"Без бутылки не разберешься"

Фото: irktorgnews.ru

Власти и бизнес-сообщество продолжают обсуждать нашумевший « закон Алексея Козюры », направленный на регулирование алкогольного розничного рынка в Иркутской области. Документ, который был снят с рассмотрения ЗС на первой после лета сессии, претерпел корректировку после резко негативной реакции предпринимателей. Обновлённый законопроект обсужден 11 октября на площадке областного бизнес-омбудсмена Алексея Москаленко . По итогам можно зафиксировать: движение сторон навстречу друг другу налицо, и рано или поздно легальные алкоторговцы смирятся с ужесточением правил игры на рынке (вот только постараются выторговать себе лишний вечерний час работы — самый, пожалуй острый вопрос на нынешнем этапе). И сам депутат Козюра демонстрирует готовность "еще подумать" над нюансами...  Но главным-то остается тот факт, что законопроект, так взбудораживший рынок, не решает проблемы недобросовестной конкуренции со стороны бутлегеров - как откровенно криминальных, так и работающих под символическими вывесками общепита. И что с ними делать - как говорится, "без бутылки не разберешься..."

Стабильность против размытости

Стоит отметить, что на этот раз споров о том, нужен вообще этот закон или нет, не возникло. Обсуждение документа, как отметил один из участников встречи, скорее носило шлифовальный характер. Как пояснил инициатор законопроекта, депутат ЗС Алексей Козюра , документ фактически узаконит те «правила игры», по которым уже существуют продавцы алкоголя. Только пока они оформлены как постановление – а это подзаконный акт, который уже неоднократно менялся без учёта и обсуждения с предпринимательским сообществом. Закон же станет гарантом стабильности и чётко определит все необходимые условия работы, что сыграет на руку и бизнесу.

Концептуально парламентарий предложил внести ещё несколько ограничений, помимо тех, что уже существуют для рынка алкогольной продукции. Это единый для всех торговых точек промежуток времени, в который нельзя будет отпускать выпивку, ограничение продажи в магазинах на первых этажах домов, расположенных во дворах со стороны подъездов.

  • Уставный капитал сохранится на уровне 30 тысяч рублей (такая сумма сейчас закреплена и постановлением №313, по которому работают продавцы алкоголя, но первоначально Алексей Козюра предлагал её увеличить до 500 тысяч, однако теперь признает, что такое нововведение никак не скажется на игроках как легального, так и теневого рынка: "К сожалению, надо признать, что увеличение или уменьшение уставного капитала не воздействует на объёмы продаж алкоголя, более того, подталкивает бизнес к незаконной деятельности")
  • Также в законе будет заложено и обязательство со стороны правительства Иркутской области разработать региональную программу по преодолению алкоголизма в регионе.

    Ожидаемо, споры разгорелись вокруг двух пунктов – времени и места продажи.

    Время — деньги

    Сегодня на время продажи алкоголя, как известно, уже введены ограничения. В магазинах, расположенных в жилых домах, прикупить «чекушку» водки, бутылочку вина или баллон пива нельзя с 21.00 до 9.00, в отдельно стоящих торговых точках – с 23.00 до 8.00. Эта норма действительно работает, добросовестные бизнесмены не рискуют расстаться с лицензией и исправно закрывают алкогольные отделы в срок. Но, по мнению Алексея Козюры, такое положение вещей нарушает «предпринимательскую справедливость», поэтому надо установить единые для всех пределы. Ожидается, что эти изменения вступят в силу с 1 января 2019 года.

  • Парламентарий предлагает запретить для всех торговлю спиртным с 21.00 до 10.00 в будние дни и с 21.00 до 8.00 – в выходные. По его словам, за утренние ограничения выступают и правоохранители, преследуя свой интерес: полиция хочет протестировать, как это скажется на уровне преступности.
  • – По практике вечерних ограничений, количество правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, снизилось. Это та информация, которую я получил от представителей правоохранительных органов, – говорит Алексей Козюра.

