братска неправомочной.
02:52 07.02.2014 Бабр.Ru - Иркутск
Новостюшка, конечно, слегка тухлая. Но дурной пример ой как заразителен!
02:48 07.02.2014 LiveAngarsk.Ru - Ангарск
Судебное заседание по делу о признании нелегитимной Думы Братска назначено на 24 февраля.
20:07 06.02.2014 Сибирские новости - Иркутск
Дума Братска 5-го созыва может перестать существовать юридически уже в конце февраля.
19:46 06.02.2014 vBratske.Ru - Братск
На 24 февраля Иркутский областной суд назначил судебное заседание по делу о признании неправомочной думы V созыва города Братска.
19:32 06.02.2014 ИА Байкал Инфо - Иркутск
Иркутский областной суд назначил судебное заседание по делу о признании неправомочной Думы Братска V созыва на 24 февраля.
19:25 06.02.2014 Иркутская торговая газета - Иркутск
Все депутаты, сложившие с себя полномочия до конца созыва, приглашены на заседание суда для выяснения обстоятельств произошедшего Судебное заседание,
19:13 06.02.2014 IrkutskMedia.Ru - Иркутск
Дума Братска 5-го созыва может перестать существовать юридически уже в конце февраля.
18:38 06.02.2014 Bratsk.Org - Братск
На 24 февраля Иркутский областной суд назначил судебное заседание по делу о признании неправомочной Думы города Братска V созыва.
18:20 06.02.2014 Дума города Братска - Братск
Братск, 6.02.14 (ИА «Телеинформ»), - Иркутский областной суд назначил судебное заседание по делу о признании неправомочной думы V созыва Братска на 24 февраля.
17:33 06.02.2014 ИРА Телеинформ - Иркутск
В Братске продолжается кризис власти, возникший в связи со сложением полномочий восемью депутатами городской Думы и фактической потерей легитимности этого представительного органа.
14:55 06.02.2014 Иркутская торговая газета - Иркутск
Братск, 5.02.14 (ИА «Телеинформ»), - В Братске продолжается кризис власти, возникший в связи со сложением полномочий восемью депутатами городской Думы и фактической потерей легитимности этого представительного органа.
21:07 05.02.2014 ИРА Телеинформ - Иркутск
Депутаты думы города нашли свой асимметричный ответ губернатору Сегодня, 31 января, в Братске случился фактический роспуск думы, из которой вышли восемь депутатов.
20:45 05.02.2014 СибИнформ - Иркутск
Братск, 5.02.14 (ИА «Телеинформ»), - В Братске разворачивается настоящий кризис власти, в результате которого возврат к прежней системе управления в северном городе юридически невозможен.
16:42 05.02.2014 ИРА Телеинформ - Иркутск
У жителей Братска появилась возможность выбрать власть, думающую о городе и об интересах людей.
16:58 04.02.2014 Бабр.Ru - Иркутск
Соответствующее заявление, подписанное мэром города Константином Климовым , поступило в суд вчера, 3 февраля.
13:33 04.02.2014 Irk.Ru - Иркутск
Теперь братчане смогут выбрать нормальных людей, которые будут работать в интересах жителей города.
13:15 04.02.2014 vBratske.Ru - Братск
Восемь депутатов положили конец братской Думе Автор: ЮЛИЯ ПЕРЕЛОМОВА В пятницу парламент второго крупного города Иркутской области лишился кворума.
06:08 04.02.2014 Восточно-Сибирская правда - Иркутск
На последнем заседании братской Думы глава администрации города Елена Гольцварт выступила перед депутатами с отчетом по проделанной за минувший год работе.
02:21 04.02.2014 Bratska.Net - Братск
Мэр Братска Константин Климов подал иск в Иркутский областной суд с требованием признать неправомочной думу Братска.
02:02 04.02.2014 Бабр.Ru - Иркутск
Сегодня, 3 февраля, градоначальник Братска Константин Климов подал иск в Иркутский областной суд с требованием признать неправомочной думу Братска.