    Предприниматели, впрочем, имеют несколько иную точку зрения. Они считают, что утренние ограничения уместны, а вот над вечерними нужно ещё подумать, поскольку именно в это время в магазин приходят клиенты, для которых алкоголь – это продукт не ежедневного употребления. Учитывая, что по вечерам город стоит в пробках, иркутяне могут не успеть приобрести выпивку. Для бизнеса это означает потерю выручки, для бюджета – снижения объёма налогов. Предприниматели предлагают запретить продажу с 22.00 до 10.00. Таким образом, торг идет за один час алкогольного оборота.

    Меньше праздников — лучше бизнесу?

    Другая сторона вопроса – это «праздничные» запреты. В России есть несколько дней, когда открывать алкогольные закрома  категорически нельзя: это День защиты детей, День знаний, День молодёжи, День России, Всероссийский день трезвости. Также муниципалитеты вправе наложить табу на выпивку, например, в Дни города, субъекты – в Дни региона. Однако болезненнее всего по бизнесу бьют школьные выпускные.

    – Мы в этом году столкнулись с тем, что муниципалитеты вносят нереальные сроки запрета. Например, как это было в Саянске, когда запретили на 10 дней, потом город ушёл в запой на два дня. Надо этот беспредел как-то узаконить, установить пределы, – сказал представитель сети иркутских универсамов «Удача» Александр Концевич .

    С его точки зрения для большинства праздников достаточно суточного запрета, а для выпускных и последних звонков можно предусмотреть ограничения по его длительности. Фактически законопроект это и предусматривает, говорит Алексей Козюра. В документе перечислены все праздники, когда нельзя будет продавать алкоголь. Однако правительству Иркутской области дано право вводить дополнительные ограничения на торговлю, которые, впрочем, не должны превышать трёх дней.

    Вместе с тем, в законопроекте упущена одна деталь – полномочия муниципалитетов. Из зала даже прозвучала реплика лишить органы местного самоуправления права устанавливать запреты в сфере розничной торговли алкоголем. Алексей Козюра сказал, что муниципальные полномочия ещё «надо пообсуждать».

    Последние новости Иркутской области по теме:
    "Без бутылки не разберешься"

    "Без бутылки не разберешься" - Иркутская торговая газета
    "Без бутылки не разберешься" - Иркутск
    Власти и бизнес-сообщество продолжают обсуждать нашумевший « закон Алексея Козюры », направленный на регулирование алкогольного розничного рынка в Иркутской области.
    17:16 12.10.2017 Иркутская торговая газета
    - Братск
    В Иркутской области вводить запрет на продажу алкоголя в праздничные дни можно будет не более, чем на три дня.
    14:14 12.10.2017 Bratsk.Org
    - Братск
    Депутат Законодательного собрания Иркутской области Алексей Козюра на встрече с предпринимателями озвучил изменения в свой законопроект об ограничении продажи алкоголя.
    11:47 12.10.2017 Bratsk.Org
    - Иркутск
    Иркутская область , 12.10.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутской области власти и бизнес-сообщество продолжают обсуждать нашумевший « закон Алексея Козюры », направленный на регулирование алкогольного розничного рынка.
    11:15 12.10.2017 I38.Ru
    - Иркутск
    Алексей Козюра представил предпринимательскому сообществу концептуальные изменения своей инициативы Очередная встреча предпринимателей Иркутска и депутатов Заксобрания Приангарья по поводу антиалкогольной инициативы прош
    10:52 12.10.2017 IrkutskMedia.Ru
    - Иркутск
    Иркутская область , 12.10.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутской области вводить запрет на продажу алкоголя в праздничные дни можно будет не более, чем на три дня.
    10:15 12.10.2017 I38.Ru
    - Иркутск
    Иркутская область , 12.10.17 (ИА «Телеинформ»), - В Иркутской области с 1 января 2019 года планируют установить для всех торговых точек единое время, в которое можно продавать алкоголь.
    09:41 12.10.2017 I38.Ru
    - Усть-Илимск
    Депутат Законодательного собрания Иркутской области Алексей Козюра 11 октября на встрече с предпринимателями озвучил изменения в свой законопроект об ограничении продажи алкоголя.
    07:34 12.10.2017 Usolie.Info
     