00:03 04.02.2014 Bratska.Net - Братск
Сегодня мэр Братска, Константин Климов, подал в Иркутский областной суд иск о признании думы города неправомочной - сообщает агентство «Байкал-Инфо».
23:43 03.02.2014 vBratske.Ru - Братск
Сегодня мэр Братска, Константин Климов, подал в Иркутский областной суд иск о признании думы города неправомочной - сообщает агентство «Байкал-Инфо».
23:17 03.02.2014 ТРК Братск - Братск
По ангарскому сценарию. Сегодня иск о признании городской Думы неправомочной подал мэр Братска Константин Климов.
20:58 03.02.2014 ГТРК Иркутск - Иркутск
Когда пройдут слушания пока неизвестно Мэр Братска Константин Климов сегодня, 3 февраля, подал иск о признании Думы  города неправомочной в связи отсутствием кворума для принятия решений,
20:37 03.02.2014 IrkutskMedia.Ru - Иркутск
Но на политической обстановке в городе сложение депутатами полномочий скажется негативно, считает доктор экономических наук Алексей Сапожников .
18:07 03.02.2014 Bratsk.Org - Братск
Одна из первых задач, по сведениям источника в органах власти, очистить политическое поле в Братске от "заигравшихся" политических деятелей Возможность выбрать власть, думающую о городе и об интересах людей,
18:06 03.02.2014 IrkutskMedia.Ru - Иркутск
У жителей Братска появилась возможность выбрать власть, думающую о городе и об интересах людей.
17:20 03.02.2014 Сибирские новости - Иркутск
На заседании губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко заявил, что у жителей Братска появилась возможность выбрать власть, думающую о городе и об интересах людей .
17:17 03.02.2014 Irk.Ru - Иркутск
Братск, 3.02.14 (ИА «Телеинформ»), -  У братчан появилась возможность выбрать власть, думающую о городе и об интересах людей.
16:58 03.02.2014 ИРА Телеинформ - Иркутск
У жителей Братска появилась возможность выбрать власть, думающую о городе и об интересах людей.
16:53 03.02.2014 38Rus.Com - Иркутск
У жителей Братска появилась возможность выбрать власть, думающую о городе и об интересах людей.
16:45 03.02.2014 ИА Байкал Инфо - Иркутск
Губернатор области Сергей Ерощенко 3 февраля на заседании рабочей группы по урегулированию кризисной ситуации в Братске прокомментировал фактическое исчезновение Думы Братска.
16:39 03.02.2014 Иркутская торговая газета - Иркутск
 
По теме
Первая сессия Молодежного парламента состоялась в Иркутской области - ЛДПР Вера Прохорова, Антон Титоренко и Александр Русляков - трое представителей Иркутского регионального отделения ЛДПР - вошли в состав депутатов молодежного парламента при Законодательном собрании Иркутской области 27 ма
ЛДПР
Вспышку гепатита А выявили в новосибирской школе №190 - Baikal24.Ru В Новосибирске в школе №190 в Академгородке выявили несколько случаев заболевания гепатитом А. Диагноз подтвердился у трех учеников, сообщает местное издание "Родные берега" со ссылкой на департамент образования.
Baikal24.Ru
Вирусная геморрагическая болезнь кроликов - Город Зима ВИРУСНАЯ ГЕМОРРАГИЧЕСКАЯ БОЛЕЗНЬ КРОЛИКОВ    Вирусная геморрагическая болезнь кроликов (ВГБК, геморрагическая пневмония кроликов, некротиче-ский гепатит) – высоко заразная, инфекционная болезнь,
Город Зима
Открытие книги 16+ - ЦБС города Братска Дорогие читатели, в библиотеке №4 появились новые книги. Пора открыть для себя новые миры, пережить захватывающие приключения, разгадать тайны и погрузиться в увлекательные истории!
ЦБС города Братска
О театре и  премьерах - Чунский район Сегодня отмечается международный День театра! Поздравляем наших театралов и их бессменного режиссера Лиру Шеломенцеву, желаем творческих взлетов и преданных зрителей!
Чунский район