    По теме
    Ветераны обратились к спикеру ЗС Приангарья с просьбой запретить продажу алкоголя в домах - IrkutskMedia.Ru Жители Иркутска отмечают, что собственники не заботятся о санитарном состоянии своих помещений Письмо на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Брилки поступило от имени Ленинского окружного
    31.10.2017
     
    Порошковый алкоголь попадет под запрет практически наверняка - Иркутская торговая газета Комитет Госдумы по экономполитике и предпринимательству рекомендовал к принятию в первом чтении правительственный законопроект о запрете на продажу порошкообразного алкоголя , передает корреспондент «Росбалта».
    20.10.2017
    Предприниматели провели митинг в Иркутске против антиалкогольного закона и сноса павильонов - Usolie.Info Предприниматели из Иркутска, Шелехова, Усолья-Сибирского и Ангарска 12 октября 2017 года провели митинг в областном центре, на котором протестовали против сноса торговых павильонов, законопроекта,
    14.10.2017
    Что вам мешает жить? - Газета Время Малый бизнес - это всегда игра: шах? или уже мат? Повод: сегодня, 12 октября, в 15.00, в Иркутске, возле стадиона «Труд», состоится митинг предпринимателей.
    13.10.2017
     
    JPG Файл - ГУ МВД Иркутской области Сотрудники оперативно-сыскного отдела Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» с поличным задержали подозреваемого в краже имущества из салона транспортного средства иркутянки.
    24.09.2018 ГУ МВД Иркутской области
    Директор иркутской фирмы получил срок за нападение на помощницу прокурора - Комсомольская правда Мужчина скрутил представительницу надзорного ведомства, когда та пришла с проверкой Дмитрий НИСИФОРОВ Директор одной из иркутских фирм оказался на скамье подсудимых за нападение на помощницу прокурора.
    24.09.2018 Комсомольская правда
    JPG Файл - ГУ МВД Иркутской области На минувших выходных в Бодайбо сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Бодайбинский» проведен комплексный рейд по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства, выявления лиц,
    24.09.2018 ГУ МВД Иркутской области
    21.09.2018 09:00 Международный день мира отмечается 21 сентября по решению Генеральной Ассамблеи Организации объединенных наций.
    21.09.2018 Газета Областная
    Аферисты представились сотрудниками пожарного надзора Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov На очередную удочку мошенников попал 42-летний руководитель одного из предприятий Усолья-Сибирского.
    22.09.2018 Комсомольская правда
    Фото: 38.mchs.gov.ru  По сообщению ГУ МЧС РФ по Иркутской области, в регионе повысилась активность мошенников, действующих под видом инспекторов государственного пожарного надзора.
    21.09.2018 Газета Иркутск
    В воскресенье, 23 сентября около половины одиннадцатого вечера на пульт диспетчера пожарной охраны поступило сообщение о пожаре бани в микрорайоне Тушамский г. Усть-Илимска, по ул.
    25.09.2018 ProIlim.ru
    20 сентября в дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» поступило заявление от местной жительницы, которая сообщила, что стала жертвой мошенников,
    25.09.2018 ProIlim.ru
    Ночью 24 сентября на Иркутном мосту произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого при столкновении Toyota Caldina и Toyota Allex погибли три человека.
    24.09.2018 Газета Областная
    Суд обязал иркутянина снести самовольную постройку на крыше девятиэтажного дома Аккуратная дверь, стол, скамейки и мангал.
    21.09.2018 Газета Пятница
    Фото: службы корпоративных коммуникаций ВСЖД  Спецвагон, который адаптирован для пассажиров с детьми, включен в состав скорых пригородных поездов №№ 7101, 7103, 7106, 7110 на участках Иркутск-Пассажирский - Черемхово,
    24.09.2018 Газета Иркутск
    ОТЧЕТЫ ЗА КАМПАНИЮ - Избирательная комиссия    Избирком Иркутской области напоминает, что все избирательные объединения и кандидаты, участвовавшие в выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва,
    24.09.2018 Избирательная комиссия
    В соответствии с п.13.9 Правил дорожного движения РФ на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам,
    24.09.2018 Иркутский районный суд